危險品道路運輸應急預案
在平平淡淡的學習、工作、生活中,有時會突發(fā)一些不在預期的事故,為了避免事情更糟,就有可能需要事先制定應急預案。那么什么樣的應急預案才是好的呢?以下是小編精心整理的危險品道路運輸應急預案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
危險品道路運輸應急預案1
為加強對危險化學品道路運輸事故的控制,最大限度地降低事故危害程度,保障國家和人民生命、財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《突發(fā)事件應對法》、《危險化學品安全管理條例》的要求,結(jié)合我局工作實際,制定本預案。
一、危險品化學運輸適用范圍及工作原則
(一)適用范圍:在本縣道路運輸?shù)囟螐氖挛kU化學品貨物運輸發(fā)生交通事故適用本預案。
(二)工作原則:快速反應、統(tǒng)一指揮、分級負責。
二、危險化學品道路運輸交通事故應急救援組織和職責
(一)成立組織:
我局按照危險化學品道路運輸交通事故應急救援特性,成立危險化學品道路運輸交通事故應急救援處理領導小組(以下簡稱領導小組),在廣德縣危險化學品道路運輸事故應急指揮部(以下簡稱縣危運應急指揮部)領導下開展工作,小組組成人員如下:
組 長:彭常國
副組長:江大國、楊遠祥
成 員:柯德元、王 輝、王迎春、余桂芝
領導小組統(tǒng)一組織和對危險化學品道路運輸交通事故應急救援處理工作,并確保通訊暢通,及時向上級有關部門反饋現(xiàn)場處理情況。領導小組下設辦公室,由王迎春兼任辦公室主任,汪方順為聯(lián)絡員。聯(lián)系電話:0563-6975211,手機:18297560856。
綜合執(zhí)法大隊及運管所要相應成立危險化學品道路運輸交通事故應急救援小組,并明確負責人及聯(lián)絡人,保持通訊暢通。
(二)道路危化品運輸事故應急救援領導小組職責:
負責道路危險貨物運輸事故應急救援報告總結(jié)調(diào)查工作。根據(jù)縣應急辦(或縣危運應急指揮部)指令和相關部門對事故發(fā)生情況的通報,在危險化學品道路運輸事故發(fā)生后,及時報告組長,通知綜合執(zhí)法大隊、運管所人員迅速到達事故現(xiàn)場,運管所立即開展車輛和人員的征集工作,組長或組長委托副組長趕赴事故現(xiàn)場,接受縣指揮部的統(tǒng)一領導和指揮,及時掌握事故現(xiàn)場動態(tài),積極協(xié)助相關部門開展現(xiàn)場傷殘人員、物資的`搶救疏運工作。
(三)事故發(fā)生各職能單位職責:
綜合執(zhí)法大隊職責:負責組織事故現(xiàn)場搶險物資和人員的疏送,在接到領導小組指令后,快速趕赴事故發(fā)生地,接受現(xiàn)場縣應急辦(或縣危運應急指揮部)的統(tǒng)一調(diào)遣,及時開展事故傷殘人員和物資的搶運及人員疏散工作;
運管所職責:負責制定運輸搶險預案;指定搶險運輸單位。負責監(jiān)督搶險車輛的保養(yǎng);負責駕駛?cè)藛T和所駕車輛從業(yè)資質(zhì)的監(jiān)管。
。1)接到領導小組通知后,迅速到達現(xiàn)場了解事故發(fā)生基本情況,及時了解事故發(fā)生地和人員傷亡情況,并及時報告組長或副組長,通知相關單位做好搶運工作準備。
。2)負責搶險物資、人員和事故現(xiàn)場傷殘人員、物資的疏運工作。迅速按照承運要求征集搶險車輛和人員,如果沒有符合資質(zhì)的企業(yè)、車輛和人員,及時報請省市上級部門協(xié)調(diào),在更大范圍內(nèi)征集車輛和人員。對征集車輛技術狀況和人員的從業(yè)資質(zhì)要按照運輸管理規(guī)定嚴格審核,及時開展事故傷殘人員和物資的搶運工作。凡在特殊情況下需要征集資質(zhì)和技術條件不符合運輸管理規(guī)定的企業(yè)的車輛、人員,必須報請現(xiàn)場縣應急辦(或縣危運應急指揮部)同意。
。3)建立組建危險化學品道路運輸事故應急救援應急隊伍,做好應急救援車輛及從業(yè)人員儲備庫。負責組織全縣道路危險化學品道路運輸事故應急救援演練,監(jiān)督檢查危貨運輸參營企業(yè)的應急演練。
。4)積極配合現(xiàn)場事故處理和事后事故調(diào)查取證工作。
。5)積極完成領導組交辦的其他工作。
三、應急救援相應時限
接到領導小組電話后,縣綜合執(zhí)法大隊及運管所人員如沒有特殊的原因或理由,距事發(fā)地30公里范圍內(nèi)的,應當在30分鐘之內(nèi)到達事發(fā)現(xiàn)場;距事發(fā)地30公里至50公里范圍內(nèi)的,應當在1小時之內(nèi)到達事發(fā)現(xiàn)場;距事發(fā)地50公里至100公里范圍內(nèi)的,應當在2小時之內(nèi)到達事發(fā)現(xiàn)場。
四、危險化學品交通運輸事故調(diào)查
按照《危險化學品安全管理條例》,我局將積極協(xié)助、配合各級調(diào)查組,進行現(xiàn)場勘察,做好危險化學品道路運輸交通事故調(diào)查處置工作,并協(xié)助開展事故調(diào)查。對涉及我縣危化品運輸企業(yè)的必須按照“四不放過”原則予以處理。
五、危險化學品交通運輸事故處理的獎勵和處罰
對化學危險貨物運輸交通事故應急處理過程中做出顯著成績的,我局將以予表彰和獎勵;對事故應急處理過程中玩忽職守、擅離事故現(xiàn)場或無故拖延救援行為者,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益損失擴大的,追究責任。
六、本應急救援預案未盡事項,按照國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章有關規(guī)定執(zhí)行。
七、本危險化學品道路運輸事故應急救援預案,自下發(fā)之日起實施。
危險品道路運輸應急預案2
1.總則
1.1編制目的
為建立健全蚌埠市水上危險品事故應急救援體系,規(guī)范應急響應程序,強化預防、預警、預測機制,迅速有效地實施應急處置,最大限度地減少水上危險品事故危害及由此造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和生態(tài)環(huán)境損害,保障人民生命、財產(chǎn)安全,維護社會、政治、經(jīng)濟秩序,促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,編制本預案。
1.2編制依據(jù)(略)
1.3適用范圍
水上危險品事故是指載運危險品的船舶在水上航行、靠泊和作業(yè)過程中發(fā)生火災、爆炸、泄漏等危害人民生命財產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的事故。本預案適用于在蚌埠市內(nèi)河通航水域發(fā)生的水上危險品事故的防范和應急處置工作。
1.4工作原則
。1)以人為本,減少危害。把保障人民生命財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點和落腳點,采取各種有效手段和措施,最大限度地減少水上危險品事故及其造成的人員傷亡和危害。
。2)統(tǒng)一指揮,分級處置。水上危險品事故應急反應實行統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)行動。根據(jù)發(fā)生區(qū)域、性質(zhì)、程度、影響范圍以及所需動用的資源,在蚌埠市交通運輸局的統(tǒng)一領導下實行分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地管理為主,確保及時分析判斷形勢,正確決策,快速處置,提高應急反應行動的及時性和有效性。
。3)防應結(jié)合,資源共享。做好自然災害的預警工作,減少自然災害引發(fā)水上危險品事故的可能。水上危險品事故發(fā)生后,及時組織救助,減少人員的傷亡和財產(chǎn)的損失,防應并重,確保救助。充分利用各方資源,發(fā)揮參與救助各方力量的自身優(yōu)勢和整體效能,相互配合,形成合力。
。4)科學決策,快速高效。充分運用科技手段,發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用,建立高效應急機制,加強應急力量建設,提高應急的反應效能和水平。
2.風險分析
蚌埠市行政轄區(qū)內(nèi)有多家危險化學品生產(chǎn)企業(yè)和從事水上危險化學品運輸?shù)钠髽I(yè)及過境的水路危險化學品運輸船只。通過水路運輸?shù)奈kU化學品種類較多,其中主要有硫酸、液堿、柴油等。硫酸與水混合時,會放出大量熱能,與金屬發(fā)生反應后會釋放出易燃的氫氣,可能引發(fā)爆炸,而作為強氧化劑的濃硫酸與金屬進行氧化還原反應時會釋出有毒的二氧化硫,威脅工作人員的健康。液堿有極強腐蝕性,皮膚觸及時應立即用清水沖洗,濺入眼內(nèi)時應立即用清水或生理鹽水沖洗15分鐘,嚴重時送醫(yī)院治療。柴油蒸氣與空氣可形成爆炸性混合物,遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。這些危險化學品自身所具有的毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等特性,對人體、設施、環(huán)境具有較大危害。一旦發(fā)生事故,如果不能及時、有效的采取相應應急措施,將會造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失,甚至造成環(huán)境污染。
蚌埠市交通運輸局結(jié)合轄區(qū)水域特征和水上危險化學品運輸實際情況,制定本預案,指導水上危險品事故應急處置。相關危險化學品水上運輸企業(yè)應落實安全主體責任,建立健全安全生產(chǎn)制度,規(guī)范、如實申報水上危險貨物運輸信息,嚴格落實水上危險貨物儲存、運輸和裝卸過程中的安全管理措施,加強風險管理和隱患治理工作。
3.應急指揮體系
蚌埠市交通運輸局水上危險品事故應急指揮體系,由應急指揮機構(gòu)、日常工作機構(gòu)、應急工作組、現(xiàn)場工作組、專家咨詢組、相關單位水上危險品事故應急機構(gòu)和各縣水上危險品事故應急機構(gòu)組成。
3.1應急指揮部組成
蚌埠市交通運輸局成立水上危險品事故應急指揮部(以下簡稱局應急指揮部)。
指揮長:由蚌埠市交通運輸局局長擔任。
副指揮長:由蚌埠市交通運輸局各副局長擔任。
成員:由蚌埠市交通運輸局相關科室負責人、蚌埠市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、蚌埠市道路運輸管理服務中心、蚌埠市地方海事(港航)管理服務中心、蚌埠市汽車運輸集團有限公司、蚌埠市公共交通集團有限公司、蚌埠市淮河水上搜救基地等負責人組成。
3.1.1應急指揮部職責
。1)負責協(xié)調(diào)、調(diào)動交通運輸系統(tǒng)的應急資源和設施,確保水上危險品事故應急救援工作的順利開展;
。2)配合政府、有關部門(公安、醫(yī)療、環(huán)保、水利等)和社會應急力量參與應急救援,組織做好應急救援的保障工作;
(3)掌握現(xiàn)場應急救援情況,下達應急救援指令,協(xié)調(diào)現(xiàn)場應急救援行動;
(4)評估應急救援效果,適時調(diào)整方案,下達是否需要開展進一步的應急救援以及是否解除應急救援行動的命令;
。5)召集各成員單位和專家咨詢組評估事故等級,采取相應對策;
(6)提供水上危險品事故的信息發(fā)布內(nèi)容;
。7)當事故對周邊地區(qū)構(gòu)成威脅時,及時通報周邊的市(區(qū))政府;
。8)承擔上級交辦的其他事項。
3.1.2指揮部成員單位職責
各成員單位成立相應的水上危險品事故應急機構(gòu),在各自職責范圍內(nèi),對水上危險品事故進行應急響應。
、侔霾菏薪煌ㄟ\輸綜合行政執(zhí)法支隊:
。1)做好應急救援的組織協(xié)調(diào)工作,組織船方自救,調(diào)動現(xiàn)場附近的船舶、設施參加救援;
。2)提供水上交通運輸應急保障;
。3)組織、協(xié)助有關部門控制、清除水上危險物及污染物,打撈清障;
。4)負責事故水域的現(xiàn)場警戒,必要時實施水上交通管制,保障救援工作的有序開展;
。5)有毒危險化學品泄漏時,可能對水源造成污染的,應迅速向環(huán)保、水利部門通報,并會同有關部門立即通知相關部門停止取水,配合環(huán)保部門加強監(jiān)測,采取防控措施;
(6)在險情船舶得到初步控制后,盡可能將船舶拖離城鎮(zhèn)等人口、財產(chǎn)、物資密集區(qū)域或重要設施區(qū)域,防止危險化學品事故對密集區(qū)域或重要設施區(qū)域造成更大危害;
(7)承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
②蚌埠市地方海事(港航)管理服務中心:按照局應急指揮部的要求,負責發(fā)布航行警告,提醒過往船只注意,實行臨時交通管制;承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
、.蚌埠淮河水上搜救基地:
(1)保障基地救援裝備處于良好狀態(tài),隨時能履行救援職責;
。2)接局應急指揮部命令,派出人員、海巡艇等執(zhí)行救援任務;
。3)承擔救援行動,將受傷、落水人員和物資等運送到安全地帶,配合醫(yī)療救護部門和專業(yè)人員及時轉(zhuǎn)移救治受傷、落水人員;
。4)執(zhí)行事故水域的現(xiàn)場警戒,防止無關船只和人員進入事故現(xiàn)場水域;
(5)承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
、馨霾菏械缆愤\輸管理服務中心:
(1)及時調(diào)配車輛,提供道路運輸應急保障,滿足應急救援工作的需要;
。2)協(xié)調(diào)組織運輸企業(yè)調(diào)運危險化學品轉(zhuǎn)運車輛,做好危險化學品轉(zhuǎn)運保障;
。3)指導縣運輸管理所做好應急救援工作;
。4)承辦局應急指揮部、現(xiàn)場指揮部交辦的其他工作。
、菥謱龠\輸企業(yè):
(1)按照局應急指揮部的要求,及時調(diào)配適宜車輛和應急運力,提供道路運輸應急保障;
。2)承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
3.2指揮部各小組及日常工作機構(gòu)
3.2.1日常工作機構(gòu)
局應急指揮部的日常工作機構(gòu)為局應急辦公室,局應急辦公室設在安全監(jiān)督科,辦公室主任由安全監(jiān)督科科長擔任。
局應急辦公室的職責是:
。1)負責水上危險品事故24小時接警值班,接收、處理上級和公安、氣象、水利、國土等部門的預測預警信息,做好水上危險品事故的預警工作;
。2)負責向市應急指揮部提供水上危險品事故的有關信息;
。3)組織、協(xié)調(diào)安監(jiān)、公安、消防、醫(yī)療、衛(wèi)生、環(huán)保、氣象、搶險打撈、救生、破拆清障等各方面力量處置水上危險品事故;
。4)組織成員單位和人員定期進行專業(yè)培訓和演練;
。5)提出年度應急工作經(jīng)費預算建議;
(6)及時向市人民政府和上級主管部門報告有關情況;
。7)承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
3.2.2應急工作組
應急工作組在局應急指揮部決定啟動水上危險品事故應急響應行動時自動成立,分管副局長為組長,市交通運輸局相關科室、市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市道路運輸管理服務中心、市地方海事(港航)管理服務中心、蚌埠淮河水上搜救基地、局屬運輸企業(yè)等相關負責人組成。在局應急指揮部統(tǒng)一領導下具體承擔應急處置工作。應急工作組分為四個應急工作小組,各組人員名單由局應急辦公室擬定,局應急指揮部審定,應急工作小組成員由組長召集,組長因故缺席時由局應急指揮部指定人員擔任。
①綜合協(xié)調(diào)小組
由蚌埠市交通運輸局辦公室主任任組長,局相關科室人員組成。
。1)與醫(yī)療單位、消防部門聯(lián)系,確保發(fā)生水上危險品事故時及時求助,保障生命安全;
。2)負責起草重要報告、綜合類文件;根據(jù)局應急指揮部和其他應急工作組的要求,統(tǒng)一向市人民政府、安徽省交通運輸廳和相關部門報送應急工作文件;
。3)承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
、谶\輸保障小組
由蚌埠市交通運輸局綜合運輸科科長任組長,專家咨詢組、局相關科室、市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市道路運輸管理服務中心、市地方海事(港航)管理服務中心、蚌埠市汽車運輸集團有限公司、蚌埠市公共交通集團有限公司相關人員組成。
。1)負責組織、協(xié)調(diào)人員、物資的應急運輸保障工作;
(2)負責申請開通“綠色通道”工作;
。3)協(xié)調(diào)與其他運輸方式的聯(lián)運工作;
。4)承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
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由蚌埠市交通運輸局應急辦公室主任任組長,局屬相關科室人員、市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市地方海事(港航)管理服務中心、蚌埠淮河水上搜救基地相關人員組成。
。1)負責應急狀態(tài)期間24小時后勤服務保障工作;
。2)負責實施現(xiàn)場警戒和監(jiān)測,及時向現(xiàn)場指揮機構(gòu)報告相關情況;
。3)負責信息系統(tǒng)通信保障工作;
。4)負責電視電話會議通信保障工作;
。5)保障蚌埠市交通運輸局向下級水上危險品事故應急領導機構(gòu)下發(fā)應急工作文件的傳達和告知工作;
。6)保障應急工作所需資金;
。7)承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
、芸偨Y(jié)評估小組
由蚌埠市交通運輸局安全監(jiān)督科科長任組長,由其他應急工作小組、專家咨詢組有關人員組成。
。1)對水上危險品事故情況、應急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進行總結(jié)和評估,提出下一步工作建議,并向局應急指揮部提交總結(jié)評估報告;
。2)承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
綜合協(xié)調(diào)小組、運輸保障小組、后勤保障小組指定專人負責與現(xiàn)場工作組溝通聯(lián)絡,協(xié)調(diào)應急工作,并及時向局應急指揮部匯報情況。
運輸保障小組、后勤保障小組在水上危險品事故預警狀態(tài)和應急響應行動終止時自動解散;綜合協(xié)調(diào)小組、總結(jié)評估小組在相關工作完成后,由局應急指揮部宣布解散。
3.2.3現(xiàn)場工作組
事故發(fā)生后,局應急指揮部派出人員和專家趕赴現(xiàn)場,成立現(xiàn)場工作組,配合市人民政府,實施現(xiàn)場應急處置和救援行動。組長由局應急指揮部指定。主要職責:
(1)具體組織實施水上危險品事故現(xiàn)場應急救援行動;
(2)根據(jù)事故特點組成臨時應急救援行動組;
(3)協(xié)調(diào)、組織各應急救援行動組的救援行動;
。4)為現(xiàn)場作業(yè)人員提供各種保障;
(5)評估應急救援效果,及時向市人民政府和上級應急指揮機構(gòu)報告現(xiàn)場情況并提出建議;
。6)協(xié)調(diào)、組織事故船舶或船東的應急救援行動;
。7)做好應急救援工作記錄;
。8)承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
3.2.4專家咨詢組
局應急指揮部設立專家咨詢組,由市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市地方海事(港航)管理服務中心專業(yè)技術人員及化工、環(huán)境、氣象、法律等方面專家組成。專家咨詢組由局應急辦公室負責組建和管理,局應急指揮部指揮,需要時及時抽調(diào)。主要職責是:
。1)參與市交通運輸局水上危險品事故應急預案的擬訂和修訂工作;
。2)對交通運輸系統(tǒng)發(fā)生的水上危險品事故應急處置工作提出建議;
。3)對交通運輸系統(tǒng)發(fā)生的水上危險品事故應急處置工作進行技術指導;
。4)負責對應急響應終止和后期分析評估提出咨詢意見;
。5)為公眾提供有關防護和技術咨詢;
。6)承辦局應急指揮部委托的其他工作。
4.預警、預防機制
4.1預警原則
本著早預防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,建立完善預警和預防機制,做好信息的搜集、整理,以及風險分析、預警、預防工作。
4.2.預警信息來源
。1)當事船舶、設施、其他交通工具或其所有人、經(jīng)營人、代理人報告;
。2)過往船舶、港航單位、目擊者的報告;
。3)公安110報警臺、有關部門轉(zhuǎn)報;
。4)氣象部門的通報;
。5)水上遇險求救電話0552-12395;
。6)其他信息來源。
4.3預警監(jiān)測
4.3.1監(jiān)測值班
蚌埠市地方海事(港航)管理服務中心實行24小時值班制度,接收處理水上報警信息。值班電話如下:水上遇險求救電話:0552-12395。
4.3.2通航水域巡航
蚌埠市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊組織水上巡航工作,及早獲得水上報警信息并及時進行處置,積極收集其他水上執(zhí)法機構(gòu)轉(zhuǎn)來的水上報警信息。
4.4信息核實與處理
、倬謶鞭k公室立即對所獲取的信息進行核實,判斷報警信息的真實性、可靠性,根據(jù)核實的信息評估險情相應的等級。核實的途徑包括:
。1)船舶所有人、經(jīng)營人、代理人或承運人;
(2)港航單位、碼頭、渡口等;
。3)派出船舶進行搜尋核實;
(4)其他直接或間接的途徑。
②搜集有關氣象、水文資料進行分析。
、叟c報警人、當事船舶、船東、船舶代理人等保持聯(lián)系,進一步跟蹤、收集有關信息,了解最新情況。
4.5險情評估
①局應急辦公室組織風險評估,根據(jù)所掌握的信息對事故或險情造成或可能造成的危害后果進行初步評估。
、陔U情評估考慮以下因素:
。1)遇險人數(shù)和危險程度;
。2)對通航環(huán)境、通航安全的影響程度;
。3)造成內(nèi)河環(huán)境污染的可能性及程度;
。4)對救援船舶、人員可能造成的危害性;
。5)事故或險情進一步擴大的可能性及程度等。
、鄹鶕(jù)初步評估,擬定應急等級和相應應急措施,提出所需應急救助力量及設施的規(guī)模、后勤保障需求、人員保障需求、法律支援需求、專家支援需求等,并報局應急指揮部。
4.6預警措施
(1)通過發(fā)布航行通告或航行警告以及廣播、通信等方式向公眾發(fā)布預警信息;
。2)相關單位、船舶和人員應注意接收預警信息,及時采取相應的防范措施,防止或減少突發(fā)事件對生命、財產(chǎn)和環(huán)境造成的危害;
(3)下一級應急領導機構(gòu)在確定和發(fā)布各自管轄區(qū)域內(nèi)的預警信息的同時,還應參照水路交通應急信息報送流程要求立即向上一級應急領導機構(gòu)報告;
。4)上級應急領導機構(gòu)根據(jù)下級應急領導機構(gòu)的預警信息報告,確定和發(fā)布預警級別。
5.應急響應
5.1先期處置
1、事故發(fā)生后,事故企業(yè)和船舶應立即啟動本單位預案,積極開展救助和處置工作,并及時撥打蚌埠市地方海事(港航)管理服務中心水上遇險求救電話0552-12395報警求救,同時向事故發(fā)生地縣、區(qū)應急管理局報告。
2、蚌埠市地方海事(港航)管理服務中心接報后,立即對信息進行分析,提出救援行動方案,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應急救援工作,并及時向局應急指揮部報告。
信息分析主要包括:
。1)事件的類型、原因、現(xiàn)狀,已經(jīng)造成的損害和可能的事故等級;
。2)發(fā)生事故船舶的詳細資料,所載貨物的詳細資料;
。3)已經(jīng)采取的措施和正在實施的救援行動及其效果;
。4)事故區(qū)域氣象、水情現(xiàn)狀及趨勢;
(5)事故的危險性分析,包括影響范圍與危險程度及其發(fā)展變化的預測;
(6)事故可能引發(fā)的災害性后果,可能對公共安全、環(huán)境造成的最大危害程度;
(7)應優(yōu)先保護的目標和優(yōu)先采取的措施;
。8)應急救援所需要的救援資源等。
5.2事故分級
結(jié)合《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)事件應急預案管理辦法的通知》、《中華人民共和國危險化學品安全管理條例》要求,按照《安徽省交通運輸廳水上危險品事故應急預案》規(guī)定,按照危險品事故的'可控性、嚴重程度和影響范圍,將水上危險品事故分為四級:特別重大水上危險品事故(I級),重大水上危險品事故(Ⅱ級),較大水上危險品事故(Ⅲ級),一般水上危險品事故(Ⅳ級)。見表5-1(略)。
5.3事故上報
發(fā)生任何級別的險情,參照水路交通應急信息報送流程實行第一時間報告制,Ⅰ、Ⅱ級險情實行各級同時報送制,見表5-2(略)。
5.4分級響應
。1)發(fā)生一般(Ⅳ級)水上危險品事故時,由事故發(fā)生地縣級水上危險品事故應急工作領導機構(gòu)啟動Ⅳ級應急響應,并報局應急指揮部;
(2)發(fā)生較大(Ⅲ級)水上危險品事故時,由局應急指揮部啟動本預案應急響應,并報蚌埠市人民政府應急辦公室和安徽省交通運輸廳應急指揮部;
。3)發(fā)生重大(Ⅱ級)、 特別重大(Ⅰ級)水上危險品事故或超出本級應急處置能力時,由局應急指揮部上報蚌埠市人民政府和安徽省交通運輸廳應急指揮部,請求給予支持,在政府和上級應急領導機構(gòu)安排下開展工作。
5.4.1Ⅳ級響應
由局應急指揮部指揮長發(fā)布Ⅳ級響應指令。
。1)通報局應急指揮部成員單位按照各自職責做好相關準備,隨時應對事故升級后的響應行動;
(2)指導縣交通運輸局配合政府做好事故應急和救援行動;
。3)根據(jù)現(xiàn)場事故狀況,調(diào)派人員和物資對應急救援行動進行支持和協(xié)助;
。4)事故發(fā)生變化時,及時向市應急辦公室報告災情及應急處置工作進展情況。
5.4.2Ⅲ級響應
由局應急指揮部指揮長發(fā)布Ⅲ級響應指令。
。1)通報局應急指揮部各成員單位啟動本單位預案,按照各自職責迅速開展工作,確定專人24小時值班,向社會公布熱線電話;
。2)指揮長、副指揮長帶領應急人員和專家趕赴事故現(xiàn)場,成立現(xiàn)場工作組,配合市人民政府,實施現(xiàn)場應急處置和救援行動;
。3)其他各應急組根據(jù)局應急指揮部要求調(diào)集應急救援物資和力量趕赴事故現(xiàn)場,在現(xiàn)場指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下實施應急處置和救援工作;
。4)及時向蚌埠市應急辦公室報告災情及應急處置工作進展情況。
5.4.3Ⅰ、Ⅱ級響應
接到上級指揮部Ⅰ級、Ⅱ級應急響應指令后,局應急指揮部指揮長發(fā)布Ⅰ級或Ⅱ級響應指令。
。1)立即召集局應急指揮部成員單位,實行聯(lián)合辦公,各成員單位啟動相應應急預案,按照職責分工迅速開展工作;
。2)局應急指揮部辦公室立即啟動24小時值班制、各應急工作小組按職責分工迅速開展工作,向社會公布熱線電話;
。3)指揮長、副指揮長帶領應急人員和專家趕赴事故現(xiàn)場,緊急調(diào)集應急救援物資和力量,配合當?shù)卣畬嵤┈F(xiàn)場應急處置和救援行動;
。4)及時向市人民政府和省交通運輸廳報告事故情況及應急處置工作進展情況,并按照上級部門指令適時調(diào)整應急處置方案。
6.安全防護
。1)進入現(xiàn)場的應急人員需經(jīng)現(xiàn)場指揮機構(gòu)批準;
。2)現(xiàn)場指揮機構(gòu)應查明事故危險化學品種類和特性,擬定相關處置方法和安全防護事項;
。3)應急搶救人員在接近、進入受災區(qū)域前,必須做好充分的防護準備,防止接觸有毒、有害物質(zhì),如果未判明有毒、有害物質(zhì)的特性,須對毒性作最壞的假定;
。4)從危險區(qū)離開的所有人員需進行檢查和清污,現(xiàn)場應急作業(yè)人員撤離現(xiàn)場后,必要時需進行醫(yī)學檢測和觀察;
(5)掌握作業(yè)時間,隨時監(jiān)控現(xiàn)場作業(yè)人員的安全狀況,如發(fā)現(xiàn)異常情況,立即采取有效措施,必要時撤出救援人員。
7.信息發(fā)布
(1)信息發(fā)布堅持穩(wěn)定、團結(jié)、鼓勁、正面宣傳為主和實事求是、及時準確、把握適度的原則,為水上危險品事故應急工作營造良好的輿論氛圍,在事件發(fā)生后的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息,隨后發(fā)布初步核實情況,政府應對措施和公眾防范措施等,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作;
。2)信息發(fā)布必須經(jīng)蚌埠市人民政府的授權。
8.應急解除與后期處置
8.1應急解除
接到局指揮部下達的響應終止指令后,在現(xiàn)場指揮機構(gòu)的組織下各應急救援力量清理事故現(xiàn)場后有序撤離。
8.2.調(diào)查分析、總結(jié)與評估
局應急指揮部配合政府或相關部門做好事故現(xiàn)場調(diào)查、鑒定與評估,對水上危險品事故的經(jīng)過、產(chǎn)生原因、損失情況、責任、應急行動過程及效果進行調(diào)查分析和總結(jié)評估,并提出損失賠償、災后恢復及重建等方面的建議。
。1)應急行動結(jié)束,所有參與行動的單位都應立即進行總結(jié),并向局應急辦公室提交應急行動報告;
。2)總結(jié)評估組應對現(xiàn)場情況進行總結(jié)評估,并向局應急辦公室提交報告;
。3)局應急辦公室負責匯總有關材料,對整個應急行動進行全面評估,總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓,對存在的問題提出改進意見或建議,形成書面報告,經(jīng)指揮長審核后,提交上級部門。發(fā)生較大及以上級別水上突發(fā)事件,應及時將處置工作情況書面報告蚌埠市人民政府、蚌埠市應急管理局,并視情況通報相關單位;
(4)總結(jié)評估報告應及時下發(fā)有關單位,各有關方面共同總結(jié)經(jīng)驗,改進工作;
。5)所有反映應急行動的資料都作為水上危險品事故應急的重要資料存檔,妥善保管。歸檔資料包括值班記錄、值班電話錄音、現(xiàn)場工作記錄、應急行動情況報告、總結(jié)評估報告等。
9.應急保障
9.1應急力量和裝備保障
局應急辦公室定期收集各成員單位以及相關單位可以參與水上危險品事故應急行動人員的數(shù)量、專長、通信聯(lián)絡方式和分布情況以及應急設備、裝備的類型、數(shù)量、性能、分布情況等信息,登記造冊,建立水上危險品事故應急設備、裝備信息庫。(附件3和附件4)并根據(jù)需要增添和更新必要的應急設備、裝備、器材,提高應急手段的科技含量,全面提高應急反應能力,確保水上危險品事故應急救援工作順利開展。
各成員單位及運輸企業(yè)根據(jù)自身應急需要,做好應急物資和人員儲備。
9.2應急交通運輸保障
蚌埠市交通運輸局組織、協(xié)調(diào)水、陸運輸部門建立水上應急運輸保障機制、交通工具應急征用機制,在應急反應時,為遇險人員的醫(yī)療移送、疏散、轉(zhuǎn)移以及應急人員、器材、物資的運送及危險品的轉(zhuǎn)移、運送等提供交通運輸保障。
9.3資金保障
應急工作所需的各項經(jīng)費,按照現(xiàn)行事權、財權劃分原則,分級負擔,并按規(guī)定程序列入蚌埠市交通運輸局年度財政預算中。
10.應急管理
10.1宣傳教育
廣泛宣傳危險品特性及應急處置知識、水上交通安全、應急法律、法規(guī)和預防、避險、自救、互救等常識,增強公眾的憂患意識、安全意識、社會責任意識和自救、互救能力。要積極組織和指導相關企業(yè)開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,努力提高企事業(yè)單位對水上危險品的安全防范意識和自救能力,最大限度地預防和減少水上危險品事故的發(fā)生。
組織應急管理和救援人員的崗前培訓、日常培訓,優(yōu)化、強化以海事專業(yè)隊伍為主體,港口、航道、運管等隊伍為輔助的應急反應隊伍體系。
10.2培訓與演練
有組織、有計劃地定期開展相關單位危險品專業(yè)知識、事故應急救援和處置知識培訓。進一步提高單位和個人自救互救能力,增強危險品單位和從業(yè)人員的防范意識。
至少每3年組織相關聯(lián)動單位,開展多種形式的水上及船岸界面危險品事故應急演練,提高各聯(lián)動單位和生產(chǎn)經(jīng)營(運輸)單位的實戰(zhàn)應對能力。做好實施應急處置的各項準備,確保一旦發(fā)生水上危險品事故,能迅速投入應急救援中。
11.預案管理
(1)本預案是蚌埠市交通運輸局指導水上危險品事故應急救援工作的部門預案,原則上每3年評估、修訂1次。今后根據(jù)有關法律、法規(guī)的制定和修訂情況,并結(jié)合我市經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況,以及應急工作中出現(xiàn)的新情況,適時進行修訂,報蚌埠市人民政府備案;
。2)蚌埠市交通運輸局局屬各相關單位根據(jù)本單位情況制定本單位水上危險品事故應急預案,報蚌埠市交通運輸局備案;
(3)本預案由蚌埠市交通運輸局負責制定和解釋;
。4)本預案自發(fā)布之日起實施。
危險品道路運輸應急預案3
1、目的
冬季特殊的氣候?qū)愤\輸帶來極大的影響,冰雪天氣更容易造成重大的交通安全事故。為了對因突發(fā)事故而需救援或撤離的人員提供援助,并使其得到及時有效的治療,將事故造成的人員傷害、財產(chǎn)損失及對環(huán)境污染減到最小,特制定本應急預案。
2、適用范圍
本預案適用于本公司在冬季突發(fā)道路交通事故的緊急情況下,采取應急救援處理的全過程。
3、責任
3.1公司總經(jīng)理負責組織成立事故現(xiàn)場應急指揮小組,在事故發(fā)生后及時到現(xiàn)場指揮應急救援工作。
3.2副總經(jīng)理負責應急預案的啟動與實施。
3.3安全員負責緊急救援時的具體事務及救援現(xiàn)場的安全保護工作。
3.4其他員工應服從組長的安排,快速有效地進行救援工作。
4、救援小組成員:
組長:印永久
副組長:黃林云?
組員:印永利印永營王淼印濤
5、應急救援小組電話:xxxxx
6、應急救援備用車輛:xxxxx
7、應急救援主要程序
7.1接到事故報警,立即召開應急小組會議,組織救援人員,安排救援車輛立即趕赴事故現(xiàn)場,并采取下述活動。
7.1.1人員傷害事故:若發(fā)生人員傷害事故,在場人員應采取如下急救措施。
7.1.1.1若傷者行動未因事故受到限制,且傷勢非常輕微,身體無明顯不適,能站立并行走,在場人員應將傷員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域,再設法消除或控制現(xiàn)場險情,防止事故蔓延擴大,然后找車護送傷者去醫(yī)院做進一步檢查。
7.1.1.2若傷者行動受限制,身體被擠、卡、壓、夾住無法脫開,在場人員應立即將傷者從事故現(xiàn)場轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域,防止傷者受到二次傷害,然后,根據(jù)傷者的傷勢采取相應的急救措施。
7.1.1.3若傷者傷口發(fā)生出血不止的癥狀,在場人員應立即用現(xiàn)場配備的'急救藥品,為傷者止血(一般采用指壓法,加壓包扎法,止血帶止血法),并及時用車將傷者送醫(yī)院治療。
7.1.1.4若傷者傷勢較重,出現(xiàn)全身各處骨折,心跳、呼吸停止或可能有內(nèi)臟受傷等癥狀,在場人員應立即根據(jù)針對傷者的癥狀,施行人工呼吸、心肺復蘇等急救措施。并在急救的同時,派人聯(lián)系車輛或撥打急救電話(120),以最快的速度將傷者送往醫(yī)院治療。
7.1.2化學危險品傷害事故。
7.1.2.1身體接觸到化學有害液體者,在保暖的情況下,立即脫去被污染的衣物,用大量清水沖洗至少15分鐘,再用肥皂擦洗并送醫(yī)院就醫(yī)。
7.1.2.2眼睛受到化學有害液體或氣體刺激者,抬起眼瞼,用大量清水或生理鹽水沖洗并送醫(yī)院治療。
7.1.2.3吸入有害化學蒸氣者立即轉(zhuǎn)移到空氣新鮮的上風處,安置休息并保暖。
7.1.2.4吸入過量有害氣體而引起呼吸困難或心臟停止跳動,應立即施行人工呼吸、心肺復蘇等緊急措施,同時要立即聯(lián)系車輛或呼叫急救電話(120),以最快的速度將傷員送到最近的醫(yī)院急救。
7.2在公司組織救援的同時,應立即向有關上級部門報告。
7.2.1報告部門:當事故發(fā)生在縣運管所轄權范圍內(nèi)時向縣運管所報告;當事故發(fā)生在縣運管所轄權范圍之外時,向運管所及市運管處報告。
7.2.1.1報告內(nèi)容:事故發(fā)生的時間、地點、車輛牌號、車輛類型,運輸危貨的品名、事故原因、事故程度。
7.2.1.2公司已采取何種救援手段。
7.2.2當公司救援能力不足時,請求上級部門支援。
8、化學危險品泄漏
8.1化學危險品泄漏,搶救人員必須佩戴防毒面具,橡膠手套等防護用品,迅速關閉槽車閥門,防止化學危險品流淌。
8.1.1少量化學品液體泄漏時,可用沙土吸收,倒至空曠處理其發(fā)揮或用沙土掩埋。
8.1.2大量化學品液體泄漏時,應撥打消防電話(119)請求消防部門支援,用大量霧狀水噴灑罐體降溫防爆,同時用噴淋水保護搶險人員的堵漏工作。
8.1.3發(fā)生火災時,請救消防人員用大量水冷卻罐體降溫防爆,同時采用相應的化學方法稀釋,中和化學危險品液體。
8.1.4泄漏排除后,用大量水沖洗被污染的地面并將污水引流到允許排放的地點。
9、車輛排障
9.1當交警、保險等部門完成好相應的程序后,立即對事故車輛進行排障。
9.1.1車輛損壞輕微,仍能行駛的車輛,在駁載后送附近有危險品修理資質(zhì)的修理廠維修。
9.1.2車輛損壞嚴重時,在駁載后請求排障車送至交警指定的停車場等待處理。
10、事故處理結(jié)束后,緊急救援組長應配合上級主管部門對事故進行調(diào)查、處理,并對調(diào)查處理情況作出書面記錄備案。
危險品道路運輸應急預案4
為加強對危險化學品道路運輸事故的有效控制,最大限度地降低事故危害程度,保障人民生命、財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,結(jié)合我縣危險化學品道路運輸安全實際,制定《平羅縣交通運輸行業(yè)危險化學品道路運輸事故應急預案》。
一、指導思想和基本原則
(一)指導思想
落實“安全第一,預防為主”的方針,在全縣范圍內(nèi)建立起統(tǒng)一、規(guī)范、科學、高效的危險化學品道路運輸安全事故應急處理指揮體系以及分工明確、責任到人、優(yōu)勢互補、常備不懈的保障體系,確保一旦發(fā)生危險化學品道路運輸事故,能快速反應,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,把事故危害降到最低點,維護運輸安全與保護環(huán)境。
(二)工作原則
1、以人為本,減少損失。在處置危險化學品貨物運輸事故時,堅持以人為本,把保護人民群眾生命、財產(chǎn)安全放在首位,把事故損失降到最低限度。
2、統(tǒng)一領導,分級負責。在縣政府統(tǒng)一領導下,按照處置危險化學品貨物運輸事故中的職責分工和權限,分級負責,協(xié)調(diào)有序地開展搶救、事故處理和善后工作。
3、預防為主,常備不懈。貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持事故處置與預防工作相結(jié)合,落實預防危險化學品貨物運輸事故的各項措施,堅持科學規(guī)劃、全面防范。
4、快速反應,處置得當。建立應對化學危險貨物運輸事故的快速反應機制,快速反應,快速得當處置。
5、依法行政,合法處置。在實施危險化學品貨物運輸事故應急救援中,必須嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)和規(guī)章,按照法定權限和程序辦事,啟動干預措施,嚴格遵守有關規(guī)定。
6、局部利益服從全局利益。征集、調(diào)用相關物資、車輛時,各相關企業(yè)和個人應服從統(tǒng)一指揮,保障救援供給。
二、事故定義及事故類型
(一)事故定義
危險化學品道路運輸事故是指危險化學品道路運輸過程中,因道路交通事故或裝載原因,造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事故。
(二)事故類型及處置措施
危險化學品道路運輸事故主要分泄漏(中毒和窒息)、火災(爆炸)兩種情況。
1、泄漏事故主要是指運載易燃、易爆或有毒有害等危險性氣體或液體化學品的車輛,在運輸途中,車輛的容器氣體或液體發(fā)生大量釋放、泄漏,導致重大火災、爆炸、中毒和窒息等事故,造成嚴重的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染等后果。
2、火災可分為固體火災、液體火災和氣體火災。由于裝載危險化學品的車輛發(fā)生道路交通事故后,將有可能引起火災(爆炸)。危險化學品在燃燒、爆炸時會放出有毒氣體或煙霧,造成人員中毒、窒息,灼傷。此外,危險化學品發(fā)生火災事故的同時往往伴隨著爆炸。
主要措施包括:滅火、點火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉(zhuǎn)移、收集等。
三、事故現(xiàn)場區(qū)域劃分
危險化學品事故根據(jù)危害范圍分為3個:
(一)事故中心區(qū)域。中心區(qū)即距事故現(xiàn)場0一500m的區(qū)域。此區(qū)域危險化學品濃度指標高,有危險化學品擴散,并伴有爆炸、火災發(fā)生,建筑物設施及設備損壞,人員急性中毒。
(二)事故波及區(qū)域。事故波及區(qū)即距事故現(xiàn)場500一1000m的區(qū)域:該區(qū)域空氣由危險化學品濃度較高,作用時間較長,有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。
(三)受影響區(qū)域。受影響區(qū)域是指事故波及區(qū)外可能受影響的區(qū)域,該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴散的小劑量危險化學品危害。
四、危險化學品貨物運輸交通事故應急救援組織和職責
(一)組織領導機構(gòu)
按照危險化學品貨物運輸交通事故應急救援特性,成立平羅縣交通運輸危險化學品貨物運輸事故應急救援領導小組(以下簡稱領導小組),小組組成人員如下:
組長:xx
副組長:xx
成員:xxx
領導小組下設辦公室在局安委辦,由陳江任辦公室主任,統(tǒng)一組織和對危險化學品貨物運輸交通事故應急救援處理工作,并確保通訊暢通,及時向上級有關部門反饋現(xiàn)場處理情況。聯(lián)系電話:xxxxxxx。
(二)領導小組職責
1、危險貨物運輸事故發(fā)生后,組長或組長委托副組長趕赴事故現(xiàn)場,接受區(qū)、市、縣道路危險貨物運輸事故應急救援領導指揮部的統(tǒng)一領導和指揮,及時掌握事故現(xiàn)場動態(tài),啟動《危險化學品道路運輸事故應急預案》,組織征集車輛和人員,積極開展現(xiàn)場傷殘人員和物資的搶救疏運工作。一是負責承接道路危險貨物運輸事故報告。及時了解事故發(fā)生地和人員傷亡情況,并及時報告領導小組組長,通知相關單位做好搶運工作準備。二是負責搶險物資、人員和事故現(xiàn)場傷殘人員、物資的疏運工作。根據(jù)區(qū)、市、縣指令和相關部門事故發(fā)生情況的通報,及時報告領導小組組長,迅速開展車輛和人員的征集工作,對征集車輛技術狀況和人員的從業(yè)資質(zhì)要按照運輸管理規(guī)定嚴格審核,快速趕赴事故發(fā)生地,接受現(xiàn)場事故指揮部的統(tǒng)一調(diào)遣。及時開展事故傷殘人員和物資的搶運工作。三是負責做好事故搶險車輛、人員的安全保障工作。加強對搶險隊員、車輛的監(jiān)管,嚴格審核搶險人員和所駕車輛相應從業(yè)資質(zhì)和車輛技術等級,對不符合從業(yè)資質(zhì)人員和技術等級的車輛,及時更換。對承運有放射、劇毒、爆炸等危害的危險化學品,認真做好車輛和人員的安全防護工作。凡在特殊情況下需要征集資質(zhì)和技術條件不符合運輸管理規(guī)定的'企業(yè)的車輛、人員,必須報請區(qū)、市、縣現(xiàn)場救援指揮部同意。
2、負責組織全縣道路危險貨物運輸事故應急救援演練,監(jiān)督檢查轄區(qū)危貨運輸企業(yè)的應急演練。
五、等級設定
為有效處置突發(fā)危險化學品運輸突發(fā)事件,依據(jù)其可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小等情況,由高到低劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四個級別。并依次采用紅色、橙色、黃色、藍色來加以表示。
(一)特別重大事件(Ⅰ級)
是指一次事件死亡30人以上;或造成50人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害);或需5000人以上疏散或轉(zhuǎn)移:或有可能造成嚴重環(huán)境污染。
(二)重大事件(Ⅱ級)
是指一次事件死亡10-30人;或造成30人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害);或需3000人以上疏散或轉(zhuǎn)移;或有可能造成重大環(huán)境污染。
(三)較大事件(Ⅲ級)
是指一次事件造成3-9人死亡;或造成10人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害);或需500人以上疏散或轉(zhuǎn)移;或有可能造成一定的環(huán)境污染。
(四)一般事件(Ⅳ級)
是指一次事件死亡3人以下的事故。
六、應急預案啟動條件
當事件符合Ⅰ、Ⅱ級,由上級主管機關危險化學品運輸事故應急處置領導小組啟動預案。
當事件符合Ⅲ、Ⅳ級時,由局危險化學品貨物運輸事故應急救援領導小組啟動預案。我縣轄區(qū)應急力量無法有效控制事態(tài)發(fā)展或無法滿足應急需要可能導致重大社會災害的,或事件影響范圍跨市、縣的,可提請上級主管機關危險化學品運輸事故應急處置領導小組啟動預案。
七、化學危險貨物運輸交通事故報告制度
凡發(fā)生化學危險貨物運輸交通事故時,事故發(fā)生地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、車輛所屬單位或經(jīng)營業(yè)戶應立即將事故發(fā)生的時間、地點(單位)、化學危險品屬性、傷亡情況和初步估計的事故發(fā)生原因及經(jīng)濟損失情況報告我局危險化學品貨物運輸事故應急救援領導小組(辦公室電話:xxxxx),領導小組接到化學危險貨物運輸交通事故報告后,立即通知安監(jiān)、公安、消防、衛(wèi)生等相關部門和應急救援人員趕赴現(xiàn)場,按照職責分工,開展現(xiàn)場搶險、施救工作,防止危險化學品向外擴散,保護周圍環(huán)境。
八、危貨企業(yè)危險化學品的登記和事故應急救援
1、危險化學品運輸企業(yè)應嚴格執(zhí)行危險化學品登記制度,及時到負責危險化學品登記機構(gòu)辦理危險化學品登記,為危險化學品安全管理,事故預防和應急救援提供技術、信息支持。
2、危險化學品運輸企業(yè)應制定本單位事故應急救援預案,配備應急人員和必要的應急救援器材、設備,定期組織演練,隨時為應急救援提供保障。
3、發(fā)生危險化學品貨物運輸交通事故,危貨企業(yè)主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案,立即啟動組織救援,并立即報告領導小組及相關部門。
4、發(fā)生危險化學品貨物運輸交通事故,按照危險化學品貨物應急救援預案。組織實施救援,不推諉、不拖延,采取必要措施,減少事故損失,防止化學危險品蔓延、擴散,并做好以下工作:一是立即組織營救受害人員,組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域的其他人員。二是迅速控制危害源,協(xié)助有關部門對危險化學造成的危害進行檢驗、監(jiān)測,測定事故的危害區(qū)域、危險化學品性質(zhì)及危害程度。三是針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害,協(xié)助有關部門迅速采取封閉、隔離、洗消等措施。四是協(xié)助有關部門對危險化學品事故造成的危害進行監(jiān)測、處置,直至符合國家環(huán)境保護標準。
九、危險化學品交通運輸事故調(diào)查
按照《危險化學品安全管理條例》,我局將積極協(xié)助、配合各級調(diào)查組,進行現(xiàn)場勘察,做好化學危險貨物運輸交通事故調(diào)查處置工作,并協(xié)助開展事故調(diào)查。必須堅持“四不放過”的原則:一是事故原因沒有查清不放過;二是事故責任者沒有受到嚴肅處理不放過;三是沒有受到教育不放過;四是防患措施沒有落實不放過。
十、危險化學品交通運輸事故處理的獎勵和處罰轄區(qū)危貨運輸企業(yè)的負責人和有關人員應盡職盡責,認真履行法定的職責和義務,對化學危險貨物運輸交通事故應急處理過程中做出顯著成績的,我局將以予表彰和獎勵;對事故應急處理過程中玩忽職守、擅離事故現(xiàn)場或無故施延救援行為者,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益損失擴大的,追究有關運輸企業(yè)負責人和人員的行政責任;
十一、本應急救援預案未盡事項,按照國家有關法律、法規(guī)及有關規(guī)定執(zhí)行。
危險品道路運輸應急預案5
1 總則
1.1 編制目的
為進一步完善我市高速公路危險化學品運輸事故應急救援機制,確保應急救援工作高效、有序進行,提高應急處置能力,保障國家和人民生命財產(chǎn)安全,確保高速公路運輸安全,制定本預案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國生產(chǎn)安全事故應急條例》《浙江省突發(fā)事件應急預案管理實施辦法》《嘉興市突發(fā)事件總體應急預案》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件。
1.3 適用范圍
本預案適用于全市高速公路危險化學品運輸事故,當發(fā)生此類突發(fā)事件時,應及時啟動應急響應,開展應急處置工作。
1.4 工作原則
。1)政府主導,部門聯(lián)動。發(fā)揮政府在應急處置工作中的主導作用,加強各部門應急聯(lián)動,確保高速公路的安全和暢通。
。2)以人為本,科學防御。把保障人民生命安全和身體健康作為應急處置工作的出發(fā)點和落腳點,建立健全預警和預防體系,做到早預測、早預警、早防御。
。3)快速反應,果斷施策。著眼快速處理事故,各相關單位要及時響應,迅速開展工作,全力化解事故,盡快恢復正常運輸秩序。
。4)整合資源,信息共享。充分發(fā)揮專家隊伍、專業(yè)應急救援隊伍和專業(yè)人員作用,有效整合資源,采用先進的監(jiān)測預測、預警技術及設施,加大信息共享力度,全面提高監(jiān)測、預警、預防能力。
2. 組織指揮體系及其職責
2.1 領導機構(gòu)及其職責
2.1.1 領導機構(gòu)
成立嘉興市高速公路危險化學品運輸事故應急指揮部(以下簡稱“指揮部”),負責組織指揮高速公路危險化學品運輸事故的應急處置工作。
指揮長:市政府分管副市長
常務副指揮長:市政府分管副秘書長,市應急管理局局長
副指揮長:市應急管理局、市公安局、嘉興市高速交警支隊、市消防救援支隊分管領導。
成員:市應急管理局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局、嘉興市高速交警支隊、市消防救援支隊、各縣(市、區(qū))政府、嘉興經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)(國際商務區(qū))、嘉興港區(qū)、滬杭高速嘉興管理處、嘉興市嘉通高速公路管理有限公司、嘉興市乍嘉蘇高速公路有限責任公司等單位分管負責人。根據(jù)應對工作需要,必要時增加市級有關部門(單位)為成員單位。
指揮部下設辦公室,辦公室設在市應急管理局,分管領導兼任辦公室主任,辦公室實行24小時值班。值班電話:0573-82130915
2.1.2 指揮部職責
。1)建立健全危險化學品運輸事故應急預案體系。
。2)確定危險化學品運輸事故等級和啟動相關應急響應。
。3)領導高速公路危險化學品運輸事故的應急救援工作。
。4)領導高速公路危險化學品運輸事故應急演練和宣傳教育等工作。
2.1.3 指揮部辦公室職責
。1)組織編制、修訂和評審高速公路危險化學品運輸事故應急預案。
。2)分析研判高速公路危險化學品運輸事故發(fā)展態(tài)勢,為指揮部提供決策服務。
(3)指導督促高速公路危險化學品運輸事故應急救援建設。
。4)指導開展高速公路危險化學品運輸事故應急演練及相關宣傳、教育工作。
。5)協(xié)調(diào)指揮各成員單位參與高速公路危險化學品運輸事故應急處置工作。
。6)協(xié)調(diào)相關職能部門開展事故的后續(xù)處理工作。
。7)完成指揮部交辦的其他相關工作。
2.1.4 成員單位職責
(1)市應急管理局:負責做好社會救援力量組建、訓練和演練工作;協(xié)調(diào)市道路危險化學品救援專業(yè)骨干隊伍參與應急救援工作;協(xié)調(diào)指揮危險化學品運輸事故應急救援的相關工作,負責組織專家開展應急救援咨詢服務工作。
。2)市公安局:負責事故相關治安、交通管理、施救等處置工作,適時疏散事故周邊人員,對高速公路進出口相接的地方道路進行交通秩序的維護等。
。3)市生態(tài)環(huán)境局:負責監(jiān)測事故現(xiàn)場空氣及環(huán)境質(zhì)量;對事故現(xiàn)場環(huán)境污染物控制、清理情況進行監(jiān)督;對可能造成環(huán)境污染的區(qū)域提出環(huán)境修復建議。
。4)市衛(wèi)生健康委:負責指令120做好事故中受傷人員的救護工作,配合相關部門做好后續(xù)處理工作。
(5)市交通運輸局:負責做好危險化學品運輸企業(yè)的管理教育工作,配合有關部門做好危險化學品運輸事故的救援、資質(zhì)的認證和事故后期處理等工作。
(6)市市場監(jiān)管局:做好事故中特種設備的鑒定和管理工作,配合做好現(xiàn)場救援和處置工作。
。7)嘉興市高速交警支隊:做好事故先期應急處置,實施交通管制和外圍交通疏導,收集匯總現(xiàn)場情況,并逐級上報,及時發(fā)布信息。做好事故涉案人員的先期管控和交通事故的調(diào)查取證工作。非交通事故案件,及時移交相關主管部門。
(8)市消防救援支隊:負責高速公路危化品運輸事故消防救援工作;做好危險化學品泄露的相關處置和火災撲救等工作;負責事故得到控制后相關人員、車輛的洗消工作。
。9)各縣(市、區(qū))政府、嘉興經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)(國際商務區(qū))和嘉興港區(qū):負責搜集事故具體情況并及時上報;組織開展一般高速公路危險化學品運輸事故的現(xiàn)場應急救援工作;指揮協(xié)調(diào)做好事故后續(xù)相關工作。
。10)滬杭高速嘉興管理處、嘉興市嘉通高速公路管理有限公司、嘉興市乍嘉蘇高速公路有限責任公司:負責管轄區(qū)域事故信息的.收集和上報;協(xié)助做好事故先期應急處置工作,協(xié)助開展對事故的調(diào)查取證;協(xié)助做好人員的疏散撤離工作。
2.2 專家咨詢機構(gòu)及其職責
2.2.1 專家咨詢機構(gòu)
組建危險化學品應急救援專家組。專家組由市應急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市消防救援支隊有關專家及外聘專家組成,市應急管理局分管負責人兼任專家組組長。
2.2.2 專家組職責
專家組負責開展危險化學品重要信息研判,參與事故處置、評估等工作,為指揮部提供決策依據(jù)和工作建議。
3 應急處置
3.1事故分級。
一般(Ⅳ級)事故:造成3人以下死亡,或者10人以下受傷的事故。
較大(Ⅲ級)事故:造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下受傷的事故。
重大(Ⅱ級)事故:造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下受傷的事故。
特別重大(I級)事故:造成30人以上死亡,或者100人以上受傷的事故。
上述表述中,“以上”包含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
3.2 分級處置
。1)對于一般(Ⅳ級)危險化學品運輸事故,由事發(fā)地縣(市、區(qū))政府、嘉興經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)(國際商務區(qū))和嘉興港區(qū)按照有關規(guī)定啟動相關應急響應,并組織指揮轄區(qū)各方面力量進行應急救援和事故處置。對于死亡人數(shù)未達到較大級別但出現(xiàn)危險化學品嚴重泄漏或爆炸起火的危險化學品運輸事故,市應急管理局應派出工作組趕赴現(xiàn)場,指導協(xié)助地方政府開展現(xiàn)場處置工作。當確定事故不能很快地得到有效控制或可能造成重大人員傷亡時,事發(fā)地縣(市、區(qū))政府、嘉興經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)(國際商務區(qū))和嘉興港區(qū)應立即向指揮部辦公室請求支援,經(jīng)指揮部批準,啟動相關應急響應。
。2)對于較大(Ⅲ級)危險化學品運輸事故,由指揮部辦公室提出啟動應急響應的建議,經(jīng)指揮部批準后,組織各方面力量開展應急處置及救援工作。
(3)對于重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)危險化學品運輸事故,由市政府報請省政府啟動相應應急響應,同時指揮部辦公室提出啟動應急響應的建議,經(jīng)指揮部批準后,啟動應急響應,組織各方面力量進行先期處置,并配合上級做好應急處置工作。
3.3處置程序
。1)在發(fā)生一般危險化學品運輸事故后,各縣(市、區(qū))政府、嘉興經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)(國際商務區(qū))和嘉興港區(qū)應急管理(安監(jiān))、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、消防救援等單位應調(diào)派力量及時趕赴現(xiàn)場開展應急處置工作。
。2)及時收集事故現(xiàn)場動態(tài)信息,對初步判斷屬于較大規(guī)模以上級別的危險化學品運輸事故,由各地應急管理(安監(jiān))部門負責人向指揮部辦公室報告。
。3)指揮部辦公室接報后,根據(jù)事故特性和現(xiàn)場動態(tài)信息,及時通知相關成員單位,相關成員單位應在第一時間趕赴現(xiàn)場,成立現(xiàn)場指揮部,由市應急管理局統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮應急救援工作。
。4)各成員單位組織專業(yè)人員趕往事發(fā)現(xiàn)場后,在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下,依據(jù)各自的職責,做好詳細的應急處置方案,開展應急救援工作。
。5)在應急救援過程中,由現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào),相關單位應共享應急救援現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)、應急救援資源分布、氣象、化學品物質(zhì)安全數(shù)據(jù)等信息。
3.4 處置要點
(1)找準事故發(fā)生的具體位置,了解造成事故發(fā)生的危險化學品類別、特性等,以及是否已對周邊環(huán)境產(chǎn)生影響;探查周圍環(huán)境,確定處置辦法。
。2)處置過程中,在確保人員生命財產(chǎn)安全的前提下,要采取有效措施控制污染范圍、清理污染物、消除或減輕環(huán)境影響,避免事故造成環(huán)境污染次生災害。
3.5 后期處置
(1)應急處置結(jié)束后,由當?shù)卣拖嚓P單位負責組織人員安置、補償、保險理賠等工作。
。2)事故發(fā)生地縣(市、區(qū))政府、嘉興經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)(國際商務區(qū))和嘉興港區(qū)將收集和整理的應急記錄、方案、文件等所有相關資料報指揮部辦公室。
。3)參加應急救援的各成員單位負責做出相關的書面總結(jié)報告,及時報指揮部辦公室。
。4)指揮部辦公室總結(jié)和評價應急救援實施情況、保障情況等,對應急預案的適用性和操作性進行評估。
4 應急保障
4.1 應急隊伍
市消防救援支隊、市道路危險化學品救援骨干隊伍作為高速公路危險化學品運輸事故應急救援的主要力量,平時應加強訓練和裝備建設,提高應急處置能力。
4.2 資金保障
按照有關規(guī)定和相關保障預案組織實施。
5附則
5.1 預案修訂
指揮部公室根據(jù)相關規(guī)定及工作實際,及時會同各成員單位對本預案進行修訂和完善。
5.2 預案實施
本預案自發(fā)布之日起施行!都闻d市高速公路危險化學品運輸事故應急預案》(嘉應急委辦〔20xx〕2號)即行廢止。
危險品道路運輸應急預案6
1. 總則
1.1 目的
為建立健全危險化學品道路運輸事故應急救援快速反應機制,進一步增強政府應對危險化學品道路運輸事故能力,最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和減少危險化學品事故造成的危害,特制定本預案。
1.2 編制依據(jù)
本預案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《危險化學品安全管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《江西省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章制定。
1.3 工作原則
。1)以人為本,安全第一。堅持把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位,切實加強群眾和應急救援人員的安全防護。
。2)統(tǒng)一指揮,分級負責。在縣政府的統(tǒng)一領導下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直有關部門按照分級分類管理的原則,負責危險化學品道路運輸應急管理和應急處置工作;危險化學品道路運輸企業(yè)要履行安全責任主體的職責,建立和完善應急救援體系。
。3)整合資源,協(xié)同應對。充分發(fā)揮政府、企業(yè)和社會救援力量的作用,實現(xiàn)組織、資源、信息有機整合和共享,形成“統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的應急管理機制。
(4)預防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持事故應急與預防相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,切實提高應急處置能力。
1.4 適用范圍
本預案適用于本縣轄區(qū)內(nèi)危險化學品在道路運輸過程中發(fā)生下列情形之一的危險化學品火災事故、爆炸事故、易燃易爆或有毒物質(zhì)泄漏或者危險化學品車輛碰撞傾覆事故應對工作:
。1)較大級別危險化學品事故;
。2)超出本級政府應急處置能力的事故;
。3)跨行政區(qū)域、跨多個領域(行業(yè)和部門)的事故;
。4)縣政府指定的其他相關事故。
本預案所涉及的危險化學品系指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學品。
2.組織機構(gòu)及職責
2.1 指揮機構(gòu)設置與職責
2.1.1 應急指揮部
建立永新縣危險化學品道路運輸事故應急指揮部(以下簡稱縣危運應急指揮部),作為全縣危險化學品道路運輸事故應急指揮機構(gòu),統(tǒng)一組織領導和指揮協(xié)調(diào)危險化學品道路運輸事故應對工作。
2.1.2 縣危運應急指揮部人員組成
總指揮:分管公安消防工作的副縣長
第一副總指揮:分管交通工作的副縣長
副總指揮:縣政府分管應急工作的辦公室副主任、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領導。
成員:由縣公安局、縣公安消防大隊、縣安監(jiān)局、縣衛(wèi)計委、縣環(huán)保局、縣交通運輸局、縣公路局、縣水利局、縣市場質(zhì)量監(jiān)督局、縣氣象局、縣民政局、縣工信委、縣農(nóng)業(yè)局、縣海事處、縣委宣傳部和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領導組成。
2.2 機構(gòu)職責
2.2.1 縣危運應急指揮部的主要職責
(1)負責啟動本預案;
(2)作出應急處置與救援行動的重大決策,下達命令并進行督察和指導;
(3)向縣委、縣政府報告事故應急處置進展情況;
(4)監(jiān)督、檢查、指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和危險化學品道路運輸經(jīng)營單位制定相關應急預案和建立應急救援體系;組織全縣危險化學品道路運輸事故應急救援模擬演習;
(5)組織協(xié)調(diào)預案演練、業(yè)務培訓和應急物資儲備;
(6)決定其他重要事項。
2.2.2 縣危運應急指揮部成員單位的主要職責
(1)縣公安局:負責受理事故報警;負責事故信息的收集、綜合和研判,向縣危運應急指揮部提出啟動本預案應急響應的建議;組織協(xié)調(diào)事故預防和應急處置工作;實施現(xiàn)場警戒、現(xiàn)場勘查與交通管制,實施警戒區(qū)域內(nèi)無關人員的緊急疏散;維護事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安秩序;查明傷亡人員身份和致害因素;控制事故相關責任人員;參與事故調(diào)查處理;
(2)縣公安消防大隊:負責事故現(xiàn)場撲滅火災,控制和化解易燃、易爆、有毒泄漏和有關容器的冷卻,災情控制后實施洗消;搜救受害人員;參與事故調(diào)查;
(3)縣安監(jiān)局:指導和參與事故應急處置和事故調(diào)查處理;組建危險化學品應急管理專家組,組織協(xié)調(diào)專家到現(xiàn)場參與現(xiàn)場處置工作;
(4)縣環(huán)保局:負責組織對事故現(xiàn)場大氣、土壤、水體的應急監(jiān)測,測定事故污染區(qū)域、污染程度;提供污染物清除處置建議和環(huán)境恢復建議等相關環(huán)保技術支持,指導協(xié)助事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好環(huán)境污染處置工作;負責危險化學品事故引起的環(huán)境污染事件調(diào)查處理。事態(tài)控制后指導消除現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)的污染;
(5)縣衛(wèi)計委:確定主要救治醫(yī)院,儲備相應的醫(yī)療器材、裝備和急救藥品;負責組織協(xié)調(diào)受傷害人員醫(yī)療救治工作;負責事故現(xiàn)場醫(yī)務人員、器材、藥品調(diào)配及傷員轉(zhuǎn)移和傷亡人員情況統(tǒng)計工作,參與事故污染特定區(qū)域的調(diào)查和污染程度測定;
(6)縣交通運輸局:負責組織應急救援的運輸車輛,運送搶險人員和運輸救援物資;協(xié)助調(diào)用危險化學品轉(zhuǎn)運車輛和相關救援設備(吊車等);加強對危險化學品道路運輸經(jīng)營企業(yè)及從業(yè)人員特別是;奋囕v和司機的安全監(jiān)管;
(7)縣公路局:做好公路養(yǎng)護工作,確保應急車輛通行;協(xié)助清理公路上的事故廢棄物;
(8)縣水利局:負責所管轄水庫等區(qū)域的污染清除。協(xié)助做好受污染水源監(jiān)測和處置工作,負責水資源調(diào)度及相關案件調(diào)處;
(9)縣市場質(zhì)量監(jiān)督局:負責提出事故現(xiàn)場特種設備的處置方案,提供技術支持;參與事故調(diào)查處理;
(10)縣氣象局:負責事故現(xiàn)場的氣象監(jiān)測,提供事故現(xiàn)場中心區(qū)和可能影響區(qū)域的風向、風速、雨量等氣象監(jiān)測資料,制作事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)1至3小時專題預報,為應急救援提供氣象技術支持;
(11)縣民政局:指導協(xié)助事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好受災群眾的安置、救助等后勤保障工作;
(12)縣工信委:負責組織協(xié)調(diào)應急物資的緊急生產(chǎn)、調(diào)撥、配送,組織協(xié)調(diào)電力和通信運營企業(yè)做好應急電力和通信保障工作;
(13)縣農(nóng)業(yè)局:負責事故對農(nóng)田污染的監(jiān)測和受損失農(nóng)作物的評估,并配合做好有關善后工作;
(14)縣海事處:負責事故對漁業(yè)水域污染現(xiàn)狀監(jiān)測及漁業(yè)資源損失評估;
(15)縣委宣傳部:負責協(xié)調(diào)境內(nèi)外媒體做好事故新聞發(fā)布和宣傳報道;組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場記者采訪活動;協(xié)助有關部門在相關媒體上發(fā)布應急疏散、區(qū)域警戒等重要公告;
(16)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府:協(xié)助縣危運應急指揮部,負責實施事故現(xiàn)場控制、人員疏散安置、治安秩序維護、應急救援、后勤保障和善后處理等工作。
2.3 辦事機構(gòu)
縣危運應急指揮部下設辦公室,辦公室設在縣公安局,主任由縣公安局分管副局長擔任。
縣危運應急指揮部辦公室作為縣危運應急指揮部的辦事機構(gòu),履行全縣危險化學品道路運輸事故應急管理的綜合協(xié)調(diào)職能,負責承擔縣危運應急指揮部的日常工作。其主要職責:
(1)編制和修訂縣危險化學品道路運輸事故應急預案及其操作手冊,檢查督促有關部門和單位責任與措施的落實;
(2)動態(tài)掌握危險化學品道路運輸事故風險、隱患和事故信息,做好預測和預警,及時向縣危運應急指揮部提出是否啟動本預案的建議;
(3)組織或參與危險化學品事故災情統(tǒng)計、核查、上報、新聞發(fā)布和事故評估、調(diào)查處理工作;
(4)根據(jù)危險化學品事故性質(zhì)和嚴重程度,及時向縣危運應急指揮部總指揮報告事故信息;落實縣危運應急指揮部總指揮、副總指揮的指示、批示;承辦相關綜合協(xié)調(diào)、請示報告工作;
(5)承辦縣危運應急指揮部交辦的其他工作。
2.4 現(xiàn)場指揮部組成和主要職責
縣危運應急指揮部根據(jù)應急處置工作的需要設立現(xiàn)場指揮部,F(xiàn)場指揮部作為現(xiàn)場應急指揮機構(gòu),具體負責指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場的應急處置與救援行動。現(xiàn)場指揮部的指揮長由縣危運應急指揮部總指揮指定,F(xiàn)場指揮部的主要職責:
(1)劃定事故現(xiàn)場的警戒范圍,實施必要的交通管制及其他強制性措施;
(2)綜合專家組等各方面的.信息,科學制定應急救援處置方案,并組織實施;
(3)研究判斷危險化學品性質(zhì)及危害程度,組織控制和消除事故危害源;
(4)必要時,調(diào)度或征集社會力量參與應急處置工作;
(5)組織營救受害人員,轉(zhuǎn)移受威脅人員和重要財產(chǎn);
(6)向縣危運應急指揮部報告現(xiàn)場應急救援進展情況;
(7)向縣危運應急指揮部提出現(xiàn)場應急結(jié)束的建議,經(jīng)縣危運應急指揮部同意后宣布現(xiàn)場應急結(jié)束。
現(xiàn)場指揮部可視現(xiàn)場情況分別設置綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、警戒疏散組、技術專家組、環(huán)境監(jiān)測組、后勤保障組、宣傳報道組等應急工作組,各應急工作組由縣危運應急指揮部成員及成員單位有關人員組成,并賦予相應的工作職責(詳見附件1)。
3.事故分級
按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍,將危險化學品道路運輸事故分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四個級別,作為突發(fā)信息報送和分級響應的依據(jù)。
3.1 特別重大事故(Ⅰ級)
危險化學品在道路運輸過程中發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)嚴重危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全,造成30人以上死亡,或危及30人以上生命安全,或100人以上中毒,或疏散轉(zhuǎn)移10萬人以上,或1億元以上直接經(jīng)濟損失,或特別重大社會影響;事故事態(tài)發(fā)展嚴重,且亟待外部力量應急救援。
3.2 重大事故(Ⅱ級)
危險化學品在道路運輸過程中發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全,造成10人以上、30人以下死亡,或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下中毒,或5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟損失,或嚴重社會影響等。
3.3 較大事故(Ⅲ級)
危險化學品在道路運輸過程中發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)嚴重危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全,造成3人以上、10人以下死亡,或危及3人以上、10人以下生命安全,或30人以上、50人以下中毒,或直接經(jīng)濟損失較大,或較大社會影響等。
3.4 一般事故(Ⅳ級)
危險化學品在道路運輸過程中發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全,造成3人以下死亡,或30人以下中毒,或一定社會影響等。
4. 預防預警
4.1 預防管理
負有監(jiān)督管理職責的部門,應按職責加強對危險化學品道路運輸經(jīng)營企業(yè)、從業(yè)人員的安全監(jiān)管,督促、指導其制訂完善應急預案,配備相應的應急救援人員和器材、設施,并定期進行演練和預案修訂,完善并嚴格執(zhí)行各項安全規(guī)章制度和操作規(guī)程,強化日常安全檢查,做好事故隱患的排查和整治。
4.2 預測預警
縣危運應急指揮部辦公室和各有關部門應加強監(jiān)測、預測和預警系統(tǒng)建設,動態(tài)掌握危險化學品道路運輸風險、隱患和事故信息,做好對報警事件的風險、發(fā)展趨勢分析,及時發(fā)布事故預警信息,通知有關方面采取相應預防和應對措施。
5. 信息報告
5.1 報告程序和時限
各相關部門和單位接到危險化學品道路運輸事故或險情報告后,30分鐘內(nèi)報告縣危運應急指揮部辦公室(縣公安局)和縣應急辦(縣政府總值班室)。縣危運應急指揮部辦公室接報后立即向縣危運應急指揮部總指揮報告,縣應急辦(縣政府總值班室)接報后根據(jù)信息報送的規(guī)定,及時報告縣危運應急指揮部總指揮,報知縣政府其他相關領導,并按相關規(guī)定要求及時報告市政府應急辦。
各地、各有關部門在接到事故報告后必須在規(guī)定時間內(nèi)上報事故情況。緊急情況下可越級上報。
5.2 報告內(nèi)容
事故發(fā)生的時間、地點、信息來源、事故起因和性質(zhì)、基本過程、已造成的后果、影響范圍、事態(tài)發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施、下一步工作意見、領導到現(xiàn)場情況、具體聯(lián)系人和聯(lián)系方式及其他需要上報的有關事項。
6. 應急響應
事故發(fā)生后,按照“統(tǒng)一指揮、分級負責、屬地為主、專業(yè)處置”要求,根據(jù)突發(fā)事故可控性、嚴重性和影響范圍,原則上按一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四級啟動應急響應。
Ⅳ級應急響應:適用于處置一般事故,或事故危害自事故發(fā)生以后即停止,造成危害較少的危險化學品事故。發(fā)生此類事故時,按縣政府制定的應急預案組織實施。如果事發(fā)地跨縣(市、區(qū))行政區(qū),或事故跨多個領域(行業(yè)和部門),可報請市政府或市危運應急指揮部牽頭處置。
Ⅲ級應急響應:適用于處置較大事故,或事故危害自發(fā)生以后即停止,但還可能產(chǎn)生嚴重后果的一般危險化學品事故。發(fā)生此類事故時,組織先期處置,然后報縣政府或縣危運應急指揮部,由縣政府或縣危運應急指揮部根據(jù)實際情況決定啟動Ⅲ級應急響應,并組織實施。
、、Ⅱ級應急響應:適用于處置重大、特別重大事故,或事故危害并未隨事故發(fā)生而結(jié)束,有蔓延擴大危險,超出我縣應急救援能力的危險化學品事故。發(fā)生此類事故時,報請省政府、市政府牽頭處置,縣政府先做好先期處置。
6.1 先期處置
危險化學品道路運輸事故發(fā)生后,縣政府和事故單位立即啟動各自相應的應急預案,調(diào)度當?shù)毓、消防、安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等有關部門或社會力量趕赴事故現(xiàn)場進行先期處置,控制災情,防止次生、衍生事故發(fā)生,切斷事故災害鏈。
如事態(tài)比較嚴重,符合下列條件的,迅速向縣政府或縣危運應急指揮部報告,要求啟動更高級別響應:
(1)已達到較大事故(Ⅲ級)以上級別的危險化學品道路運輸事故的;
。2)超出本行業(yè)應急處置事故災難能力的;
。3)跨多個領域(行業(yè)和部門)發(fā)生;返缆愤\輸事故的。
符合上述條件的,縣政府認為須啟動更高級別響應,可向市政府或市危運應急指揮部報告。
6.2 預案啟動
縣危運應急指揮部辦公室或縣應急辦收到報告后,相互溝通確認信息,第一時間進行研判,認為事態(tài)已達到啟動預案條件,然后向縣危運應急指揮部總指揮提出啟動預案建議。
預案啟動的決定:預案啟動建議按上述方式提出后,縣危運應急指揮部總指揮及時作出是否啟動預案應急響應的指示。
6.3 指揮調(diào)度
經(jīng)批準啟動預案應急響應,縣危運應急指揮部辦公室要及時下達啟動預案應急響應的指令?h危運應急指揮部各成員如沒有特殊的原因或理由,距事發(fā)地30公里范圍內(nèi)的,應當在50分鐘之內(nèi)到達事發(fā)現(xiàn)場;距事發(fā)地30公里至50公里范圍內(nèi)的,應當在1小時15分鐘之內(nèi)到達事發(fā)現(xiàn)場;距事發(fā)地50公里至100公里范圍內(nèi)的,應當在2小時10分鐘之內(nèi)到達事發(fā)現(xiàn)場;距事發(fā)地超過100公里范圍的,應當在2小時40分鐘之內(nèi)到達事發(fā)現(xiàn)場。同時,縣危運應急指揮部各成員單位收到應急響應指令后,要迅速按指令要求調(diào)集有關專家、救援隊伍和相關救援設備趕赴事發(fā)現(xiàn)場,會同當?shù)卣黄疬M行應急處置。
6.4 現(xiàn)場處置
根據(jù)事故現(xiàn)場應急處置工作的需要,總指揮指定現(xiàn)場指揮部的指揮長。現(xiàn)場指揮長迅速組織成立現(xiàn)場指揮部和若干工作組,F(xiàn)場指揮部實行指揮長負責制。事故現(xiàn)場的所有應急救援人員包括事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關人員必須服從指揮長的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下,綜合協(xié)調(diào)組、技術專家組、搶險救援組、環(huán)境監(jiān)測組、警戒疏散組、后勤保障組要各司其職,各負其責,采取切實的緊急措施,開展應急處置與救援行動。
(1)事故搶險救援。公安消防及現(xiàn)場處置的各職能部門在組織搶險時,應按應急救援的原則實施搶險救援。首先要采取切實措施控制災情,在摸清險情,保障救援人員自身安全的前提下先實施救人,然后救災。在人員得到救援后,再設法用最短的時間弄清事故車輛裝載物質(zhì)的化學成份品種、數(shù)量和事故現(xiàn)場狀況,F(xiàn)場的應急專家針對車輛裝載的物質(zhì)特性和現(xiàn)場事故狀況,迅速提出一個或多個應急處置方案,公安消防及現(xiàn)場處置部門在指揮長的指揮下,針對火災或爆炸或泄漏事故的不同特征,在應急專家的現(xiàn)場指導下,根據(jù)《;肥鹿侍幹眉夹g原則》(詳見附件2),采取相應的科學的應對方案實施處置;
搶險救援現(xiàn)場涉及需要進行倒罐過駁作業(yè)的,罐車及相關設備由事故車輛業(yè)主單位調(diào)派,事故車輛業(yè)主單位無法調(diào)派的,由交通、安監(jiān)、公安部門負責向應急救援相關單位調(diào)用。危險化學品堵漏和倒罐過駁作業(yè)等現(xiàn)場處置工作由公安消防部門、事故車輛業(yè)主單位和其他應急處置單位實施。若需要調(diào)用特種設備工具,由公安消防部門或質(zhì)監(jiān)部門負責落實。危險化學品倒罐過駁作業(yè),必須在公安消防部門現(xiàn)場監(jiān)護、承壓槽車專業(yè)人員指導下,由倒罐作業(yè)人員穿戴好防護用具后進行。消防部門在配備相關倒罐專用車后,遇特殊緊急情況,在做好安全防護的前提下,可實施倒罐過駁作業(yè)。
搶險救援現(xiàn)場涉及需要圍堤堵截的,由現(xiàn)場指揮長根據(jù)環(huán)保部門、專家的意見和現(xiàn)場情況,組織有關部門采取合理、有效、科學的措施加以實施。
搶險救援現(xiàn)場牽涉槽罐車翻側(cè)的,由公安消防或公安交警通知交通部門調(diào)派吊車前來救援。
(2)現(xiàn)場警戒、現(xiàn)場勘查和道路交通管制。公安消防、環(huán)保等部門根據(jù)危險化學品泄漏擴散、火焰輻射、爆炸涉及的范圍劃定警戒區(qū)。公安交警在通往事故現(xiàn)場的道路上實行交通管制,警戒區(qū)的邊界應設警示標志并由專人警戒,除工程搶險、消防和偵檢等應急救援人員外,其他人員禁止進入警戒區(qū)。泄漏的化學品為易燃易爆類的,警戒區(qū)內(nèi)嚴禁各類火種。同時公安交警迅速開展現(xiàn)場勘查,及時收集現(xiàn)場相關證據(jù);
(3)傷員醫(yī)療救護。醫(yī)療衛(wèi)生部門選擇事故現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設立臨時醫(yī)療救護點,對傷員進行緊急救治,并將重傷員護送至指定醫(yī)院作進一步治療;
(4)人員緊急疏散。公安部門會同當?shù)卣坝嘘P單位組織所有可能受到威脅的人員和重要物資有序轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域,人員撤離應選擇安全的路線,盡可能從上風側(cè)離開,并避免橫穿危險區(qū)域。當撤離比就地保護更危險或撤離無法進行時,應組織受到威脅的人員迅速進入建筑物或其他設施內(nèi),視情關閉門窗和通風、加熱、冷卻系統(tǒng),直至危險過去。對人員疏散區(qū)域,應組織實施治安巡邏;
(5)后勤保障。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭,縣民政、工信委、交通、公路局等部門參與,負責做好應急處置的后勤保障工作;
、虱h(huán)境污染處置。由環(huán)保部門牽頭,組織衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、水利等部門對事故現(xiàn)場的大氣、土壤、水體等環(huán)境進行應急監(jiān)測,測定危險物質(zhì)的成分、濃度和污染區(qū)域范圍及程度,對事故造成的環(huán)境影響進行評估,會同相關部門提出環(huán)境污染處置方案并指導當?shù)卣M織實施。
6.5 擴大應急
危險化學品道路運輸事故引發(fā)或可能引發(fā)其他次生、衍生突發(fā)事件時,現(xiàn)場指揮部或縣危運應急指揮部辦公室應及時報告縣危運應急指揮部總指揮和縣政府,由縣政府視情況啟動其他相關專項應急預案。
如事故危害已經(jīng)或可能波及鄰縣(市)安全時,縣政府立即通報鄰近相關縣(市)政府。
如事故危害已經(jīng)或可能超出本級政府應急處置能力時,縣政府視情及時報告省政府、市政府請求應急支援。
6.6 安全防護
6.6.1 應急人員的安全防護。根據(jù)危險化學品的特性、引發(fā)物質(zhì)的不同以及應急人員的職責,采取不同的防護措施。應急救援指揮人員、醫(yī)務人員和其他靠近污染區(qū)域的應急人員一般配備過濾式防毒面罩、防護服、防毒手套、防毒靴等。搶險、消防和偵檢等進入污染區(qū)域的應急人員應配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護服和空氣呼吸器等。同時做好現(xiàn)場毒物的洗消工作(包括人員、設備、設施和場所等)。
6.6.2 群眾的安全防護。根據(jù)不同危險化學品特性,組織和指導群眾就地取材(如毛巾、濕布、口罩等),采用簡易有效的防護措施保護自己。根據(jù)實際情況,制定切實可行的疏散程序(包括疏散組織、指揮機構(gòu)、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等)。組織群眾撤離危險區(qū)域時,應選擇安全的撤離路線,避免橫穿危險區(qū)域。進入安全區(qū)域后,應盡快去除受污染的衣物,防止繼發(fā)性傷害。
6.7 危險化學品事故的分析、檢測與后果評估
事故發(fā)生地和支援的環(huán)境監(jiān)測及化學品檢測機構(gòu)負責對水源、空氣、土壤等樣品就地實行分析處理,及時檢測毒物的種類和濃度,并計算出擴散范圍等應急救援所需的各種數(shù)據(jù),以確定污染區(qū)域范圍,并對事故造成的環(huán)境影響進行評估。
6.8 信息發(fā)布
按照統(tǒng)一、準確、及時的原則,由縣政府新聞辦會同縣危運應急指揮部辦公室發(fā)布事故事態(tài)發(fā)展和應急處置工作的信息。
6.9 應急結(jié)束
事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關標準,次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)事故搶救現(xiàn)場指揮部確認和批準,現(xiàn)場應急處置工作結(jié)束,應急救援隊伍撤離現(xiàn)場。危險化學品道路運輸事故現(xiàn)場善后處置工作完成后,由縣危運應急指揮部宣布應急結(jié)束,終止應急響應。
7. 應急保障
7.1 通信信息保障
縣危運應急指揮部成員單位應設置24小時值班電話,保證能夠與有關人員隨時取得聯(lián)系。
縣交通運管部門組織開發(fā)和建立縣危險化學品道路運輸事故重大危險源和應急救援力量信息數(shù)據(jù)庫,并組織管理和維護;同時建立、維護和更新危險化學品道路運輸事故應急救援各有關部門、專業(yè)應急指揮機構(gòu)以及專家組的通訊聯(lián)系數(shù)據(jù)庫。
縣工信委牽頭電信運營單位制定通信與信息保障方案,保障危險化學品道路運輸事故應急救援相關機構(gòu)的通訊暢通,確保音頻、視頻、數(shù)據(jù)等信息實現(xiàn)雙向傳遞。
7.2 技術裝備保障
相關單位應裝備特種專業(yè)隊伍,儲備有關特種裝備(泡沫車、藥劑車、聯(lián)用車、氣防車、化學搶險救災專用設備等),滿足應急救援需要。要依托現(xiàn)有資源,合理補充完善應急救援特種裝備;統(tǒng)一清理、登記可供應急響應單位使用的應急裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置,建立完善相應的保障措施。
危險化學品道路運輸經(jīng)營單位按照有關規(guī)定配備危險化學品事故應急救援裝備。
7.3 應急隊伍保障
以公安消防部隊為依托,以危險化學品道路運輸經(jīng)營單位專業(yè)應急救援隊伍為骨干,充分發(fā)揮當?shù)仄渌麘本仍犖榈淖饔,建立一支適應全縣危險化學品道路運輸事故救援需要的應急救援隊伍。
7.4 交通運輸保障
縣公安局組織對事故現(xiàn)場進行交通管制,開設應急救援通道;為應急救援人員、車輛及應急物資運輸提供交通方便,保證應急需要?h交通局組織和調(diào)集交通運輸工具,保證現(xiàn)場應急救援工作需要。
7.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障
縣衛(wèi)計委組織協(xié)調(diào)各級醫(yī)療救護隊伍實施醫(yī)療救治,并根據(jù)危險化學品道路運輸事故造成人員傷亡的特點,落實專門救治醫(yī)院,配備相應藥品和器材。
7.6 社會治安保障
公安部門負責組織事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理,加強對重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護,做好交通管制,維持現(xiàn)場秩序,及時疏散群眾。必要時,事發(fā)地政府發(fā)動和組織群眾,開展群防聯(lián)防,協(xié)助公安部門實施治安保衛(wèi)工作。
7.7 資金物資保障
事故所需經(jīng)費由縣財政負擔。必要時,依據(jù)有關法律法規(guī)及時動員和征用社會物資。
7.8 人員安全保障
現(xiàn)場應急救援人員應當根據(jù)需要攜帶相應的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應急救援人員進出事故現(xiàn)場的有關規(guī)定。
8. 后期處置
8.1 善后處置
事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責組織善后處置工作,縣級有關部門和危險化學品運輸企業(yè)要做好有關協(xié)調(diào)配合工作。善后處置工作包括人員安置、補償,征用物資補償,災后重建,污染物收集、清理與處理等事項。善后處置經(jīng)費由事故責任單位或事故責任人依法承擔。
8.2 賠付補償
事故應急處置的物資設備損耗和勞務支出等費用,經(jīng)調(diào)用部門審核后由事故責任單位負責賠償和補償。必要時,縣政府和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府視情況可先按照管理責任墊付相關應急處置經(jīng)費,然后向事故責任單位追討;事故責任單位不支付經(jīng)費的,按有關法律法規(guī)執(zhí)行。保險機構(gòu)要在保險責任范圍內(nèi)及時進行理賠。
8.3 調(diào)查評估
縣政府成立由縣公安、安監(jiān)、監(jiān)察、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、消防、交通、工會等相關部門和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對事故進行調(diào)查處理,查明事故原因,認定事故性質(zhì)和責任,提出對責任人員的處理意見,按程序報縣政府。
縣危運應急指揮部辦公室組織有關部門和單位對事故應急處置工作情況進行總結(jié)評估,吸取經(jīng)驗教訓,制定改進措施,并將應急處置評估報告提交縣政府。
9. 宣傳、培訓和演練
9.1 宣傳
各地、各有關單位要有組織、有計劃向公眾開展危險化學品安全衛(wèi)生和應急教育活動,廣泛宣傳應急救援有關法律法規(guī)和危險化學品事故預防、避險、自救、互救的常識。危險化學品道路運輸單位要按規(guī)定向員工說明危險化學品的危險性,了解危險化學品道路運輸事故應急程序,掌握危險化學品道路運輸事故應急的基本技能和危險化學品道路運輸事故預防、避險、自救、互救的常識。
9.2 培訓
縣危運應急指揮部負責指導縣危險化學品道路運輸事故應急培訓相關事宜。每年須至少組織一次有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的應急培訓,提高危險化學品道路運輸事故的應急處置能力。危險化學品道路運輸單位要按照有關規(guī)定對員工進行應急培訓。
9.3 演練
縣危運應急指揮部定期組織由相關職能部門和危險化學品道路運輸經(jīng)營單位共同參與的應急演習(可采用實戰(zhàn)演習或桌面推演),及時發(fā)現(xiàn)應急預案和工作機制存在的問題,不斷完善應急救援預案,提高應急處置能力。
10. 附則
10.1 監(jiān)督檢查
縣危運應急指揮部負責組織各成員單位對危險化學品道路運輸經(jīng)營企業(yè)制定和落實應急預案情況進行監(jiān)督、抽查。
10.2 獎勵與責任追究
事故應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制,按有關規(guī)定進行表彰、獎勵和責任追究。
縣政府對事故應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人,給予表彰或獎勵;對遲報、漏報、瞞報和謊報事故重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關責任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
10.3 預案管理
本預案由縣危運應急指揮部辦公室組織制定,每兩年或必要時對預案進行評審、修訂,報縣人民政府批準后實施,同時送有關部門備案。負責管理與實施,有關部門按照預案的要求履行各自職責,并制定相應的預案和保障計劃。
10.4 預案解釋部門
本預案有關數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
本預案由縣危運應急指揮部辦公室負責解釋。
10.5 預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起施行。之前縣政府有關預案與本預案不一致處,以本預案為準。
危險品道路運輸應急預案7
為了加強對危險貨物運輸事故的有效控制,最大限度降低事故危害程度,保障人民生命財產(chǎn)安全、保護環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務院《危險化學品安全管理條例》,制定本應急預案。
一、應急預案的指導思想和原則
以“三個代表”重要思想為指導,體現(xiàn)以人為本,真正將“安全第一、預防為主”方針落到實處。一旦發(fā)生危險貨物運輸事故,能以最快速度、最大效能,有序地實施援救,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,把事故危害降到最低點。同時要堅持快速反應,統(tǒng)一指揮,分級負責,單位自救與社會救援相結(jié)合的原則。
二、事故類別及處置措施
危險貨物運輸事故主要有泄漏、火災兩大類。其中火災又分為固體火災、液體火災和氣體火災。針對事故不同類型,應采取不同的處置措施。其中包括:滅火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉(zhuǎn)移等。
三、危險貨物運輸事故現(xiàn)場區(qū)域劃分
。ㄒ唬┦鹿手行膮^(qū)域。中心區(qū)即距事故現(xiàn)場0—500m的區(qū)域。屬化學品貨物濃度指標高,易擴散,并伴有爆炸,火災發(fā)生,建筑物及設備損壞,人員急性中毒。
。ǘ┦鹿什皡^(qū)域。事故波及區(qū)域指距事故現(xiàn)場500-1000m的區(qū)域,該區(qū)域空氣中危險化學品貨物濃度較高,作用時間較長,有可能發(fā)生人員和物品傷害。
。ㄈ┦苡绊憛^(qū)域。受影響區(qū)域是指事故波及區(qū)外可能受影響區(qū)域,該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴散的小劑量危險化學品貨物危害。
四、危險貨物運輸事故應急救援組織及職責
(一)成立縣危險貨物運輸事故應急救援指揮部,負責組織實施危險貨物運輸事故應急救援工作?傊笓]:由縣主管安全生產(chǎn)工作的副縣長擔任;副總指揮:由安監(jiān)局、公安局負責同志擔任;成員單位:政府辦公室、安全生產(chǎn)監(jiān)督局、公安局、消防中隊、交通局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、氣象局、駐縣武警中隊。
。ǘ┲笓]部職責。危險貨物運輸事故發(fā)生后,總指揮或副總指揮趕赴現(xiàn)場,進行事故現(xiàn)場指揮,成立組織機構(gòu),制定現(xiàn)場救援方案,同時負責組織全縣危險貨物運輸事故應急救援演練。
(三)成員單位職責:承接危險貨物運輸事故報告;請示總指揮啟動應急救援預案;通知指揮部成員趕赴現(xiàn)場;協(xié)調(diào)各成員單位的搶險救援工作;及時向總指揮報告事故和搶險救援進展情況;全面落實縣委、縣政府及總指揮的搶險救援指示和批示;負責事故危及區(qū)內(nèi)人員的疏散撤離;負責受傷人員的救護和治療;負責對環(huán)境的檢測;負責搶險救援物資的運輸?shù)取?/p>
五、應急救援程序
。ㄒ唬┌l(fā)生危險貨物運輸事故,事故單位或責任人應當按照制定的應急救援預案。立即組織救援,并立即報告縣政府、公安、環(huán)保、安監(jiān)等有關部門,要求立即趕赴現(xiàn)場。
。ǘ┙拥绞鹿蕡蟾婧螅⒓窗凑瘴铱h危險貨物運輸事故應急救援預案,做好指揮領導工作。負責危險貨物運輸安全監(jiān)督管理綜合部門和環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生等有關部門按照當?shù)貞鳖A案要求組織實施救援,不得拖延、推諉。
。ㄈ┊敶_定危險貨物運輸事故不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時,立即向政府辦公室報告,請求市危險貨物運輸事故應急救援指揮部給予支援。
六、現(xiàn)場救援專業(yè)組的建立及職責
危險貨物運輸事故應急救援指揮部根據(jù)事故實際情況,成立下列救援專業(yè)組:
。ㄒ唬┪kU源控制組:負責在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作業(yè),及時控制危險源,并根據(jù)危險貨物的性質(zhì),組織專用的'防護用品及專用工具等,該組由公安局、消防中隊、安監(jiān)局組成,人員由消防中隊和企業(yè)義務消防搶險隊組成。
。ǘ﹤麊T搶救組:負責在現(xiàn)場安全區(qū)域內(nèi)設立臨時醫(yī)療救護點,對受傷人員進行緊急救治并護送重傷員到醫(yī)院進一步治療。該組由衛(wèi)生局牽頭負責和具有相應能力的醫(yī)療機構(gòu)組成。醫(yī)療機構(gòu)應根據(jù)傷害和中毒的特點實施搶救預案。
。ㄈ缁鹁仍M:負責現(xiàn)場滅火、現(xiàn)場傷員搜救、危運容器的冷卻、搶救傷員及事故后對被污染區(qū)域的洗消工作。由公安、消防、義務消防隊組成,由消防中隊負責。
。ㄋ模┌踩枭⒔M:負責對現(xiàn)場及周圍人員進行防護指導、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作。由公安、交通、事故單位安全保衛(wèi)人員和有關部門人員組成,由公安局負責。
。ㄎ澹┌踩浣M:負責布置安全警戒,禁止無關人員和車輛進入危險區(qū)域,在人員疏散區(qū)域內(nèi)進行治安巡邏。該組由公安、交警、交通部門組成,由公安局負責。
。┪镔Y供應組:負責組織搶險救援物資的供應,組織車輛運送搶險物資,由交通局負責。
。ㄆ撸┉h(huán)境監(jiān)測組:負責對大氣、水體、土壤等進行環(huán)境監(jiān)測,確定危險物質(zhì)成分的濃度,確定污染區(qū)域范圍,對事故造成的環(huán)境影響進行評估,制定環(huán)境修復方案并組織實施。由環(huán)境檢測機構(gòu)組成,環(huán)保局負責。
七、附則
。ㄒ唬┍緫本仍A案,可根據(jù)情況變化修改完善。
。ǘ┍绢A案適用于靖邊縣境內(nèi)危險貨物運輸事故應急救援工作。
。ㄈ┍绢A案從頒布之日起實施。
危險品道路運輸應急預案8
為規(guī)范高速公路;愤\輸事故應急處置程序,明確各聯(lián)動單位在應急管理體系中的職責,及時、高效、有序地組織實施;愤\輸事故的應急救援、處置工作,最大限度減少交通事故傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定和《江西公路開發(fā)總公司公路交通突發(fā)事件應急預案》,結(jié)合梨溫高速和景鷹高速公路交通事故應急處置的實際,制定本預案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,以《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《江西省安全生產(chǎn)條例》等有關法律法規(guī)和標準為依據(jù),堅持“以人為本、預防為主、分級管理、逐級負責”的基本原則,明確交警、路政、消防、安監(jiān)、醫(yī)療等部門的應急管理、救援職責,強化搶救意識和大局觀念,統(tǒng)一指揮,明確分工,各盡其責,保證救援工作安全高效、快速有序的進行。
二、本預案適用范圍
1、載有易燃、易爆、劇毒、腐蝕、放射等危險化學品的車輛在高速公路上發(fā)生交通事故,可能造成嚴重后果的;
2、載有易燃、易爆、劇毒、腐蝕、放射等危險化學品的車輛在高速公路上發(fā)生泄漏、爆炸、流散等情況的。
三、組織領導及職責
。ㄒ唬榧訌妼ξkU化學品運輸事故應急處置工作的領導,總公司成立危險化學品運輸事故應急處置領導小組,由總公司總經(jīng)理任總指揮,分管安全生產(chǎn)工作副總經(jīng)理任副總指揮,行辦(安全辦)、黨辦、開發(fā)經(jīng)營部、財務審計部、總工辦、工程養(yǎng)護部、人事勞資部、監(jiān)察室、機務管理部、工會等相關業(yè)務處室主要負責人為成員。
領導小組全面協(xié)調(diào)和指導危險化學品運輸事故應急救援、處置工作。領導小組下設辦公室,辦公室設在安全辦,辦公室的主要職責是負責領導小組的日常工作,協(xié)調(diào)、實施應急救援、處置預案,匯總報告事故救援、處置進展情況。
(二)事故的應急處置以事故發(fā)生單位應急響應為主,各單位要加強與當?shù)卣、交警、路政、安監(jiān)等單位的協(xié)調(diào)與聯(lián)系,成立危險化學品運輸事故應急處置領導小組,具體組織實施本路段內(nèi)發(fā)生的危險化學品運輸事故的應急救援、處置工作,各單位行政主要負責人為本路段應急處置領導小組的第一責任人。小組的主要職責是:
1、按照當?shù)卣畬本仍、處置工作的要求和部門職責分工,制定應急救援、處置預案,建立相關部門之間的有效協(xié)調(diào)機制。
2、及時向政府和上級主管部門匯報應急救援、處置的進展情況。對應急工作中發(fā)生的爭議和問題提出緊急處理意見和建議,并根據(jù)預案實施過程中發(fā)生的變化和問題,及時對預案提出調(diào)整、修訂、補充意見。
3、做好事故現(xiàn)場的安全防護、現(xiàn)場保護、交通疏導和交通管制工作;對載有易燃、易爆和危險化學品的車輛發(fā)生的`交通事故,及時做好人員、物資的疏散和現(xiàn)場的管控工作,協(xié)助有關部門和單位對危險物品及時進行妥善處置。
4、協(xié)助政府和有關部門、單位做好傷亡人員的善后及安撫工作,維護社會穩(wěn)定。
5、組織應急隊伍適時開展危險化學品運輸事故的處置演練、培訓工作,提高整體處置能力和綜合協(xié)調(diào)、防控能力。
6、做好本單位危險化學品應急處置相關設備、工具、防護用具的準備工作,協(xié)助當?shù)卣陀嘘P部門做好各類物資、設備和人員的緊急調(diào)用工作。
(三)為保證應急救援、處置等工作及時、有序的進行,在具體處置中可成立指揮協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場保護和交通疏導組、事故調(diào)查組、信息聯(lián)絡組、危險品處置組、后勤保障組等若干工作小組,各小組具體職責是:
1、指揮協(xié)調(diào)組:負責應急救援、處置工作的指揮、組織和部門之間的工作協(xié)調(diào)及應急救援工作情況的匯報。
2、交通疏導組:協(xié)助交警、消防等部門做好現(xiàn)場的保護、警戒、交通疏導、管制和安全防范工作。
3、事故調(diào)查組:協(xié)助交警和路政部門做好事故現(xiàn)場勘查和調(diào)查取證工作。
4、信息聯(lián)絡組:負責事故基本情況、施救、處置進展等情況的信息搜集、整理和反饋工作,做好上傳下達、請示報告、對外新聞發(fā)布工作。
5、危險品處置組:協(xié)助安監(jiān)、消防、醫(yī)療、交通路政等部門根據(jù)現(xiàn)場情況,確定危險區(qū)域,疏散無關人員,進行現(xiàn)場施救,處理、清理危險化學品。
6、后勤保障組:協(xié)助當?shù)卣⑨t(yī)療、交警等單位做好現(xiàn)場死傷人員、乘客的轉(zhuǎn)移安置工作,根據(jù)勘查和搶救工作的需要,做好車輛、物資的調(diào)度工作。
四、應急救援處置程序
。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生初期
1、應急辦值班室實行24小時值班制度,及時受理交警、路政等相關部門的事故通報,詳細了解發(fā)生交通事故時間、地點、車輛類型、車輛牌號、是否載有危險物品、人員傷亡等簡要情況,并認真做好記錄。對接到通報后的處置情況,也應認真做好記錄。
2、應急辦在了解事故現(xiàn)場的具體位置和性質(zhì)后,立即通知應急隊伍趕到處置現(xiàn)場,并迅速報告單位主要負責人。
3、應急指揮。單位主要負責人接報后立即向當?shù)卣、安監(jiān)局、消防等相關單位和部門報告,請求政府啟動應急救援預案,并調(diào)集增援民警、施救人員迅速趕赴現(xiàn)場。
4、應急辦應做好先期處置時與各聯(lián)動單位的聯(lián)絡工作,及時通知醫(yī)療、急救、路政部門及政府安監(jiān)部門、上級機關趕赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)、指導應急救援工作。
。ǘ┈F(xiàn)場處置
1、先期到達的應急隊伍到達事故現(xiàn)場后,要協(xié)助交警等單位迅速設置警示標志、警示牌,停放好警車,劃定警戒區(qū),同時迅速查明現(xiàn)場情況(包括死傷人數(shù)、;返姆N類及損失等情況),并向公司上報事故情況,在確認中心現(xiàn)場無安全隱患前提下,盡快組織搶救傷員,減少損失。
對于危險化學品泄漏等危險情況,不得盲目操作,應立即向公司報告,按指令啟動應急預案,采取有效措施處理,以減少不必要的傷亡及損失。
2、現(xiàn)場應急處置領導小組應迅速按預案要求分工,迅速采取措施控制現(xiàn)場局勢。
3、各聯(lián)動部門應急處置小組應按照分工,各司其職:
(1)現(xiàn)場保衛(wèi)和交通疏導組以民警為主,對現(xiàn)場進行警戒或管制,應按照下列要求進行:
、俑鶕(jù)人民政府、應急指揮部或者有關負責部門的指令,協(xié)同有關部門劃定隔離區(qū),封閉道路、疏散過往車輛、人員,禁止無關人員、車輛進入現(xiàn)場。同時,根據(jù)需要采取臨時交通分流、交通管制措施,并安排民警在來車方向警戒,防止發(fā)生二次事故。
②確保緊急救援通道暢通,引導指揮、消防、急救、勘查、搶險、環(huán)保等部門的車輛駛?cè)氍F(xiàn)場依次停放在警戒線內(nèi)的來車方向便于勘查、救援的位置(車輛應當開啟警燈,夜間還應當開啟危險報警閃光燈和示廓燈),指揮其他車輛迅速駛離現(xiàn)場。
、壑笓]駕駛?cè)恕⒊丝偷热藛T在路邊安全地帶等候,勸說圍觀人員退離現(xiàn)場劃定范圍,防止發(fā)生意外。
(2)危險品處置組原則上以當?shù)卣、安監(jiān)、消防部門為主:
、偌皶r向駕駛?cè)、押運人員及其他有關人員了解運載物品的情況和可能造成的危害程度,隨時向應急指揮部報告;盡可能查清泄漏物的種類、屬性和泄漏源,不要讓有毒和腐蝕性物質(zhì)沾在手上和皮膚上。
、趯α魈试诘孛娴男孤┪,不要隨意踐踏,可指導有關部門或有關人員用泥土筑圍攔截;現(xiàn)場如有容易被腐蝕、污染的物品,可指導有關部門或有關人員采取轉(zhuǎn)移、遮蓋等保護措施。
、蹠脖O(jiān)、消防、醫(yī)療、交通路政等部門根據(jù)現(xiàn)場情況,確定危險區(qū)域,疏散無關人員,進行現(xiàn)場施救,處理、清理危險化學品。
、茉诰鋮^(qū)域內(nèi)嚴禁吸煙、撥打手機、使用明火和能夠產(chǎn)生靜電的器材等可能引起燃燒、爆炸等嚴重后果的行為;一旦出現(xiàn)槽罐安全閥發(fā)出聲響或槽罐變色,要立即將現(xiàn)場警力和其它人員撤至警戒區(qū)域外;盡量選擇上風口位置站立,避免吸入有毒氣體。
、莩l(fā)生爆炸、起火和其他原因,有人員需要救護的緊急情況外,民警一般不得靠近載物車;原則上營救工作由受過專門訓練的消防人員或其他專業(yè)人員承擔,民警予以協(xié)助。
。3)事故調(diào)查組以民警為主,現(xiàn)場調(diào)查應注意:
①對載有易燃、易爆和危險化學品的車輛發(fā)生交通事故的,民警應當立即按規(guī)定穿防護服、佩戴防護用具,在了解所載物品性質(zhì)前,民警不得進入警戒區(qū)域,待險情消除后方可勘查現(xiàn)場。在此之前可先在警戒線外拍攝、攝錄現(xiàn)場情況。
、谑鹿收{(diào)查組勘查交通事故現(xiàn)場,拍攝現(xiàn)場照片和對現(xiàn)場進行攝像,繪制現(xiàn)場圖,采集、提取痕跡、物證,制作現(xiàn)場勘查筆錄。
、蹖Υ_定的交通事故肇事人,要采取必要的控制措施,同時注意查找相關證人。
。4)信息聯(lián)絡組:負責事故基本情況、施救、處置進展等情況的信息搜集、整理和反饋,做好上傳下達、請示報告工作。同時,及時聯(lián)絡現(xiàn)場的新聞記者,指定新聞發(fā)言人發(fā)布事故的情況。
。5)后勤保障組:做好現(xiàn)場死傷人員、乘客的轉(zhuǎn)移安置工作,根據(jù)勘查和搶救工作的需要,做好車輛、物資的調(diào)度工作。
。ㄈ┈F(xiàn)場撤除及其它善后工作
1、現(xiàn)場勘查完畢后,大隊應當組織清理現(xiàn)場,登記、保存當事人遺留物品和有使用價值的物品,并根據(jù)環(huán)保部門對;愤z留及危害情況的監(jiān)測,確定恢復交通。
2、及時確定交通事故死亡人員、受傷人員及其姓名、住址、家屬聯(lián)系方式及傷者所住醫(yī)院、傷情和安置情況,視情通知當事人家屬及單位。
3、詢問當事人,查找證人,進行檢驗鑒定,展開事故調(diào)查。對涉嫌構(gòu)成犯罪的交通事故當事人,依法采取強制措施。
4、綜合事故救援、調(diào)查等情況,按照要求寫出事故書面報告,在24小時內(nèi)上報省廳特大道路交通事故應急救援、處置領導小組辦公室和當?shù)卣畱本仍I導小組。
五、其它要求及注意事項
1、各單位應主動與當?shù)卣畢f(xié)調(diào),依托當?shù)卣闪⒅靥卮蠼煌ㄊ鹿屎臀;愤\輸事故應急救援、處置小組,制定切實可行的預案,并保證每年要按應急救援要求組織一次演習。
2、各單位要時刻保持通信暢通,服從命令,聽從指揮,接到重特大事故報案或者接到啟動預案指令后,立即組織有關人員趕赴現(xiàn)場參與處置工作;所有應急搶險人員穿著反光背心,攜帶必要的反光筒、路障、警戒帶、防護服等現(xiàn)場防護設施,夜間要攜帶必要的照明設備。
3、要落實安全措施,確保自身安全。在沒有明確現(xiàn)場危險品名稱、性質(zhì)的情況下,要處于現(xiàn)場上風位置,一切行動聽從現(xiàn)場指揮員的指令,不能魯莽蠻干進入事故現(xiàn)場,以免造成不必要的人員傷亡。
4、處置過程中要以大局為重,不得因個人問題與現(xiàn)場周圍群眾或者當事人及家屬等發(fā)生磨擦,導致不穩(wěn)定因素產(chǎn)生。
5、嚴格請示、報告制度。對發(fā)生的重、特大交通事故情況一律實行逐級上報,未經(jīng)領導小組許可任何人不得越級上報;所形成的事故相關材料必須經(jīng)領導小組審核通過后方可上報。
6、嚴格宣傳制度。重特大事故和;愤\輸事故的新聞報道,由應急領導小組確定新聞發(fā)言人,按照國家有關突發(fā)事件新聞報道的有關發(fā)布原則、內(nèi)容、規(guī)范性格式,審查、確定發(fā)布方式和時機,向社會和媒體通報有關情況。未經(jīng)許可,任何個人不得以個人名義向外界宣傳有關信息,發(fā)生問題從嚴追究有關責任。
危險品道路運輸應急預案9
為了進一步加強危險品道路運輸事故應急救援的領導和組織指揮,提高危險化學品運輸事故應急處理能力,使事故發(fā)生后能迅速得到控制并盡可能排除事故造成的危害,將事故對人民生命財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低到最小程度,現(xiàn)結(jié)合單位實際,特制定寧國交運局危險化學品道路運輸事故災難應急預案。
一、應急處置和救援的指導思想和原則
指導思想:堅持“以人為本,救人第一”和“快速有效救援”的思想,對轄區(qū)發(fā)生的危險品運輸事故能夠盡快有序的實施處置和救援,及時搶救和疏散人員,控制事故發(fā)展,最大限度的減少人員和財產(chǎn)損失。
處置原則:預防為主,快速反應,統(tǒng)一指揮,分級負責,條塊結(jié)合,自救為主,局部服從大局,下級服從上級。
二、組織領導
1.為了做好安全生產(chǎn)事故應急救援工作,確保轄區(qū)人民生命財產(chǎn)安全,交運局專門成立了危險化學品運輸事故應急救援工作領導小組,組成人員名單如下:
組長:
副組長:
成員:
2.成立應急救援小分隊。聽從指揮部統(tǒng)一指揮,迅速進行現(xiàn)場救援工作
第一小分隊:
隊長:
副隊長:
成員:
第二小分隊:
隊長:
副隊長:
成員:
三、危險化學品道路運輸事故的基本內(nèi)容
1.危險化學品的種類及分布
種類:爆炸物品,助燃氣體,易燃氣體,易燃液體,有毒氣體,腐蝕品
分布:江南、政捷;饭炯巴獾赝ㄟ^我市區(qū)域危化品運輸
2.事故的主要類別:爆炸、泄漏、著火。
3.事故應急和救援的主要措施:堵漏、滅火、抑爆、疏散、冷卻、隔離、中和、回收。
四、各種危險化學品應急救援的具體措施
1.銨油炸藥
消防方法:燃燒或爆炸后著火可用水撲救。
急救:對外傷,要及時做好止血、包扎、固定和護送工作;危重燒傷病人,要保持呼吸道暢通,防止出現(xiàn)燒傷性休克。
2.爆破用非電管
消防方法:爆炸若起火,可用可用大量水撲救,但必須保持一定安全距離,充分利用掩蔽物,嚴禁擊打壓蓋。
急救:對外傷,要及時做好止血、包扎、固定和護送工作;危重燒傷病人,要保持呼吸道暢通,防止出現(xiàn)燒傷性休克。
3.導火索
消防方法:爆炸若起火,可用可用大量水撲救,但必須保持一定安全距離,充分利用掩蔽物,嚴禁擊打壓蓋。
急救:對外傷,要及時做好止血、包扎、固定和護送工作;危重燒傷病人,要保持呼吸道暢通,防止出現(xiàn)燒傷性休克。
4.石油氣、液化氣
泄露處理:首先切斷一切火源,戴好防毒面具和手套,勿使其燃燒,同時關閉閥門等措施,制止?jié)B漏,并用霧狀水保護關閉閥門的人員,對殘余廢氣或鋼瓶泄露出來的氣體用排風機排送至空曠地方。
應急處置:迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風處,并進行隔離,嚴格限制出入。切斷火源。建議應急處理人員戴自給正壓式呼吸器,穿防靜電工作服。不要直接接觸泄漏物。盡可能切斷泄漏源。用工業(yè)覆蓋層或吸附/吸收劑蓋住泄漏點附近的下水道等地方,防止氣體進入。合理通風,加速擴散。噴霧狀水稀釋。漏氣容器要妥善處理,修復、檢驗后再用。
滅火方法:切斷氣源。若不能切斷氣源,則不允許熄滅泄漏處的火焰。噴水冷卻容器,可能的話將容器從火場移至空曠處。滅火劑:霧狀水、泡沫,二氧化碳。
急救:皮膚接觸:若有凍傷,就醫(yī)治療。吸入:迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難,給輸氧。如呼吸停止,立即進行人工呼吸。就醫(yī)。
5.汽油
泄漏處理:隔離泄漏污染區(qū),限制出入。建議應急處理人員戴防塵面具(全面罩),可防酸堿工作服。不要直接接觸泄漏物。小量泄漏:避免揚塵,用潔凈的鏟子收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中。也可以用大量水沖洗,洗水稀釋后放入廢水系統(tǒng)。
大量泄漏:收集回收或運至廢物處理場所處置。
滅火方法:用水、砂土撲救,但須防止物品遇水產(chǎn)生飛濺,造成灼傷。
急 救:皮膚接觸:立即脫去污染的.衣著,用大量流動清水沖洗至少15分鐘。眼睛接觸:立即提起眼瞼,用大量流動清水或生理鹽水徹底洗至少15分鐘。就醫(yī)。食入:用水漱口,就醫(yī)。
6.氧氣
應急處置:迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風處,并進行隔離,嚴格限制出入。切斷火源。應急處理人員戴自給正壓式呼吸器,穿一般作業(yè)工作服。避免與可燃物或易燃物接觸。盡可能切斷泄漏源。合理通風,加速擴散。漏氣容器要妥善處理,修復,檢驗后再用。用水保持容器冷卻,以防受熱爆炸,急劇助長火勢。迅速切斷氣源,用水噴淋保護切斷氣源的人員,然后根據(jù)著火原因選擇適當滅火劑滅火。
急救:迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸停止,立即進行人工呼吸,就醫(yī)。
7.氯氣
應急處置:迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風處,并立即進行隔離,小泄漏是隔離150m,大泄漏是隔離450m,嚴格限制出入。應急處理人員戴自給正壓式呼吸器,穿防毒服。盡可能切斷泄漏源。合理通風,加速擴散。噴霧狀水稀釋、溶解。構(gòu)筑圍堤或挖坑收容產(chǎn)生的大量廢水。如有可能,用管道將泄漏物導至還原劑溶液。也可以將漏氣鋼瓶浸入石灰乳液中。漏氣容器要妥善處理,修復,檢驗后再用。
滅火方法:消防人員必須佩戴過濾式防毒面具(全面罩)或隔離式呼吸器、穿全身防火防毒服,在上風向滅火。切斷火源,噴水冷卻容器,可能的話將容器從火場移至空曠處。滅火劑:霧狀水、泡沫、干粉。
應急:皮膚接觸,立即脫去污染衣物,用大量流動清水沖洗,就醫(yī)。眼睛接觸,提起眼瞼,用流動清水或生理鹽水沖洗,就醫(yī)。 吸入,迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。呼吸心跳停止時,立即進行人工呼吸和胸外心臟按壓術,就醫(yī)。
8.氫氧化鈉(液體堿)
泄漏處置:隔離泄漏污染區(qū),限制出入。應急處理人員戴防塵面具(全面罩),可穿防酸堿工作服。不要直接接觸泄漏物。小量泄漏:避免楊晨,用潔凈的鏟子收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中。也可以用大量水沖洗,洗水稀釋后放入廢水系統(tǒng)。大量泄漏:收集回收或運至廢物處理場所處置。
滅火方法:用水、沙土撲救,但須防止物品遇水產(chǎn)生飛濺,造成灼傷。
急救:皮膚接觸,立即脫去污染的衣著,用大量流動清水沖洗至少15分鐘,就醫(yī)。眼睛接觸,立即提起眼瞼,用大量流動清水或生理鹽水徹底洗至少15分鐘,就醫(yī)。食入,用水漱口,就醫(yī)。
五、危險品道路運輸事故報告
1、發(fā)生事故后,事故單位負責人必須以最快的速度向市交運局報告,聯(lián)系電話:0563-4016629,聯(lián)系人:周懇新13905639737,然后再以書面形式及時補報。
2、做好事故的有關續(xù)報工作。
3、書面事故報告應包括以下內(nèi)容:事故發(fā)生時間和地點;事故的簡要經(jīng)過,傷亡人數(shù);事故原因的初步判斷;事故搶救的進展情況和措施;報告單位和時間。
六、應急救援現(xiàn)場組織
1、事故發(fā)生后,事故單位應迅速組織現(xiàn)場人員采取可靠的自救措施,防止事故擴大,并保護好現(xiàn)場。
2、交運局接到報告后,應急救援指揮部成員和分隊必須立即趕赴事故現(xiàn)場,迅速開展事故救援工作。
3、應急救援指揮部應做好以下工作:
。1)組織有關單位按照應急救援預案,根據(jù)事故現(xiàn)場制定具體措施。
(2)統(tǒng)一安排部署應急救援的各項工作。
。3)根據(jù)事故情況變化及時修改、調(diào)整和補充應急預案。
。4)負責緊急調(diào)集各類救援物資、設備、人員和占用場地。
。5)負責事故地點的人員、物資疏散工作。
。6)配合上級部門進行事故調(diào)查處理工作。
七、有關要求
1、局屬各單位、各部門要充分認識危險品道路運輸事故應急救援工作的重要性,加強組織領導,明確專人負責。
2、根據(jù)行業(yè)特點、單位性質(zhì),配備必要的救援設施。
3、加強宣傳,積極采取有效措施,提高交通行業(yè)預防意識。
4、局屬各單位要成立應急救援領導小組,制定應急救援預案,報市交運局辦公室備案。
危險品道路運輸應急預案10
為做好通達運輸集團綏濱龍運運輸有限責任公司旅客運輸突發(fā)事件應急處理工作,最大限度地減少突發(fā)事件造成的生命財產(chǎn)的損失,根據(jù)上級有關規(guī)定,結(jié)合企業(yè)實際制定本預案。
一、突發(fā)事件報告程序
(一)發(fā)生突發(fā)事件,立即啟動應急預案指揮系統(tǒng),堅持“誰主管,誰負責”、“實事求是”、“及時、準確和逐級上報”的原則。
(二)應急事件報告范圍、時限
發(fā)生一次死亡3人以上或涉外籍人員死亡的交通事故必須在2小時內(nèi)上報上級主管部門。發(fā)生其它重大交通事故或造成惡劣社會影響的事故,于事發(fā)后6小時內(nèi)向上級主管部門報告。
(三)突發(fā)事件應急報告內(nèi)容
。1)事件突發(fā)的時間、地點、事件類型、經(jīng)過,人員傷亡、財產(chǎn)損失情況,以及事發(fā)的環(huán)境、道路狀況等因素。
。2)事件現(xiàn)場搶救、救治及其他需要報告的情況。
。3)事件發(fā)生的原因、性質(zhì)、責任、教訓及采取的措施。
二、突發(fā)事件應急指揮
發(fā)生突發(fā)事件后,立即啟動應急指揮系統(tǒng),組織指揮搶撿救援行動,準確掌握事故與事件的情況變化,及時調(diào)配、部署、協(xié)調(diào)應急行動,組織好各組之間的.協(xié)調(diào)、配合行動,提高應急事件處理能力和效率。
三、應急車輛和設備儲備
公司所有的工作用車(含小轎車、專用備班客車),作為應急車輛儲備要隨時聽從指揮奔赴現(xiàn)場,必要時,總指揮、副總指揮可隨時根據(jù)需要調(diào)動線路待班車(含正常營運的短途客車),參加應急事件處理與救援,考慮因旅客運輸車輛中途故障等原因,又很難在中途在較短的時間內(nèi)排除故障,除及時增派備用車輛運輸中途旅客外,應配備必要的機械設備(如托拉車輛的硬型拉桿,易移動的機械式手動吊車、千斤頂、安全保護固定支架等設備),必要時可請示公安交警,車輛保險機構(gòu)的故障施救車輛與設備及時參加救援,保證旅客、車輛及時得到救助。
四、應急事件處理原則
。ㄒ唬┚热烁哂谝磺。
。ǘ┦┚扰c報告同時進行,逐級報告,就近施救。
。ㄈ┚植糠䦶娜、下級服從上級。分級負責,密切配合。
。ㄋ模┳畲笙薅鹊販p少損失,防止和減輕人身傷亡。
五、應急事件處理職責、措施
總指揮:是應急事件實施的指揮者,對上級應急組織負責,在緊急情況下有權做出應急事件的實施決策和統(tǒng)一指揮。
副總指揮:在總指揮的領導下工作,協(xié)助總指揮做好應急救援的指揮工作,在總指揮離位的情況下,履行總指揮的職權。
應急通訊組:負責日常和應急狀態(tài)下的信息收集、傳遞以及各種指令的接收和下達。
應急搶險組:負責組織協(xié)助有關部門對應急現(xiàn)場的搶救,配合有關部門對事件原因調(diào)查處理。
應急保障組:負責應急狀態(tài)下的物資運輸和后勤保障。
應急救護組:負責組織應急狀態(tài)下的人員疏導,協(xié)助醫(yī)療部門對受傷人員進行救護。
應急電話:xxxxxx
危險品道路運輸應急預案11
一、前言
危險化學品在運輸途中若發(fā)生交通事故或泄漏事故,會引起燃燒、爆炸、腐蝕等嚴重的災害,為提高本公司危化品運輸事故應急救援能力,最的限度地減少事故造成的損失。依據(jù)《中華人民共和國和國安生產(chǎn)法》和《道路危險貨物運輸管理制度的規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定,特編制本公司危貨運輸事故應急救援預案。
1、目的
為最大限度地減少因;愤\輸過程中突發(fā)性事故帶來的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響,制定本應急預案。
2、依據(jù)
(1)、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》;
。2)、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》; (3)、《中華人民共和國消防法》;
。4)、《中華人民共和國道路交通安全法》;
。5)、《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》(2005年6月3日頒布);
(6)、《危險化學品安全管理條例》(國務院令第344號); (7)、《特種設備安全監(jiān)察條例》(國務院食第373號);
(8)、《危險化學品名錄》(國家安全監(jiān)局人告2003第1號);
。9)、《常用化學危險品貯存通則》(GB15603);
。10)、《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準》(GB6720);
。11)、《危險化學品事故應急救援預案編制導則(單位版)》
3、適用范圍;
本預案適用于本公司運輸;奋囕v可能發(fā)生的翻車、危險品泄漏、火災爆炸、撞車、墜河等事故。
4、 意義:
遵循“以防為主,防消結(jié)合”,追求最大限度地減少人員傷亡及財產(chǎn)損失,利用有限的人力、物力,把事故控制造成危害控制在最小范圍之內(nèi)。
二、公司概況
有限公司位于。企業(yè)負責人,F(xiàn)有;愤\輸車輛5輛,日運輸能力200噸,現(xiàn)有危貨運輸從業(yè)人員25人,其中管理人員5人。主要從事易然、易爆氣體、液體、腐蝕品等道路運輸業(yè)務。
三、術語
1、;
是指有危險的化學品。
2、;肥鹿
是指;菲淞恳馔忉尫旁斐傻娜松韨觯湟馔庑孤┰斐扇紵、爆炸或環(huán)境污染事故。
3、應急救援
是指以發(fā)生事故時,采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化,最大限度降低事故損失的措施。
4、預案
是指預測危險源、危險目標可能發(fā)生事故的類別、危害程度、而制定的事故應急救援方案。充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及危險源的具體條件,使事故發(fā)生時能及時、有效地統(tǒng)籌指導事故應急救援行動。
5、危險目標
指; 性質(zhì)、數(shù)量可能引起事故的場所和車載貨物。
6、直接經(jīng)濟損失
指因事故導致產(chǎn)值減少、資源破壞和受到事故影響而造成其他損失的價值。
7、間接經(jīng)濟損失
指因事故導致產(chǎn)值減少、資源破壞和受事故影響而造成的其他損失的價值。
四、危險目標
1、危害種類。本公司確定運輸?shù)奈kU貨物種類有:
。1)環(huán)氧樹脂、對氨基苯甲醚、對硝;
。2)氧氣、溶解乙炔、氫氣、二氧化碳;
。3)汽油、柴油、油漆;
。4)、碳化鈣(電石)、硫磺;
。5)氫氧化鈉(液態(tài))、硫磺、鹽酸共五大類。
2、 危險目標的危險特性及周邊的影響
。1)、a、環(huán)氧樹脂
危險性類別:第3.2類中閃點易燃液體;危規(guī)號:32197;UN編號:
1866;包裝分類:II;包裝標識:7。
危險特性:受高熱分解放出有毒的氣體。粉末與空氣可形成爆炸性混合物,當達到一定的濃度時,遇火星會發(fā)生爆炸。
對周邊的影響:工作現(xiàn)場嚴禁吸煙、保持良好的衛(wèi)生習慣。
(1)、b、對氨基苯甲醚
爆炸危險:本品可燃,有毒,具刺激性,具致敏性。
危險特性:遇明火、高熱可燃。與強氧化劑接觸可發(fā)生化學反應。受高熱分解放出有毒的氣體。
。1)、c、對硝
危險性類別:第6類有毒品;危規(guī)號:61713;包裝分類:III;包裝標志:有毒。
危險特性:遇明火、高熱可燃。受高熱分解,放出有毒的煙氣。 對周邊的影響:該物質(zhì)對環(huán)境有危害。
。2)、a、氧氣
危險性類別:第2.2類不燃氣體;危規(guī)號:22001;UN編號:1072;包裝分類:(Ⅲ)Ⅰ;包裝標志:5和Ⅱ。
危險特性:無色;無臭氣體;氣體比重1.1,微溶于水,強烈助燃,接觸油脂即劇烈氧化燃燒,與可燃氣體混合形成爆炸性混合物。
。2)、b、溶解乙炔
危險性類別:第2.1類易燃氣體;危規(guī)號:21024;UN編號:1001;包裝分類; Ⅱ;包裝標志:4。
危險特性:易燃、易爆,與空氣混合形成爆炸混合氣體,遇高熱、
明火能引起燃燒、爆炸。爆炸界限:空氣中2.5%~80.7%(100%)(vd),氧氣中2.8%-93%(100%)(vd)。與氧化劑接觸反應劇烈。與氟、氯等接觸發(fā)生劇烈的化學反應。與銅、銀、汞等純金屬接觸生成化合物產(chǎn)生爆炸物。乙炔具有窒息性,吸入20%濃度時頭暈;40%濃度時人會失神,但無局部癥狀。
對周邊的影響:乙炔泄漏后,對周圍人群、建筑物有很大的危害。
(2)、c、 氫氣(瓶裝)
危險性類別:第2.1類易燃、易爆氣體;危規(guī)號:2001;UN編號:1049;包裝分類:Ⅱ;包裝標志:4。
危險特性:極易燃、易爆極限4.1%~74.1%,與空氣混合形成爆炸性氣體,遇明火即會發(fā)生爆炸,比空氣輕,在室內(nèi)使用和儲存時,漏氣上升滯留屋頂不易排出,遇明火會引起爆炸。與氟、氯、溴等。鹵素會劇烈反應。
對周邊的影響:氫氣泄漏,遇火既炸,遇鹵素等發(fā)生激烈的反應,對周圍人群、建筑物有極大的危害。在使用、運輸過程中必須杜絕漏氣現(xiàn)象。運輸氫氣瓶的車輛不能在室內(nèi)停車。
(2)、d、二氧化碳(瓶裝)
危險性類別:第2.2類不然氣體;危規(guī)號;22019;UN編號:1013;包裝分類:III;包裝標志:5。
危險特性:不然、無毒,若遇高熱,鋼瓶有開裂和爆炸的危險,吸入高濃度二氧化碳會窒息,出現(xiàn)呼吸停止甚至死亡。
對周邊的影響:二氧化碳泄露,泄漏區(qū)人員迅速撤離至上風處,
盡可能切斷泄漏源。發(fā)生火災可用武裝水冷卻貨場中的二氧化碳容器,禁用沙石壓蓋。
。3)、a、汽油
危險性類別:第3.1類閃點易燃液體;危規(guī)號:31001;UN編號:1203;包裝分類:II;包裝標志:7。
危險特性:易燃、易爆,爆炸極限1.3%-6.0%。其蒸氣與空氣可形成爆炸性混合物,遇明火極易燃燒、爆炸。與氧化劑能發(fā)生強烈反應。汽油在受到震動、碰撞、沖擊、摩擦等情況和流動時,會產(chǎn)生靜電。汽油對中樞神經(jīng)系統(tǒng)有麻痹作用,輕度中毒有頭痛、頭暈、惡心、嘔吐、步態(tài)不穩(wěn)等癥狀,液體吸入呼吸道可引起吸入性肺炎,濺入眼內(nèi)可致角膜潰瘍、穿孔,甚至失明,皮膚接觸致急性接觸性皮炎,甚至灼傷。
對周邊的影響:易揮發(fā)性液體。一旦遇火源,引發(fā)燃燒、爆炸,對周圍人群、建筑物有很大危害,會把災害傳到很遠的地方,同時壞會污染地面及水體。
。3)、b、柴油
危險性類別:第3.3類高閃點液體(二級易燃液體);危規(guī)號:T33502;UN編號: ;包裝分類:III;包裝標志:7。
危險特性:褐色稍粘稠油狀液體,有一定氣味,不溶于水,比重小于1。
對周邊的影響:一旦泄露會污染地面及水體。
(3)、c、油漆
危險性類別:第3.2類中閃點液體(一級易燃液體);危規(guī)號:32198;UN編號:1139、1263、1293;包裝分類:II;包裝標志:7。
危險特性:各種顏色的粘稠液體或透明氣體,有芳香或特殊氣味,易揮發(fā)和燃燒。燃燒時放出有毒的氧化氮氣體。
對周邊的影響:油氣泄漏后,能在空氣中迅速擴散,對周圍人群有很大危害。
。4)、 a、碳化鈣(電石)
危險性類別:第4.3類遇濕易燃物品(一級遇濕易燃物品);危規(guī)號:43025;UN編號:1402;包裝分類:II;包裝標志:10和14。
危險特性:無色或黑色固體,比重2.22,遇水放出易燃、易爆的乙炔,受撞擊、震動或遇明火易爆炸。遇酸反應劇烈,含有硫磷等雜質(zhì)時與水作用,易引起自燃爆炸。
對周邊的影響:電石遇水燃燒后,能在空氣中迅速擴散,一遇火源,引發(fā)爆炸,對周圍人群、建筑物有很大危害。
(4)、b、硫磺
危險性類別:第4.1類二級易燃固體;危規(guī)號:41501;UN編號:1350、2448;包裝分類:III;包裝標志:8。
危險特性:黃色粉末或硬塊,粉狀比重1.96,塊狀比重2.05,燃點232℃,不溶于水。易燃、燃燒時放出有毒和刺激性氣體,粉末漂浮在空氣中能產(chǎn)生粉末爆炸。與氧化劑能組成敏感度高的爆炸性混合物。
對周邊的影響:遠離有火源的地方。
。5)、a、氫氧化鈉(液態(tài))
危險性類別:第8.2類一級堿性腐蝕品;危規(guī)號:82001B;UN編號:1824;包裝分類:II;包裝標志:20。
危險特性:遇酸發(fā)生中和反應,并放出熱。與潮濕對鋁、鋅和錫金屬有腐蝕性,并放出易燃易爆的氫氣。燒堿不燃燒,遇水會放熱,形成腐蝕性溶液,有強烈的刺激性和腐蝕性,皮膚直接接觸會引起灼傷。
對周邊的影響:液堿泄漏對生物灼傷不可逆。
。5)、b、硫酸
危險性類別:第8.1類一級酸性腐蝕品;危規(guī)號:81007;UN編號:1830;包裝分類:I;包裝標志:20。
危險特性:硫酸不燃,有強烈的化學腐蝕性,遇水大量放熱,兵發(fā)生沸濺,遇苯、糖和纖維素等碳氫化合物接觸會發(fā)生劇烈反應,甚至引起燃燒。遇電石、高氯酸鉀、硝酸鹽、金屬粉末等猛烈反應,甚至會引起燃燒和爆炸。對皮膚、粘膜等人體組織有強烈的腐蝕作用。蒸汽或霧可致眼睛灼傷,進入眼中有失明的危險。
對周邊的影響:硫酸泄漏后,對地面產(chǎn)生強烈的污染。
(5)、c、鹽酸(氫氯酸)
危險性類別:第8.1類一級酸性腐蝕品;危規(guī)號:81013;UN編號:1789;包裝分類:II;包裝標志:20。
危險特性:無色或微黃色透明液體,有刺激性氣味,比重
1.12-1.19,凝固點-62-17℃,有腐蝕性,蒸汽刺激粘膜,有毒。
對周邊的影響:鹽酸泄漏后,對周圍環(huán)境產(chǎn)生強烈的污染,有毒。
五、應急救援組織機構(gòu)、組成人員和職責
1、應急救援組織機構(gòu)和組成人員
公司成立危險化學品運輸事故應急救援指揮部,負責公司危險化學品運輸事故應急處理的各項工作。承擔危險化學品運輸?shù)能囕v和駕駛員積極配合用車單位危險化學品運輸事故的應急救援工作。
公司危貨運輸事故應急救援指揮部:
總 指 揮:
副總指揮:
成員:
應救援指揮部下設辦公室:
主任:
成員:辦公室設在安全生產(chǎn)部。聯(lián)系電話:
2、職責
(1)、應急指揮部職責:
a、負責公司危貨運輸事故應急處理總體工作,是應急處理的指揮機構(gòu);
b、平時負責、檢查各車輛應急處理機構(gòu)及預案的制定、完善、演練及監(jiān)督各項安全措施的落實;
c、負責危貨運輸事故發(fā)生后的重要事項的決策及向上一級部門匯報事宜;
d、負責在事故發(fā)生后統(tǒng)一調(diào)度相關人員、設備,指揮應急處理
工作;
e、負責應急事故處理中貢獻突出人員或違紀人員的獎勵;
。2)、辦公室職責
a、掌握從事危貨運輸作業(yè)的種類、人數(shù)、地點;
b、危貨運輸事故發(fā)生后,迅速了解、匯總事故情況和應急工作的現(xiàn)狀,及時向指揮部匯報;
c、傳達指令,協(xié)調(diào)應急處理的相關事宜。 六、危險化學品運輸車輛配置搶救器材表
六、預案的啟動
發(fā)生事故時駕駛員在第一時間準確的向當?shù)叵、運管、安監(jiān)及公司領導匯報事故發(fā)生的地點、時間、人員傷亡等情況,公司“危險化學品運輸過程事故應急救援運營方(預)案”總指揮通知所有應急小組起動預案。
1、事故發(fā)生后駕、押運員應采取的緊急處理措施
(1)、駕駛員立即拉緊手制動器,固定車輪,熄滅發(fā)動機關報警。押運員根據(jù)所載貨物的性質(zhì),釆取相應的急救措施,防止事故擴大。
(2)、指揮周圍車輛及無關人員迅速離幵,現(xiàn)場隔離50米范圍
禁止明火,防止事態(tài)擴大;
(3)、疏散事故現(xiàn)場周圍易燃易爆物品、防止二次事故發(fā)生;
。4)、立即到路口設置警戒標志,并迎接救援車的到來。
2、人員緊急疏散、撤離
駕駛員和押運員在緊急救援時,要按危險品性質(zhì)和事故嚴重程度進行分析,決定是否對周邊人員緊急撤離以及撤離方式;在當?shù)鼐仍块T到來后,人員的疏散與撤離決定權移交給政府部門履行。
3、危險區(qū)的隔離
事故發(fā)生后,駕押人員應對事故現(xiàn)場周圍實行警戒,對無關人員及車輛進行緊急疏散,駕駛員要在危險區(qū)域放置“前方危險,車輛繞行”警示牌,協(xié)助相關部門做好交通管制工作。
4、檢測、搶救、救援及控制措施
(1)、 駕、押人員應落實;肺廴臼鹿时O(jiān)測工作。
。2)、搶險、救援方式、方法及人員的防護、監(jiān)護措施。
a、運輸易燃、易爆氣瓶發(fā)生事故的處理方式。
關閉鋼瓶閥門,如果無法擰緊閥門,迅速將車輛開至空曠無人區(qū)域任其泄露盡。車輛無法開動時應向氣瓶大時澆水,使其冷卻并移出危險區(qū)域。安全轉(zhuǎn)移氣瓶,逐個卸車,嚴禁踢、傾、摔、碰、溜放卸車,注意防止氣瓶安全帽脫落,氣瓶豎放時必須穩(wěn)妥。
b、運輸易燃液體發(fā)生事故的處理方式
輕裝容器,有滲漏現(xiàn)象時,應及時將滲透部位朝上,并移至安全通風處,進行粘補和更換包裝,已經(jīng)泄露的物品用紗布覆蓋后掃凈,
發(fā)現(xiàn)中毒,應立即將中毒人員移至空氣流通處。
c、運輸易燃液體、自燃物品、遇溫易燃物品發(fā)生事故的處理方式妥善收集、更換或處理包裝。
d、運輸腐蝕品發(fā)生事故的處理方式
腐蝕品貨物發(fā)生泄露時用砂土覆蓋吸收,對遇水發(fā)生劇烈反應的',不得用水直接噴射撲救,以防腐蝕物品飛濺。撲救人員必須穿戴防護用品,對散發(fā)腐蝕性蒸汽的危化品,必須使用防毒面具。撲救人員應站在上風處。人體被腐蝕品灼傷處,應立即用大量水沖洗,必要時送醫(yī)院就診。 事故預案
。3)、 翻車的應對措施
a、發(fā)生 翻車事故,駕駛員、押運員應立即自救,離開駕駛室。
b、根據(jù)車輛翻車點的地形和車輛重心,就地取材穩(wěn)定車輛重心,防止車輛繼續(xù)滾滑,擴大險情。
c、發(fā)生泄漏立即向消防119、救護120、交通事故122、治安110報警求援,向公司領導報告。在消防人員未到達前,做好保護現(xiàn)場看護工作,警告閑雜人員離開,現(xiàn)場隔離50米范圍禁止明火;
d、公安、消防人員到達現(xiàn)場后,聽從指揮,協(xié)調(diào)調(diào)查處理,若有傷員立即設法搶救。
(4)、泄漏的應對措施
a、盡快駛離(拖主)人群密集地,到空曠區(qū)域。將發(fā)生動機熄火,并切斷車輛電源總電源。盡快堵塞、倒桶或卸料作業(yè),并向公司
領導報告泄漏原因、泄漏數(shù)量。
b、泄漏量較大時,立即向消防119、救護120、交通事故122、治安110報警求援;現(xiàn)場隔離,要在泄漏點50米范圍內(nèi)設置禁火區(qū)域,禁止車輛駛?cè),明火進入或其它可能產(chǎn)生火花的作業(yè);119、110、122到現(xiàn)場后,服從指揮,配合搶險;
c、因交通事故造成的泄漏,待交警到場后,要主動接受事故據(jù)調(diào)查。
(5)、火災、爆炸事故的應對措施
a、當火勢可以控制的情況下,應迅速將車輛駛離(拖離)至空曠區(qū)域,以中斷災情的進一步擴大;
b、火災初始,押運員和駕馭員立即用隨身攜帶的滅火器對準火焰根部滅火,或用其他方法中斷燃燒。當火勢猛烈滅火無效時,應立即撤離人員中斷交通,并立即向消防119、交通122、治安110報警,同時向公司領導泄報;
c、發(fā)生爆炸和爆炸后燃燒,所有人員應立即撤離,如有人員傷亡應通知120急救中心;
d、事故救援人員到場后,做好配合并協(xié)助進行事故調(diào)查。
。6)、 撞車的應對措施
a、發(fā)生撞車事故后,應迅速撥交通事故122,協(xié)助調(diào)查;
b、當事故發(fā)生后雙方有生命危險或貨物劇烈反應的(污染環(huán)境、火災爆炸等),駕駛員還應立即向消防119、120、110報警請求救援,同時保護現(xiàn)場,請求過路群眾或車輛緊急搶救、搶險,已造成;
漏的按“泄漏預案”執(zhí)行;造成火災爆炸的按“火災、爆炸預案”執(zhí)行;
c、告誡圍觀和過路人群迅速撤離;
d、救援人員到來后,報從指揮,配合做好善后處理工科調(diào)查取證工作。
(7)、車輛墜落的應對措施
a、當發(fā)生車輛墜落公路(墜河)時,駕駛員、押運員要迅速逃生。
b、逃生后及時向相關部門報告,請求急救。
5、 現(xiàn)場實時監(jiān)測
事故發(fā)生造成的污染,要通知環(huán)保部門,由環(huán)保部門決定采取應急對策。
6、受作人員救治
在事故中受傷的人員,視情況施以急救措施,同時向120急救中心救援,電話中要說清楚,事故發(fā)生地及產(chǎn)生傷害的原因,并作了什么應急處理。在救援車沒有到達時,可攔截汽車將傷員送往醫(yī)院,用手機與120急救中心保持聯(lián)系,并聽從救援指令。
7、現(xiàn)場保護與現(xiàn)場洗消
(1)、現(xiàn)場保護
在事故發(fā)生后駕駛員、押運員應設立警報,劃定安全區(qū)。疏散周圍人群,保護好現(xiàn)場。
。2)、現(xiàn)場洗消
洗消是消除化學污染的有效方法。要針對泄漏;返奶匦裕皶r搞好好現(xiàn)場洗消,車輛和設備的洗消,填寫事故現(xiàn)場記錄。
七、事故善后處理 事故應急救援終止程序 待事故解除后,終止救援。
。1)、駕、押員工保護好現(xiàn)場,協(xié)助事故調(diào)查,單位主管人員根據(jù)事故等級的大小及時向上級有關部門匯報。
(2)、組織力量迅速恢復生產(chǎn)。
(3)、落實“四不放過”原則。
八、具體要求
1、辦公室要對駕駛員及押運員進行應急技能、緊急逃生技能、救援技能的教育培訓;
2、公司要對全體員工進行應急響應、應急響應知識的培訓;
3、公司每年要組織兩次應急演練,在短時間內(nèi)要覆蓋應急預案中的幾種危險化學品的事故內(nèi)容;
4、公司要根據(jù)對演練中暴露的問題和對預案的可行性進行評估和分析。
危險品道路運輸應急預案12
為認真貫徹執(zhí)行“安全安一、預防為主”的方針,有效地防范和快速處置危險貨物運輸事故,切實保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》及國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定,根據(jù)本公司產(chǎn)品運輸特點,特制定本預案。
一、適用范圍
凡道路危險貨物運輸、裝卸過程中發(fā)生事故或自然災害造成危險貨物泄漏,可能引起人員傷亡、財產(chǎn)損毀和環(huán)境污染的,適用于本預案。
二、組織領導
公司成立道路危險貨物運輸事故應急處置領導小組。
組長:由總經(jīng)理擔任,副組長:由分管副總經(jīng)理擔任,成員:由公司車隊、辦公室及安全主管負責人擔任。公司安全主管負責危險貨物運輸事故應急處置中的日常工作。其職責:及時聽取事故情況報告,立即召集領導小組成員研究制定處置對策,并負責事故處置的指揮工作和向上級有關部門的報告工作。
三、事故報告制度
(一)道路危險貨物運輸事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位及當事人除了撥打110、119、120電話外,必須立即將事故發(fā)生地、人員傷亡和財產(chǎn)損失等初步情況電話報告安全主管或辦公室。安全主管或辦公室接到危險貨物運輸事故,6小時內(nèi)書面將所發(fā)生的事故情況向所屬地道路管部門報告;在接到危險貨物運輸事故后2小時內(nèi)按照事故報告內(nèi)容,將所發(fā)生的事故情況,分別向所屬地和事故發(fā)生地的道路管部門報告。
。ǘ┦鹿拾l(fā)生單位應在事故發(fā)生后6小時內(nèi)將事故簡要情況書面上報安全主管,事故書面報告的主要內(nèi)容有:
1、事故發(fā)生的時間、地點、車輛號碼和駕駛員姓名或操作人員姓名等;
2、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過,傷亡人數(shù)和初步估計的直接經(jīng)濟損失情況;
3、事故發(fā)生的初步原因;
4、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;
5、事故報告單位及聯(lián)系電話。
(三)事故現(xiàn)場情況發(fā)生變化,傷亡人員數(shù)量發(fā)生變化時,事故發(fā)生單位應及時補報。
四、現(xiàn)場處置程序
。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生單位在接到危險貨物運輸事故報告后,應立即組織人員和相應的.救助設備和工具趕赴現(xiàn)場,并保護好現(xiàn)場,協(xié)調(diào)配合有關部門做好事故現(xiàn)場的處置和善后及后勤保障工作。
(二)事故發(fā)生單位要想方設法搶救傷員,積極采取措施,及時控制危險源,防止事故的進一步擴大和傷亡人員的增加,努力把事故損失降到最低限度。
。ㄈ┌踩鞴芑蜣k公室在接到發(fā)生危險貨物運輸事故后,應及時組織力量,趕赴事故現(xiàn)場救援,事故情況初步調(diào)查和事故的應急善后工作。
五、事故處理制度
。ㄒ唬┪kU貨物運輸事故發(fā)生后,公司應成立由車隊、安全負責人、辦公室組成的事故調(diào)查小組,負責對事故的調(diào)查并提交事故情況調(diào)查報告和提出處理意見,報總經(jīng)理室。
。ǘ┪kU貨物運輸事故經(jīng)過調(diào)查核實后,除交警、安監(jiān)、公管、消防等部門按法律法規(guī)已結(jié)案處理外,企業(yè)應對事故發(fā)生單位責任人和直接責任人視事故損失、責任,按有關規(guī)定作出相應處理。
。ㄈ┪kU貨物運輸事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意延遲不報、故意破壞事故現(xiàn)場的,按照事故行政責任追究規(guī)定,對有關單位負責人和直接責任人給予處分,構(gòu)成犯罪的移交司法機關追究刑事責任。
本預案未盡事宜,按照有關法律法規(guī)和規(guī)章制度執(zhí)行。本預案自發(fā)文之日起施行。
危險品道路運輸應急預案13
運輸易燃易爆危險物品,一旦發(fā)生交通事故或自然災害,即會引起更嚴重的火災爆炸事故,給人民生命和國家財產(chǎn)造成重大的損失,為預防重大事故發(fā)生,提高緊急處理情況的應變能力,沉著靈活應對各種突如其來的事故(災害),以最大限度減少人員傷亡,財產(chǎn)損失,保護環(huán)境為目標,根據(jù)我司目前的安全工作情況,和跨區(qū)域運輸陪送特點,特制定以下事故(災害)搶險應急預警方案。
一.蘇州市元聯(lián)運輸有限公司事故(災害)應急處理指揮機構(gòu)及工作小組事故(災害)搶救應急指揮部指揮
組 長:張先春
小 組 成 員:張澤鈞 李祥巨 劉金富
后勤保障組長:陸鵬
小 組 成 員:李才旺 王功成 陳強
一.預警級別
一級警別:指重特大交通事故,車輛起火、爆炸,以及因不可抗拒因素造成車毀人亡,致使財產(chǎn)損失5萬以上,人員傷亡2人以上(含2人);
二級警別:指重大交通事故導致人員傷亡事故,或因漏油混油造成財產(chǎn)損失3萬元以上5萬元以內(nèi)的;
三級警別:指一般交通事故(災害),或漏油、混油雖未造成人員傷亡,但致使財產(chǎn)損失2萬元以上3萬元以內(nèi)的。
二.預警控制范圍及應急防范措施:
。1)預警控制范圍包括:油罐車進出油庫作業(yè)區(qū)、各加油站接卸作業(yè)現(xiàn)場、停車場、行駛途中等。
。2)應急防范措施
1、油罐車進出油庫付油作業(yè)區(qū)、加油站時,駕駛?cè)藛T應在進庫前,檢查車輛及罐體各個卸油口是否關閉,排氣管防火帽是否關閉完整,罐體靜電線接地是否安全可靠,罐體有無滴漏現(xiàn)象,同時檢查隨滅火器材是否齊全有效,遵守并按規(guī)定交出車上和個人攜帶的著火器。裝油現(xiàn)場,油車駕駛員應對付油作業(yè)現(xiàn)場保持警視狀態(tài),一旦事故(災害)發(fā)生,應立即進行自救和報警求救,詳細說明事故(災害)地點、人員傷亡和損失情況,以及事故(災害)對周圍環(huán)境的危害程度,并能果斷做出施救的最佳方案以供參考。
2、公司安全應急機構(gòu)接到事故(災害)報警后,應在最短的時間內(nèi)按原先制定的應預案和應急措施,立即召集現(xiàn)場指揮和后勤保障組成員,以最快的時間感到事故(災害)現(xiàn)場,同時各種救助器材、和后勤保障用品要同時跟上。各司其責措施到位有效。
三.根據(jù)不同的事故(災害)現(xiàn)場,采取不同的應急處理措施。
1、道路交通事故(災害)應急措施:
如發(fā)生道路交通事故,應立即報122交通警、119消防警、120救護警和運管部門,保護現(xiàn)場搶救傷員。并立即切斷車輛電源開關、監(jiān)視油罐車各裝、卸油口的密封安全情況,告誡圍觀的群眾嚴禁煙火,用手提消防器材布置好安全警戒線。如是裝載油品的重車,應在事故現(xiàn)場處理完畢后和交警協(xié)調(diào),就近加油站,把裝載油品卸掉后再進行事故處理,避免引起意外事故的發(fā)生。
如果是重載車因交通事故導致車輛下溝或者翻車,應在消防部門的配合下,對車輛進行罐體表層冷卻,和四周的空氣進行稀釋,利用我們自備車輛的車載防爆自吸泵對受損車輛進行對口自吸過駁,卸空受損車輛的重載油品后,方可以進行拖吊施救。對在事故中外溢的油品應立即進行稀釋,挖溝填埋,嚴格遵照消防和環(huán)保部門的要求做好事故(災害)的善后工作,防止排入附近的水源引起的環(huán)境污染。
2.運行中油品泄漏,燃燒爆炸處理措施:
油罐車在運行中發(fā)生交通事故,或者是意外的災害導致罐體破裂,閘閥失控,運載的油品引發(fā)火災和爆炸,駕駛員應果斷處置,不要驚慌出錯造成更大的災害,在時間和環(huán)境允許的條件下車輛應駛出人群、建筑物、電網(wǎng)密集區(qū),停放在較為空空的地帶并立即報警,利用車上自備的消防器材,進行滅火自救。同時應向當?shù)氐娜罕,廠礦企業(yè)單位進行呼救支援,設置安全警戒線,勸阻無關群眾遠離現(xiàn)場。要不惜一切代價搶救事故中的受害者,把傷者立即移動到安全地帶進行包扎止血處理。應積極協(xié)助120救護人員的搶救工作,避免事故的擴大,把事故中的受傷害人員減少到最低程度。
3.油庫裝油臺裝油中漏溢油,燃燒事故處理措施:
、佟 車輛在裝油時發(fā)生漏、溢事故時,駕駛員應立即關緊車上各口閥門,通知停止裝油,協(xié)助裝油臺工作人員進行現(xiàn)場處置,稀釋漏、溢油現(xiàn)場,從防溢槽中回收漏、溢油品,并做好漏、溢油的數(shù)量損失計量登記。嚴禁立即啟動車輛,應等現(xiàn)場油氣處理合格,交接手續(xù)完成后才能將油罐車駛離出庫。
、、 車輛電路著火,迅速使用干粉滅火器撲滅,同時,通知油庫作業(yè)人員立即中止付油,并用石棉毯封蓋注油口。
、、 油庫發(fā)生火情,應迅速將罐車駛離現(xiàn)場并出庫,通知有關人員配合施救,并看護車輛。
、堋 油車在油庫付油作業(yè)區(qū)一旦發(fā)生火災而一時無法撲救時,駕駛?cè)藛T應按照一級警報撥打119報警電話,拉響油庫警報系統(tǒng),配合油庫消防人員做好施救工作,同時在第一時間向公司領導報告。分公司領導向運管等相關部門報告。
、、 油車雖然著火,但火勢不大,未危及人身安全時,駕駛?cè)藛T應迅速做出反應,將油車駕駛到空曠的地帶后,立即施救并報警。
4.油罐車在加油站卸油作業(yè)時,駕駛?cè)藛T在車輛進站熄火后,應做好車輪壓護防滑措施。卸油前,應連接好車輛靜電接地線,檢查各種防范工作是否到位。卸油時,加油站“三員”不到位,現(xiàn)場滅火器未作臨戰(zhàn)狀態(tài),駕駛員人有義務提示站長或安全員做好安全應急準備工作。加油站卸油作業(yè)一旦發(fā)生火情,應立即采取以下處理措施:
、佟⒀杆訇P閉卸油口,卸下卸油軟管,并立即將油車駛出加油站后進行報警施救。
、凇⑵推鸹饟渚瘸绦颍
A:切斷卸油口,立即使用石棉毯覆蓋或用拖車式200L干粉滅火器撲救,疏散現(xiàn)場車輛;
B:迅速向119報警,并通知應急小組,同時配合消防人員就地施救;
C:地面油氣滴漏起火,立即使用石棉毯或消防砂撲救。
5、行駛途中,油車駕駛?cè)藛T應檢查車輛自備消防滅火器材是否隨車,車輛行駛性能是否發(fā)生異常,嚴禁駕乘人員在油車行駛途中使用手機,吸煙等違章行為,一旦發(fā)生危情,立即采取以下處理措施:
、佟⒔煌ㄊ鹿,立即撥打122報警,保護現(xiàn)場并通知分公司應急指揮組,攔截過往車輛搶救傷員。
、、途中油品外漏,立即將油車駛進緊急停車或遠離人群地帶,通知分公司應急指揮組,保護現(xiàn)場,設立有效的安全警戒區(qū)防止明火進入防護區(qū)。
、邸⑼局衅鸹,立即將油車駛?cè)刖o急停車帶或遠離人群地帶后,迅速使用隨車滅火器撲救,并迅速撥打119報警,轉(zhuǎn)移隨車重要物品,并向分公司應急指揮組報告,疏散周圍群眾,封閉現(xiàn)場。
6、油罐車在停車場停放應整齊有序,以備疏散。停車場應備有足夠有效的滅火器,嚴禁所有油罐車輛重載在停車場過夜停放。停車場嚴禁明火作業(yè)。嚴禁重載車進修理廠維護保養(yǎng)。值班室嚴禁使用電爐及存放汽柴油。值班人員應加強夜間巡視,以防偷盜及破壞行為的發(fā)生。
7、駕駛員應保證運輸車輛安全技術性能完好。車輛的操縱、傳動、制動和線路各總成性能安全可靠,罐體及附件、靜電接地帶、消防器材等完好有效。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)故障及隱患及時報修,整改到位。
駕駛員應嚴格遵守交通法規(guī)及庫、站的安全操作規(guī)程,熟練掌握消防知識和使用滅火器材。
8、防臺風、防汛應急處理措施
、佟⒎止緫⒔∪黝愄鞖、地質(zhì)預報的收集工作,加強值班,一旦接到臺風或汛情預報,應立即通知下屬各車從業(yè)人員,做好預防工作,并與配送單位聯(lián)系(尤其是可能會發(fā)生災害地區(qū)的加油站點)共同制定應急供油方案,確保各站點的油品供應。
、、要隨時了解和掌握臺風、汛情的量能,即時流向和及時通知各部車輛駕駛員采取有效的防范措施。爭取在災情到來之前將油品送達各加油站,來不及配送的,應立即通知駕駛員回停車場,防止冒然前往災害發(fā)生地。駕駛員應保持通訊工具暢通,及時與分公司應急指揮部聯(lián)系。
、、災情到達之前,應急小組人員應深入現(xiàn)場指揮,對災情的發(fā)生要提出有效的'防范措施,及時通知所有在途車輛立即在就近加油站或安全地帶?、避險,待災情接觸后方可上路行駛。
、堋⒂龅綇娕_風時,所有車輛都不許冒險上路行駛,應避其風頭選擇有背風的地帶行車避險。
、荨⒂龅窖辞闀r,應選擇地勢較高安全地帶停車,不許在有下水道、河道邊的低洼地停車。如是在傍山路,應避開橋梁、懸崖邊有可能滑坡的地帶停車。
五、職責分工
1、指揮(副指揮),負責組織對人、財、物搶險過程的指揮協(xié)調(diào)工作。
2、現(xiàn)場指揮組:主要負責泄漏油品的回收堵截、轉(zhuǎn)移,人員上網(wǎng)護送搶救和現(xiàn)場保護工作。
3、后勤保障組:主要負責搶險期間的現(xiàn)場清點,做好現(xiàn)場記錄,搶救物品調(diào)集等后勤保障工作,搶險后的善后處理工作。
4、預警防范期間,所有從業(yè)人員對預警范圍內(nèi)任何重大異常情況,有權在第一時間向所在單位指揮(副指揮)或工作小組成員及上級機關報告。
六、設備器材保障
1、工具車一輛、離心泵油車兩輛;南平一輛,邵武一輛。
2、預備防爆抽油泵一臺,自備小型發(fā)電機一臺,相機一部。
3、輸油管50米(兩條),防毒面具5幅,消防鐵鍬、消防戰(zhàn)斗服裝等。
七、工作程序
各組在指揮人員的指揮下,緊密配合,團結(jié)協(xié)作,并保持臨危不亂的狀態(tài),迅速投入搶險。
現(xiàn)場指揮組:迅速轉(zhuǎn)移傷亡人員,堵截或回收油品,做好防止事故擴大的搶險救災工作。
后勤保障組:做好警戒,事故記錄,迅速投入保障工作。
八、事故(災害)報告
發(fā)生一級和二級預警或重大交通事故及人員傷亡的,運輸分公司應急指揮部應在得到消息的同時,立即報告省公司應急指揮中心和總指揮、副指揮,不得延誤。發(fā)生三級預警或一般交通事故造成人員受傷的,應在得到信息30分鐘內(nèi)報告省公司應急指揮中心。發(fā)生一般交通事故或其他安全事故未造成人員傷亡的,應在6小時內(nèi)報告省公司應急指揮中心。
九、善后處理
事故(災害)搶險結(jié)束后,后勤保障組應對現(xiàn)場周圍進行認真清查,消除遺留隱患,做好現(xiàn)場記錄,在24小時內(nèi)按規(guī)定向上級報告事故,提出處理意見。
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