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勞務(wù)糾紛應(yīng)急預(yù)案
在學(xué)習(xí)、工作、生活中,有時會突發(fā)一些不在預(yù)期的事故,為了避免事情更糟,就常常需要事先準備應(yīng)急預(yù)案。我們應(yīng)該怎么編制應(yīng)急預(yù)案呢?以下是小編幫大家整理的勞務(wù)糾紛應(yīng)急預(yù)案,歡迎大家分享。
勞務(wù)糾紛應(yīng)急預(yù)案 1
一、編制目的:
為貫徹國務(wù)院、建設(shè)部、市建委有關(guān)規(guī)范全市建筑業(yè)農(nóng)民工群體性突發(fā)事件應(yīng)急管理工作要求,積極穩(wěn)妥地處理本公司因勞務(wù)費問題引發(fā)的各種群體性突發(fā)事件,有效地控制事態(tài)發(fā)展,將不良影響限制在最小范圍,保障本司及其所屬事業(yè)部(項目部)正常的生產(chǎn)經(jīng)營和辦公秩序,經(jīng)本公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組商議,并結(jié)合公司相關(guān)規(guī)定,特制定《勞務(wù)糾紛處理應(yīng)急預(yù)案》。
二、工作原則:
以人為本,全員重視;快速反應(yīng),統(tǒng)一指揮;分級負責,責任到人;預(yù)防為主,加強教育,群防群控;系統(tǒng)聯(lián)動,資源共享;區(qū)分性質(zhì),依法處置。
三、編制依據(jù):
1、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國合同法》;
2、《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》;
3、《北京市人民政府關(guān)于外地建筑企業(yè)來京施工管理暫行規(guī)定》;
4、《關(guān)于加強北京市房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勞務(wù)管理的通知》;
四、事前排查
1、建立農(nóng)民工工資保證金制度,公司在簽訂分包合同時必須與分包商簽訂農(nóng)民工工資保證條款,并交納安全工資保障金,用于墊付拖欠的農(nóng)民工工資。采取有效措施確保分包商及時支付農(nóng)民工工資,避免發(fā)生糾紛,切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益。
2、項目必須建立健全農(nóng)民工工資支付的監(jiān)控制度。在工程款結(jié)算或支付過程中,采取對農(nóng)民工工資支付與分包商工程款的結(jié)算支付掛鉤辦法,要求必須先有農(nóng)民工工資發(fā)放簽字表,確保農(nóng)民工工資發(fā)放到位,否則不予結(jié)算或支付工程款。
3、各項目要通過排查、上門專查、投訴舉報專查等方式,加強對一些平時反映信譽不好、投訴舉報較多的分包商的監(jiān)控,以便發(fā)現(xiàn)問題及時處置,領(lǐng)導(dǎo)小組各均有責任和義務(wù)將所獲得的信息按本預(yù)算規(guī)定程序及時反映和處理。日常排查、專查、受理舉報和投訴由公司經(jīng)營部門負責,必要時,可以請相關(guān)部門參加。
五、企業(yè)勞務(wù)糾紛事件級別與預(yù)警機制:
勞務(wù)糾紛是指經(jīng)國家商務(wù)部批準、具有對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格、取得《中華人民共和國對外經(jīng)濟合作經(jīng)營資格證書》的對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)法人(以下簡稱“經(jīng)營公司”)以及受有資質(zhì)的經(jīng)營公司委托并代為組織外派勞務(wù)的外派勞務(wù)中介機構(gòu)在開展對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)過程中,發(fā)生的涉及勞務(wù)人員與經(jīng)營公司之間、勞務(wù)人員與用工單位之間需要由政府出面協(xié)調(diào)的勞資糾紛。
根據(jù)其影響程度的嚴重性、影響范圍和可控程度,勞務(wù)糾紛事件劃分為四級:
(1)特別重大(Ⅰ級);
(2)重大(Ⅱ級);
(3)較大(Ⅲ級);
(4)一般(Ⅳ級);并分別對應(yīng)四種不同程度的預(yù)警機制(紅色、橙色、黃色、藍色)。公司將按照發(fā)生、發(fā)展的等級、趨勢和危害程度進行預(yù)警,并對重大、特別事件按規(guī)定程序發(fā)布預(yù)警信息。
六、應(yīng)急組織機構(gòu)和工作職責:
1、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。公司成立勞務(wù)糾紛事件應(yīng)急指揮部,由總經(jīng)理擔任總指揮,其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔任副總指揮,分公司各事業(yè)部、直屬各項目為成員單位,公司辦公室、安全部、人事部、財務(wù)部、商務(wù)部、等為成員部門,負責全公司范圍內(nèi)發(fā)生勞務(wù)糾紛事件的處置工作。同時公司屬下各所屬事業(yè)部(項目部)也應(yīng)該成立臨時應(yīng)急處理指揮小組,由項目經(jīng)理擔任組長,負責對勞務(wù)糾紛事件進行處理。
2、職責。
指揮部:宣布啟動和終止總體應(yīng)急預(yù)案,負責領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)事件應(yīng)急處置工作;督促檢查勞務(wù)糾紛事件應(yīng)急預(yù)防及處置措施。
常設(shè)機構(gòu)(工程部):貫徹落實上級和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決定,組織制定和修訂公司糾紛事件總體應(yīng)急預(yù)案;負責全公司勞務(wù)糾紛事件的監(jiān)測、預(yù)警和一些日常管理工作。
總指揮:全面負責公司勞務(wù)糾紛事件應(yīng)急救援工作。
副總指揮:協(xié)助組長具體組織指揮應(yīng)急救援處置工作。
成員:負責響應(yīng)上級命令,在各指揮的帶領(lǐng)下落實并解決糾紛事件。
另外,各級成員還應(yīng)在平時的工作中仔細監(jiān)督、排查存在的事件隱患,將發(fā)現(xiàn)的隱患及時上報并在能力范圍內(nèi)對可能引起事件的要素進行排除、解決,防止矛盾的激化從而引發(fā)糾紛事件。要做到“防范于未然,以充足的準備來應(yīng)對事件”。
七、報告制度:
公司實行勞務(wù)糾紛事件報告制度。報告程序、時限和內(nèi)容:按照分級響應(yīng)、各負其責的原則,按照項目、公司兩級逐級報告,特殊情況可越級報告。
(1)單位(項目部)和個人獲悉勞務(wù)糾紛事件線索、情況后,應(yīng)立即向事發(fā)單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
(2)屬特別重大糾紛事件,事發(fā)單位應(yīng)在1小時內(nèi)向上級報告。
(3)屬重大糾紛事件的,事發(fā)單位應(yīng)在2小時內(nèi)向上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。緊急情況可越級上報。事發(fā)單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接報后,立即核實,及時采取應(yīng)急措施;事態(tài)嚴重時,應(yīng)迅速向上級報告并提出明確請求和建議。
(4)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對重大、特別重大的勞務(wù)糾紛事件,應(yīng)視情況按有關(guān)規(guī)定、程序向地方政府報告。
(5)報告內(nèi)容:包括時間、地點、人員、性質(zhì)、起因、動態(tài)、影響等情況和相關(guān)應(yīng)急措施內(nèi)容,并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時報告。
八、應(yīng)急響應(yīng)處理程序:
1、公司總經(jīng)理是處理突發(fā)糾紛事件的第一責任人。負責對整個糾紛事件進行全局調(diào)控和指導(dǎo)。在項目上則是以項目經(jīng)理為第一責任人。負責帶領(lǐng)臨時應(yīng)急小組對勞務(wù)糾紛事件進行第一時間掌控并在能力范圍內(nèi)予以解決。
2、項目部勞務(wù)管理員應(yīng)掌握工程、勞務(wù)工作量和勞務(wù)費的結(jié)算、支付情況,還應(yīng)按照“實名制”管理工作要求,將本項目部所有外施隊伍的'人員花名冊、合同備案資料、上崗證、考勤表、工資發(fā)放表按規(guī)定要求認真收集,歸檔備案。要認真觀察本項目外施人員的思想動態(tài)和異常情況,認真做好思想政治工作,對有矛盾激化趨勢的事件,應(yīng)按組織體系及時匯報,及時化解矛盾,防止矛盾升級,不得忽視、隱瞞有矛盾激化趨勢的事件發(fā)生。出現(xiàn)應(yīng)急前兆時,原則上由發(fā)生群體性事件的項目部組織本項目部人員出面調(diào)解處理,并保持與本單位應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系,隨時匯報事態(tài)進展。進入應(yīng)急狀態(tài)緊急階段時,項目經(jīng)理必須在現(xiàn)場指揮工作,組織本項目部應(yīng)急小組與外施企業(yè)進行溝通,負責通過各種方式解決糾紛。
3、根據(jù)預(yù)警級別(藍色、黃色、橙色、紅色)建立預(yù)警預(yù)報制度。啟動預(yù)警機制后,項目勞務(wù)管理員必須負起責任,關(guān)注外施隊伍動向,重點是存在以下問題的隊伍:
(1)未簽合同和未結(jié)算、底數(shù)不清;
(2)采取綜合分包形式,勞務(wù)費與材料款區(qū)分不清;
(3)拖欠勞務(wù)費數(shù)額較大;
(4)聯(lián)營項目未直接管理的外施隊。
九、糾紛事件應(yīng)急處理階段描述
本預(yù)案處理的勞務(wù)糾紛事件包括下面四個階段:
1、前兆階段:外施企業(yè)向項目部或有關(guān)部室索要勞務(wù)費、材料費、租賃費等,出現(xiàn)矛盾并煽動員工以非正常手段解決時;外施企業(yè)人員出現(xiàn)明顯不滿情緒時;按施工進度外施企業(yè)應(yīng)撤場但占據(jù)施工場地或生活區(qū)拒不撤場時;外施企業(yè)人員聚集到建設(shè)單位、總包單位辦公地點或圍堵建設(shè)單位、總包單位管理人員時;外施企業(yè)人員聚集到項目部干擾妨礙正常辦公時。
2、緊急階段:外施企業(yè)人員聚集到所屬施工單位機關(guān)或集團公司辦公機關(guān),干擾妨礙正常辦公時;外施企業(yè)人員聚集到集團以外政府部門群訪、群訴時;外施企業(yè)人員采取影響社會治安等非正常手段制造影響時。
3、談判階段:聚眾妨礙正常辦公的外施企業(yè)人員情緒得到控制,所屬施工單位負責人能與外施企業(yè)負責人或代表正式對話時。
4、解決階段:聚集的外施企業(yè)人員已經(jīng)疏散或退出占據(jù)的施工現(xiàn)場時,并與外施企業(yè)負責人或代表約至公司或者項目部和平談判,達成一致意見且;正常生產(chǎn)、辦公秩序得到恢復(fù)時。
十、預(yù)案的啟動和解除權(quán)限:
各級突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長接到報告后,應(yīng)迅速組織應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員核實情況,情況屬實需要啟動本預(yù)案時,應(yīng)由組長宣布進入應(yīng)急狀態(tài),并啟動本預(yù)案。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員接到通知后組織工作組人員,履行應(yīng)急職責,并由領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定是否向上級主管部門匯報。
事態(tài)進入解決階段后,應(yīng)急小組組長視實際情況決定解除本預(yù)案。
十一、突發(fā)勞務(wù)糾紛事件控制程序及措施:
1、在所屬施工單位機總公司機關(guān)辦公樓出現(xiàn)緊急情況階段時,由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員及工作組各司其職,維護現(xiàn)場秩序,進行勸阻和力爭談判解決矛盾。
2、機關(guān)各部門人員在出現(xiàn)緊急情況階段時,部門內(nèi)員工應(yīng)當至少留一名員工負責保護部門內(nèi)部的財物、資料。
3、局勢得到控制后,由群體性突發(fā)事件工作組和項目部有關(guān)人員出面與外施企業(yè)對話,要求對方派代表與總包單位就具體問題進行談判,除代表外的其他人員應(yīng)遣散或集中到會議室。
4、如果對方不能夠按總包單位要求進行談判,并且繼續(xù)沖擊總包單位機關(guān)、擾亂總包單位辦公秩序,由現(xiàn)場總指揮決定報警,由安全監(jiān)管部內(nèi)勤進行報警。
十二、后期處理:
勞務(wù)糾紛事件得以解決后,應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)該迅速組織力量對事件現(xiàn)場進行清理,恢復(fù)相對穩(wěn)定、安全的狀態(tài),并對潛在隱患進行監(jiān)測與評估,發(fā)現(xiàn)問題,及時進行整改。并著力處理突發(fā)事件后期的遺留問題,盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。公司相應(yīng)給予各方面的支持。
事件得到有效控制后,調(diào)查組應(yīng)對事件進行調(diào)查。重點調(diào)查事故發(fā)生原因,分清事故責任,按照四不放過的原則(事故原因查不清不放過,事故責任者沒有受到處理不放過,整改措施不落實不放過,有關(guān)人員沒有受到教育不放過),認真進行查處。如發(fā)現(xiàn)違法犯罪事實應(yīng)依法追究刑事責任。
本應(yīng)急預(yù)案制定后,公司應(yīng)該對應(yīng)急小組成員集各項目對項目管理人員進行事前教育,一方面是大家了解有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定內(nèi)容;另一方面深刻了解本應(yīng)急預(yù)案。
勞務(wù)糾紛應(yīng)急預(yù)案 2
一、編制依據(jù)
《勞動合同法》
《中華人民共和國社會保險法》
《中華人民共和國工會法》
二、指導(dǎo)思想
本著對國家、對人民群眾高度負責的精神,以高度政治敏銳性,充分認識勞務(wù)糾紛給社會穩(wěn)定帶來的嚴重危害,以嚴肅認真、實事求是的態(tài)度,把協(xié)商、穩(wěn)定貫穿處理勞務(wù)糾紛工作之中,杜絕勞務(wù)糾紛重大事件的發(fā)生。
三、工程概況
鄭州五龍口城中村改造項目項目位于河南省鄭州市高新區(qū)希望路南、育林路兩側(cè),包含N8-02#地塊和N10-01#地塊。N8-02#地塊1#、2#、3#、4#高層及相鄰地下車庫,總建筑面積64832.15㎡。N10-01#地塊1#、2#、3#、4#高層5#樓商業(yè)及相鄰地下車庫,總建筑面積153416.12㎡。
共有六支勞務(wù)分包隊伍,他們分別是重慶瑞騰建筑勞務(wù)有限公司、河北成源建筑勞務(wù)有限公司、天津中鄴勞務(wù)有限公司、安陽京鑫勞務(wù)有限公司、唐山德生防水股份有限公司、河北行者居建筑工程勞務(wù)有限公司。對分包隊伍的勞務(wù)管理如下。
四、組織體系
4.1勞務(wù)糾紛小組名單
組長:xx
副組長:包xx
組員:xxx
組織機構(gòu)體系如下
4.2勞務(wù)糾紛小組職責
領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責:
貫徹、落實國家“加強農(nóng)民工及勞務(wù)管理工作”有關(guān)政策。根據(jù)國家有關(guān)政策及分公司有關(guān)文件精神制定項目加強農(nóng)民工及勞務(wù)管理工作規(guī)劃、實施方案及相關(guān)管理制度。負責指導(dǎo)項目系統(tǒng)內(nèi)勞務(wù)隊伍的政治思想工作的開展,協(xié)助建立勞務(wù)隊伍的各級工會組織。督促、檢查項目加強農(nóng)民工及勞務(wù)管理工作落實情況。組織調(diào)研、了解“加強農(nóng)民工及勞務(wù)管理工作”存在的問題,研究解決方案,總結(jié)推廣好的經(jīng)驗、做法。
4.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在項目安全部,具體負責加強農(nóng)民工及勞務(wù)管理工作的組織、協(xié)調(diào)及日常管理工作。
4.2.2各勞務(wù)分包單位要成立相應(yīng)的組織及工作機構(gòu),負責本單位的農(nóng)民工及勞務(wù)管理工作。
4.3勞務(wù)職責
4.3.1組長職責(封曉雷):
項目經(jīng)理是勞務(wù)管理工作的第一負責人,負責貫徹傳達上級有關(guān)文件通知精神,負責本企業(yè)勞務(wù)用工管理領(lǐng)導(dǎo)小組、勞動爭議調(diào)解委員會兩機構(gòu)的組建工作,組織和領(lǐng)導(dǎo)勞務(wù)用工管理工作。
4.3.2副組長職責
負責依法制定本企業(yè)勞務(wù)分包和勞動用工管理辦法,并對其執(zhí)行落實情況進行直接監(jiān)督;勞動爭議調(diào)解委員會,負責接待受理本企業(yè)農(nóng)民工投訴,解決用工糾紛等。
4.3.3工程部門
a檢查指導(dǎo)本程序中規(guī)定的有關(guān)工作
b組織相關(guān)部門對分包商進行評價,檢查分包合同的履行情況,填寫并保存記錄;
c建立合格勞務(wù)分包檔案,工程中標后向合約部門推薦合格的'分包商;
d負責勞務(wù)分包合同中有關(guān)分包形式、分包內(nèi)容、工期、安全、環(huán)境、文明施工和物資、設(shè)備供應(yīng)等條款的評審;
e對分包商實施管理、協(xié)調(diào)項目與分包商的合作關(guān)系;
f負責配合項目勞務(wù)管理員日常工作各施工區(qū)域人員統(tǒng)計工作,定期上報人員清查表;
g負責參加項目定期開展對勞務(wù)分包企業(yè)的勞務(wù)評價工作;
4.3.4商務(wù)部門
a根據(jù)業(yè)主合同(或投標書的承諾、中標書)及時組織勞務(wù)分包商招投標工作;
b洽談、簽訂勞務(wù)分包合同、組織評審,并負責勞務(wù)費用條款的評審;c負責勞務(wù)分包合同的發(fā)放和保存。
d財務(wù)部門負責分包合同中價款支付條款及評審,負責扣除勞務(wù)分包違反各項勞務(wù)管理規(guī)定及其他質(zhì)量、安全、進度個項罰款。
4.3.5安全部
a負責勞務(wù)分包隊伍作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)和入場教育考試,對于拒不參加安全教育及考試的人員嚴禁進入施工限產(chǎn)施工;
b負責清查核實在用分包隊項目經(jīng)理、安全員安全生產(chǎn)考核合格證及特殊種作業(yè)持證上崗情況的監(jiān)督檢查;
4.3.6消防保衛(wèi)
a負責監(jiān)督工人門禁打卡機正常規(guī)范打卡并避免人員對打卡機惡意破壞維護人員出入正常秩序,負責配合項目勞務(wù)管理員人員清查數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作;
b負責現(xiàn)場未能封閉出入口的人員檢查工作,督促人員按照要求打卡;
4.3.7技術(shù)部
a、技術(shù)質(zhì)量部門:負責對勞務(wù)管理方案、勞務(wù)糾紛應(yīng)急預(yù)案的編制,負責勞務(wù)分包合同中施工技術(shù)管理和“四新”技術(shù)應(yīng)用條款的評審,勞務(wù)分包合同中質(zhì)量條款的評審。
4.3.8項目部
定期對勞務(wù)分包商進行評價,參與勞務(wù)分包商的選擇和對勞務(wù)分包合同條款的評審。
五、重大糾紛處理
項目部一有發(fā)生勞務(wù)糾紛,勞務(wù)糾紛小組必須在第一時間內(nèi)進行處理,特別是在遇有勞務(wù)糾紛可能激化趨勢,不得出現(xiàn)忽視、隱瞞,甚至縱容或激化矛盾的情況發(fā)生;同時要與所屬省建管處、所屬勞務(wù)公司駐省負責人取得聯(lián)系;必要時報告建委、當?shù)毓才沙鏊。不允許出現(xiàn)重大勞務(wù)糾紛事件的發(fā)生。
重大糾紛包括:
1、勞務(wù)公司員工聚集或圍堵到政府部門、報社、道路等公共場所群訪、群訴;
2、勞務(wù)公司員工聚集或圍堵公司機關(guān)、項目部干擾、妨礙正常辦公;
3、勞務(wù)公司員工采取其它非正常手段可能造成社會影響。
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