房屋復(fù)核申請(qǐng)報(bào)告

　　對(duì)于開(kāi)發(fā)商野蠻拆遷我們房屋的違法行為, 我們已多次信訪申訴, 要求依法處理,現(xiàn)因?qū)Υ饛?fù)意見(jiàn)不服, 特向貴市復(fù)核科提請(qǐng)復(fù)核如下:

　　一、該商業(yè)性房產(chǎn)開(kāi)發(fā)系違規(guī)數(shù)次分拆土地而申批，(詳見(jiàn)批文數(shù)張)按國(guó)土部五種違規(guī)用地方式為：一、利用“以租代征”“農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)”等方式，擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地;二、不按程序修改土地利用總體規(guī)劃，違規(guī)調(diào)整和占用基本農(nóng)田;三、有些地方以農(nóng)村建設(shè)為名，將騰出的土地置換為城市建設(shè)用地;　四、政府利用農(nóng)民宅基地，與開(kāi)發(fā)商聯(lián)合進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā);五、有些地方政府違規(guī)分拆批地、越權(quán)批地，默許或支持違法用地，甚至成為違規(guī)用地的主體。國(guó)土部重申：農(nóng)村集體建設(shè)用地不得搞商品房建設(shè)，目前農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)正在一些地方試點(diǎn)，但僅限于城鎮(zhèn)建設(shè)用地外的非公益用地，主要是發(fā)展企業(yè)，不得搞商品房建設(shè)。征用耕地(包括園地、水塘等)3畝以下、非耕地10畝以下，由縣級(jí)土管部門(mén)審查縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。而該地塊約占地28.13畝(實(shí)際丈量還有余地)到出賣(mài)時(shí)土地面積為16566平方米只折合24.849畝，耕地申批僅只為0.35公頃(折合5.25畝)。分次違規(guī)批地應(yīng)屬違法，分幾次批準(zhǔn)用地與實(shí)際用地田畝數(shù)量了不符，屬于違規(guī)批地.

　　二、拆遷不辦拆遷手續(xù)屬非法拆遷：由于是違規(guī)申批土地，許可證難辦，在2009年8月份，開(kāi)發(fā)商苗阿土急于建造公寓商品房，在未辦拆遷許可證的情況下，憑借財(cái)大氣粗迫不及待地實(shí)施拆遷。如屬?gòu)?qiáng)制拆遷必須具備的條件：1、行政強(qiáng)制拆遷裁決書(shū)2、司法強(qiáng)制拆遷執(zhí)行書(shū)，兩者必居其一，并應(yīng)當(dāng)就拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全，)(拆遷必須領(lǐng)取拆遷許可證)由于無(wú)證拆遷因此程序違法申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門(mén)提交下列資料： (一) 建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件; (二) 建設(shè)用地規(guī)劃許可證; (三) 國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件; (四) 拆遷計(jì)劃和拆遷方案; (五) 辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。市、縣人民政府房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查;經(jīng)審查，對(duì)符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。而開(kāi)發(fā)商不肯出示有關(guān)證據(jù)，違法拆遷。

　　1.委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的處罰：

　　可由拆遷管理部門(mén)責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3%以下的罰款。

　　2.未取得《房屋拆遷許可證》不能實(shí)施房屋拆遷。未依法取得《房屋拆遷許可證》實(shí)施房屋拆遷是屬于違法拆遷�？墒情_(kāi)發(fā)商也不顧黨紀(jì)國(guó)法，一意孤行實(shí)施野蠻拆遷。這次暴力拆遷使屋內(nèi)物品盡皆埋在廢墟之中，損失慘重。此暴行嚴(yán)重違反了中華人民共和國(guó)憲法第十三條: 公民的合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯也違反了中華人民共和國(guó)物權(quán)法第四條: 國(guó)家、集體、私人的物權(quán)和其它權(quán)利人的物權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。第四十二條第三款：征收單位、個(gè)人的房屋及其它不動(dòng)產(chǎn)、應(yīng)當(dāng)依法給予拆遷補(bǔ)償。維護(hù)被征收人的合法權(quán)益、還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。第六十六條：私人的合法財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、破壞：最為嚴(yán)重的是違反了中華人民共和國(guó)刑法第二百七十五條：故意毀壞公私財(cái)物，數(shù)額較大或者有其它嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以下有期徒刑、拘役或罰金：數(shù)額巨大或者有其它特別嚴(yán)重情節(jié)的處三年以上七年以下有期徒刑。

　　三：土地所屬概念不清認(rèn)定不符實(shí)際：該孫端酒廠系鎮(zhèn)辦獨(dú)立核算企業(yè)，其建造的房屋土地在1998年9月經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)為劃撥土地，土地使用權(quán)劃撥，是指縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，在土地使用者繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后將該幅土地交付其使用.劃撥是指將土地的所有權(quán)劃撥給另一方所有，這就意味著原土地所有者將土地劃撥給另一方后，已經(jīng)永久失去土地的所有權(quán)。城鎮(zhèn)土地性質(zhì)分兩種既劃撥和出讓.劃撥是在貫徹實(shí)施土地管理法中，是指經(jīng)合法批準(zhǔn)后將土地劃撥給單位和個(gè)人使用，劃撥是指除了以出讓方式取得土地使用權(quán)以外,用其他方式依法取得國(guó)有土地使用權(quán)的方式，土地使用者在支付補(bǔ)償費(fèi)、安置費(fèi)后獲得土地使用權(quán)，絕大多數(shù)土地使用者都是在交納了補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后才取得劃撥土地使用權(quán)，經(jīng)過(guò)比較取得出讓土地使用權(quán)所支付的費(fèi)用與取得劃撥土地使用權(quán)所支付的費(fèi)用，在某些情況下非常接近甚至完全相等。此土地應(yīng)明確為國(guó)有劃撥土地.

　　四、房屋定性為村隊(duì)集體房不準(zhǔn)確：該辦公樓房屋原系孫端鎮(zhèn)酒廠建造于1988年，當(dāng)時(shí)該酒廠屬于鎮(zhèn)屬獨(dú)立核算企業(yè)。該房屋意見(jiàn)定為村隊(duì)房不確切應(yīng)監(jiān)定為破產(chǎn)企業(yè)房屋，差異如下

　　從以上區(qū)別可看出村隊(duì)集體房與破產(chǎn)企業(yè)房屋根本不同。

　　五、房屋確權(quán)不夠準(zhǔn)確: 該房屋產(chǎn)權(quán)原系屬于孫端鎮(zhèn)酒廠，后因企業(yè)倒閉，連同庫(kù)存老酒及房屋折價(jià)80萬(wàn)賣(mài)給新河村，大部份房屋用于出租給各個(gè)體企業(yè)，由于酒廠辦公樓樓上不適合開(kāi)廠，再加沒(méi)有水電(原水電設(shè)施已爛掉報(bào)廢)門(mén)窗均已破掉，墻面沙灰脫落，屋面漏雨、不經(jīng)大修無(wú)法使用，該村購(gòu)入后未經(jīng)辦理過(guò)戶手續(xù)。就直接舉行了拍賣(mài)，經(jīng)六戶參拍者角逐后，我家拍得了該辦公樓，并旋即進(jìn)行了裝修，換了鋁合金窗，墻面重新粉刷，門(mén)戶換新，樓上樓下進(jìn)行安裝水電，修造了廁所，落瓦換牛毛氈，拉了平頂，安裝了三廂四線40千瓦電表，耗資十多萬(wàn)。因?yàn)樵�產(chǎn)權(quán)屬于孫端酒廠，而酒廠已倒閉不復(fù)存在，因此辦理過(guò)戶手續(xù)陷入難題，成為歷史遺留問(wèn)題，新河村只是將進(jìn)買(mǎi)進(jìn)后再賣(mài)出的一種牟利行為，根本不是原房主。(土地系劃撥已不屬于它，房屋系酒廠建造)所以新河村根本不是產(chǎn)權(quán)人，根據(jù)合同法：拍賣(mài)是雙方真實(shí)意思的表示，經(jīng)拍買(mǎi)我中標(biāo)產(chǎn)權(quán)應(yīng)歸我所有，根據(jù)政策應(yīng)補(bǔ)辦確權(quán)手續(xù)。

　　六、對(duì)照舊政策亦存在斷章取義：政策與時(shí)代俱步以進(jìn)，意見(jiàn)書(shū)根據(jù)紹興縣城辦[2003]13號(hào)第8條: “原村、隊(duì)集體所有的房屋作價(jià)買(mǎi)給個(gè)人，其土地使用權(quán)尚未登記或變更登記的，其房屋按凈值價(jià)補(bǔ)償，不予安置。實(shí)則斷章取義，實(shí)際意見(jiàn)只取前半部份，后半部份為：對(duì)因此而產(chǎn)生的無(wú)房戶、缺房戶(在人均不大于50平方米安置限額內(nèi))購(gòu)買(mǎi)安置房，與原房屋同面積部份，按重置價(jià)結(jié)算。該房屋土地系國(guó)有劃撥土地，陳越現(xiàn)年30歲，是無(wú)房戶，中專(zhuān)畢業(yè)后寄住在父母家，全家有妻子女兒三人，獨(dú)生子女算兩人，應(yīng)該安排4人安置房，(該房屋土地性質(zhì)是國(guó)家劃撥已不是村、隊(duì)集體所有)應(yīng)全面對(duì)照安置。

　　七、關(guān)系確定主體不符：意見(jiàn)書(shū)提議： “申請(qǐng)人應(yīng)與村發(fā)生關(guān)系” 本戶與村關(guān)系是平等主體, 此房屋土地是劃撥土地, 這就意味著原土地所有者將土地劃撥給另一方后，已經(jīng)永久失去土地的所有權(quán)。房屋系是孫端鎮(zhèn)酒廠建造, 不是村建造。新河村購(gòu)入房屋也是牟利行為轉(zhuǎn)手賣(mài)掉賺錢(qián), 在購(gòu)入時(shí)亦未辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶, 登記處仍是孫端鎮(zhèn)酒廠, 因此只是中轉(zhuǎn)站，我與村是兩個(gè)前后順序的購(gòu)入戶、要有異議也只有孫端鎮(zhèn)酒廠，只是它已破產(chǎn)倒閉，因此我與村不是從屬關(guān)系，只是兩個(gè)主體并列相同，購(gòu)入房屋前后順序的關(guān)系。我們與村是平等關(guān)系..

　　八. 現(xiàn)在拆遷己有許多案例, 應(yīng)以市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)為基準(zhǔn), 全縣拆掉的住房, 廠房. 辦公樓. 營(yíng)業(yè)房. 老鄉(xiāng)政府等,是劃撥土地的也很多, 他們?cè)诓疬w時(shí)都進(jìn)行了安置, 雙方都以市場(chǎng)基準(zhǔn)為標(biāo)準(zhǔn)簽訂協(xié)議, 許多企業(yè)都進(jìn)行了安置, 如新圍的東方酒廠, 陳忠民購(gòu)入倉(cāng)庫(kù),陶國(guó)新購(gòu)入敬老院等案例,土地都實(shí)行了安置, 同是SD3地塊的新河村在許家橋村安置了11畝多土地, 造起了標(biāo)準(zhǔn)廠房, 另一家承租戶文教用釘廠也在吳融村安置了四畝土地, 造起了新廠房, 現(xiàn)已搬入安置自建的新廠房, 我們也是企業(yè)卻在艱難地維權(quán)捍衛(wèi)居住權(quán)和生產(chǎn)權(quán).

　　九.有些地方性法規(guī)在時(shí)代與時(shí)俱進(jìn)時(shí)需要修訂, 根據(jù)國(guó)發(fā)【2008】17號(hào)文件的規(guī)定，所有附件地方性規(guī)定全部違反國(guó)家法律法規(guī)，就應(yīng)該是作廢文.例如同是紹興縣城辦[2003]13號(hào)第四條關(guān)于批而未建土地的補(bǔ)償: “涉及批而未建的劃撥土地的由拆遷人退還有關(guān)審批費(fèi)用, 并按年息百分之十給予利息補(bǔ)償. 涉及國(guó)有土地批而未建的, 按照縣政府批準(zhǔn)的上一年度國(guó)有出讓土地基準(zhǔn)價(jià)按實(shí)補(bǔ)償.”在去年9月的拆遷實(shí)際操作不按此條例辦, 鄰村一個(gè)農(nóng)戶五年前化叁萬(wàn)多費(fèi)用審批了106平方土地, 批而未建, 地基長(zhǎng)滿野草, 征用時(shí)貨幣安置賠償每平方為2700元, 以3層計(jì)算合計(jì)賠償大寫(xiě)捌拾伍萬(wàn)捌仟陸百元整, 與審批時(shí)的叁萬(wàn)多元差價(jià)不可同日而語(yǔ)大相徑庭。.下位法應(yīng)服從上位法和國(guó)家基本大法,有些地方性法規(guī)與國(guó)家政策不符或抵觸需要修正, 有些地方拆遷安置補(bǔ)償年年修訂調(diào)正, 以與發(fā)展形勢(shì)相配套.

　　十. 落實(shí)安置政策, 給予生活出路:在大力提倡和諧社會(huì)的今天, 還會(huì)有暴力拆遷! 在法制逐步健全的現(xiàn)在, 還有野蠻拆遷!開(kāi)發(fā)商利欲熏心, 在沒(méi)有辦理拆遷必備手續(xù)的情況下, 敢于以身試法, 至今憑借財(cái)力野蠻拆遷, 足見(jiàn)其財(cái)大氣粗, 房子預(yù)購(gòu)價(jià)格扶搖直上, 剛開(kāi)始就購(gòu)房者眾多，開(kāi)發(fā)商發(fā)了財(cái) 大量的錢(qián)財(cái)落入開(kāi)發(fā)商腰包.,而我們損失慘重, 陷入困境, 維權(quán)路漫漫, 正義和光明一定會(huì)戰(zhàn)勝邪氣, 我們堅(jiān)決要維護(hù)自己的居住權(quán)和生產(chǎn)勞動(dòng)權(quán),, 直到居者有其屋, 企業(yè)有其房. 希望上級(jí)政府扶助弱者使我們能在社會(huì)生存, 解決我們的生存必備/必要條件, 由表衷心感謝!

　　申請(qǐng)人：

　　申請(qǐng)日期：

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