杭州小孩落戶政策

　　杭州出臺意見放寬落戶條件，明確16歲以下兒童不得獨居，以下是《關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的實施意見》，歡迎閱覽!

　　隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展，越來越多的人往中心城市擠，而由于種種方面的原因，很多孩子不得不留守在農(nóng)村，和爺爺奶奶或親戚生活，成了一個需要特別關(guān)愛幫扶的群體，他們的身心發(fā)展需要整個社會的關(guān)注。昨天，杭州市政府出臺《關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的實施意見》(以下簡稱《意見》)，明確了16周歲以下的兒童不得獨居。

　　16周歲以下兒童將受保護

　　《意見》提出，杭州要全面建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系、農(nóng)村留守兒童救助保護體系、基層兒童福利服務(wù)體系，到2020年，家庭責(zé)任主體意識更加明確，農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護政策制度更加健全，信息動態(tài)管理更加到位，全社會關(guān)愛保護意識顯著增強，兒童留守現(xiàn)象明顯減少。

　　《意見》中提到的農(nóng)村留守兒童，是指父母雙方均離開所在縣域范圍外出務(wù)工，或一方外出務(wù)工另一方?jīng)]有監(jiān)護能力或無法履行監(jiān)護責(zé)任，16周歲及以下的農(nóng)村戶籍未成年人。

　　對于留守兒童來講，家庭是第一監(jiān)護主體。因此，《意見》明確，外出務(wù)工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暫不具備條件的，應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護，不能讓不滿16周歲的兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活。

　　父母不履行職責(zé)將受法律制裁

　　如果父母或受委托監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責(zé)，村(居)民委員會、公安機關(guān)和有關(guān)部門要及時予以勸誡、制止;情節(jié)惡劣或造成嚴重后果的，公安等相關(guān)部門要依法追究其責(zé)任。

　　各級政府也要加強對外出務(wù)工父母委托監(jiān)護的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和受委托監(jiān)護人的監(jiān)護能力評估，并指導(dǎo)外出務(wù)工父母與受委托監(jiān)護人簽訂委托監(jiān)護協(xié)議，明確權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。

　　各縣(市)要全面放寬落戶條件

　　要解決農(nóng)村留守兒童問題，當(dāng)然最根本的是從源頭上著手。為此，《意見》明確指出，各縣(市)要全面放寬落戶條件，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的外來務(wù)工者舉家進城鎮(zhèn)落戶;實施居住證量化管理制度，建立健全為居住證持有人提供義務(wù)教育、就業(yè)幫扶、衛(wèi)生計生、文化體育、法律援助等基本公共服務(wù)機制，為外出務(wù)工人員監(jiān)護照料未成年子女創(chuàng)造更好條件。

　　留守兒童集中地區(qū)要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，加快發(fā)展地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，廣泛宣傳農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策。

　　解決農(nóng)村留守兒童的問題是長期的任務(wù)，需要社會合力，尤其是政府部門要起主導(dǎo)作用。杭州各個部門也明確了自己的職責(zé)。

　　比如，民政部門要履行監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任，牽頭做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作，加強基層兒童福利服務(wù)體系建設(shè)，將符合條件的農(nóng)村留守兒童納入兒童福利保障和社會救助范圍;教育部門要督促中小學(xué)校對農(nóng)村留守兒童受教育情況實施全過程管理，全面建立教職工與留守兒童結(jié)對幫扶制度，以及班主任與結(jié)對幫扶教職員工溝通反饋機制等。

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