簽就業(yè)協(xié)議書的指導(dǎo)參考
一、就業(yè)協(xié)議的概念
就業(yè)協(xié)議是明確畢業(yè)生、用人單位和學(xué)校在畢業(yè)生就業(yè)工作中權(quán)利和義務(wù)的書面表現(xiàn)形式。就業(yè)協(xié)議一般由國家教育部或各省、市、自治區(qū)就業(yè)主管部門統(tǒng)一制表。
二、就業(yè)協(xié)議與勞動(dòng)合同的關(guān)系
就業(yè)協(xié)議與勞動(dòng)合同是用人單位錄用畢業(yè)生時(shí)所訂立的書面協(xié)議，但兩者分處兩個(gè)相互聯(lián)系的不同階段，表現(xiàn)在：
1、畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議是畢業(yè)生在校時(shí)，由學(xué)校參與見證的，與用人單位協(xié)商簽訂的，是編制畢業(yè)生就業(yè)計(jì)劃方案和畢業(yè)生派遣的依據(jù)。而勞動(dòng)合同是畢業(yè)生與用人單位明確勞動(dòng)關(guān)系中權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，學(xué)校不是勞動(dòng)合同的主體，也不是勞動(dòng)合同的見證方，勞動(dòng)合同是上崗畢業(yè)生從事何種崗位、享受何種待遇等權(quán)利和義務(wù)的依據(jù)。
2、畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議的內(nèi)容主要是畢業(yè)生如實(shí)介紹自身情況，并表示愿意到用人單位就業(yè)、用人單位表示愿意接收畢業(yè)生，學(xué)校同意推薦畢業(yè)生并列入就業(yè)計(jì)劃進(jìn)行派遣。勞動(dòng)合同的內(nèi)容涉及勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)保護(hù)、工作內(nèi)容、勞動(dòng)紀(jì)律勞方方面面，更為具體.勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)更為明確。
3、一般來說就業(yè)協(xié)議簽訂在前，勞動(dòng)合同訂立在后，如果畢業(yè)生與用人單位就工資待遇、住房等有事先約定，亦可在就業(yè)協(xié)議備注條款中予以注明，日后訂立勞動(dòng)合同對(duì)此內(nèi)容應(yīng)予認(rèn)可。
4、就業(yè)協(xié)議是畢業(yè)生和用人單位關(guān)于將來就業(yè)意向的初步約定，對(duì)于雙方的基本條件以及即將簽訂勞動(dòng)合同的部分基本內(nèi)容大體認(rèn)可，并經(jīng)用人單位的上級(jí)主管部門和高校就業(yè)部門同意和見證，一經(jīng)畢業(yè)生、用人單位、高校、用人單位主管部門簽字蓋章，即具有一定的法律效應(yīng)，是編制畢業(yè)生就業(yè)計(jì)劃和將來可能發(fā)生違約情況時(shí)的判斷依據(jù)。
三、就業(yè)協(xié)議的主要內(nèi)容
1畢業(yè)生應(yīng)按國家法規(guī)就業(yè)，向用人單位如實(shí)介紹自己的情況，了解用人單位的使用意圖，表明自己的就業(yè)意見，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到用人單位報(bào)到，若遇到特殊情況不能按時(shí)報(bào)到，需征得用人單位同意。
2用人單位要如實(shí)介紹本單位的情況，明確對(duì)畢業(yè)生的要求及使用意圖，做好各項(xiàng)接收工作。
3學(xué)校要如實(shí)向用人單位介紹畢業(yè)生的情況，做好推薦工作，用人單位同意錄用后，經(jīng)學(xué)校審核列入建議就業(yè)計(jì)劃，報(bào)主管部門批準(zhǔn)，學(xué)校負(fù)責(zé)辦理派遣手續(xù)。
4各方應(yīng)嚴(yán)格履行協(xié)議，任何一方若違反協(xié)議，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。 5其他補(bǔ)充協(xié)議。
四、就業(yè)協(xié)議的訂立
(一)訂立的原則：是指三方在訂立就業(yè)協(xié)議時(shí)必須遵循的基本準(zhǔn)則。
1、主體合法原則
簽訂就業(yè)協(xié)議的當(dāng)事人必具備合法的主體資格。對(duì)畢業(yè)生而言，就是必須要取得畢業(yè)資格，如果學(xué)生在派遣時(shí)未取得畢業(yè)資格，用人單位可以不予接收而無須承擔(dān)法律責(zé)任。對(duì)用人單位而言，用人單位必須具有從事各項(xiàng)經(jīng)營或管理活動(dòng)的能力，單位應(yīng)有錄用畢業(yè)生計(jì)劃和錄用自主權(quán)，否則畢業(yè)生可解除協(xié)議而無須承擔(dān)違約責(zé)任。
對(duì)高校而言，高校根據(jù)用人單位的要求如實(shí)介紹畢業(yè)生的在校表現(xiàn)，也應(yīng)如實(shí)將所掌握的用人單位的信息發(fā)布給畢業(yè)生。高校是畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議的.一個(gè)重要組成部分。
2、平等協(xié)商原則：
就業(yè)協(xié)議的三方在簽訂就業(yè)協(xié)議時(shí)的法律地位是平等的，一方不得將自己的意志強(qiáng)加給另一方。學(xué)校也不得采用行政手段要求畢業(yè)生到指定單位就業(yè)(不包括有特殊情況的畢業(yè)生)，用人單位亦不應(yīng)在簽訂就業(yè)協(xié)議時(shí)要求畢業(yè)生交納過高數(shù)額的風(fēng)險(xiǎn)金、保證金。三方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)應(yīng)是一致的。除協(xié)議書規(guī)定內(nèi)容外，三方如有其他約定事項(xiàng)可在協(xié)議書"備注"內(nèi)容中加以補(bǔ)充確定。
(二)訂立的步驟
就業(yè)協(xié)議的訂立一般要經(jīng)過兩個(gè)步驟，即要約和承諾。
1、要約 畢業(yè)生持學(xué)校統(tǒng)一印制的就業(yè)推薦表或復(fù)印件參加各地供需洽談會(huì)(人才市場)，進(jìn)行雙向選擇，或向各用人單位寄發(fā)書面材料，應(yīng)視為要約邀請(qǐng)，用人單位收到畢業(yè)生材料，對(duì)畢業(yè)生進(jìn)行考察后，表示同意接收并將回執(zhí)寄到高校畢業(yè)生就業(yè)工作部門或畢業(yè)生來人，應(yīng)為要約。 2、承諾 畢業(yè)生收到用人單位回執(zhí)或通過其他方式得到用人單位答復(fù)后，從中作出選擇并到學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作部門領(lǐng)取就業(yè)協(xié)議書，與用人單位簽訂協(xié)議，即為承諾。
由于畢業(yè)生就業(yè)工作比較繁瑣，比較具體，有時(shí)很難明確分為要約和承諾兩個(gè)步驟。比如：有的畢業(yè)生參加公務(wù)員考試，達(dá)到面試線后，到用人單位參加面試、體檢，用人單位也對(duì)畢業(yè)生進(jìn)政審、閱檔，表示同意接收，在這種情況下，畢業(yè)生應(yīng)與該用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議，而不應(yīng)再選擇其他單位。又如，用人單位到學(xué)校挑選畢業(yè)生，畢業(yè)生自己主動(dòng)報(bào)名，經(jīng)學(xué)校積極推薦，用人單位也表示同意接收，但要回到單位后再正式發(fā)函簽協(xié)議，在這種情況下，畢業(yè)生也應(yīng)安心等待與用人單位簽約，而不能出爾反爾，以未正式簽協(xié)議為由，置學(xué)校信譽(yù)于不顧，在這過程中與其他單位簽約，這樣也浪費(fèi)了其他畢業(yè)生的就業(yè)機(jī)會(huì)。
(三)簽訂就業(yè)協(xié)議的程序
1、畢業(yè)生和用人單位達(dá)成協(xié)議并在就在協(xié)議書上簽名蓋章，用人單位應(yīng)在協(xié)議書上注明可以接收畢業(yè)生檔案的名稱和地址。
2、用人單位上級(jí)主管部門批準(zhǔn)蓋章。
3、用人單位必須在與畢業(yè)生簽訂協(xié)議書起的十個(gè)工作日內(nèi)將協(xié)議書送學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)的工作部門。
4、學(xué)校同意蓋章，并及時(shí)將協(xié)議書反饋用人單位。
五、無效協(xié)議
是指欠缺就業(yè)協(xié)議的有效要件或違反就業(yè)協(xié)議訂立的原則從而不發(fā)生法律效力，無效協(xié)議自訂立之日起無效。
1、就業(yè)協(xié)議未經(jīng)學(xué)校同意視為無效。如有的協(xié)議經(jīng)學(xué)校審查認(rèn)為對(duì)畢業(yè)生顯失公平，或違反公平競爭、公平錄用的原則，學(xué)�？刹挥枵J(rèn)可。2、采取欺騙等違法手段簽訂的就業(yè)協(xié)議無效，如用人單位未如實(shí)介紹本單位情況，根本無錄用計(jì)劃而與畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)議。無效協(xié)議產(chǎn)生的法律責(zé)任應(yīng)由責(zé)任方承擔(dān)。
六、就業(yè)協(xié)議的解除
就業(yè)協(xié)議的解除分為單方解除和三方解除。 單方解除，包括單方擅自解除和單方依法或依協(xié)議解除。單方擅自解除協(xié)議。屬違約行為，解約方應(yīng)對(duì)另二方承擔(dān)違約責(zé)任。單方依法或依協(xié)議解除，是指一方解除就業(yè)協(xié)議有法律上或協(xié)議上的依據(jù)，如學(xué)生未取得畢業(yè)資格，用人單位有權(quán)單方解除就業(yè)協(xié)議，畢業(yè)生錄取研究生后，可解除就業(yè)協(xié)議，或依協(xié)議規(guī)定，畢業(yè)生未通過用人單位所在地組織的公務(wù)員考試，用人單位有權(quán)解除協(xié)議，此類單方解除，解除方無須對(duì)另二方承擔(dān)法律責(zé)任。 三方解除是指畢業(yè)生、用人單位、學(xué)校三方經(jīng)協(xié)商一致，消滅原訂立的協(xié)議，使協(xié)議不發(fā)生法律效力。此類解除因是三方當(dāng)事人真實(shí)意思表示一致的體現(xiàn)，三方均不承擔(dān)法律責(zé)任，三方解除應(yīng)在就業(yè)計(jì)劃上報(bào)主管部門之前進(jìn)行，如就業(yè)派遣計(jì)劃下達(dá)后三方解除，還須經(jīng)主管部門批準(zhǔn)辦理調(diào)整改派。 七、違約責(zé)任及畢業(yè)生違約的后果
就業(yè)協(xié)議書一經(jīng)畢業(yè)生、用人單位、學(xué)校簽署即具有法律效力，任何一方不得擅自解除，否則違約方應(yīng)向權(quán)利受損方支付協(xié)議條款所規(guī)定的違約金，從實(shí)際情況來看，就業(yè)違約多為畢業(yè)生違約。
畢業(yè)生違約，除本人應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，支付違約金外。往往還會(huì)造成其他不良的后果，主要表現(xiàn)在：
1、就用人單位而言，用人單位往往為錄用一畢業(yè)生做了大量的工作，有的甚至對(duì)畢業(yè)生將要從事的具體工作也有所安排。同時(shí)畢業(yè)生就業(yè)工作時(shí)間相對(duì)比較集中，一旦畢業(yè)生因某種原因違約，勢必使用人單位的錄用工作付之東流，用人單位若另起爐灶，選擇其他畢業(yè)生，在時(shí)間上也不允許。從而給用人單位工作造成被動(dòng)。
2、就學(xué)校而言，用人單位往往將畢業(yè)生違約行為認(rèn)為是學(xué)校的行為，從而影響學(xué)校和用人單位的長期合作關(guān)系。用人單位由于畢業(yè)生存在違約現(xiàn)象，而對(duì)學(xué)校的推薦工作表示懷疑。從歷年上情況來看，一旦畢業(yè)生違約，該用人單位在幾年之內(nèi)不愿到學(xué)校來挑選畢業(yè)生。面對(duì)激烈的就業(yè)竟?fàn)�，用人單位需求就是畢業(yè)生擇業(yè)成功的前提，如此下去，必定影響今后學(xué)校的畢業(yè)生就業(yè)工作。同時(shí)影響學(xué)校就業(yè)計(jì)劃方案的制定和上報(bào)，并影響學(xué)校的正常派遣工作。
3、就其他畢業(yè)生而言，用人單位到校挑選畢業(yè)生，一旦與某畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)議，就不可能再錄用其他畢業(yè)生。若日后該畢業(yè)生違約，有些當(dāng)初希望到該用人單位工作的其他畢業(yè)生由于錄用時(shí)間等原因，也無法補(bǔ)缺，造成就業(yè)信息的浪費(fèi)，影響其他畢業(yè)生就業(yè)。因此，畢業(yè)生在就業(yè)過程應(yīng)慎重選擇，認(rèn)真履約。
七、就業(yè)協(xié)議與勞動(dòng)合同之間有什么不同?(摘自《合肥晚報(bào)》)
自1995年1月1日《中華人民共和國勞動(dòng)法》(以下簡稱《勞動(dòng)法》)實(shí)施以來，我國的就業(yè)制度發(fā)生了根本性的變化，由過去包分配逐漸轉(zhuǎn)化為以市場調(diào)節(jié)為主導(dǎo)的雙向選擇的就業(yè)形式。而在這轉(zhuǎn)變過程中，勞動(dòng)合同成為用人單位與勞動(dòng)者之間確立勞動(dòng)關(guān)系的載體。
根據(jù)《勞動(dòng)法》第16條規(guī)定：勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。就此而言，就業(yè)協(xié)議與勞動(dòng)合同之間存在以下不同點(diǎn)：
(1)主體不同。就業(yè)協(xié)議的主體是畢業(yè)生、用人單位和學(xué)校，其中畢業(yè)生與用人單位的主體作用不言而喻，學(xué)校作為一個(gè)主體，其作用是維護(hù)畢業(yè)生就業(yè)工作的良好秩序，保障畢業(yè)生和用人單位的合法權(quán)益，并兼有學(xué)生畢業(yè)信息真實(shí)性佐證之功效。而勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位之間在遵循平等自愿的原則下依法簽訂的，只有勞動(dòng)者和用人單位兩個(gè)主體。
(2)依據(jù)不同。就業(yè)協(xié)議依據(jù)的是教育部頒發(fā)的部門規(guī)章，勞動(dòng)合同依據(jù)的是《勞動(dòng)法》和《合同法》。
(3)內(nèi)容差異。就業(yè)協(xié)議可規(guī)定畢業(yè)生自身情況、就業(yè)意向、用人單位同意接收、學(xué)校審議派遣等，而在勞動(dòng)合同中，依法必須明確勞動(dòng)合同期限、工作內(nèi)容、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)紀(jì)律、合同終止條件，以及違反合同的責(zé)任等必備條款。除此之外，雙方還可以協(xié)商約定其他內(nèi)容，在具體涉及到某項(xiàng)時(shí)還可以優(yōu)先適用本地地方法規(guī)和規(guī)章。如在我省5月1 日后簽訂勞動(dòng)合同的，可以適用《安徽省勞動(dòng)合同條例》中規(guī)定的內(nèi)容。
(4)簽訂時(shí)期不同。就業(yè)協(xié)議一般在學(xué)生畢業(yè)前簽訂，正式簽訂勞動(dòng)合同只有等到畢業(yè)后方可。
(5)效力不同。就業(yè)協(xié)議只是畢業(yè)生在“擇業(yè)”過程中簽訂的協(xié)議，其效力始于簽訂之日，終于畢業(yè)生到用人單位工作崗位報(bào)到之時(shí)。勞動(dòng)合同的有效期，是勞動(dòng)者與用人單位以合同方式確定的，除法律規(guī)定的情形外，雙方不得隨意變更、中止。對(duì)畢業(yè)生來說，到用人單位報(bào)到后，在雙方簽訂勞動(dòng)合同之后，原就業(yè)協(xié)議隨之失效。從這點(diǎn)來看，就業(yè)協(xié)議不能替代勞動(dòng)合同。 綜上所述，就業(yè)協(xié)議與勞動(dòng)合同是用人單位聘用畢業(yè)生所訂立的兩種書面協(xié)議，二者分處兩個(gè)相互聯(lián)系的不同的階段，并發(fā)揮不同的作用。其區(qū)別是明顯的。
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