市突發(fā)事件應急處理預案

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神，堅持以人為本、執(zhí)政為民，堅持圍繞市委、市政府中心工作，服務大局，以公開公正為原則，及時、準確、全面公開群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的政務信息，進一步加強和改進政務服務，提高行政效能，推進政務服務體系建設，為人民群眾提供優(yōu)質便捷高效服務。

　　二、基本原則

　　為確保政務公開經(jīng)�；�、規(guī)范化、制度化，真正達到內容、形式、效果相統(tǒng)一，在實施過程中要堅持以下三條原則。

　　1、依法公開原則。政務公開要有利于提高行政執(zhí)法水平。凡公開內容必須在法律、法規(guī)允許的范圍內予以公開。

　　2、真實公正原則。政務公開要實事求是，公開事項要真實可靠，準確無誤，堅決禁止半公開甚至假公開，不準欺騙群眾，失信于民。

　　3、有利監(jiān)督原則。政務公開的內容要簡明清楚，通俗易懂，一目了然。要認真落實民主管理、民主監(jiān)督制度，凡重大行政行為必須實行事前、事中和事后監(jiān)督，有效遏制消極現(xiàn)象，確保政務公開取得實實在在的效果。

　　三、政務公開形式

　　根據(jù)不同政務的內容、性質、要求、對象等，采取多種形式和層次予以公開。

　　1、政務公開欄、電子顯示屏等;

　　2、制發(fā)文件、公告、宣傳單等;

　　3、廣播、電視、報刊等新聞媒體;

　　4、門戶網(wǎng)站、政務微博等網(wǎng)絡媒體;

　　5、通過其他有效形式公開。

　　四、政務公開內容

　　1、發(fā)布本單位領導簡歷、分工，機構設置，科室職責、局屬事業(yè)單位職責、聯(lián)系方式等信息。

　　2、發(fā)布本單位權力運行全過程，包括行政職權目錄、行政權力事項表、行政權力運行流程圖等。

　　3、發(fā)布與本單位相關的行政法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件及政策解讀信息。

　　4、發(fā)布行政許可和公共服務事項的規(guī)范辦事指南，包括事項名稱、辦理依據(jù)、辦理條件、申報材料、辦理流程、收費標準、辦理時限、承辦單位和部門、辦理地址和聯(lián)系方式等要素。

　　5、發(fā)布本單位年度工作計劃及執(zhí)行情況等信息。

　　6、發(fā)布本單位年度、季度或月份相關業(yè)務統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

　　7、發(fā)布突發(fā)公共事件的應急預案、預警信息、培訓演練、應急常識及突發(fā)公共事件應對情況等信息。

　　8、發(fā)布安全方面監(jiān)督檢查情況信息。

　　9、發(fā)布社會保障、養(yǎng)老服務、老齡等方面的政策措施及其實施情況信息。

　　10、發(fā)布本單位財政預算、決算報告、專項資金使用、重大項目經(jīng)費，以及財務收支等信息。

　　11、發(fā)布重大建設項目的批準和階段性實施情況信息。

　　12、發(fā)布低保和特困人員救助、醫(yī)療救助、臨時救助等方面的信息。

　　13、發(fā)布全市救災工作進展、救災資金使用、救災資金發(fā)放、救災資金調撥使用等信息。

　　五、政務公開程序

　　1、所有公開資料，都必須嚴格按程序報批審核。各科室、局屬各單位對本單位職責范圍內屬于公開的事項進行初步審查，并報經(jīng)分管領導審批同意后予以公開。

　　2、收集公民、法人或其他組織對本單位政務公開工作的意見和建議，并向本單位主要負責人反饋。

　　3、調查核實公民、法人或其他組織的投訴并予以反饋。

　　六、政務公開監(jiān)督和保障

　　實行政務公開，要堅決執(zhí)行國家有關保密的法律法規(guī)，嚴守黨和國家秘密;要把推行政務公開同其它監(jiān)督制度建設有機結合起來，促進各項工作的規(guī)范化、制度化。

　　1、要健全完善監(jiān)督機制，設立政務公開舉報電話和信箱，主動接受上級部門和群眾監(jiān)督。

　　2、要充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用，按照全面、客觀、公正的原則，采取群眾訪談、問卷調查等行之有效的方法，廣泛聽取社會各界對政務公開工作的`評價意見，不斷完善政務公開工作。

　　3、政務公開不僅要公開結果，更要注重公開決策、操作的全過程，做到事前、事中、事后公開相結合，保證局系統(tǒng)干部職工和社會公眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。

　　4、要加強對政務公開投訴的受理、調查和反饋，對不執(zhí)行政務公開，或在政務公開工作中弄虛作假、欺騙群眾，造成嚴重社會影響和后果的單位和個人，經(jīng)核查屬實報局政務公開工作領導小組審定后執(zhí)行，追究當事人行政責任。

　　5、要將政務公開工作所需經(jīng)費納入年度預算，為開展政務公開工作提供經(jīng)費保障。

　　6、要強化政務公開評估結果在干部隊伍建設中的運用，嚴格執(zhí)行獎懲辦法，把評估結果作為評先評優(yōu)、考核任免的重要依據(jù)，形成正確的考核導向和用人導向。

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