江蘇低溫津貼政策
天氣越來越冷了，江蘇低溫津貼政策是怎樣的?也有業(yè)內(nèi)人士指出，近年來，極端天氣日益增多，應(yīng)該加強對戶外艱苦條件下勞動者的保障。
“低溫津貼”有據(jù)可依
部分地區(qū)已出臺規(guī)定
和高溫津貼逐漸惠及越來越多的勞動者不同，低溫津貼卻很少被用人單位和社會輿論提起，許多勞動者的低溫保護狀況就像冬天一樣“冷”。記者采訪中發(fā)現(xiàn)，低溫津貼其實有據(jù)可依。
2004年實施的《最低工資規(guī)定》第十二條中規(guī)定：在勞動者提供正常勞動的情況下，用人單位應(yīng)支付給勞動者的工資在剔除中班、夜班、高溫、低溫等特殊工作環(huán)境條件下的津貼后，不得低于當?shù)刈畹凸べY標準�！秳趧雍贤ā返谑邨l明確規(guī)定：勞同合同應(yīng)具備“勞動保護、勞動條件和職業(yè)危害防護”等內(nèi)容;第六十二條也規(guī)定，相關(guān)用工單位應(yīng)當“提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇”。這些條款無疑也涉及了在低溫環(huán)境下的勞動保護。
目前，北京、上海、寧夏等地在制定最低工資標準時，也提到了低溫津貼。 2013年10月，內(nèi)蒙古自治區(qū)出臺文件，規(guī)定了高溫高寒天氣室外作業(yè)的高溫高寒崗位津貼支付標準。其中發(fā)放高寒崗位補貼的范圍是：在零下25攝氏度(含)以下的高寒天氣連續(xù)作業(yè)4小時(含)以上工作崗位的勞動者。根據(jù)規(guī)定，高寒崗位津貼應(yīng)按月發(fā)放，每月230元。
揚州情況
探訪 部分工種雖沒津貼，但有福利
環(huán)衛(wèi)工劉師傅告訴記者，再冷的天他們也要出來干活。“一般凌晨4點多出工，天氣特別冷，但是沒辦法，每年到了這個時候，都會穿戴上齊全的防寒衣物，只露出眼睛。隆冬時節(jié)他還會穿兩件棉衣。”劉師傅表示，他沒有聽說過低溫津貼這樣的規(guī)定，也不知到底多少度才叫低溫。
“沒聽說過‘低溫津貼’”，某建筑工地的一名工人對記者說：“在地面工作還好，如果高空作業(yè)，需要抓住腳手架，用不了幾分鐘手就凍麻了，每年手腳都會生凍瘡。但是為了不耽誤工期，只能多穿點厚衣服，堅持工作。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，寒冷冬天，環(huán)衛(wèi)工、快遞員等戶外勞動者，一般會發(fā)放御寒衣物。從事快遞工作3年多的王師傅表示，單位冬天會發(fā)手套、帽子和統(tǒng)一的服裝，但是沒聽說過低溫津貼。這些冬天御寒的衣物也算是一種福利吧。
部門 揚州對“低溫津貼”無硬性要求
記者了解到，為了保障戶外勞動者權(quán)益，日最高溫度達到35℃，在這種天氣下露天工作，以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的(不含33℃)，應(yīng)向勞動者支付高溫津貼。
相比起高溫作業(yè)，低溫天氣下戶外勞動者保護措施則相對較少。而記者昨采訪的戶外工作群體中，幾乎都表示沒有聽說過“低溫津貼”這件事情，有些戶外工作者會有一些衣物食品等福利，但大多數(shù)是沒有“低溫下的好政策”的。此外，記者了解到，目前，國家也未制定關(guān)于低溫作業(yè)防護的相關(guān)規(guī)定。但一些建設(shè)單位主管部門負責人表示，惡劣天氣下他們會讓工地停止施工。
揚州有沒有“低溫津貼”呢?記者昨咨詢了我市人社部門了解到，揚州目前并沒有對“低溫津貼”作出強制性要求，也沒有具體明確的政策要求。有業(yè)內(nèi)人士指出，近年來，極端天氣日益增多，應(yīng)該加強對戶外艱苦條件下勞動者的保障。
拓展閱讀：
目前解決問題的關(guān)鍵，還是在于頂層設(shè)計這一關(guān)，有關(guān)部門可以把低溫津貼的`溫度、工作時長等因素分級具體化，以便于基層進行操作。這些指標具體而量化了，下級政府和部門才好落實與執(zhí)行。
時間進入十二月，一波又一波的冷空氣來襲，天氣也變得越來越寒冷。您可能聽說過，炎炎夏日有“高溫津貼”，那么寒冬臘月是否有與它相對應(yīng)的“低溫津貼”呢?其實，原勞動和社會保障部2004年開始正式施行的《最低工資規(guī)定》中，曾明確提到過“低溫津貼”;個別省份也制定了相關(guān)標準。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，別說享受到這個待遇的了，就連聽說過這個詞的都寥寥無幾。
當經(jīng)過公眾、媒體多年的呼吁，“高溫津貼”終于得到從中央到地方越來越多的重視，勞動者的“高溫權(quán)益”也逐漸得到兌現(xiàn)之后，“低溫津貼”和其背后的“低溫權(quán)利”，卻仍舊受盡冷遇。別說是鮮有勞動者能夠享受“低溫津貼”，即便對于一些勞動保障部門的工作人員，也只能無奈地表示：目前只有針對某些低溫作業(yè)的特殊工種有零散的相關(guān)標準，但也都散落在各個部門規(guī)章之中，所以還沒有類似《防暑降溫措施管理辦法》這樣的系統(tǒng)性、全國性規(guī)定。
同是勞動者的合法權(quán)益和勞動保障，“高溫津貼”逐漸得到解決，但“低溫津貼”卻仍舊遙不可及，這樣的“寒暑有別”，確實應(yīng)該引起從政府到社會的更多重視才行�？陀^上我們承認，相對于低溫對人體的傷害，高溫天氣導致的中暑等癥狀更顯而易見一些。但在低溫之下從事較長時間的露天活動，勞動者也會被凍僵凍傷，從而誘發(fā)心腦血管、免疫系統(tǒng)疾病，甚至可能危及生命。這說明低溫嚴寒下的勞動者權(quán)益，同樣應(yīng)該得到有效的保障，“低溫津貼”應(yīng)該擺脫現(xiàn)在備受冷落的狀態(tài)，得到應(yīng)有的重視。
其實對于“低溫津貼”，只要我們愿意有所作為，完全可以明確擬出一套低溫津貼的發(fā)放辦法，保障一線勞動者的“低溫權(quán)利”。由此可見，目前解決問題的關(guān)鍵，還是在于頂層設(shè)計這一關(guān)，有關(guān)部門可以把低溫津貼的溫度、工作時長等因素分級具體化，以便于基層進行操作。比如制定極限天氣情況下的補貼政策，冬季一個月有多少天達到零下多少度，具體的天氣和度數(shù)等。這些指標具體而量化了，下級政府和部門才好落實與執(zhí)行。
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