鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案精華15篇

　　在學(xué)習(xí)、工作、生活中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故，為了減小事故造成的危害，很有必要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對(duì)性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才好呢？以下是小編為大家收集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案1

　　為有效防范突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，及時(shí)控制和消除突發(fā)性環(huán)境事件的危害，保障人民群眾身體健康及正常生產(chǎn)生活活動(dòng)，依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》和新沂市有關(guān)文件精神,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　全鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境污染事件的控制和處置行為，均適用本預(yù)案的規(guī)定。具體包括：

　�。ㄒ唬┪ｋU(xiǎn)化學(xué)品及其它有毒有害物質(zhì)在經(jīng)營(yíng)、貯存、運(yùn)輸、使用和處置過(guò)程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事件；

　�。ǘ�）工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中因意外事故造成的廢水、廢氣、固廢、電磁輻射等環(huán)境污染破壞事件；

　　（三）影響飲用水源地水質(zhì)安全的突發(fā)性環(huán)境污染事件；

　�。ㄋ模┮虿豢煽沽Γê�自然原因和社會(huì)原因）而造成危及環(huán)境安全及人體健康的環(huán)境污染事件；

　�。ㄎ澹┢渌�突發(fā)性環(huán)境污染事件。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬┮匀藶楸�。以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和人身健康為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，制定安全防護(hù)措施，確保處置人員及周?chē)�群眾的人身安全�?/p>

　�。ǘ�）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。建立以鎮(zhèn)政府為主、各村、各部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的反應(yīng)機(jī)制，形成應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件的合力。

　�。ㄈ�）預(yù)防為主，快速反應(yīng)。建立和加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警機(jī)制，切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)、快速反應(yīng)、及時(shí)控制。

　�。ㄋ模┫瓤刂疲�后處理。迅速查明事件原因，采取果斷處置措施，防止污染擴(kuò)大，盡量減少污染范圍。

　�。ㄎ澹┛茖W(xué)處置。以事實(shí)為依據(jù)，積極發(fā)揮專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的作用，科學(xué)處置，及時(shí)控制和消除突發(fā)性環(huán)境污染事件的危害。

　　三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其

　�。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)。成立鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組是突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急處理的決策領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)長(zhǎng)xx任組長(zhǎng)，成員由環(huán)保辦、安監(jiān)辦、派出所、衛(wèi)生院、國(guó)土所、水利站、農(nóng)技中心、農(nóng)經(jīng)中心、黨政辦等有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)環(huán)保辦，辦公室主任陸同志兼任。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

　　1、宣傳學(xué)習(xí)國(guó)家突發(fā)環(huán)境應(yīng)急工作的方針政策，貫徹落實(shí)上級(jí)對(duì)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置的指示精神。

　　2、根據(jù)需要報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)政府啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案。

　　3、及時(shí)掌握有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急信息和事態(tài)變化情況，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各成員單位的應(yīng)急處理工作。

　　4、負(fù)責(zé)有關(guān)突發(fā)環(huán)境污染事件的信息聯(lián)絡(luò)、傳送、報(bào)送等工作，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)取證結(jié)果，確定事件處置的技術(shù)措施。

　　5、分析事件原因，及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府和上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況。

　　各成員單位職責(zé)：

　　環(huán)保辦：協(xié)調(diào)督導(dǎo)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處理和綜合工作。

　　安監(jiān)辦：協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)環(huán)境污染事件的調(diào)查處理工作。

　　派出所：協(xié)助有關(guān)職能部門(mén)對(duì)污染事件的調(diào)查和事發(fā)地的監(jiān)控工作；負(fù)責(zé)污染事件發(fā)生地的社會(huì)治安穩(wěn)定工作；負(fù)責(zé)交通管制及消防工作；對(duì)事件的責(zé)任人進(jìn)行必要的監(jiān)控；協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)放射性污染事件進(jìn)行調(diào)查處理。

　　衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)對(duì)污染事件造成的危重病人的搶救及救援人員的醫(yī)療救治、防護(hù)；協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)放射性污染事件進(jìn)行調(diào)查處理。

　　國(guó)土所：協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)環(huán)境污染事件的調(diào)查處理工作。

　　農(nóng)技中心：協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)作物污染事件的調(diào)查處理工作。

　　辦公室：對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境安全工作負(fù)總責(zé)。研究制定本轄區(qū)的環(huán)境污染事件應(yīng)急處理預(yù)案；發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事件時(shí)，根據(jù)縣政府的部署啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；組織協(xié)調(diào)、督促檢查本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)各部門(mén)、各單位落實(shí)環(huán)境安全預(yù)防措施；負(fù)責(zé)污染事件發(fā)生所在地群眾的穩(wěn)控工作，防范越級(jí)訪和集體訪；協(xié)調(diào)和配合縣政府相關(guān)部門(mén)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件的調(diào)查處理。

　�。ǘ�）應(yīng)急指揮體系

　　環(huán)境污染事件突發(fā)后，鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組即轉(zhuǎn)為應(yīng)急處理工作指揮部。指揮部下轄辦公室、監(jiān)控組、環(huán)境監(jiān)察組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組、信息組、救治組和應(yīng)急保障組。

　�。ㄈ�）日常工作機(jī)構(gòu)

　　鎮(zhèn)環(huán)保辦是突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處理的日常工作機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)組織實(shí)施有關(guān)突發(fā)環(huán)境污染事件的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、報(bào)告、預(yù)警和應(yīng)急準(zhǔn)備等項(xiàng)工作；編制和完善突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案；在事件發(fā)生后，作為市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部辦公室，按照規(guī)定的職責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急工作。

　　四、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

　�。ㄒ唬┬畔⒌谋O(jiān)測(cè)與報(bào)告

　　1、信息的監(jiān)測(cè)

　　由鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位依照相關(guān)職能，按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理的原則，負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件的日常監(jiān)管、監(jiān)測(cè)和信息收集及評(píng)估工作。

　　2、信息的報(bào)告

　　突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生后，鎮(zhèn)辦公室必須在第一時(shí)間內(nèi)按照規(guī)定程序報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容主要包括：突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。

　　（二）預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

　　任何部門(mén)或單位在日常工作檢查中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)、12369舉報(bào)熱線、新聞媒體或其他途徑的重大環(huán)境污染事件隱患，必須立即上報(bào)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　對(duì)重大環(huán)境污染事件隱患，無(wú)論是哪個(gè)部門(mén)接報(bào)后，立即向鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，并由領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)市委、市政府。

　　各職能部門(mén)應(yīng)在上報(bào)信息的同時(shí)，指派執(zhí)法人員對(duì)環(huán)境污染事件隱患的源頭進(jìn)行污染控制，防止環(huán)境污染的進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　（三）預(yù)警支持系統(tǒng)

　　鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，根據(jù)其職責(zé)權(quán)限，建立信息員，負(fù)責(zé)日常環(huán)境污染信息的收集、整理、歸類(lèi)建檔等工作，保障信息傳遞高效快捷。

　　（四）預(yù)警發(fā)布

　　依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)Ⅳ級(jí)（一般）環(huán)境污染事件的預(yù)警，報(bào)縣政府發(fā)布，其它級(jí)別由xx縣政府報(bào)xx市政府發(fā)布。根據(jù)其嚴(yán)重性可分為Ⅰ級(jí)（特大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）突發(fā)性污染事件，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

　　五、環(huán)境污染事件應(yīng)急處理程序

　�。ㄒ唬┭杆賵�(bào)告。任何部門(mén)、單位和個(gè)人都有及時(shí)上報(bào)環(huán)境污染事件的責(zé)任。鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，接到突發(fā)環(huán)境污染事件報(bào)警后，值班人員必須在第一時(shí)間向突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組在協(xié)調(diào)各成員單位、快速組織抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí)，向鎮(zhèn)黨委、政府和新沂市政府報(bào)告。

　　（二）快速出警。接到報(bào)告后,應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即召集各成員單位，攜帶環(huán)境應(yīng)急設(shè)備,在最短時(shí)間內(nèi)趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。迅速了解、掌握事件發(fā)生的具體地點(diǎn)、時(shí)間、原因、人員傷亡情況，涉及或影響的范圍，已采取的措施和事件發(fā)展的趨勢(shì)等。

　�。ㄈ�）現(xiàn)場(chǎng)控制。應(yīng)急小組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，迅速控制現(xiàn)場(chǎng)，劃定緊急隔離區(qū)域，設(shè)置警告標(biāo)志，制定處置措施，切斷污染源，防止污染擴(kuò)散。及時(shí)通報(bào)或疏散可能受到污染危害的單位和居民，并組織參與對(duì)受危害人員的救治。

　�。ㄋ模┈F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。應(yīng)急小組協(xié)調(diào)各成員單位迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證工作，查明原因、影響程度等。安排監(jiān)測(cè)人員迅速布點(diǎn)監(jiān)測(cè)，在第一時(shí)間確定污染物種類(lèi)，出具監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

　　（五）現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告。應(yīng)急小組將現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況、應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、環(huán)境污染與破壞的程度等級(jí)和現(xiàn)場(chǎng)處置情況，及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并由領(lǐng)導(dǎo)小組向鎮(zhèn)黨委、政府和新沂市政府報(bào)告。

　�。�六）污染處置。應(yīng)急小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和查閱有關(guān)資料，制定突發(fā)事件處置。對(duì)造成大氣環(huán)境污染的`，應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查或勘測(cè)事件發(fā)生地有關(guān)空氣動(dòng)力學(xué)數(shù)據(jù)（氣溫、氣壓、風(fēng)向、風(fēng)力、大氣穩(wěn)定度等）。對(duì)造成水污染事件的，監(jiān)測(cè)人員需測(cè)量流速、估算污染物轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散速率。迅速安排各成員單位對(duì)事故周?chē)�環(huán)境（居民住宅區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、水流域、地形）和人員反應(yīng)做初步調(diào)查。

　�。ㄆ撸┪廴靖�蹤。應(yīng)急小組要對(duì)污染狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和其它有關(guān)數(shù)據(jù)編制分析圖表，預(yù)測(cè)污染遷移強(qiáng)度、速度和影響范圍，及時(shí)調(diào)整對(duì)策，并及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告污染事件處理動(dòng)態(tài)和下一步對(duì)策，直至突發(fā)事件消除。

　�。ò耍┪廴揪瘓�(bào)解除。污染警報(bào)解除由應(yīng)急小組根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)告應(yīng)急指揮部及相關(guān)部門(mén)同意后發(fā)布。

　�。ň牛┱{(diào)查取證。全程記錄污染事件過(guò)程，污染范圍、周?chē)�環(huán)境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等內(nèi)容，調(diào)查、分析事故原因。盡可能采用原始的第一手資料，科學(xué)分析確定事故責(zé)任人，依法對(duì)涉案人員作調(diào)查詢問(wèn)。

　�。ㄊ�）結(jié)案歸檔。污染事故處理完成后，及時(shí)歸納、整理、形成報(bào)告，按照一事一卷要求存檔歸案，并上報(bào)有關(guān)部門(mén)。

　　六、后期處理

　�。ㄒ唬┥坪筇幹�、環(huán)境污染事件發(fā)生后，要做好受污染區(qū)域內(nèi)群眾穩(wěn)控工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。鎮(zhèn)政府組織有關(guān)部門(mén)盡快開(kāi)展善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償、宣傳報(bào)道等工作。有關(guān)部門(mén)對(duì)污染事件產(chǎn)生的污染物進(jìn)行及時(shí)處理。

　　（二）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任、對(duì)環(huán)境污染事件災(zāi)害應(yīng)急行動(dòng)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)未按應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展工作，造成不應(yīng)有損失的，追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　七、應(yīng)急處置工作保障：

　�。ㄒ唬�應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。鎮(zhèn)政府相關(guān)部門(mén)配合，組建和培訓(xùn)一支常備不懈、快速反應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急隊(duì)伍。同時(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，保證在污染事故發(fā)生后，能迅速參與完成搶救、排險(xiǎn)、防護(hù)、監(jiān)測(cè)等現(xiàn)場(chǎng)處置工作。

　�。ǘ�）裝備建設(shè)。應(yīng)急小組配備必要的交通、通訊、調(diào)查取證、人員防護(hù)工具。加強(qiáng)對(duì)化學(xué)品、

　　有毒有害品的檢驗(yàn)、和監(jiān)測(cè)設(shè)備建設(shè)，增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備，不斷提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、消除污染的能力，保證在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)能有效防止對(duì)環(huán)境的污染和擴(kuò)散。

　�。ㄈ�）通信保障。建立和完善應(yīng)急通訊系統(tǒng)，保證應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組與各成員單位、上級(jí)主管部門(mén)、各級(jí)政府之間的通信暢通。

　�。ㄋ模┲伟脖Ｕ�。鎮(zhèn)派出所要加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安，維護(hù)道路交通秩序，保證應(yīng)急處理工作順利進(jìn)行。

　�。ㄎ澹┙�(jīng)費(fèi)保障。環(huán)境污染事件應(yīng)急響應(yīng)經(jīng)費(fèi)，鎮(zhèn)財(cái)政予以保證。

　　（六）宣傳教育保障。利用互聯(lián)網(wǎng)、電視等新聞媒體進(jìn)行環(huán)境污染防治及應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事件災(zāi)害知識(shí)的宣傳，對(duì)公眾開(kāi)展環(huán)境污染災(zāi)害避險(xiǎn)、自救、互救等知識(shí)教育，增強(qiáng)全民意識(shí)。

　　（七）監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室監(jiān)督檢查預(yù)案實(shí)施的全過(guò)程和保障應(yīng)急措施的落實(shí)情況。

　　（八）日常防范。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的日常管理和安全防范工作，明確職責(zé)，嚴(yán)防各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案2

　　一、工作目標(biāo)

　　牢固樹(shù)立“人民至上，生命至上”的工作理念，認(rèn)真落實(shí)省市、區(qū)有關(guān)精神，最大限度地避免和減少低溫雨雪冰凍天氣造成的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡，切實(shí)做到保民生、保暢通、保安全、保生產(chǎn)。

　　二、成立應(yīng)對(duì)惡劣天氣指揮機(jī)構(gòu)

　�。ㄒ唬�應(yīng)急指揮部

　　鎮(zhèn)成立惡劣天氣應(yīng)急指揮部，黨委書(shū)記任政委，鎮(zhèn)長(zhǎng)任總指揮，班子成員任副總指揮，祁集派出所、鎮(zhèn)綜治辦、水利站、應(yīng)急辦、黨政辦、民政所、司法所、財(cái)政所、自然資源和規(guī)劃所、農(nóng)業(yè)辦、變電所、宣傳辦、中（�。�學(xué)、衛(wèi)生院、村（居）委會(huì)等負(fù)責(zé)人為成員；指揮部下設(shè)辦公室在應(yīng)急辦，由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，組織快速高效應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)日常工作。

　�。ǘ�）應(yīng)急指揮部構(gòu)成及職責(zé)

　　1．后勤保障及物資供應(yīng)組：

　　組長(zhǎng)：崔璨

　　成員：財(cái)政所、黨政辦

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)購(gòu)買(mǎi)相關(guān)搶險(xiǎn)物資，確保保證搶險(xiǎn)所需物資工具及時(shí)充足，搶險(xiǎn)保障到位。

　　2．應(yīng)急防控組

　　組長(zhǎng)：胡波

　　成員：應(yīng)急辦及各村居應(yīng)急工作人員

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所等進(jìn)行安全巡查，加強(qiáng)渡口的管理，組織做好防災(zāi)準(zhǔn)備及緊急處置。

　　3．現(xiàn)場(chǎng)處置組

　　組長(zhǎng)：

　　成員：祁集派出所、應(yīng)急隊(duì)、綜治辦、司法所、綜治隊(duì)員及村居工作人員。

　　主要職責(zé)：針對(duì)出現(xiàn)災(zāi)害的部位，組織應(yīng)急隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)移、疏散人民群眾及財(cái)物，并開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)相關(guān)工作；組織相關(guān)人員清理、清除道路積雪。

　　4．民政救助組

　　組長(zhǎng)：徐璞

　　成員：民政所、勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)所及各村居

　　主要職責(zé)：主要針對(duì)困難戶進(jìn)行安全巡查，發(fā)現(xiàn)流浪人員及時(shí)送救助站，加強(qiáng)敬老院的安全管理，及時(shí)清理積雪和冰凍，關(guān)注留守老人、留守兒童的生活情況，及時(shí)對(duì)五保戶、困難戶進(jìn)行慰問(wèn)救助。

　　5．建筑物安全防控組

　　組長(zhǎng)：韓前進(jìn)

　　成員：城建辦、水利站

　　主要職責(zé)：主要做好在建工地、房屋（過(guò)渡房、危房）、橋梁安全巡查和應(yīng)急處置工作，加強(qiáng)公交站臺(tái)、廣告牌、塔吊的管理。

　　6．農(nóng)業(yè)災(zāi)害防控組

　　組長(zhǎng)：黃薪宇

　　成員：農(nóng)業(yè)辦、振興辦

　　主要職責(zé)：主要及時(shí)準(zhǔn)確通過(guò)微信、短信、網(wǎng)站、廣播等渠道向廣大農(nóng)戶發(fā)布預(yù)警信息，排查大棚、畜禽舍、簡(jiǎn)易房的安全隱患，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)災(zāi)害技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)防御措施，組織開(kāi)展災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)、受災(zāi)統(tǒng)計(jì)等。負(fù)責(zé)脫貧人口邊緣戶的生產(chǎn)生活情況，對(duì)接民政辦做好困難對(duì)象的救助工作。

　　7．綜合協(xié)調(diào)組

　　組長(zhǎng)：陳韜徐智福

　　成員：紀(jì)委、黨政辦

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)救災(zāi)一線指揮協(xié)調(diào)工作，傳達(dá)貫徹指揮中心各項(xiàng)決定、指令；聯(lián)系、調(diào)配應(yīng)急工作人員；督查各組工作人員落實(shí)決定、指令情況；匯總、上報(bào)、反饋各類(lèi)信息。

　　8．宣傳組

　　組長(zhǎng)：高瑩瑩

　　成員：黨建辦、組宣辦

　　主要職責(zé)：主要對(duì)群眾進(jìn)行應(yīng)對(duì)雨雪冰凍惡劣天氣的宣傳教育，宣傳組人員要深入各村、各有關(guān)單位，督促各村做好應(yīng)急物質(zhì)準(zhǔn)備和救援人員組織工作，當(dāng)好一線的堅(jiān)強(qiáng)后盾，聯(lián)系學(xué)校、醫(yī)院，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，消除安全隱患。

　　三、應(yīng)急措施

　　（一）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。鎮(zhèn)黨政辦要及時(shí)宣傳雨雪冰凍天氣的危害及防范措施，各村居要召開(kāi)會(huì)議深入宣傳發(fā)動(dòng)，切實(shí)發(fā)動(dòng)群眾應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害；應(yīng)急辦和城建辦對(duì)域內(nèi)所有建筑工地工地、重點(diǎn)部位負(fù)責(zé)人發(fā)放書(shū)面通知，動(dòng)員和發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位做好應(yīng)急防范；民政所對(duì)轄區(qū)五保戶、困難戶加強(qiáng)安全排查，確保人民群眾居住安全。

　�。ǘ�）加強(qiáng)值班值守。強(qiáng)化值班備勤，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制，及時(shí)做好值班記錄和信息上報(bào)，確保政令暢通（如有突發(fā)事件，部門(mén)和社區(qū)必須在15分鐘內(nèi)向街道應(yīng)急辦進(jìn)行電話報(bào)告，1小時(shí)內(nèi)進(jìn)行書(shū)面報(bào)告，一旦發(fā)生突發(fā)事件，須及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，相關(guān)責(zé)任人要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和社會(huì)各方力量及時(shí)開(kāi)展處置工作，努力將災(zāi)害損失降到最低）；全鎮(zhèn)所有干部職工手機(jī)保持24小時(shí)開(kāi)機(jī)，確保隨叫隨到；各紀(jì)委成員須每天巡查聯(lián)點(diǎn)的.社區(qū)值班備勤情況。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)排查梳理。對(duì)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行一次全面安全巡查，對(duì)容易發(fā)生冰凍的路段、房屋、部位做到提前預(yù)防，重點(diǎn)盯防，并科學(xué)設(shè)置疏散點(diǎn)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)物質(zhì)保障。搶險(xiǎn)物質(zhì)必須盡快采購(gòu)到位，搶險(xiǎn)設(shè)備必須保障性能良好，隨時(shí)待命，隨時(shí)做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬﹦�(wù)必高度重視。機(jī)關(guān)各辦、各社區(qū)所要把應(yīng)對(duì)雨雪、冰凍等惡劣天氣工作作為當(dāng)前壓倒一切的工作抓落實(shí)，克服僥幸、麻痹思想，切實(shí)保證好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

　�。ǘ�）務(wù)必科學(xué)應(yīng)對(duì)。所有工作人員要服從指揮中心的統(tǒng)一調(diào)度和安排，沉著冷靜，防止打“亂戰(zhàn)”；要科學(xué)做好物資的調(diào)配和供應(yīng)，確保物資供應(yīng)充足又不浪費(fèi)；要做好檢查和督促，確保預(yù)防在先。

　�。ㄈ�）務(wù)必及時(shí)有效。如遇突發(fā)事件，現(xiàn)場(chǎng)處置組必須30分鐘趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行及時(shí)處置，搶險(xiǎn)人員要顧全大局，攻堅(jiān)克難，相互配合，相互支持，把災(zāi)害破損力降到最低。

　　（四）務(wù)必嚴(yán)肅紀(jì)律。應(yīng)對(duì)雨雪冰災(zāi)等惡劣天氣期間，機(jī)關(guān)、村居所有工作人員一律取消休假、外出，堅(jiān)守工作崗位，保持24小時(shí)通訊暢通；鎮(zhèn)紀(jì)委及時(shí)抓好工作督查，對(duì)玩忽職守、不服從工作安排、不履行工作的一律追責(zé)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案3

　　1總則

　　1.1編制目的

　　做好全市城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急工作，指導(dǎo)應(yīng)急搶險(xiǎn)，及時(shí)、有序、高效、妥善地處置事故、排除隱患，最大限度地減少供水事故造成的損失，保障公眾用水和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《城市供水條例》《浙江省城市供水管理辦法》《浙江省城鎮(zhèn)燃?xì)�、城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》《金華市城鎮(zhèn)燃?xì)�、城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》《義烏市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合義烏實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于義烏市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的城市供水突發(fā)事故。城市供水突發(fā)事故是指因突然發(fā)生供水設(shè)施設(shè)備損壞、供水管網(wǎng)破損等原因，造成或可能造成群眾停止供水及相關(guān)事故，危及公共穩(wěn)定的緊急事件。

　　1.4工作原則

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各相關(guān)部門(mén)、供水企業(yè)的職責(zé)及應(yīng)急工作程序，有效處置突發(fā)事件。

　　統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，快速反應(yīng)。統(tǒng)籌安排各部門(mén)應(yīng)急工作任務(wù)，加強(qiáng)各部門(mén)的協(xié)調(diào)與合作，確保發(fā)生供水事故時(shí)，能及時(shí)準(zhǔn)確傳遞信息，快速處置事故。

　　長(zhǎng)效管理，落實(shí)責(zé)任。以保障城市供水安全為首要目標(biāo)，實(shí)行強(qiáng)化政府監(jiān)管、企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的長(zhǎng)效管理原則。根據(jù)突發(fā)事件的影響人口、危害程度進(jìn)行分級(jí)，確定不同級(jí)別的情況報(bào)告、預(yù)案啟動(dòng)、相應(yīng)應(yīng)急程序，落實(shí)城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。

　　2風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和事故分級(jí)

　　2.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

　　可能造成供水突發(fā)事故主要風(fēng)險(xiǎn)：

　　（1）水源污染風(fēng)險(xiǎn)：生物、化學(xué)品、病毒、放射性物質(zhì)等造成污染。

　�。�2）水廠生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)：電廠、變電站發(fā)生停電事故導(dǎo)致供水企業(yè)、泵站（閘站）停產(chǎn)；調(diào)度、自動(dòng)控制等信息系統(tǒng)遭受入侵、攻擊和失控、毀壞；次氯酸鈉、液氯、液氧、高錳酸鉀等�；�品泄漏、爆炸等。

　�。�3）供水管網(wǎng)事故風(fēng)險(xiǎn)：室外主要輸配管（隧）設(shè)施爆管、損毀等；井下作業(yè)等高危作業(yè)發(fā)生多人傷亡等；管網(wǎng)水水質(zhì)受到污染等。

　�。�4）自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)：因地震、滑坡、臺(tái)風(fēng)、暴雨、大雪、低溫等自然災(zāi)害，導(dǎo)致機(jī)電設(shè)備毀損、水源水無(wú)法取用等影響城市大面積及市域供水。

　　（5）公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)：爆發(fā)大規(guī)模傳染性疾病，生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)人員嚴(yán)重減員等。

　　（6）人為損害風(fēng)險(xiǎn)：因誤操作、施工危害、戰(zhàn)爭(zhēng)和恐怖活動(dòng)等因素造成生產(chǎn)與供應(yīng)系統(tǒng)損壞和停產(chǎn)、減產(chǎn)。

　　2.2事故分級(jí)

　　城市供水突發(fā)事故按照其緊急程度、嚴(yán)重程度和影響范圍，分為四級(jí)：特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。國(guó)家、省級(jí)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　2.2.1特別重大事故

　　特別重大事故，是指出現(xiàn)以下情形之一（下同）：

　　（1）造成30人以上死亡（含失蹤），或100人以上重傷的；

　�。�2）計(jì)劃外造成5萬(wàn)戶以上居民用戶連續(xù)停水24小時(shí)以上的；

　　（3）直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的。

　　2.2.2重大事故

　�。�1）造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或50人以上、100人以下重傷的；

　�。�2）計(jì)劃外造成3萬(wàn)戶以上、5萬(wàn)戶以下居民用戶連續(xù)停水24小時(shí)以上的；

　�。�3）直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的。

　　2.2.3較大事故

　�。�1）造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或10人以上、50人以下重傷的；

　�。�2）計(jì)劃外造成1萬(wàn)戶以上、3萬(wàn)戶以下居民連續(xù)停水24小時(shí)以上的；

　�。�3）直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的。

　　2.2.4一般事故

　�。�1）造成3人以下死亡（含失蹤），或10人以下重傷的；

　�。�2）計(jì)劃外造成5000戶以上、1萬(wàn)戶以下居民連續(xù)停水24小時(shí)以上的；

　　（3）直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下的。

　　上述劃分所稱的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。

　　3組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照《義烏市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》組織領(lǐng)導(dǎo)體系的要求，成立義烏市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市指揮部）。

　　3.1指揮機(jī)構(gòu)

　　3.1.1市指揮部的組成

　　總指揮：市政府分管領(lǐng)導(dǎo)。

　　副總指揮：市政府辦公室分管副主任、市水務(wù)局局長(zhǎng)、市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)、市建設(shè)局局長(zhǎng)。

　　成員：市委宣傳部、市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境分局、市建設(shè)局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市行政執(zhí)法局、消防救援支隊(duì)、市供電公司、市氣象局、市環(huán)境集團(tuán)、市水務(wù)集團(tuán)等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人及各鎮(zhèn)（街道）有關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　3.1.2市指揮部職責(zé)

　�。�1）實(shí)施本預(yù)案，決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；

　　（2）貫徹落實(shí)市政府決定事項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全市范圍內(nèi)城市供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作；

　�。�3）負(fù)責(zé)城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告，及時(shí)掌握情況，并根據(jù)需要向市政府、上級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施的建議；

　　（4）組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育等工作；

　　（5）對(duì)事故發(fā)生地進(jìn)行技術(shù)支持和支援；

　�。�6）決定其他有關(guān)全市范圍內(nèi)城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急的重要事項(xiàng)。

　　3.1.3成員單位職責(zé)

　　市指揮部各成員單位按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本預(yù)案實(shí)施過(guò)程中的重大事項(xiàng)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和實(shí)施保障工作。

　�。�1）市委宣傳部：加強(qiáng)供水安全知識(shí)宣傳；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體及新媒體平臺(tái)，適時(shí)報(bào)道供水突發(fā)事故預(yù)警及相關(guān)信息，及時(shí)向社會(huì)通報(bào)搶險(xiǎn)工作動(dòng)態(tài)；指導(dǎo)召開(kāi)供水突發(fā)事故新聞發(fā)布會(huì)；關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情的管理和引導(dǎo)，防止謠言傳播。

　�。�2）市發(fā)改局：負(fù)責(zé)城市供水設(shè)施、管網(wǎng)工程的項(xiàng)目立項(xiàng)，加強(qiáng)供水保障。

　�。�3）市經(jīng)信局、市商務(wù)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好供水突發(fā)事故期間，桶裝水的生產(chǎn)和市場(chǎng)（超市）供應(yīng)工作。

　　（4）市公安局：做好事故現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)工作，維護(hù)應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)秩序和社會(huì)公共秩序；組織指揮排爆、案件偵破等工作；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，防止謠言傳播；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)市域內(nèi)的道路交通管制和疏導(dǎo)工作，保障搶險(xiǎn)救援人員、車(chē)輛的通行。

　�。�5）市民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)市內(nèi)各級(jí)避災(zāi)場(chǎng)所建設(shè)和管理，協(xié)同做好事故影響人員疏散安置，死亡人員的善后處理工作及遺體火化工作。

　�。�6）市財(cái)政局：為供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作提供財(cái)政資金保障。

　�。�7）市自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)敷設(shè)應(yīng)急管道的規(guī)劃設(shè)計(jì)審批，參與滑坡等地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的事故處置，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)支撐。

　�。�8）生態(tài)環(huán)境分局：負(fù)責(zé)各供水水庫(kù)的環(huán)境保護(hù)和水質(zhì)安全工作，做好預(yù)防、預(yù)警工作，及時(shí)上報(bào)影響水庫(kù)水質(zhì)安全的相關(guān)信息。負(fù)責(zé)事故發(fā)生地及周邊區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)和實(shí)時(shí)報(bào)告；負(fù)責(zé)事故產(chǎn)生的廢棄物等有害物的處置。

　�。�9）市建設(shè)局：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)城市的物業(yè)管理企業(yè)做好供水設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、清洗和善后工作，保證自來(lái)水能夠正常入戶；必要時(shí)，督促物業(yè)管理企業(yè)協(xié)同做好供水中斷市域緊急運(yùn)水供水工作，配合支持應(yīng)急搶修時(shí)市政道路、園林綠化的開(kāi)挖與占用。

　�。�10）市水務(wù)局：加強(qiáng)城市供水應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各單位制定、完善和實(shí)施城市供水事故防控技術(shù)方案；加強(qiáng)水情、雨情監(jiān)測(cè)和水文資料分析，及時(shí)消除水源水質(zhì)安全隱患；負(fù)責(zé)渠道泄洪、控制閘、電廠負(fù)荷的調(diào)度工作，保障水庫(kù)供水；做好管轄水庫(kù)、水源的應(yīng)急管理工作，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)控，及時(shí)處置藍(lán)藻等危害水質(zhì)安全的危害因素；負(fù)責(zé)事故發(fā)生時(shí)水源水供給保障和調(diào)度工作。

　�。�11）市衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故中醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制和放射衛(wèi)生防護(hù)工作；負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)入戶自來(lái)水或緊急情況下其他臨時(shí)生活用水水源水質(zhì)是否達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

　�。�12）市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)專(zhuān)家對(duì)本預(yù)案適用范圍內(nèi)的事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作提出意見(jiàn)或建議，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援工作，組織重大事故調(diào)查評(píng)估和處理等。

　　（13）市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：加強(qiáng)桶裝水質(zhì)量檢測(cè)，維護(hù)正常市場(chǎng)秩序，參與事故中特種設(shè)備的應(yīng)急處置、檢測(cè)檢驗(yàn)，預(yù)防次生事故發(fā)生。

　�。�14）市行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)配合應(yīng)急管道建設(shè)的開(kāi)挖、綠化占用、泥土外運(yùn)等現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。

　�。�15）消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)事故中的搶險(xiǎn)救援和火災(zāi)撲救工作；必要時(shí)，協(xié)同做好供水中斷地區(qū)的運(yùn)水保障工作。

　　（16）市供電公司：負(fù)責(zé)事發(fā)區(qū)域電力供應(yīng)和損壞的電力設(shè)施搶修，保障事故應(yīng)急用電。

　　（17）市氣象局：加強(qiáng)事故時(shí)期的氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，根據(jù)工作需要和實(shí)際氣象條件，開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)。

　�。�18）市環(huán)境集團(tuán)：協(xié)同做好供水中斷地區(qū)的運(yùn)水保障工作。

　�。�19）市水務(wù)集團(tuán)：負(fù)責(zé)自來(lái)水生產(chǎn)和供應(yīng)，加強(qiáng)出廠水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，保障水質(zhì)安全；根據(jù)供水管網(wǎng)布局，合理調(diào)配供水管網(wǎng)壓力；制定自來(lái)水供應(yīng)應(yīng)急具體方案并組織實(shí)施，必要時(shí)限制或停止城市建筑、洗車(chē)、綠化、娛樂(lè)、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水；在生活飲用水源地?zé)o法取水的情況下，及時(shí)報(bào)請(qǐng)指揮部批準(zhǔn)，啟用備用水源，啟動(dòng)應(yīng)急方案。落實(shí)自來(lái)水安全監(jiān)測(cè)和事故預(yù)防預(yù)警工作，及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息；組織自來(lái)水事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育等工作；

　　（20）各鎮(zhèn)（街道）：落實(shí)屬地管理原則，配合做好轄區(qū)內(nèi)供水突發(fā)事件的調(diào)查處置；在自來(lái)水長(zhǎng)時(shí)間無(wú)法正常供應(yīng)的情況下，及時(shí)查勘、保護(hù)和利用轄區(qū)內(nèi)的其他水源，保障群眾生活用水需求，維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序穩(wěn)定。

　�。�21）其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)分工做好相關(guān)應(yīng)急搶修及救援工作。

　　3.2辦事機(jī)構(gòu)

　　市指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市水務(wù)局，市水務(wù)局局長(zhǎng)任辦公室主任，市水務(wù)集團(tuán)總經(jīng)理和市水務(wù)局分管副局長(zhǎng)任辦公室副主任。

　　市指揮部辦公室作為市指揮部辦事機(jī)構(gòu)，履行全市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)職能，承擔(dān)市指揮部日常工作。其主要職責(zé)：

　�。�1）統(tǒng)籌城市供水應(yīng)急管理，做好供水事故預(yù)防工作；

　�。�2）編制和修訂市級(jí)城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案及其操作手冊(cè)，組織協(xié)調(diào)預(yù)案演練、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，檢查督促有關(guān)部門(mén)（單位）落實(shí)責(zé)任與措施；

　�。�3）督促指導(dǎo)供水企業(yè)單位制定相關(guān)預(yù)案，并做好預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鳎?/p>

　�。�4）動(dòng)態(tài)掌握供水行業(yè)存在風(fēng)險(xiǎn)、隱患和事故信息，做好預(yù)測(cè)和預(yù)警，根據(jù)事故動(dòng)態(tài)及時(shí)向市指揮部提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議；

　�。�5）組織協(xié)調(diào)各相關(guān)單位開(kāi)展供水突發(fā)事故應(yīng)急救援，負(fù)責(zé)相關(guān)信息的.接受、核實(shí)、處理和上報(bào)，傳達(dá)落實(shí)指揮部各項(xiàng)工作指令；

　�。�6）組織或參與城市供水突發(fā)事故災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、核查、上報(bào)、新聞發(fā)布和事故評(píng)估、調(diào)查處理工作；

　�。�7）承辦市指揮部交辦的其他工作。

　　3.3現(xiàn)場(chǎng)指揮部

　　事故發(fā)生后，市指揮部根據(jù)應(yīng)急處置工作需要設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部�，F(xiàn)場(chǎng)指揮部作為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在市指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

　　3.3.1現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)由市指揮部總指揮指定�，F(xiàn)場(chǎng)指揮部成員由市指揮部各成員單位有關(guān)人員組成。

　　3.3.2現(xiàn)場(chǎng)指揮部主要職責(zé)

　�。�1）劃定事故現(xiàn)場(chǎng)警戒范圍，實(shí)施必要的交通管制及其他強(qiáng)制性措施；

　　（2）研判事故性質(zhì)及危害程度，制定搶險(xiǎn)應(yīng)急處置方案，組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶修，組織控制和消除事故危害源；

　�。�3）向市指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置進(jìn)展情況；

　�。�4）向市指揮部提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束建議，經(jīng)市指揮部同意后宣布現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束。

　　3.4咨詢機(jī)構(gòu)

　　建立義烏市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急管理專(zhuān)家組（以下簡(jiǎn)稱“專(zhuān)家組”），作為市指揮部的決策咨詢機(jī)構(gòu)。

　　3.4.1 專(zhuān)家組組成

　　由供水行業(yè)的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)和建筑、消防救援、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等方面的專(zhuān)家組成。

　　3.4.2 專(zhuān)家組職責(zé)

　　對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備中的重大問(wèn)題進(jìn)行分析會(huì)商，開(kāi)展專(zhuān)題研究；為應(yīng)急處置提供決策建議和技術(shù)支持；參與事故調(diào)查。

　　4預(yù)警機(jī)制

　　4.1預(yù)防監(jiān)測(cè)

　　有關(guān)責(zé)任部門(mén)做好自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作。供水企業(yè)負(fù)責(zé)城市供水系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作，對(duì)城市供水系統(tǒng)運(yùn)行狀況進(jìn)行評(píng)估并向市政府及供水行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告。

　　4.2預(yù)警分級(jí)

　　按照突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)等因素，預(yù)警級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)4個(gè)等級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。

　　一級(jí)預(yù)警（紅色）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大事故。事故隨時(shí)可能發(fā)生，事態(tài)正在趨于嚴(yán)重。

　　二級(jí)預(yù)警（橙色）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大以上事故。事故即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。

　　三級(jí)預(yù)警（黃色）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大以上事故。事故已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。

　　四級(jí)預(yù)警（藍(lán)色）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般以上事故。事故即將來(lái)臨，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。

　　4.3預(yù)警發(fā)布

　　市指揮部負(fù)責(zé)預(yù)警信息發(fā)布工作，依托現(xiàn)有預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)，通過(guò)廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)微博、微信、手機(jī)短信、智能終端、電子顯示屏等，在一定范圍內(nèi)及時(shí)滾動(dòng)發(fā)布預(yù)警信息，預(yù)警級(jí)別可根據(jù)需要作出調(diào)整。重要的預(yù)警信息發(fā)布后，及時(shí)報(bào)上級(jí)政府備案，同時(shí)通報(bào)有關(guān)單位。

　　4.4預(yù)警響應(yīng)

　　進(jìn)入預(yù)警期后，相關(guān)部門(mén)和單位視情采取以下預(yù)防性措施：

　　1.準(zhǔn)備或直接啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案，降低突發(fā)事故發(fā)生的可能性；

　　2.加強(qiáng)城市供水管道實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布最新動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)澄清謠言傳言，做好輿論引導(dǎo)工作；

　　3.及時(shí)組織對(duì)城市供水管道情況的分析評(píng)估，預(yù)測(cè)事故發(fā)生的可能性、影響范圍、強(qiáng)度和可能發(fā)生的事故級(jí)別；

　　4.調(diào)集、籌措應(yīng)急處置和救援所需物資和設(shè)備，組織有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)入待命狀態(tài)；

　　5.根據(jù)需要，對(duì)城市供水管道及附屬設(shè)施采取臨時(shí)性工程措施；

　　6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)防性措施。

　　4.5預(yù)警解除

　　預(yù)警信息發(fā)布后，根據(jù)研判不可能發(fā)生突發(fā)事故或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，市指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)宣布解除預(yù)警，終止預(yù)警期。

　　5應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1事故報(bào)告

　　5.1.1報(bào)告程序

　　（1）供水突發(fā)事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人（目擊者、單位或個(gè)人）有責(zé)任、有義務(wù)立即報(bào)告。有關(guān)應(yīng)急組織接到報(bào)告后，立即指令相關(guān)部門(mén)派員前往現(xiàn)場(chǎng)初步確認(rèn)是否屬于供水突發(fā)事故。

　�。�2）市水務(wù)局接到事故報(bào)告后，按照“迅速、準(zhǔn)確”的原則，立即核實(shí)并報(bào)告市指揮部和上級(jí)部門(mén)。各應(yīng)急組織之間必須保證24小時(shí)通信暢通。

　　（3）若系安全生產(chǎn)、水源、水質(zhì)、傳染性疾病引起的城市供水突發(fā)事件，應(yīng)同時(shí)報(bào)應(yīng)急、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健等部門(mén)。

　　5.1.2報(bào)告內(nèi)容

　　報(bào)告應(yīng)盡可能包括以下內(nèi)容：

　　（1）事故單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址；

　�。�2）事故單位的經(jīng)濟(jì)類(lèi)型、生產(chǎn)規(guī)模、水廠座數(shù)、水源地處數(shù)；

　�。�3）發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)別；

　�。�4）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；

　�。�5）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；

　　（6）事故原因的初步分析判斷；

　　（7）事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事故控制情況；

　�。�8）需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理有關(guān)事宜；

　�。�9）事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間；

　�。�10）其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。

　　5.2先期處置

　　5.2.1接到突發(fā)事故報(bào)告后，市指揮部根據(jù)事故等級(jí)按規(guī)定上報(bào)。

　�。�1）市指揮部召開(kāi)會(huì)議，研究制定應(yīng)急處置方案，視情成立各工作組，迅速開(kāi)展處置工作；

　�。�2）市指揮部指揮長(zhǎng)（或副指揮長(zhǎng)）及成員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作；

　�。�3）研究決定現(xiàn)場(chǎng)指揮部和有關(guān)部門(mén)提出的請(qǐng)求事項(xiàng)；

　�。�4）協(xié)調(diào)全市專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍及物資裝備參與搶險(xiǎn)救援；

　�。�5）統(tǒng)一組織信息發(fā)布，協(xié)調(diào)新聞媒體開(kāi)展突發(fā)事故報(bào)道，做好輿論引導(dǎo)工作；

　�。�6）組織開(kāi)展損害評(píng)估；

　　（7）根據(jù)需要，向毗鄰縣市或者上級(jí)請(qǐng)求支援。

　　5.2.2突發(fā)事故發(fā)生后，市水務(wù)局、市建設(shè)局、市應(yīng)急管理局、市水務(wù)集團(tuán)等部門(mén)和消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部�，F(xiàn)場(chǎng)指揮部在判定突發(fā)事故性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度和影響范圍的基礎(chǔ)上，立即報(bào)告市指揮部，同時(shí)組織有關(guān)應(yīng)急力量實(shí)施即時(shí)處置，開(kāi)展自救互救，防止事態(tài)擴(kuò)大。相關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)分工和處置要求，快速、高效開(kāi)展聯(lián)動(dòng)處置。事故發(fā)生所在地鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、社區(qū)居委會(huì)或村委會(huì)要服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部調(diào)度，第一時(shí)間實(shí)施人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)事故救援等工作。

　　5.3應(yīng)急處置

　�。�1）迅速采取有效措施，組織搶險(xiǎn)救援，防止事態(tài)擴(kuò)大；

　�。�2）嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；

　　（3）迅速派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和證據(jù)收集工作；

　�。�4）服從市指揮部統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，組織、協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援和調(diào)查處置等事宜，并及時(shí)報(bào)告事態(tài)狀況及趨勢(shì)；

　　（5）因搶救人員、防止事態(tài)擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)及疏通交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)記，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。

　　5.4應(yīng)急結(jié)束

　　特別重大事故、重大事故、較大事故處置結(jié)束后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、評(píng)估、鑒定和專(zhuān)家論證，確定突發(fā)事件已經(jīng)得到控制的，報(bào)上級(jí)應(yīng)急指揮部通過(guò)后宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束；一般事故的應(yīng)急響應(yīng)終止由市指揮部負(fù)責(zé)。

　　5.5信息發(fā)布

　　（1）特別重大、重大突發(fā)事故的信息發(fā)布由省指揮部統(tǒng)一管理，或授權(quán)事發(fā)地政府按照突發(fā)事故新聞發(fā)布要求向社會(huì)公布。

　�。�2）較大事故的信息發(fā)布由金華市政府負(fù)責(zé)。

　�。�3）一般事故的信息發(fā)布由市指揮部辦公室協(xié)調(diào)發(fā)布，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，確保及時(shí)、準(zhǔn)確、公開(kāi)、適度向社會(huì)公布。所有對(duì)外發(fā)布的信息均須經(jīng)市指揮部審核，并報(bào)新聞主管部門(mén)，統(tǒng)一口徑對(duì)外發(fā)布。所有與突發(fā)事件處置有關(guān)的部門(mén)和個(gè)人，不得通過(guò)非正常渠道外泄相關(guān)事故信息。重大情況發(fā)布報(bào)市政府決定。

　　6后期處置

　　6.1善后處理

　　市指揮部及其辦公室，督促、協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法積極穩(wěn)妥地做好善后工作，對(duì)緊急調(diào)集、征用的物資按規(guī)定給予補(bǔ)償；妥善做好事故傷亡人員的善后工作，按規(guī)定給予賠償、撫恤或補(bǔ)助；做好后續(xù)的修復(fù)重建工作，消除供水安全隱患。加強(qiáng)社會(huì)面穩(wěn)控，確保社會(huì)穩(wěn)定。

　　6.2調(diào)查評(píng)估

　�。�1）市指揮部辦公室負(fù)責(zé)牽頭，對(duì)有關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行事故調(diào)查，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，及時(shí)整改，并對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估。在事故調(diào)查過(guò)程中，要認(rèn)真分析城市供水事故原因，從城市供水的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理各方面提出改進(jìn)建議。

　　（2）城市供水應(yīng)急終止后的1個(gè)月內(nèi)，市水務(wù)局應(yīng)向市政府提交書(shū)面總結(jié)報(bào)告�？偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：發(fā)生事故的供水系統(tǒng)基本情況，事故原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評(píng)估，采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性，事故結(jié)論，調(diào)查中尚未解決的問(wèn)題，主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，事故責(zé)任人及其處理意見(jiàn)，各種必要的附件等。

　　7應(yīng)急保障

　　7.1指揮技術(shù)系統(tǒng)保障

　　市指揮部辦公室要建立應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)，滿足指揮決策、應(yīng)急協(xié)調(diào)和對(duì)外聯(lián)絡(luò)的需要，主要包括：

　�。�1）接受、顯示和傳遞城市供水事故信息，為專(zhuān)家咨詢和應(yīng)急決策提供依據(jù)；

　　（2）傳遞應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息；

　　（3）為城市供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮和與有關(guān)部門(mén)的信息傳輸提供條件。

　　7.2通信保障

　　市指揮部辦公室要逐步建立和完善全市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)能力保障制度，以保證應(yīng)急響應(yīng)期間指揮部同市政府、市應(yīng)急響應(yīng)部門(mén)、有關(guān)單位和應(yīng)急專(zhuān)家工作組專(zhuān)家通信聯(lián)絡(luò)的需要。

　　7.3隊(duì)伍保障

　�。�1）工程設(shè)施搶險(xiǎn)力量：市水務(wù)集團(tuán)應(yīng)根據(jù)市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和搶險(xiǎn)隊(duì)伍，完善搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，配備必要的儀器設(shè)備，并定期組織演練，開(kāi)展城市供水設(shè)施搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作。

　�。�2）專(zhuān)家咨詢和技術(shù)力量：市水務(wù)局邀請(qǐng)從事科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)檢、安檢等工作的技術(shù)專(zhuān)家組成專(zhuān)家組，平時(shí)加強(qiáng)對(duì)供水安全工程的工作指導(dǎo)，遇有突發(fā)事故時(shí)，負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施、運(yùn)行安全性鑒定，研究應(yīng)急方案，提出搶險(xiǎn)對(duì)策和恢復(fù)重建意見(jiàn)等。

　�。�3）應(yīng)急管理力量：由各部門(mén)有關(guān)工作人員組成，對(duì)各類(lèi)城市供水企業(yè)安全事故進(jìn)行應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援。由市水務(wù)局牽頭不定期召開(kāi)供水安全聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)溝通協(xié)調(diào)供水安全工作中存在的問(wèn)題，消除安全隱患。

　　7.4裝備保障

　　市水務(wù)局制定緊急情況下供水設(shè)施搶險(xiǎn)設(shè)備、物資的儲(chǔ)備和調(diào)配方案，報(bào)市指揮部備案。供水企業(yè)儲(chǔ)備的常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械、設(shè)備、物資應(yīng)滿足搶險(xiǎn)急需。

　　8監(jiān)督管理

　　8.1宣傳

　　有計(jì)劃、有目的、有針對(duì)性地開(kāi)展預(yù)防城市供水突發(fā)事故及事故應(yīng)急處理知識(shí)的宣傳，提高防范意識(shí)和應(yīng)急反應(yīng)能力。宣傳的主要內(nèi)容包括城市供水安全飲用及應(yīng)急的基本常識(shí)等。

　　8.2培訓(xùn)

　　加強(qiáng)預(yù)案培訓(xùn)工作，結(jié)合實(shí)際情況，采取定期與不定期多種組織方式，合理設(shè)置課程，分類(lèi)指導(dǎo)，嚴(yán)格考核，保證培訓(xùn)工作的質(zhì)量。

　　8.3演練

　　定期組織演練，原則上每三年至少開(kāi)展一次演練，以檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。

　　9責(zé)任追究

　　對(duì)在城市供水突發(fā)事故應(yīng)急工作中有下列行為的，予以追究行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　（1）未依照規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)供水突發(fā)事故重要情況的；

　�。�2）未按照職責(zé)規(guī)定，完成供水突發(fā)事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備的儲(chǔ)備、維護(hù)的；

　　（3）在事故處置中玩忽職守、不服從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或臨陣脫逃、擅離職守的；

　�。�4）在對(duì)供水突發(fā)事件的調(diào)查中不配合，或采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的；

　�。�5）有其他失職、瀆職行為的。

　　10附則

　　10.1制定與管理

　　本預(yù)案由市水務(wù)局負(fù)責(zé)管理與更新，定期召集各成員單位和專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審，并視評(píng)審情況對(duì)預(yù)案作出相應(yīng)修訂，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　10.2實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案4

　　一、目的

　　為科學(xué)有效預(yù)防、及時(shí)控制消除突發(fā)環(huán)境事件（以下簡(jiǎn)稱環(huán)境事件）的危害和損失，保障公眾生命安全、財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全，規(guī)范突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作，維護(hù)正常的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本預(yù)案。

　　二、工作原則

　　以人為本，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。突發(fā)環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境污染、生態(tài)破壞重大事故發(fā)生后，堅(jiān)持分級(jí)管理、屬地管理為主的原則，以保障人民群眾的生命安全和身體健康為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，對(duì)各類(lèi)發(fā)生或可能引發(fā)的環(huán)境事件，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、處置，提高防范環(huán)境的能力。

　　三、組織體系應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　（一）環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　鎮(zhèn)人民政府成立環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱環(huán)境應(yīng)急指揮部）由鎮(zhèn)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，分管環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)，鎮(zhèn)環(huán)建站、黨政辦、派出所、綜治辦、財(cái)政所、食安辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、國(guó)土所、大有中心衛(wèi)生院、大有畜牧站負(fù)責(zé)人為環(huán)境應(yīng)急指揮部成員。指揮部下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)環(huán)建站，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)環(huán)境處理工作的'組織、指揮和協(xié)調(diào)。其職責(zé)為：組織實(shí)施本預(yù)案，研究決定全鎮(zhèn)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的重大問(wèn)題。

　�。ǘ�）鎮(zhèn)環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

　　鎮(zhèn)環(huán)建站：組織擬定全鎮(zhèn)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，參與應(yīng)急事件組織、指揮、協(xié)調(diào)工作。

　　鎮(zhèn)黨政辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)參與環(huán)境污染應(yīng)急事件后勤保障和資料收集工作。

　　鎮(zhèn)綜治辦：配合派出所負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)道路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作和發(fā)生環(huán)境污染現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作。

　　鎮(zhèn)財(cái)政所：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)參與環(huán)境污染應(yīng)急事件經(jīng)費(fèi)保障。

　　鎮(zhèn)派出所：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)道路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，做好放射源、危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物等環(huán)境應(yīng)急處置中的重要目標(biāo)、危險(xiǎn)鎮(zhèn)域的安全保衛(wèi)工作。

　　鎮(zhèn)食安辦：參與、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、使用、處置單位安全事故引發(fā)的環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作以及食品藥品安全等方面的應(yīng)急處置工作。

　　鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心（含水利、林業(yè)）：組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置工作�？傌�(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染、水資源污染、林業(yè)資源病蟲(chóng)害防治和監(jiān)督管理和組織實(shí)施農(nóng)村能源建設(shè)等工作。水利站負(fù)責(zé)擬定重點(diǎn)流域的水資源調(diào)度，參與水資源環(huán)境污染現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作以及飲用水（含地下水）源地的應(yīng)急監(jiān)測(cè)和處置工作。林業(yè)站負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)業(yè)外來(lái)物種入侵的監(jiān)測(cè)，發(fā)布外來(lái)物入侵情況，并組織撲滅。

　　鎮(zhèn)國(guó)土所：與相關(guān)部門(mén)配合負(fù)責(zé)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

　　鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件發(fā)生的醫(yī)療救治工作。

　　鎮(zhèn)畜牧站：負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖引發(fā)的環(huán)境污染事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

　　各成員單位要根據(jù)本預(yù)案的要求分別制定職責(zé)范圍內(nèi)的詳細(xì)操作規(guī)范，在本預(yù)案啟動(dòng)后，按程序進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。

　　四、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

　　對(duì)于因自然災(zāi)害等原因可能造成環(huán)境污染，生態(tài)破壞重大事件，各相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)。指揮部辦公室設(shè)立接警值班室，負(fù)責(zé)接警、處警工作。進(jìn)入預(yù)警期后，應(yīng)采取以下措施：立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布預(yù)警公告，實(shí)行24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)信息監(jiān)控、數(shù)據(jù)收集。針對(duì)可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，立即處置污染源，防止危害、污染和事態(tài)擴(kuò)大。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬╉憫�(yīng)程序

　　應(yīng)急指揮部辦公室在接到報(bào)警信息后，立即對(duì)事件進(jìn)行核實(shí)、掌握事件進(jìn)展情況，根據(jù)對(duì)事件的初步判斷認(rèn)為需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，及時(shí)向指揮部提出預(yù)案建議。需要有關(guān)應(yīng)急處置支援時(shí)，及時(shí)向上級(jí)指揮部提出請(qǐng)示。

　�。ǘ�）響應(yīng)措施

　　指揮和協(xié)調(diào)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部報(bào)告，接到預(yù)警報(bào)告后，按照事件發(fā)生、發(fā)生特點(diǎn)、分析其危害程度、可能的發(fā)展趨勢(shì)，做好應(yīng)急防范措施。預(yù)案啟動(dòng)后，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)環(huán)境事件應(yīng)急的指揮工作，成員單位按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)集結(jié)應(yīng)急處置力量。

　　六、應(yīng)急分隊(duì)

　　各村（居）委相應(yīng)成立應(yīng)急分隊(duì)，如有環(huán)境污染事件發(fā)生，按照屬地原則，應(yīng)立即組織應(yīng)急分隊(duì)投入事件處置和救援處理工作，應(yīng)急分隊(duì)構(gòu)成如下：

　　1.大一居委（10人），負(fù)責(zé)組織人：鄧小五。

　　2.石良村（12人），負(fù)責(zé)組織人：劉德書(shū)。

　　3.水源村（12人），負(fù)責(zé)組織人：馮明遠(yuǎn)。

　　4.指拇村（10人），負(fù)責(zé)組織人：王興華。

　　5.大保村（11人），負(fù)責(zé)組織人：張承全。

　　七、后期處置

　　應(yīng)急結(jié)束后，環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位和有關(guān)部門(mén)組成善后處理組，負(fù)責(zé)受傷人員康復(fù)、脫險(xiǎn)人員安置、死亡人員家屬安撫、災(zāi)后環(huán)境評(píng)估、事故調(diào)查、取證等工作。

　　八、宣傳、培訓(xùn)

　　指揮部定期開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急檢測(cè)，應(yīng)急處置人員培訓(xùn)，提高環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急能力。

　　九、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　1.獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)環(huán)境事件應(yīng)急工作中有突出貢獻(xiàn)，成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　2.責(zé)任追究：在環(huán)境事件應(yīng)急工作中，有玩忽職守，不服從上級(jí)命令和指揮，臨陣脫逃或阻礙應(yīng)急處置行動(dòng)，擾亂社會(huì)秩序等行為的個(gè)人，按照有關(guān)法律和規(guī)定，視情節(jié)和危害后果，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案5

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)灰坪鄉(xiāng)應(yīng)對(duì)雨雪冰凍天氣災(zāi)害工作的管理，及時(shí)有效地處理意外事故，最大限度地減輕因雨雪冰凍天氣災(zāi)害造成的鄉(xiāng)群眾傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，結(jié)合灰坪鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、防雨雪冰凍天氣災(zāi)害處理工作原則

　　1、貫徹“預(yù)防為主，防御與救助相結(jié)合”的原則。

　　2、實(shí)施預(yù)案的組織原則。局部利益服從整體利益，一般工作服從應(yīng)急工作。

　　3、雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急工作的紀(jì)律原則。應(yīng)急、救災(zāi)期間，領(lǐng)導(dǎo)小組人員和重要、關(guān)鍵要害崗位人員必須堅(jiān)守崗位，不得以任何理由擅自離崗或脫逃。任何組織與個(gè)人都必須服從指揮和調(diào)遣，以提高防雨雪冰凍天氣災(zāi)害的.整體效果，確保災(zāi)害性雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)有序開(kāi)展。

　　4、迅速報(bào)告、主動(dòng)搶險(xiǎn)的原則。災(zāi)情發(fā)生后，各領(lǐng)導(dǎo)小組人員要在第一時(shí)間里向鄉(xiāng)值班室和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并立即組織開(kāi)展有效的救援工作，把救助鄉(xiāng)群眾生命作為首要任務(wù)。

　　二、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　灰坪鄉(xiāng)成立預(yù)防雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　�。ㄒ唬┓烙暄┍鶅鎏鞖鉃�(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單：

　　組長(zhǎng)：童媛媛袁志斌

　　副組長(zhǎng)：張秋萍盧俊江林倩葉厚明沈聰張俊華

　　成員：章通、周鈺淇、毛臨萍、舒佳偉、陳倩蕓、王一帆、徐駿昇、各村支部書(shū)記、副主任。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和搶險(xiǎn)分隊(duì)，辦公室主任由葉厚明同志兼任。

　　應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì)成員：

　　1、全體鄉(xiāng)干部和鄉(xiāng)民兵應(yīng)急排成員；

　　2、各村民兵連長(zhǎng)和搶險(xiǎn)小組成員。

　　（二）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　1、根據(jù)天氣預(yù)報(bào)或遭遇災(zāi)害情況，遵照上級(jí)指令，宣布進(jìn)入應(yīng)急期及發(fā)布有關(guān)指令。

　　2、根據(jù)雨雪冰凍天氣的破壞程度，經(jīng)會(huì)議研究可果斷決定灰坪鄉(xiāng)是否進(jìn)入緊急救援狀態(tài)指令。

　　3、根據(jù)防雨雪冰凍天氣應(yīng)急需要，研究部署并組織鄉(xiāng)政府開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)，救災(zāi)及災(zāi)后重建等工作。

　　4、及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告有關(guān)雨雪冰凍天氣災(zāi)害情況等事宜。

　　5、隨時(shí)掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢(shì)，并作出相應(yīng)決策，組織工作組對(duì)災(zāi)情進(jìn)行調(diào)查及處理。

　　6、組織宣傳黨和國(guó)家的防雨雪冰凍天氣災(zāi)害科普知識(shí)，傳授有關(guān)自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識(shí)。

　�。ㄈ�）搶險(xiǎn)救災(zāi)工作組職責(zé)

　　1、落實(shí)防雨雪冰凍天氣及安全值班制度，加強(qiáng)對(duì)村民群眾防雨雪冰凍天氣知識(shí)的宣傳教育。

　　2、做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)測(cè)，防范全鄉(xiāng)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)害發(fā)生。

　　3、做好節(jié)前期間回家村民和冰凍村道的交通安全宣傳教育工作。

　　4、遭遇破壞性雨雪冰凍天氣后，解決好受災(zāi)群眾和單身孤寡老人的吃、喝、穿、住等緊急問(wèn)題。

　　5、做好對(duì)受傷村民和群眾的搶救工作。

　　6、搞好灰坪鄉(xiāng)貴重物資的護(hù)衛(wèi)，加強(qiáng)防寒、防凍、防病和治安工作。

　　7、做好善后處理工作，制定災(zāi)后重建措施。

　　8、積極與氣象、交通、地質(zhì)、消防、公安、民政、醫(yī)療衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)配合、加強(qiáng)防寒、防凍、防病和治安工作，打擊違法犯罪活動(dòng)，確�；移亨l(xiāng)正常的生活秩序。

　　三、應(yīng)急行動(dòng)

　�。ㄒ唬┰庥鲇暄┍鶅鎏鞖鉃�(zāi)害事件，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即按此預(yù)案展開(kāi)工作。

　�。ǘ�）破壞性雨雪冰凍天氣災(zāi)害發(fā)生后，防雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員討論、研究、部署、指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　四、防雨雪冰凍天氣災(zāi)害值班制度

　　嚴(yán)格24小時(shí)值班制度，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)落實(shí)防雨雪冰凍天氣災(zāi)害及安全值班工作，保證信息渠道暢通。

　　五、災(zāi)情報(bào)告制度

　　雨雪冰凍天氣災(zāi)害發(fā)生后，各領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須立即開(kāi)展災(zāi)情調(diào)查工作，并及時(shí)上報(bào)；遭遇其他突發(fā)事件時(shí)，當(dāng)事人、目擊者及負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間里向灰坪鄉(xiāng)和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案6

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　指導(dǎo)養(yǎng)賢鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，建立健全農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)制，正確應(yīng)對(duì)和高效處置農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件，保障人民群眾飲水安全，維護(hù)人民群眾的生命健康和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　（二）工作原則

　　1、以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)培訓(xùn)、演練，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

　　2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)建立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，制訂各村（社區(qū)）的應(yīng)急預(yù)案，確定不同等級(jí)的安全事件及其對(duì)策，落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。

　　3、統(tǒng)籌安排，分工合作。以政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門(mén)應(yīng)急工作任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。各有關(guān)部門(mén)給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持，并組織力量全力支援。

　　4、快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會(huì)商，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)發(fā)展。

　�。ㄈ�）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》、《取水許可制度實(shí)施辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合養(yǎng)賢鄉(xiāng)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　�。ㄋ模┻m用范圍

　　本預(yù)案適用于養(yǎng)賢鄉(xiāng)范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括：

　　1、發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足；

　　2、飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)；

　　3、地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

　　4、爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水水源枯竭；

　　5、因人為破壞導(dǎo)致飲水安全突發(fā)事件。

　　二、指揮體系及職責(zé)

　�。ㄒ唬┲笓]體系

　　成立養(yǎng)賢鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部，總指揮由鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任，分管水利的黨政領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，鄉(xiāng)政府辦、水利、財(cái)政、民政、衛(wèi)生、農(nóng)技、環(huán)保、公安、城建、宣傳等有關(guān)部門(mén)站所為指揮部成員單位，其負(fù)責(zé)同志為應(yīng)急指揮部成員。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)水利站，辦公室主任由水利站站長(zhǎng)兼任。

　　各村（社區(qū)）要成立相應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)。

　　（二）飲水安全組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)

　　1、指揮部職責(zé)

　　（1）貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定；

　　（2）及時(shí)了解掌握農(nóng)村飲水重大安全事件情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事件的應(yīng)急處置工作，根據(jù)需要向區(qū)政府和水務(wù)部門(mén)報(bào)告事件情況和應(yīng)急措施；

　�。�3）審定養(yǎng)賢鄉(xiāng)農(nóng)村飲水重大安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；

　　（4）在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、水利、環(huán)保建設(shè)、科技農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、防疫、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急救援工作；

　�。�5）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查下級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的工作。

　　2、指揮部辦公室職責(zé)

　　指揮部辦公室負(fù)責(zé)指揮部的日常工作。其職責(zé)是：起草養(yǎng)賢鄉(xiāng)農(nóng)村飲水重大安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理，并及時(shí)向指揮部報(bào)告；協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工力量開(kāi)展搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、水利、環(huán)保、衛(wèi)生等部門(mén)組織救援工作；協(xié)助專(zhuān)家組的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)對(duì)潛在隱患工程進(jìn)行不定期安全檢查，及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行上級(jí)有關(guān)部門(mén)的各項(xiàng)決策和指令，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。

　　3、指揮部成員單位職責(zé)

　　鄉(xiāng)發(fā)展和改革委員會(huì)：負(fù)責(zé)重點(diǎn)農(nóng)村飲水安全工程、物資儲(chǔ)備計(jì)劃下達(dá)。

　　鄉(xiāng)財(cái)政所：負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)、恢復(fù)重建費(fèi)用及時(shí)安排和下?lián)�；�?fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和管理。

　　鄉(xiāng)派出所：負(fù)責(zé)維持水事秩序，嚴(yán)厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動(dòng)，確保飲水工程設(shè)施安全。

　　鄉(xiāng)民政所：負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)核實(shí)遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的災(zāi)情；負(fù)責(zé)協(xié)助鄉(xiāng)政府做好遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件群眾的生活救濟(jì)工作。

　　鄉(xiāng)農(nóng)辦：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)水源污染防治的監(jiān)督管理工作，切實(shí)保護(hù)好飲用水源，制止對(duì)飲用水源的污染，應(yīng)急處理水污染事件。

　　鄉(xiāng)水利站：負(fù)責(zé)養(yǎng)賢鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)，提供農(nóng)村飲水重大安全事件信息、預(yù)案以及工作方案；負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和計(jì)劃編制。

　　鄉(xiāng)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件村、社區(qū)的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作及飲用水源的水質(zhì)監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生保障。

　　鄉(xiāng)環(huán)保所：負(fù)責(zé)水源地環(huán)境保護(hù)工作，制止向河流、水庫(kù)等水域排放污水和固體廢物的行為，應(yīng)急處理水污染事件。

　　鄉(xiāng)城建辦：負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)物資車(chē)輛和突發(fā)事故受災(zāi)群眾救護(hù)車(chē)輛的道路通行。

　　鄉(xiāng)宣傳辦：負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全法規(guī)、政策的宣傳，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道突發(fā)事件處理工作。

　　4、各村（社區(qū)）飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　各村（社區(qū)）成立相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本村（社區(qū)）范圍內(nèi)飲水安全突發(fā)性事件的處置。主要職責(zé)包括：擬定本村（社區(qū)）飲水安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案，建立完善應(yīng)急組織體系；掌握本村（社區(qū)）飲水安全信息，及時(shí)向鄉(xiāng)政府和上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告突發(fā)事件情況；指揮、協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)飲水安全事故應(yīng)急救援工作。

　　5、供水工程管理單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　根據(jù)鄉(xiāng)政府的應(yīng)急預(yù)案，供水工程管理單位結(jié)合本單位實(shí)際建立供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)，制定科學(xué)合理的應(yīng)急工作方案，配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊(duì)伍，并定期組織演練。

　　三、預(yù)防及預(yù)警

　�。ㄒ唬╊A(yù)防

　　1、信息監(jiān)測(cè)和收集：

　　鄉(xiāng)政府水利站負(fù)責(zé)養(yǎng)賢鄉(xiāng)供水安全事故的監(jiān)測(cè)、檢查、預(yù)警工作，要設(shè)立并公開(kāi)供水安全事故報(bào)警電話，多渠道獲取本地鄉(xiāng)相關(guān)供水安全信息，對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向鄉(xiāng)政府及上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　2、信息報(bào)告

　　農(nóng)村飲水安全組織機(jī)構(gòu)是農(nóng)村飲水安全日常監(jiān)測(cè)信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級(jí)報(bào)告的責(zé)任主體，任何單位和個(gè)人有權(quán)報(bào)告突發(fā)性事件。

　　3、預(yù)防工作

　　增強(qiáng)群眾對(duì)已建農(nóng)村飲水安全工程的保護(hù)意識(shí)和節(jié)水意識(shí)，做好飲水安全工程設(shè)施的檢查維修，按分級(jí)負(fù)責(zé)的原則儲(chǔ)備必需的維修物料，加強(qiáng)飲水安全工程管理的組織建設(shè)。

　　各供水工程管理單位應(yīng)科學(xué)編制供水計(jì)劃，注意水資源的節(jié)約和保護(hù)。

　　各村（社區(qū)）農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部要建立健全重大飲水安全突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握事件信息，因地制宜地制定應(yīng)對(duì)措施，為解決好飲水安全突發(fā)事件提供科學(xué)依據(jù)。

　�。ǘ�）預(yù)警

　　1、預(yù)警

　　根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，一般劃分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）和Ⅳ級(jí)（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

　　2、預(yù)警發(fā)布

　　鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部辦公室依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)收到的突發(fā)事件信息進(jìn)行分析，并報(bào)告鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部，同時(shí)上報(bào)區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部。Ⅰ級(jí)預(yù)警、Ⅱ級(jí)預(yù)警，由鄉(xiāng)政府報(bào)區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部統(tǒng)一發(fā)布。Ⅲ級(jí)預(yù)警由鄉(xiāng)政府研判，經(jīng)區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，以鄉(xiāng)人民政府名義向全鄉(xiāng)發(fā)布預(yù)警公告。Ⅳ級(jí)預(yù)警由鄉(xiāng)人民政府農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件指揮機(jī)構(gòu)研判發(fā)布預(yù)警公告。

　　預(yù)警公告內(nèi)容應(yīng)包括農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的類(lèi)別、預(yù)警級(jí)別、起止時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

　　預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行，對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告。

　　農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，在主流媒體上發(fā)布。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬�應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

　　出現(xiàn)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件，供水工程管理單位應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)厝舜澹ㄉ鐓^(qū)）報(bào)告，并先進(jìn)行處理；各村（社區(qū)）農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)在獲取信息后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)政府報(bào)告。

　　對(duì)應(yīng)養(yǎng)賢鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全預(yù)防預(yù)警等級(jí)，應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級(jí)。鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)養(yǎng)賢鄉(xiāng)重大飲水安全事件的指揮調(diào)度。各村（社區(qū)）農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施本村（社區(qū)）域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。供水工程管理單位負(fù)責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置。

　　凡上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)，下一級(jí)應(yīng)急預(yù)案隨之自行啟動(dòng)。

　�。ǘ�）Ⅰ、Ⅱ級(jí)響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生特大供水安全事件，造成2萬(wàn)人以上飲水不安全時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案；當(dāng)發(fā)生重大飲水安全事件，造成1-2萬(wàn)人飲水不安全時(shí)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　1、工作會(huì)商

　　鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部在接到報(bào)告后，Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部總指揮（鄉(xiāng)長(zhǎng)）召集，鄉(xiāng)政府辦、水利、財(cái)政、民政、衛(wèi)生、農(nóng)技、環(huán)保、公安、城建、宣傳等部門(mén)參加。Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)邀請(qǐng)市、區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專(zhuān)家到會(huì)指導(dǎo)，進(jìn)行工作會(huì)商，宣布進(jìn)入特大飲水安全事件緊急狀態(tài)后應(yīng)實(shí)施的臨時(shí)性措施和行政命令，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)有關(guān)職能部門(mén)啟用備用水源應(yīng)急送水。

　　2、工作部署

　　鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部發(fā)布農(nóng)村飲水安全緊急通知，召開(kāi)農(nóng)村飲水安全緊急會(huì)議，動(dòng)員組織有關(guān)村（社區(qū)）、鄉(xiāng)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件減災(zāi)工作。當(dāng)?shù)卣�府要把農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作作為壓倒一切的中心工作，全力以赴，抓緊抓好。主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)深入一線，靠前指揮，安排好群眾生活，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部下派工作隊(duì)，督促指導(dǎo)有關(guān)村（社區(qū)）農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急工作，工作隊(duì)由有關(guān)單位和部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，實(shí)行分片包干，做到下去有任務(wù)，回來(lái)有匯報(bào)。對(duì)帶有普遍性的問(wèn)題，鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部召集有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)研究并提出解決辦法。

　　發(fā)生Ⅰ級(jí)事件時(shí)，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部派出工作組，協(xié)調(diào)配合村級(jí)工作隊(duì)和村組干群一道做好搶險(xiǎn)救援工作。發(fā)生Ⅱ級(jí)事件時(shí)，村（社區(qū)）應(yīng)急指揮部成員必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在鄉(xiāng)級(jí)工作隊(duì)抵達(dá)事件發(fā)生地后配合作好應(yīng)急處置工作。

　　3、部門(mén)聯(lián)動(dòng)

　　當(dāng)發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件時(shí)，鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部各成員單位要在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。

　　當(dāng)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，可采取向受災(zāi)村派出送水車(chē)、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

　　鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部組織有關(guān)單位、社會(huì)力量實(shí)行對(duì)口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保突發(fā)事件發(fā)生地飲用水供應(yīng)。

　　出現(xiàn)突發(fā)事件后，應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)與當(dāng)?shù)卣�府一起發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。

　　鄉(xiāng)派出所負(fù)責(zé)組織力量，維護(hù)供水用水秩序，保護(hù)主要供水水源，防止偷水、搶水、污染水等事件的發(fā)生。

　　鄉(xiāng)發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

　　鄉(xiāng)水利站派出工作組，按照鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部的安排布置，提出恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程的計(jì)劃，參加農(nóng)村飲水安全工程的實(shí)施，并負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和計(jì)劃編制。

　　鄉(xiāng)民政所牽頭深入受災(zāi)鄉(xiāng)，核實(shí)災(zāi)情，提出救災(zāi)方案，并向省、市申請(qǐng)救災(zāi)資金。

　　鄉(xiāng)財(cái)政所及時(shí)籌措下?lián)苻r(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)，用于臨時(shí)水源工程建設(shè)和調(diào)水費(fèi)用的補(bǔ)助。協(xié)同鄉(xiāng)水利站向區(qū)申請(qǐng)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急資金。

　　鄉(xiāng)衛(wèi)生院及事故發(fā)生地醫(yī)療部門(mén)要配合加強(qiáng)對(duì)水致疾病和傳染病的監(jiān)測(cè)、報(bào)告，落實(shí)各項(xiàng)防病防疫措施，并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，緊急救護(hù)中毒、受傷人員。

　　鄉(xiāng)城建辦負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)物資車(chē)輛和突發(fā)事故受災(zāi)群眾救護(hù)車(chē)輛的道路通行。

　　鄉(xiāng)宣傳除一般的農(nóng)村飲水安全宣傳外，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道事件處置工作。

　　鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部根據(jù)需要，向上級(jí)提出支援報(bào)告。

　　4、方案啟動(dòng)

　　鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，啟動(dòng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案，動(dòng)用后備水源，具備條件的開(kāi)辟新的臨時(shí)水源，維持村民基本生活用水。加快農(nóng)村飲水安全恢復(fù)工程的'建設(shè)。

　　5、宣傳動(dòng)員

　　宣傳部門(mén)除適時(shí)報(bào)道飲水安全突發(fā)性事件處置情況及典型經(jīng)驗(yàn)、事跡外，要重點(diǎn)做好特別嚴(yán)重缺水緊急狀態(tài)的工作實(shí)施、水資源統(tǒng)一管制、配給和節(jié)水限水措施的宣傳報(bào)道。

　　農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部要?jiǎng)訂T鄉(xiāng)直有關(guān)部門(mén)和有村（社區(qū)）、事件發(fā)生地群眾積極參與到農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置、恢復(fù)建設(shè)和管理工作中去。

　�。ㄈ�）Ⅲ級(jí)響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生較大供水安全事件，造成0.5～1萬(wàn)人飲水不安全時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　1、工作會(huì)商

　　鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部在接到報(bào)告后，由鄉(xiāng)飲水安全應(yīng)急指揮部副總指揮組織鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部成員單位，對(duì)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件發(fā)展及各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行會(huì)商。

　　2、工作部署

　　鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部發(fā)布農(nóng)村飲水安全通知，召開(kāi)農(nóng)村飲水安全會(huì)議，組織有關(guān)村（社區(qū)）、鄉(xiāng)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件減災(zāi)工作。同時(shí)下派工作組，深入第一線，收集信息，并督促指導(dǎo)發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的村（社區(qū)）工程恢復(fù)工作。

　　有關(guān)村（社區(qū)）應(yīng)急指揮部成員必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，先進(jìn)行處置，并在鄉(xiāng)級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　3、部門(mén)聯(lián)動(dòng)

　　農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部各成員單位要在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。

　　當(dāng)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件發(fā)生后，村民的基本生活用水得不到保障時(shí)，可采取向受災(zāi)鄉(xiāng)派出送水車(chē)、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證村民的基本生活用水。

　　鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部組織有關(guān)單位、社會(huì)力量實(shí)行對(duì)口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保事件發(fā)生地人畜飲水供應(yīng)。

　　鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)與當(dāng)?shù)卣�府部門(mén)一起發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。

　　鄉(xiāng)水利站派出工作組，按照鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部的安排布置，提出恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程的計(jì)劃，參加農(nóng)村飲水安全工程的實(shí)施，并負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和計(jì)劃編制。

　　鄉(xiāng)財(cái)政所及時(shí)籌措下?lián)苻r(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)和恢復(fù)重建費(fèi)用，用于臨時(shí)水源工程建設(shè)和調(diào)水費(fèi)用及恢復(fù)重建工程費(fèi)用。

　　新聞媒體適時(shí)報(bào)道事件有關(guān)飲水安全突發(fā)事件發(fā)展及應(yīng)急處置工作情況。

　　4、方案啟動(dòng)

　　鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，啟動(dòng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案，動(dòng)用后備水源，具備條件的開(kāi)辟新的臨時(shí)水源，維持村民基本生活用水，加快農(nóng)村飲水安全恢復(fù)工程的建設(shè)。

　　5、宣傳動(dòng)員

　　新聞媒體應(yīng)適時(shí)報(bào)道事件處置有關(guān)情況。

　　由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部動(dòng)員鄉(xiāng)有關(guān)部門(mén)和有關(guān)村（社區(qū)）、事件發(fā)生地群眾積極參與到農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的應(yīng)急處置工作和恢復(fù)建設(shè)工作中去。

　�。ㄋ模�Ⅳ級(jí)響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生一般飲水安全事件，造成0.1～0.5萬(wàn)人飲水不安全時(shí)，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　1、工作會(huì)商

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急指揮部在接到應(yīng)急報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì)商。必要時(shí)由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全指揮部辦公室主任召集有關(guān)部門(mén)技術(shù)人員進(jìn)行研究。

　　2、工作部署

　　村（社區(qū)）應(yīng)急指揮所作出應(yīng)急工作部署，并在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部。鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)備用水源調(diào)度工作，必要時(shí)啟用本鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金，并立即派出工作組，做好搶險(xiǎn)救援、事件調(diào)查和處置工作。

　　農(nóng)村供水工程管理單位應(yīng)立即向鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部報(bào)告，并啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進(jìn)行處置，在工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　事故處理完畢后，由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部報(bào)鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部備案。

　　3、部門(mén)聯(lián)動(dòng)

　　當(dāng)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件發(fā)生，村民的基本生活用水得不到保障時(shí)，可采取向受災(zāi)鄉(xiāng)派出送水車(chē)、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證村民的基本生活用水。

　　鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，發(fā)動(dòng)群眾積極參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。

　　4、方案啟動(dòng)

　　鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部研判后報(bào)區(qū)應(yīng)急指揮部，啟動(dòng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案，具備條件的開(kāi)辟新的臨時(shí)水源，維持村民基本生活用水，加快農(nóng)村飲水安全恢復(fù)工程的建設(shè)。

　　5、宣傳動(dòng)員

　　有關(guān)村（社區(qū)）、事件發(fā)生地群眾積極參與到農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的應(yīng)急和恢復(fù)建設(shè)工作中去。

　　五、保障措施

　　各村（社區(qū)）要盡快成立飲水安全應(yīng)急指揮部，明確人員及職責(zé)，根據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件等級(jí)，迅速作出反應(yīng)，組織會(huì)商，從組織上保障農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理。

　�。ㄒ唬┵Y金保障

　　鄉(xiāng)財(cái)政設(shè)立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金，列入年度財(cái)政預(yù)算，各村（社區(qū)）根據(jù)實(shí)際拿出與鄉(xiāng)財(cái)政相應(yīng)的配套資金，列入本村（社區(qū)）年度財(cái)政預(yù)算。當(dāng)發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件時(shí)，按照突發(fā)事件等級(jí)劃分，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)本級(jí)政府，申請(qǐng)動(dòng)用農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金。

　�。ǘ�）物資保障

　　鄉(xiāng)消防、環(huán)保、公安、交通部門(mén)制定應(yīng)急送水及車(chē)輛調(diào)配方案，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)制定搶險(xiǎn)、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時(shí)，由政府統(tǒng)一對(duì)物資進(jìn)行調(diào)配，確保物資及時(shí)供應(yīng)。

　�。ㄈ�）應(yīng)急備用水源準(zhǔn)備

　　供水規(guī)模在1萬(wàn)人以上的集中供水工程，應(yīng)當(dāng)建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。我鄉(xiāng)以水陽(yáng)江為應(yīng)急備用水源。

　　（四）應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　緊急情況下由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部組織公安、交通、環(huán)保、衛(wèi)生等部門(mén)，承擔(dān)應(yīng)急期間為農(nóng)村居民解決臨時(shí)送水及供水設(shè)備維修等任務(wù)，保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸暢通。

　　（五）醫(yī)療保障

　　當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應(yīng)急指揮部要在政府協(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)家，根據(jù)需要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場(chǎng)救治和防疫工作。

　�。�六）治安保障

　　派出所負(fù)責(zé)做好受災(zāi)鄉(xiāng)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護(hù)正常社會(huì)秩序。

　　六、后期處置

　�。ㄒ唬┱{(diào)查與評(píng)估

　　農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件終止后一周內(nèi)，供水工程管理單位和鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部形成書(shū)面總結(jié)報(bào)告并上報(bào)區(qū)指揮部�？偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事件原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評(píng)價(jià)、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果，主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。

　　鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部要對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出差距，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。

　�。ǘ�）恢復(fù)重建

　　積極組織恢復(fù)重建工作，爭(zhēng)取水務(wù)局及區(qū)政府的幫助。衛(wèi)生部門(mén)要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，直到水質(zhì)達(dá)到國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2006)的要求后，才能恢復(fù)供水。

　�。ㄈ�）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　鄉(xiāng)政府對(duì)參加農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。

　　七、附則

　�。ㄒ唬╊A(yù)案的管理和更新

　　隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況，應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。

　�。ǘ�）預(yù)警級(jí)別暫時(shí)規(guī)定

　�、窦�(jí)（特別嚴(yán)重）：突發(fā)事件造成2萬(wàn)人以上飲水不安全；

　　Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）：突發(fā)事件造成1至2萬(wàn)人飲水不安全；

　　Ⅲ級(jí)（較重）：突發(fā)事件造成0.5至1萬(wàn)人飲水不安全；

　　Ⅳ級(jí)（一般）：突發(fā)事件造成0.1至0.5萬(wàn)人飲水不安全。

　　（三）預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案7

　　為了進(jìn)一步提高自然災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力，建立健全救災(zāi)體系和運(yùn)行機(jī)制，確保災(zāi)害發(fā)生時(shí)災(zāi)民及時(shí)轉(zhuǎn)移安置，最大程度地減少人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　一、應(yīng)急預(yù)案的工作原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行鎮(zhèn)政府統(tǒng)一指揮，鎮(zhèn)村分級(jí)負(fù)責(zé)、密切配合的災(zāi)民轉(zhuǎn)移應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)體制。分工綜合協(xié)調(diào)的原則，各行政村“兩委”及民兵要按照預(yù)案明確的救災(zāi)職能，做到相互配合和銜接，共同完成災(zāi)民轉(zhuǎn)移任務(wù)。突出重點(diǎn)的原則，發(fā)生重大自然災(zāi)害，救援工作的重點(diǎn)是把救人放在首位，千方百計(jì)轉(zhuǎn)移被圍困群眾，妥善解決災(zāi)民的衣食住問(wèn)題。

　　二、轉(zhuǎn)移安置對(duì)象本預(yù)案所稱的轉(zhuǎn)移安置對(duì)象是指因洪澇、風(fēng)雹（包括龍卷風(fēng)、颶風(fēng)、沙塵暴等）、臺(tái)風(fēng)（包括熱帶風(fēng)暴）、地震、雪災(zāi)、滑坡、泥石流等異常自然現(xiàn)象造成的村莊受淹、沖毀、危房倒塌、地質(zhì)塌方、河道采沙點(diǎn)沖毀、在建工程受淹沖毀的災(zāi)民和重大災(zāi)害來(lái)襲時(shí)需要轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)災(zāi)民。

　　三、災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置

　　（一）災(zāi)民轉(zhuǎn)移根據(jù)災(zāi)害發(fā)展程度，分批組織災(zāi)民轉(zhuǎn)移：

　　第一批轉(zhuǎn)移人員：自然災(zāi)害來(lái)襲時(shí)，根據(jù)縣防汛防旱指揮部指令和氣象部門(mén)信息，首先轉(zhuǎn)移地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)（壩山底村頗田地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、岔里村大山塢口地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、林塢村林塢口地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)）住危房的群眾。

　　第二批轉(zhuǎn)移人員：根據(jù)自然災(zāi)害等級(jí)程度，及時(shí)轉(zhuǎn)移低洼易淹村莊的群眾。

　　第三批轉(zhuǎn)移人員：其他住危房的群眾。

　�。ǘ�）災(zāi)民安置災(zāi)民安置堅(jiān)持“分散安置為主，集中安置為輔”的原則。

　　分散安置：根據(jù)災(zāi)情，由村“兩委”及民兵組織災(zāi)民轉(zhuǎn)移到相應(yīng)的安置戶安置。集中安置：根據(jù)災(zāi)情，由村“兩委”及民兵組織災(zāi)民轉(zhuǎn)移到各村避災(zāi)安置點(diǎn)（村辦公樓和大會(huì)堂）和xx鎮(zhèn)避災(zāi)中心安置。（地點(diǎn)在鎮(zhèn)敬老院）。

　　四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由鎮(zhèn)政府有關(guān)工作人員、鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員、xx派出所民警等人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)民政辦，全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)，準(zhǔn)災(zāi)民、災(zāi)民的`緊急轉(zhuǎn)移安置工作。各行政村相應(yīng)成立由村民委員會(huì)主任任組長(zhǎng)的災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置工作小組，負(fù)責(zé)本村的準(zhǔn)災(zāi)民、災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置工作。鎮(zhèn)政府災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員：組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：辦公室主任：辦公室成員：

　　五、應(yīng)急保障

　　1、根據(jù)縣防汛防旱指揮部指令及氣象部門(mén)的信息，在自然

　　災(zāi)害來(lái)襲前，鎮(zhèn)政府通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以會(huì)議、電話、廣播、人力等多種通知方式及時(shí)發(fā)出轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾信號(hào)，使之家喻戶曉，人人皆知。并第一時(shí)間內(nèi)上報(bào)上級(jí)單位。

　　2、xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員組成臨時(shí)衛(wèi)生救護(hù)隊(duì)，負(fù)責(zé)做好災(zāi)民的醫(yī)藥衛(wèi)生和防疫防病工作，確保救災(zāi)藥品及時(shí)到位，做好災(zāi)民飲用水的檢查和水源保護(hù)工作。

　　3、轉(zhuǎn)移安置的災(zāi)民伙食由安置點(diǎn)負(fù)責(zé)供應(yīng)，災(zāi)民生活用品由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一發(fā)放。

　　4、鎮(zhèn)政府災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置的綜合協(xié)調(diào)工作，依據(jù)水利、氣象預(yù)報(bào)的雨情、水情綜合分析研究，及時(shí)掌握災(zāi)情和發(fā)展趨勢(shì)，并按規(guī)定程序向上一級(jí)報(bào)告災(zāi)情，同時(shí)做好救災(zāi)款、物的籌集和儲(chǔ)備，加強(qiáng)使用和管理；組織交通、供電、電信等部門(mén)相關(guān)人員，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的搶修恢復(fù)工作，對(duì)自身無(wú)力搶修的，應(yīng)第一時(shí)間上報(bào)上級(jí)單位。

　　5、各行政村必須無(wú)條件服從撤離轉(zhuǎn)移的命令，對(duì)拒不執(zhí)行命令或沒(méi)有及時(shí)組織轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民，造成嚴(yán)重后果的，將追究其有關(guān)法律責(zé)任。

　　避災(zāi)中心工作人員職責(zé)

　　1、熱愛(ài)本職工作，全心全意為避災(zāi)人員服務(wù)。做到態(tài)度和藹、耐心細(xì)致、熱情周到。

　　2、引導(dǎo)避災(zāi)人員團(tuán)結(jié)友愛(ài)、互幫互助，克服困難，安心居住。

　　3、經(jīng)常與避災(zāi)人員保持交流，掌握他們的思想動(dòng)態(tài)和健康狀況，防止突然事件的發(fā)生，確保中心穩(wěn)定。

　　4、杜絕一切隱患，確保中心安全。

　　5、為避災(zāi)人員提供食宿。

　　6、做好入住避災(zāi)中心人員的登記和接待工作。

　　7、加強(qiáng)避災(zāi)中心的物資管理，同時(shí)做好物資發(fā)放和登記工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案8

　　一、總則

　　1：編制目的

　　為了提高對(duì)惡劣天氣的快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，保障在發(fā)生惡劣天氣期間人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，把災(zāi)害損失減少到最低點(diǎn)，特制定本預(yù)案。

　　2：工作原則

　　堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，遵照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)的.工作原則，增強(qiáng)優(yōu)患意識(shí)，常抓不懈，確保一旦發(fā)生雨雪冰凍等惡劣天氣，能夠有效組織、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，臨事不亂，將災(zāi)害造成的損失降低到最低程度。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　1：應(yīng)急小組成員及職責(zé)

　　成立應(yīng)急小組：

　　組長(zhǎng)：張乃華

　　副組長(zhǎng)：閆建軍

　　成員：王彬白智力劉艷梅張倩

　　主要職責(zé)：根據(jù)上級(jí)的要求，部署本部門(mén)的搶險(xiǎn)救援工作；接到臨災(zāi)警報(bào)后，立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，及時(shí)、有效、果斷地開(kāi)展防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)的指揮工作；準(zhǔn)確、及時(shí)、詳細(xì)掌握災(zāi)情的情況以及發(fā)生變化情況，并根據(jù)上級(jí)要求及時(shí)報(bào)送相關(guān)材料；及時(shí)總結(jié)搶險(xiǎn)救援情況。

　　2：應(yīng)急小組主要職責(zé)

　�。ㄒ唬┞�(lián)系協(xié)調(diào)

　　及時(shí)接受傳達(dá)上級(jí)部門(mén)的工作要求，下達(dá)局工作領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)指令，對(duì)雨雪冰凍惡劣天氣應(yīng)急工作進(jìn)行聯(lián)系協(xié)調(diào)。

　　（二）應(yīng)急執(zhí)法

　　組織執(zhí)法人員檢查違規(guī)違法運(yùn)輸行為。

　　（三）車(chē)輛保障

　　要備齊充足車(chē)輛，并做好車(chē)輛維修保養(yǎng)工作，需要轉(zhuǎn)移群眾時(shí)，應(yīng)按照上級(jí)要求立即調(diào)動(dòng)車(chē)輛，到達(dá)指定地點(diǎn)，并組織群眾轉(zhuǎn)移。

　　三、應(yīng)急措施

　　1、因雨雪冰凍等惡劣天氣造成道路狀況達(dá)不到車(chē)輛通行要求，要將信息及時(shí)反饋給指揮部，由指揮部決定采取停運(yùn)或調(diào)整班次等措施。同時(shí)應(yīng)急小組要深入運(yùn)輸一線，對(duì)違反規(guī)定繼續(xù)營(yíng)運(yùn)的車(chē)輛嚴(yán)厲查處，從重處罰。根據(jù)當(dāng)時(shí)實(shí)際

　　情況、路況情況，組織滯留客車(chē)、旅客或貨車(chē)疏散。另

　　外，要認(rèn)真做好旅客服務(wù)工作，利用廣播等宣傳工具，做好宣傳、解釋工作。

　　2、因雨雪冰凍等惡劣天氣造成部分道路損壞，車(chē)輛無(wú)法通行，要將信息及時(shí)反饋給指揮部，以最快速度恢復(fù)通車(chē)。

　　四、工作要求

　　1：應(yīng)根據(jù)本預(yù)案的要求，認(rèn)真落實(shí)工作職責(zé)。

　　2：在接到信息后，應(yīng)立即組織人員進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，充分做好搶險(xiǎn)救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保證應(yīng)急小組、搶險(xiǎn)人員、物資、車(chē)輛以及相應(yīng)器械的及時(shí)到位。

　　五、附則

　　領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員，都必須自覺(jué)遵守本應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生雨雪冰凍等惡劣天氣，必須按預(yù)案規(guī)定服從統(tǒng)一指揮，積極有效地開(kāi)展各項(xiàng)應(yīng)急工作，盡快將人民的生命財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度，對(duì)玩忽職守、違反規(guī)定造成嚴(yán)重后果的，將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案9

　　為了進(jìn)一步提高我院對(duì)公共衛(wèi)生事件（重大傳染病疫情，群體性不明原因疫情，重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響。危害公眾健康的事件）的應(yīng)對(duì)能力，達(dá)到有效預(yù)防，及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生建的危害，保障人民群眾的`身體健康和生命安全，維護(hù)和構(gòu)建和諧社會(huì)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救援應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》《衛(wèi)生部突發(fā)公共衛(wèi)生事件社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)急預(yù)案編寫(xiě)指南（試行）》等法律法規(guī)，政策和有關(guān)文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案：

　　一．指導(dǎo)思想和工作原則

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想：堅(jiān)持“預(yù)防為主、常備不懈”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《湖南省傳染性非典型肺炎防治管理暫行辦法》以及上級(jí)關(guān)于重大傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作的各項(xiàng)指示及工作部署，立足于抗大災(zāi)防大疫。確保災(zāi)后無(wú)大疫。

　�。ǘ�）工作原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合

　　二．組織領(lǐng)導(dǎo)：成立重大傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)醫(yī)療隊(duì)、撲疫隊(duì)和督查隊(duì)。

　　1.重大傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)季占平,副組長(zhǎng);

　　王明明李麗萍劉華王濤郭穎翟界文醫(yī)療組組長(zhǎng)：王明明,成員：李麗萍劉華郭穎王濤。負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)，報(bào)告標(biāo)本采集分析。疫區(qū)防治處理，防治�？偨Y(jié)等各項(xiàng)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案10

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　有效預(yù)防水上交通安全事故的發(fā)生，及時(shí)控制和消除突發(fā)性事故，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)水上交通安全秩序，保持社會(huì)政治大局穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《湖南省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)重特大水上交通安全事故應(yīng)急救援工作。本預(yù)案所指的重特大水上交通事故是指一次死亡或失蹤3人以上的水上交通安全事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直相關(guān)單位參照本預(yù)案分別制定水上交通安全事故應(yīng)急預(yù)案，適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)或本單位一般交通安全事故應(yīng)急救援工作。

　　1.4工作原則

　　堅(jiān)持以人為本和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，條塊結(jié)合，以塊為主，單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合的原則，應(yīng)急救援體系力求職責(zé)明確,規(guī)范有序，功能全面，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

　　2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

　　縣人民政府設(shè)立水上交通安全事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的水上交通安全事故應(yīng)急處置工作。

　　2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　設(shè)立桂陽(yáng)縣水上交通安全事故應(yīng)急救援指揮部，由分管安全生產(chǎn)工作的副縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，分管交通工作的副縣長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，縣政府辦、縣政府應(yīng)急辦、縣監(jiān)察局、縣交通運(yùn)輸局、縣安監(jiān)局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生局、縣水利局、縣人力資源與社會(huì)保障局、縣廣播電影電視局、縣地方海事處主要負(fù)責(zé)人為指揮部成員。

　　縣水上交通安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在縣交通運(yùn)輸局，由縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。

　　2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　2.2.1縣水上交通安全事故應(yīng)急指揮部

　　統(tǒng)一組織，指揮協(xié)調(diào)全縣水上交通安全事故應(yīng)急救援工作；決定啟動(dòng)《桂陽(yáng)縣重特大水上交通安全事故應(yīng)急預(yù)案》并監(jiān)督實(shí)施；組織事故救護(hù)演練和技術(shù)比武；公布水上交通事故救援等有關(guān)情況。

　　2.2.2縣水上交通安全事故應(yīng)急指揮部辦公室

　　督查落實(shí)水上交通安全事故應(yīng)急救援重大決策的實(shí)施，收集和匯總信息并及時(shí)向縣水上交通安全事故應(yīng)急指揮部報(bào)告；及時(shí)組織事故損害調(diào)查和快速評(píng)估。

　　2.2.3縣水上交通安全事故應(yīng)急指揮部成員單位及職責(zé)

　　縣政府應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)水上交通安全事故應(yīng)急工作中的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、調(diào)度、收集綜合有關(guān)信息，并及時(shí)向縣政府領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示要求，必要時(shí)參與現(xiàn)場(chǎng)處置工作。

　　縣監(jiān)察局：參與重特大水上交通事故的調(diào)查處理，依照行政監(jiān)察規(guī)定及縣水上交通安全管理辦法，對(duì)責(zé)任單位（部門(mén)）及工作人員履行水上交通安全管理職責(zé)情況實(shí)施監(jiān)察，查處瀆職失職、違法亂紀(jì)行為；

　　縣安監(jiān)局：綜合協(xié)調(diào)和督查全縣水上交通安全事故應(yīng)急救援工作；組織、參與事故調(diào)查，督促有關(guān)部門(mén)單位制定防范措施。

　　縣交通運(yùn)輸局：參與交通安全事故應(yīng)急救援工作；組織參與事故調(diào)查等工作。

　　縣公安局、縣消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)控制易燃易爆、有毒物質(zhì)泄漏的.事故現(xiàn)場(chǎng)；參與傷員搶救和人員疏散工作；負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作。

　　縣水利局、縣地方海事處：負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，調(diào)查了解后，立即向縣水上交通安全事故應(yīng)急指揮部匯報(bào)，并在必要時(shí)爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門(mén)的援助。

　　縣衛(wèi)生局：組織事故醫(yī)療救援工作。

　　縣民政局、縣人力資源與社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)事故中受害人員生活救助等工作。

　　縣財(cái)政局：綜合協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援資金的保障工作。

　　縣廣播電影電視局：會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好事故信息發(fā)布工作。

　　2.3縣水上交通安全事故應(yīng)急救援工作機(jī)制

　　發(fā)生重、特大水上交通安全事故時(shí)，成立縣水上交通安全事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮工作。指揮部下設(shè)若干應(yīng)急處理組，具體負(fù)責(zé)相關(guān)工作。

　　事故調(diào)查組：發(fā)生重特大水上交通安全事故后，由縣監(jiān)察局牽頭，組織縣安監(jiān)、交通、海事部門(mén)負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故調(diào)查。按照事故調(diào)查處理“四不放過(guò)”的原則，查明事故發(fā)生的原因，人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況；查明事故的性質(zhì)和責(zé)任；提出事故處理及防止類(lèi)似事故再次發(fā)生應(yīng)采取的措施和建議；提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議，檢查控制事故的應(yīng)急措施是否得當(dāng)和落實(shí)，寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告；作出事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)。

　　打撈搶救組：由縣安監(jiān)局、公安局、交通局、衛(wèi)生局、水利局、海事處及當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府制定處理打撈措施和搶救方案，為指揮部的決策提供有力的科學(xué)依據(jù)，必要時(shí)請(qǐng)專(zhuān)業(yè)打撈隊(duì)進(jìn)行打撈。由縣衛(wèi)生局組織醫(yī)療人員搶救傷員，由縣公安局、交通局和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)做好維護(hù)秩序及打撈人員的保衛(wèi)工作，疏散其它船舶及圍觀人員，確保打撈、搶救人員順利工作，做到水陸交通暢通無(wú)阻。

　　后勤保障組：由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，提供應(yīng)急救援物質(zhì)及裝備，組織做好電力、通信設(shè)施搶修等工作。

　　宣傳報(bào)道組：由縣政府辦、縣安監(jiān)局、縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣廣播電影電視局等部門(mén)參加，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作中的宣傳報(bào)道和新聞發(fā)布工作。

　　善后工作組：由縣政府牽頭，組織事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣地方海事處、縣民政局、縣財(cái)政局、縣人力資源和社會(huì)保障局以及有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、事發(fā)單位參加，負(fù)責(zé)傷亡人員及其家屬安撫、撫恤、理賠等工作。

　　3．應(yīng)急響應(yīng)

　　3.1發(fā)生水上交通安全事故后，當(dāng)?shù)卣�府、�?dāng)事人必須嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并立即報(bào)告縣水上交通安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室（設(shè)在縣交通運(yùn)輸局），指揮部辦公室根據(jù)事故發(fā)生的實(shí)際情況，尤其是重特大情況必須第一時(shí)間向縣政府報(bào)告。

　　3.2救援程序

　　發(fā)生重特大水上交通安全事故后，事故發(fā)生單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)自救，同時(shí)報(bào)告縣重特大水上交通安全事故應(yīng)急救援指揮部。縣重特大水上交通安全事故應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故級(jí)別啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，開(kāi)展救援工作。指揮部各成員單位按本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)實(shí)施救援行動(dòng)。

　　3.3信息報(bào)送和處理

　　發(fā)生重特大水上交通安全事故后，事故發(fā)生單位或個(gè)人應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣交通運(yùn)輸局、縣地方海事處，最遲不能超過(guò)2個(gè)小時(shí)，特殊情況下，可直接報(bào)告縣人民政府�？h重特大水上交通事故應(yīng)急救援指揮部辦公室接到事故報(bào)告后，應(yīng)詳細(xì)了解事故情況，評(píng)估等級(jí)，提出啟動(dòng)預(yù)案的建議。

　　3.4社會(huì)力量動(dòng)員與參與

　　事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府動(dòng)員有關(guān)人員和協(xié)調(diào)有關(guān)物資、設(shè)備、器材以及占用場(chǎng)地參加應(yīng)急搶險(xiǎn)救援，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)給予支持、配合。

　　4．責(zé)任追究

　　4.1發(fā)生重特大水上交通安全事故處理過(guò)程中有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)給予行政處分，涉嫌犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。

　　4.1.1不按本預(yù)案要求制定本部門(mén)和單位預(yù)案的；

　　4.1.2對(duì)已發(fā)生重特大事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者故意拖延報(bào)告期限的；

　　4.1.3拒不執(zhí)行命令或違抗指揮部命令的；

　　4.1.4阻撓搶救人員調(diào)用物資和占用場(chǎng)地的；

　　4.1.5貪污、挪用搶救物資和資金的；

　　4.1.6哄搶國(guó)家和個(gè)人財(cái)物的；

　　4.1.7散布謠言、擾亂社會(huì)秩序的；

　　4.1.8阻礙事故處理人員執(zhí)行公務(wù)的；

　　4.1.9有特定責(zé)任的國(guó)家工作人員，不堅(jiān)守崗位，臨陣脫逃或玩忽職守的；

　　4.1.10對(duì)重特大水上交通安全事故應(yīng)急救援工作造成其他危害的。

　　5．獎(jiǎng)勵(lì)

　　經(jīng)縣政府同意，對(duì)在重特大水上交通安全事故的應(yīng)急救援工作完成后，召開(kāi)總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)事故應(yīng)急處理、搶救工作中的有功人員進(jìn)行表彰。

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案11

　　為徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源，減少國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的損失，確保撲火救災(zāi)工作高效有序地進(jìn)行，把森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定本預(yù)案。

　　一、工作原則

　　（一）以人為本，安全防范。森林防火工作實(shí)行鎮(zhèn)黨委“一把手”為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。發(fā)生森林火災(zāi)，按照行政區(qū)域管轄范圍和相關(guān)職能，由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理，最大限度地減少森林火災(zāi)造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并保障應(yīng)急救援人員的安全。

　　（二）預(yù)防為主，健全體系。建立健全森林火災(zāi)防范體系、信息報(bào)送體系、科學(xué)決策體系、應(yīng)急處置體系和恢復(fù)重建體系。

　�。ㄈ�）分級(jí)響應(yīng)，分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)森林火災(zāi)的嚴(yán)重性、可控性、所需動(dòng)用的資源廣，影響范圍大等因素，分級(jí)設(shè)定和啟動(dòng)應(yīng)級(jí)預(yù)案，明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。

　　（四）快速反應(yīng)，及時(shí)有效。及時(shí)收集信息，掌握森林，火情狀況，建立健全精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮體系，強(qiáng)化應(yīng)急回應(yīng)的機(jī)制，確保森林火災(zāi)“打早、打小、打了”。

　　二、編制依據(jù)

　　（一）依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《森林防火條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本預(yù)案。

　�。ǘ�）本鎮(zhèn)發(fā)生和可能發(fā)生的特大、重大、較大森林火災(zāi)，適用本預(yù)案。

　　三、指揮組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　（一）成立森林防火指揮部

　　指揮長(zhǎng)：張莉

　　副指揮長(zhǎng)：周權(quán)、鄒云霞、周培瑩、范旭、李成健、趙國(guó)光、程太艷

　　成員：楊琴、孟復(fù)華、李學(xué)海、池軍、周黎

　　森林防火指揮部辦公室設(shè)在林業(yè)站，周權(quán)同志任辦公室主任，周黎同志任辦公室副主任，負(fù)責(zé)日常工作。

　　森林防火應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織、指揮本單位重大森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作，具體職責(zé)：

　　1.進(jìn)行全方位的綜合調(diào)度，全面掌握火情信息、火場(chǎng)天氣狀況和撲救情況。協(xié)調(diào)組織撲火力量、通信聯(lián)系、火場(chǎng)監(jiān)測(cè)及部門(mén)間的配合等應(yīng)急處置措施的落實(shí)；

　　2.協(xié)調(diào)調(diào)集有經(jīng)驗(yàn)的撲火人員深入一線火場(chǎng)撲火，檢查監(jiān)督各單位防火工作的落實(shí)情況，指導(dǎo)防火救災(zāi)工作；執(zhí)行森林防火應(yīng)急指揮部的決定；負(fù)責(zé)全重大森林火災(zāi)應(yīng)急工作綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作；建立全重大森林火災(zāi)應(yīng)急信息綜合管理系統(tǒng)，接收、匯總、分析重要森林火災(zāi)信息，向森林防火應(yīng)急指揮部提出處理建議。

　　本預(yù)案啟動(dòng)后，森林防火應(yīng)急指揮部具體承擔(dān)應(yīng)急處置重大森林火災(zāi)的各項(xiàng)組織指揮工作。成立“前線撲火指揮部”，現(xiàn)場(chǎng)處置重大森林火災(zāi)的撲火救災(zāi)工作。各相關(guān)支持保障部門(mén)應(yīng)快速響應(yīng)，按職責(zé)任務(wù)，積極配合鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急指揮部、撲火前線指揮部做好撲火救災(zāi)工作。

　　四、預(yù)警、監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告和處理

　�。ㄒ唬┥�林火災(zāi)預(yù)防。全鎮(zhèn)森林防火部門(mén)開(kāi)展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，提高全民的森林防火意識(shí)；規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為，嚴(yán)格控制和管理林區(qū)野外火源；加強(qiáng)對(duì)高火險(xiǎn)時(shí)段和危險(xiǎn)區(qū)域檢查監(jiān)督，消除各項(xiàng)火災(zāi)隱患；有計(jì)劃地?zé)�除可燃物，開(kāi)設(shè)防火阻隔帶；加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)建設(shè)，全面提高預(yù)防森林火災(zāi)的`綜合能力。

　�。ǘ�）信息報(bào)送和處理。一般火情，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)，出現(xiàn)下列重要火情之一時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急指揮部，經(jīng)鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急指揮部核準(zhǔn)后上報(bào)區(qū)森林防火應(yīng)急指揮部：發(fā)生在縣界、鎮(zhèn)界附近的森林火災(zāi)；受害森林面積超過(guò)30畝的森林火災(zāi)；5小時(shí)尚未撲滅的森林火災(zāi)及需要區(qū)森林防火應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)撲救的森林火災(zāi)。并由鎮(zhèn)森林防火指揮部向區(qū)森林防火指揮部上報(bào)。

　�。ㄈ�）撲火指揮。撲救森林火災(zāi)由本鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。隨著火情的發(fā)展變化，各村領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮到位，撲火前線指揮部的級(jí)別隨著提高，人員組成相應(yīng)調(diào)整，但要堅(jiān)持由上到下的逐級(jí)指揮體系。根據(jù)火場(chǎng)情況劃分戰(zhàn)區(qū)后，各項(xiàng)工作分指揮部按照總指

　　揮部的統(tǒng)一部署可以全權(quán)負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。

　�。ㄋ模�撲火原則。在撲火過(guò)程中，首先要保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)，撲火人員、居民點(diǎn)和重要設(shè)施的安全；在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊、科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)。在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控，各個(gè)殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救，減少森林資源損失；在撲火力量使用上，堅(jiān)持以專(zhuān)業(yè)（半專(zhuān)業(yè)）森林消防隊(duì)等專(zhuān)業(yè)力量為主，其它經(jīng)過(guò)訓(xùn)練的或有組織的非專(zhuān)業(yè)力量為輔的原則；在落實(shí)責(zé)任制上，采取分段落包干、劃區(qū)包干的辦法，建立撲火、清理和看守火場(chǎng)的責(zé)任制。

　　五、火災(zāi)的預(yù)案及善后處理

　　（一）森林火災(zāi)事故發(fā)生后，一般以森林公安為主，各村配合，林業(yè)部門(mén)參加及時(shí)查明火因�；馂�(zāi)撲滅后，迅速查明損失情況，對(duì)肇事者和責(zé)任人做到處理，所有資料一律存檔備查。

　�。ǘ�）按屬地管理原則，及時(shí)做好災(zāi)民的搶救疏散和安置工作。

　　（三）因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者犧牲的人員醫(yī)療撫恤，按《森林防火條例》第四十四條規(guī)定執(zhí)行。

　　（四）按屬地管理原則，及時(shí)對(duì)火燒跡地實(shí)行林木補(bǔ)造。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)對(duì)干部群眾森林防火知識(shí)的宣傳教育和普及，主要進(jìn)山路口及森林植被好的地方都要設(shè)立警示牌。以村為單位，定期召開(kāi)廣播會(huì)、戶長(zhǎng)會(huì)，增強(qiáng)村民的防火意識(shí)，教育部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生預(yù)防森林火災(zāi)知識(shí)的教育，力爭(zhēng)從源頭上治理隱患。

　�。�六）鎮(zhèn)林業(yè)站站主要負(fù)責(zé)人、村主任為所在單位和村的森林防火工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，鎮(zhèn)、村林業(yè)部門(mén)及護(hù)林員為具體責(zé)任人。發(fā)生重大森林火災(zāi)，除追究肇事者的責(zé)任外,還要嚴(yán)格追究各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　六、預(yù)案的管理和調(diào)動(dòng)

　�。ㄒ唬┥�林防火應(yīng)急預(yù)案實(shí)行分級(jí)啟動(dòng)。當(dāng)火警發(fā)生后，根據(jù)預(yù)警分析及火情來(lái)勢(shì)及緊急會(huì)同結(jié)果，按照初級(jí)預(yù)案、緊急預(yù)案、危急預(yù)案的級(jí)別啟動(dòng)。

　�。ǘ�）在預(yù)案的執(zhí)行過(guò)程中，對(duì)該預(yù)案需要緊急調(diào)整時(shí)，由鎮(zhèn)森林防火指揮部同意并做出最后決定。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案12

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為做好我鎮(zhèn)飲用水突發(fā)環(huán)境事件的防范和處置工作，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除飲用水突發(fā)環(huán)境事件的危害，保障公眾生命和國(guó)家、公民的財(cái)產(chǎn)安全，指導(dǎo)和規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作，提高綜合防范能力，制定本預(yù)案。

　�。ǘ�）編制原則

　　堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、及時(shí)控制、消除隱患的原則，建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、職責(zé)明確、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高政府的社會(huì)管理水平和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，最大程度地減輕突發(fā)事件對(duì)飲用水源的污染和危害，減少國(guó)家財(cái)產(chǎn)、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的損失。

　�。ㄈ�）編制依據(jù)

　　1、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》

　　2、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》

　　3、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》

　　4、《報(bào)告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》

　　5、《四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》

　�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

　　1、預(yù)防為主、常備不懈。鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門(mén)和單位積極開(kāi)展飲用水源突發(fā)事件的預(yù)防工作，切實(shí)采取措施做好實(shí)施預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)。對(duì)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，各部門(mén)應(yīng)完善應(yīng)急處置運(yùn)行機(jī)制，整合現(xiàn)有資源，提高應(yīng)急處置效率。

　　3、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合。依據(jù)屬地管理和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)應(yīng)按照職責(zé)分工，密切合作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急處置措施。

　�。ㄎ澹┻m用范圍

　　本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)集中式飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警、處置、善后等工作。

　　二、組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

　�。ㄒ唬�應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)

　　鎮(zhèn)成立飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部，由鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人任指揮長(zhǎng)，在鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一組織指揮飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)測(cè)、預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置等工作。

　�。ǘ�）應(yīng)急指揮部工作職責(zé)

　　1、按照屬地管理和分級(jí)管理的原則制定本地區(qū)飲用水突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案，對(duì)本轄區(qū)發(fā)生的飲用水源突發(fā)環(huán)境事件，在事件發(fā)生后第一時(shí)間趕赴事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行先期應(yīng)急救援處置；

　　2、向上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告飲用水突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置情況，執(zhí)行縣委、縣政府及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示、命令；

　　3、發(fā)布飲用水源突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警級(jí)別和處置命令，啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案或采取其他有效措施；

　　4、收集、掌握、發(fā)布飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)信息，決定采取重大應(yīng)急處置措施；

　　5、負(fù)責(zé)指揮、調(diào)度以及調(diào)動(dòng)民兵、企事業(yè)單位等社會(huì)力量，共同做好應(yīng)急救援工作。

　　三、預(yù)警

　�。ㄒ唬╊A(yù)警分類(lèi)

　　根據(jù)飲用水源保護(hù)區(qū)水環(huán)境突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)供水安全事故劃分為一般（Ⅳ級(jí)）、較重（Ⅲ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）、和特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）四級(jí)，依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色進(jìn)行預(yù)警。

　�。ǘ�）預(yù)警確定原則

　�、艏�(jí)：一次發(fā)生1人以上飲水輕度中毒或管線破裂造成人員輕傷或財(cái)產(chǎn)損失3000元以上；

　�、蠹�(jí)：一次發(fā)生5人以上飲水中毒或管線破裂造成人員重傷或財(cái)產(chǎn)損失5000元以上；

　　Ⅱ級(jí)：一次發(fā)生1人以上飲水深度中毒或管線破裂造成人員傷殘或財(cái)產(chǎn)損失10000元以上；

　�、窦�(jí)：一次發(fā)生1人中毒死亡或管線破裂造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失30000元以上。

　�。ㄈ�）報(bào)告

　　1、報(bào)告方式：事發(fā)單位或知情者應(yīng)立即向鎮(zhèn)人民政府報(bào)告，并由鎮(zhèn)人民政府聯(lián)系縣政府辦、縣政府應(yīng)急辦、縣安監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣衛(wèi)生局、縣公安局等相關(guān)部門(mén)。

　　2、報(bào)告內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事件的類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物、污染危害程度、人員受害情況等。報(bào)告可采取環(huán)保舉報(bào)電話或環(huán)保值班電話、傳真、人員直接報(bào)告等形式。

　　3、報(bào)告程序：環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)接到報(bào)告后，對(duì)事件情況進(jìn)行甄別、核實(shí)。屬一般、較大級(jí)別的.，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置；屬重大、特別重大級(jí)別的，應(yīng)立即向區(qū)政府報(bào)告，啟動(dòng)區(qū)級(jí)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置，并同時(shí)上報(bào)市環(huán)保局。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）各類(lèi)飲用水源保護(hù)區(qū)水環(huán)境突發(fā)事件處理

　　1、一般飲用水源保護(hù)區(qū)水環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)

　　接到一般飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告后，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部派專(zhuān)人進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，并對(duì)災(zāi)害進(jìn)行綜合評(píng)估。同時(shí)，迅速組織醫(yī)療和衛(wèi)生安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展突發(fā)供水安全事故的現(xiàn)場(chǎng)處理工作，并按照規(guī)定向主管部門(mén)報(bào)告。

　　2、較重突發(fā)供水安全事故的應(yīng)急反應(yīng)

　　接到較重突發(fā)供水安全事故報(bào)告后，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部應(yīng)立即向衛(wèi)生主管部門(mén)報(bào)告，救援組織人員調(diào)查確認(rèn)，并對(duì)危害進(jìn)行評(píng)估。同時(shí)，迅速組織開(kāi)展救治工作，并按照規(guī)定向區(qū)政府報(bào)告調(diào)查處理情況。

　　3、嚴(yán)重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急反應(yīng)

　　接到嚴(yán)重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告后，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部應(yīng)立即向縣人民政府報(bào)告，請(qǐng)?jiān)�組織專(zhuān)家調(diào)查確認(rèn)，并對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行綜合評(píng)估。同時(shí)，迅速向區(qū)級(jí)應(yīng)急指揮部求援救援人員現(xiàn)場(chǎng)施救，分析飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展趨勢(shì)，提出應(yīng)急處理工作建議，按照規(guī)定報(bào)告有關(guān)情況。

　　4、特別嚴(yán)重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急反應(yīng)

　　接到特別嚴(yán)重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告后，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部應(yīng)立即向區(qū)級(jí)應(yīng)急指揮部請(qǐng)?jiān)畬?zhuān)家調(diào)查確認(rèn)，并對(duì)危害進(jìn)行綜合評(píng)估。同時(shí)，負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和處理，協(xié)調(diào)落實(shí)醫(yī)療救治和預(yù)防控制等措施。在上級(jí)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，結(jié)合實(shí)際情況，配合區(qū)人民政府對(duì)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處理工作。

　�。ǘ�）水源處理不能達(dá)標(biāo)的應(yīng)急處理

　　如遇大暴雨和特大暴雨，水源水質(zhì)急劇惡化，處理工藝不能處理達(dá)標(biāo)時(shí)，采取以下緊急預(yù)案：

　　1、立即關(guān)閉供水閥門(mén)，通知用水戶停止用水；

　　2、立即對(duì)水源地水質(zhì)進(jìn)行采樣分析；

　　3、及時(shí)啟動(dòng)備用水源開(kāi)始供水；

　　4、待水源地水質(zhì)恢復(fù)正常后，再開(kāi)閥供水。

　�。ㄈ�）飲用水源突發(fā)環(huán)境事件后期評(píng)估及其應(yīng)急保障

　　飲用水源突發(fā)環(huán)境事件結(jié)束后，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)人員對(duì)突發(fā)供水安全事故的處理情況進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容有：事件概況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理概況、醫(yī)者救治情況、所采取措施的效果評(píng)價(jià)、應(yīng)急處理過(guò)程中存在的問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)，評(píng)估報(bào)告報(bào)區(qū)人民政府。

　　飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的處理遵循“預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，加強(qiáng)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的組織建設(shè)，飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，加大對(duì)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急處理技術(shù)研究，保證飲用水源保護(hù)區(qū)水環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的順利開(kāi)展。

　　（四）基本響應(yīng)程序

　　1、基本應(yīng)急

　　接到Ⅳ級(jí)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告，立即啟動(dòng)一般飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)；

　　接到Ⅲ級(jí)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告，立即啟動(dòng)較重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)；

　　接到Ⅱ級(jí)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告，立即啟動(dòng)嚴(yán)重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)；

　　接到Ⅰ級(jí)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告，立即啟動(dòng)特別嚴(yán)重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)。

　　2、擴(kuò)大應(yīng)急

　　當(dāng)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件事態(tài)難以控制或有擴(kuò)大趨向時(shí)，立即報(bào)請(qǐng)縣人民政府求援衛(wèi)生防疫部門(mén)、公安消防部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，制定合理的施救措施，有效控制安全事故的擴(kuò)大，直至解除應(yīng)急響應(yīng)。

　　（五）新聞報(bào)道

　　飲用水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部通過(guò)電視、廣播公開(kāi)發(fā)布供水安全事故的發(fā)生、救治方案和現(xiàn)場(chǎng)事故情況，解除社會(huì)公眾的恐慌，爭(zhēng)取社會(huì)公眾的支援。

　　（六）應(yīng)急結(jié)束

　　事故得到控制后，向縣人民政府請(qǐng)示，解除應(yīng)急響應(yīng)，經(jīng)批準(zhǔn)同意后，宣布應(yīng)急響應(yīng)的結(jié)束。

　　五、后期處置

　�。ㄒ唬┥坪筇幹�

　　響應(yīng)結(jié)束后，應(yīng)急指揮部成員親赴災(zāi)地，慰問(wèn)受災(zāi)群眾，妥善安排災(zāi)后重建工作及群眾財(cái)產(chǎn)損失情況統(tǒng)計(jì)，制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。后勤保障組采購(gòu)充足的生活勞保物資，保證災(zāi)民的生計(jì)。搶修組進(jìn)入實(shí)地對(duì)污染物進(jìn)行清理收集，防止隱患隱藏。

　�。ǘ�）社會(huì)求助

　　向社會(huì)公眾呼吁，爭(zhēng)取志愿者伸出援助之手，對(duì)災(zāi)民災(zāi)情進(jìn)行物質(zhì)或資金捐贈(zèng)，贈(zèng)物贈(zèng)金由后勤組專(zhuān)人保管，專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)用。

　�。ㄈ�）保險(xiǎn)

　　建立健全保險(xiǎn)機(jī)制，由財(cái)保公司根據(jù)災(zāi)情損失進(jìn)行理賠。

　�。ㄋ模┱{(diào)查總結(jié)

　　事故的調(diào)查總結(jié)由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部承辦，調(diào)查結(jié)果報(bào)請(qǐng)縣人民政府審核。

　　六、保障措施

　　（一）通信與信息保障

　　將應(yīng)急成員單位的電信聯(lián)絡(luò)工具記錄在冊(cè)，建立通信信息庫(kù)，利用電信聯(lián)絡(luò)工具或文字通報(bào)，及時(shí)傳達(dá)救治進(jìn)展情況，后勤組負(fù)責(zé)向黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、現(xiàn)場(chǎng)指揮部等進(jìn)行聯(lián)絡(luò)通報(bào)。

　�。ǘ�）裝備保障

　　根據(jù)財(cái)力適當(dāng)配置應(yīng)急裝備與器材，滿足應(yīng)急處理的需要。

　�。ㄈ�）交通運(yùn)輸保障

　　鎮(zhèn)備小車(chē)和大貨車(chē)各一輛，用于應(yīng)急物資運(yùn)輸和傷員的運(yùn)輸，根據(jù)道路交通狀況協(xié)調(diào)交警、交通路政部門(mén)實(shí)行交通管制，確保運(yùn)輸車(chē)輛拉得出用得上。

　�。ㄋ模┽t(yī)療衛(wèi)生保障

　　與縣人民醫(yī)院建立傷員求助機(jī)制，確保醫(yī)療救治、醫(yī)藥物資的渠道通暢。

　�。ㄎ澹┲伟脖Ｕ�

　　根據(jù)事故的性質(zhì)，防止災(zāi)民和社會(huì)公眾的情緒波動(dòng)或受不法分子的煽動(dòng)，保證社會(huì)穩(wěn)定，協(xié)調(diào)公安部門(mén)警力支持，進(jìn)行安全警戒。

　　（六）物資保障

　　購(gòu)置必要的生活、搶險(xiǎn)物資備用。

　�。ㄆ撸┙�(jīng)費(fèi)保障

　　原則上本鎮(zhèn)自籌，如數(shù)額過(guò)大，可申請(qǐng)區(qū)政府解決。

　�。ò耍┥鐣�(huì)動(dòng)員保障

　　事故難以控制時(shí)，動(dòng)員社會(huì)公眾自愿者援助救災(zāi)。

　�。ň牛┘夹g(shù)儲(chǔ)備與保障

　　當(dāng)技術(shù)人員、設(shè)備短缺時(shí)，提請(qǐng)縣人民政府組織專(zhuān)家、科技人員。

　　（十）建立備用水源

　　鎮(zhèn)的備用水源為沱江供給，其供水規(guī)模及條件滿足需要，水質(zhì)能夠達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。

　　七、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　�。ㄒ唬┕�眾宣傳教育

　　飲用水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等公布應(yīng)急措施，平時(shí)廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)，普及用水常識(shí)、預(yù)防災(zāi)害常識(shí)。

　�。ǘ�）培訓(xùn)

　　按安全和環(huán)保管理部門(mén)的要求和工作需要，定期組織人員進(jìn)行安全技能培訓(xùn)，達(dá)到具備安全生產(chǎn)證照，為應(yīng)急處理做好人員貯備工作。

　�。ㄈ�）演習(xí)

　　根據(jù)實(shí)際情況不定期組織崗位人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽演習(xí)，使人人掌握應(yīng)急措施，做到臨場(chǎng)不慌亂。

　　八、本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案13

　　為進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)森林防火能力，確保全鎮(zhèn)森林資源安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》等政策法規(guī)，省市區(qū)森林防火工作會(huì)議及相關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)防火工作的工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火方針，切實(shí)有效地保護(hù)森林資源，維護(hù)國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全，堅(jiān)決遏制森林火災(zāi)的發(fā)生，確保全鎮(zhèn)不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi)，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。

　　二、目標(biāo)要求

　　通過(guò)全鎮(zhèn)上下的共同努力，采取有效措施，層層落實(shí)責(zé)任，積極預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，達(dá)到全鎮(zhèn)不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi)，切實(shí)有效地維護(hù)森林資源的安全。

　　三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)任務(wù)

　　（一）組織機(jī)構(gòu)

　　為了加強(qiáng)對(duì)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)設(shè)立森林防火指揮部，全面負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的應(yīng)急工作。

　　指揮長(zhǎng)：鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　副指揮長(zhǎng)：鎮(zhèn)人民政府分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　成員單位：派出所、財(cái)政所、衛(wèi)生院、計(jì)生辦、安監(jiān)站、綜治維穩(wěn)中心、40個(gè)村委。

　　指揮部下設(shè)工作組，組長(zhǎng)由鎮(zhèn)人民政府分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)xxx兼任。成員：xxxx。

　�。ǘ�）職責(zé)任務(wù)

　　指揮部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)。研究制定撲救森林火災(zāi)的`重大措施和指導(dǎo)意見(jiàn)，解決撲火救災(zāi)中的重大問(wèn)題；根據(jù)撲火需要，指揮調(diào)動(dòng)撲火力量、物資和裝備；指導(dǎo)發(fā)生森林火災(zāi)的村委會(huì)完成撲火救災(zāi)任務(wù)。

　　工作組主要職責(zé)：

　　1、及時(shí)掌握全鎮(zhèn)有關(guān)災(zāi)情；

　　2、督促協(xié)調(diào)檢查各村、各單位的'森林防火工作；

　　3、貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)森林防火指揮部關(guān)于防火的各項(xiàng)工作決策；

　　4、負(fù)責(zé)處理各有關(guān)防火的日常工作；

　　5、加強(qiáng)值班。

　　工作組辦公室設(shè)于鎮(zhèn)政府，值班電話：

　　火場(chǎng)指揮組織職責(zé)：組織實(shí)施火情處置方案；下達(dá)指令或分配任務(wù)；向火場(chǎng)指揮員或撲火隊(duì)下達(dá)指令；收集火場(chǎng)撲救和其他工作信息；掌握火情動(dòng)態(tài)，向區(qū)森林防火指揮部報(bào)告。

　　火場(chǎng)指揮組由分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，由鎮(zhèn)工作組工作人員組成。

　　治安保衛(wèi)組職責(zé)：維護(hù)火災(zāi)區(qū)社會(huì)治安、打擊違法犯罪活動(dòng)、維護(hù)交通次序；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)救災(zāi)物資等的安全；負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救和預(yù)防。

　　治安保衛(wèi)組由派出所所長(zhǎng)負(fù)責(zé)，由派出所、鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)辦工作人員和各村治安員組成。

　　后勤保障組職責(zé)：聯(lián)系組織供應(yīng)撲火救災(zāi)的物資，協(xié)調(diào)撲火力量和撲火物資的快速運(yùn)輸；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)群眾的疏散安置和吃、穿、住等工作；制定救災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放救災(zāi)款物；做好災(zāi)情調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作；做好死難者的善后工作和孤老幼殘人員的安置；做好社會(huì)各界援救款物接受工作。

　　后勤保障組鎮(zhèn)人大主席負(fù)責(zé)，由鎮(zhèn)計(jì)生辦、后勤保障組工作人員組成。

　　撲救組職責(zé)：負(fù)責(zé)火場(chǎng)情況調(diào)度，協(xié)調(diào)組織撲火力量，落實(shí)具體的撲救措施；負(fù)責(zé)召集各有林村護(hù)林員當(dāng)向?qū)�；召集各撲火�?duì)伍報(bào)到，登記撲火隊(duì)伍單位、人數(shù)、報(bào)到和上山時(shí)間，明確上山線路。

　　撲救組由鎮(zhèn)人武部長(zhǎng)負(fù)責(zé)，由民兵人員組成。

　　醫(yī)療救助組職責(zé)：負(fù)責(zé)做好火災(zāi)區(qū)受傷群眾的醫(yī)療衛(wèi)生工作，負(fù)責(zé)搶救傷員和預(yù)防災(zāi)后各種疾病的傳播。

　　醫(yī)療救助組由衛(wèi)生院院長(zhǎng)負(fù)責(zé)，由衛(wèi)生院全體工作人員組成。

　　財(cái)務(wù)管理組職責(zé)：籌集、統(tǒng)一管理救災(zāi)經(jīng)費(fèi)，負(fù)責(zé)提出并經(jīng)黨委、政府批準(zhǔn)后向區(qū)、市政府申請(qǐng)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)群眾的財(cái)物管理。

　　財(cái)務(wù)管理組由財(cái)政所所長(zhǎng)負(fù)責(zé)，由財(cái)政所全體人員組成。

　　四、強(qiáng)化宣傳，落實(shí)責(zé)任

　　1、廣泛深入開(kāi)展《森林法》、《森林防火條例》和進(jìn)山作業(yè)、游玩有關(guān)規(guī)定的宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。禁火區(qū)和進(jìn)山路口均設(shè)立固定的宣傳警示牌，并在山場(chǎng)顯眼位置刷寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)，增強(qiáng)進(jìn)山人員防火意識(shí)。各村要采取張貼公告、書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)、召開(kāi)戶主會(huì)、印發(fā)給農(nóng)戶的一封信、鳴金敲鑼等形式，各學(xué)校要利用主題班會(huì)，上好森林防火一堂課，給學(xué)生家長(zhǎng)一封信等有效形式，認(rèn)真切實(shí)加大森林防火宣傳教育力度，提高全民防火意識(shí)。

　　2、落實(shí)村兩委干部和護(hù)林員包片、包山頭、包路口制度，護(hù)林員要嚴(yán)格執(zhí)行巡山制度，對(duì)自己所管轄的山場(chǎng)要實(shí)行常年性全天候路口辦證和巡山執(zhí)勤。村兩委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起森林防火的責(zé)任，對(duì)所包山頭、責(zé)任范圍要加強(qiáng)督查，消除隱患。

　　3、層層落實(shí)責(zé)任，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管森林防火工作。鎮(zhèn)政府每年都要與各村、學(xué)校鑒訂森林防火責(zé)任狀，進(jìn)一步明確責(zé)任，分級(jí)負(fù)責(zé)，各自抓好自己管轄行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作。

　　4、嚴(yán)格野外用火管理，杜絕森林火災(zāi)隱患。森林防火期內(nèi)嚴(yán)禁下列用火：

　　禁止在山上燒因?yàn)?zāi)受損的斷木枯枝；禁止燒荒、燒田埂草、草木灰；嚴(yán)禁在林內(nèi)和林緣地帶吸煙、野炊、上墳燒紙或其它祭祀用火；嚴(yán)禁毀林燒木炭；嚴(yán)禁小孩在林區(qū)內(nèi)玩火。

　　五、撲救程序

　　1、任何單位和個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)必須立即撲救并向所在村或鎮(zhèn)區(qū)森林防火機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　2、鎮(zhèn)、村接到火情報(bào)告后，必須迅速啟動(dòng)森林防火應(yīng)急預(yù)案，召開(kāi)森林防火指揮部成員緊急會(huì)議，研究制定撲救方案。下達(dá)撲火救災(zāi)各項(xiàng)指令，發(fā)出組織撲救森林火災(zāi)緊急通知，調(diào)遣撲火隊(duì)伍進(jìn)行撲救，撲救組第一梯隊(duì)人員要在半小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)撲救。

　　3、撲救組隨時(shí)向指揮部報(bào)告火場(chǎng)火情情況，凡延燒半小時(shí)仍未撲滅的，指揮部根據(jù)火情動(dòng)態(tài)，向區(qū)森林防火指揮部請(qǐng)?jiān)鲈��?/p>

　　4、后勤保障組要在撲救組第一梯隊(duì)出發(fā)后兩小時(shí)內(nèi)，要把水與干糧送到火場(chǎng)。

　　5、山火未徹底撲滅，撲火人員不得撤離現(xiàn)場(chǎng)，撤退命令由現(xiàn)場(chǎng)指揮部下達(dá)。明火徹底撲滅后，應(yīng)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查，清除暗火，并由火災(zāi)發(fā)生的村負(fù)責(zé)留足力量繼續(xù)觀察，直到確保不復(fù)燃為止。

　　六、注意事項(xiàng)

　　1、堅(jiān)持“三不打、二嚴(yán)禁”制度。即“三不打”︰進(jìn)入夜間對(duì)火場(chǎng)原則上圍而不打，組織人員開(kāi)設(shè)防火路；撲打火頭原則上不動(dòng)用群眾，而應(yīng)組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍突擊撲打；在危險(xiǎn)的地形條件或火情環(huán)境下，原則不動(dòng)用大兵團(tuán)撲火，而應(yīng)組織若干精干的專(zhuān)業(yè)分隊(duì)實(shí)施突擊�！皟蓢�(yán)禁”︰嚴(yán)禁組織婦女、兒童和老人上山打火；嚴(yán)禁指派無(wú)撲火經(jīng)驗(yàn)的村干部，尤其是村干部到一線火場(chǎng)指揮打火。

　　2、撲火隊(duì)伍要服從命令，聽(tīng)從指揮，既要以隊(duì)伍單位相對(duì)集中，又要以組為單位分撒撲打，不準(zhǔn)離組脫隊(duì)，單人行動(dòng)，若發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，要及時(shí)向隊(duì)長(zhǎng)報(bào)告。

　　3、遇到撲火隊(duì)員受傷，要迅速撤離火場(chǎng)搶救，及時(shí)與火場(chǎng)指揮員或前線指揮部聯(lián)系救助。

　　4、發(fā)現(xiàn)撲火隊(duì)員丟失，要以組為單位馬上組織搜尋，并及時(shí)向火場(chǎng)指揮員或前線指揮部報(bào)告。

　　5、后勤組在運(yùn)送救援物資到達(dá)火場(chǎng)應(yīng)按照“先送送前，后送送后”的原則，確保每位撲火隊(duì)員都能及時(shí)拿到救援物資。

　　七、撲火器具的儲(chǔ)備

　　各村應(yīng)儲(chǔ)備柴刀、鐵鍬、滅火鞭、手電筒等工具若干，要保證撲火設(shè)備完好，隨時(shí)添加，隨時(shí)動(dòng)用。

　　八、災(zāi)后事宜

　　1、災(zāi)后報(bào)告：森林火災(zāi)發(fā)生后二天內(nèi)所在村應(yīng)向鎮(zhèn)森林防火指揮部做出書(shū)面報(bào)告，說(shuō)明起火原因、地點(diǎn)、組織撲救、損失情況、檢查隱患和整改措施等。

　　2、火案查處︰案件查處工作由鎮(zhèn)森林防火工作組配合區(qū)林業(yè)公安分局處理，所在村要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并協(xié)助做好調(diào)查取證工作，盡快破案查處。

　　3、撲滅經(jīng)費(fèi)︰撲火人員誤工補(bǔ)貼以及撲火期間的其它費(fèi)用，由火災(zāi)肇事者或所在村（單位）承擔(dān)。

　　4、獎(jiǎng)懲辦法︰災(zāi)后負(fù)傷的救火人員以及因火災(zāi)給災(zāi)民生產(chǎn)生活造成損失的，由所轄村給予妥善處理；對(duì)撲火有功人員，由鎮(zhèn)黨委、政府予以表彰；對(duì)肇事者，由森林公安機(jī)關(guān)給予法律及經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)玩忽職守者，根據(jù)法律和上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定予以處罰。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案14

　　為加強(qiáng)雨、雪、冰、霧等惡劣天氣條件下的道路交通安全管理工作，預(yù)防嚴(yán)重交通阻塞和重特大道路交通事故的發(fā)生，及時(shí)消除惡劣天氣給道路通行帶來(lái)的不良影響，保障在惡劣天氣條件下全縣道路交通安全、暢通、有序，特制定本預(yù)案。

　　一、工作目標(biāo)

　　對(duì)雨、雪、冰、霧等惡劣天氣條件下的道路交通管理做到提前預(yù)警，及早準(zhǔn)備，快速行動(dòng)，切實(shí)做好和處置工作，最大限度地減少惡劣天氣對(duì)道路交通安全暢通帶來(lái)的不利影響，確保不發(fā)生嚴(yán)重交通阻塞，堅(jiān)決遏制交通事故特別是特大道路交通事故的發(fā)生。

　　二、應(yīng)急部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及職責(zé)

　　（一）公安部門(mén)職責(zé)

　　1、加強(qiáng)道路巡邏控制，掌握惡劣天氣條件下道路情況的動(dòng)態(tài)變化，并及時(shí)將包括大霧、冰雪路段的起止地點(diǎn)、變化趨勢(shì)、能見(jiàn)度、路面摩擦系數(shù)、交通流量、事故等情況報(bào)告縣惡劣天氣條件下道路交通交通安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并通報(bào)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府采取相應(yīng)措施。

　　2、對(duì)事故多發(fā)、事故隱患較為突出、易發(fā)生堵塞的路段及三級(jí)（含）以下山區(qū)道路實(shí)行有效監(jiān)控，遇有大霧造成能見(jiàn)度低于50米或冰、雪造成路滑難行以及大雨造成公路塌方等有礙車(chē)輛安全通行的天氣，果斷采取交通管制措施，禁止客運(yùn)車(chē)輛通行，避免發(fā)生交通事故。

　　3、對(duì)能見(jiàn)度小于30米路（橋）面全線結(jié)冰等惡劣條件下的路段，實(shí)行封道管制，對(duì)不能通行的車(chē)輛采取有效分流措施；對(duì)能見(jiàn)度在30米以上50米以下或路（橋）面部分結(jié)冰等惡劣天氣條件下的'路段實(shí)行間斷放行辦法，并督促通行車(chē)輛開(kāi)啟霧燈、近光燈、示廓燈和危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈，提示駕駛?cè)酥?jǐn)慎駕駛。

　　4、對(duì)發(fā)生的交通事故，在快速處置的同時(shí)，對(duì)受阻排隊(duì)車(chē)輛通過(guò)喊話、鳴笛等方式指揮車(chē)輛停放有序，杜絕發(fā)生二次事故，待現(xiàn)場(chǎng)處置完畢，疏導(dǎo)車(chē)輛有序通行。

　　5、對(duì)發(fā)生交通堵塞的路段，及時(shí)派員進(jìn)行有序疏導(dǎo)。

　　6、動(dòng)用清障車(chē)對(duì)發(fā)生危險(xiǎn)或出現(xiàn)故障的車(chē)輛，及時(shí)拖拽至安全地帶。

　�。ǘ�）交通部門(mén)職責(zé)

　　1、加強(qiáng)路面巡查，對(duì)事故多發(fā)、隱患較為突出的國(guó)道、省道和縣鄉(xiāng)道路路段設(shè)置警示標(biāo)志等交通安全設(shè)施，保障通行安全。

　　2、對(duì)國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)村道路出現(xiàn)的路（橋）面結(jié)冰情形，要采取撒鹽、撒沙、煤渣、融雪劑等防滑措施，及時(shí)清掃清理路面積雪、積水等障礙，保障通行安全。

　　3、督促客運(yùn)企業(yè)落實(shí)交通安全管理措施，嚴(yán)格落實(shí)站內(nèi)值班制度，嚴(yán)把站門(mén)，認(rèn)真落實(shí)“雙查”措施，嚴(yán)格車(chē)輛安全技術(shù)檢驗(yàn)，杜絕超員車(chē)和“病車(chē)上路”。遇路面結(jié)冰，及時(shí)安裝防滑鏈等防滑設(shè)施，嚴(yán)格駕駛?cè)税踩�教育教�?xùn)，使其掌握冰雪路面的行車(chē)技術(shù)。

　　4、針對(duì)惡劣天氣情形，及時(shí)、科學(xué)、合理調(diào)解客運(yùn)班線、班次，采取必要措施，嚴(yán)禁三級(jí)（含）以下山區(qū)道路客運(yùn)車(chē)輛通行。

　�。ㄈ�）公用事業(yè)管理部門(mén)職責(zé)

　　1、對(duì)城區(qū)道路出現(xiàn)的路面積雪、積水和行道樹(shù)倒?fàn)畹惹樾渭皶r(shí)進(jìn)行清理。

　　2、對(duì)城區(qū)道路出現(xiàn)的路面結(jié)冰情形采取撒鹽、撒沙、煤渣、融雪劑等防滑措施予以處置。

　　3、對(duì)城區(qū)道路的事故多發(fā)、隱患較為突出的地段及時(shí)設(shè)警示牌等交通安全設(shè)施，保障通行安全。

　�。ㄋ模�氣象部門(mén)職責(zé)

　　準(zhǔn)確、及時(shí)地將可能出現(xiàn)的惡劣天氣信息通報(bào)給安監(jiān)、公安、交通、公用事業(yè)管理等部門(mén)，并通過(guò)電視臺(tái)、電臺(tái)等新聞媒體進(jìn)行播報(bào)，提示廣大群眾注意出行安全。

　�。ㄎ澹┌脖O(jiān)部門(mén)職責(zé)

　　1、督促相關(guān)職能部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真履行惡劣天氣條件下道路交通安全管理職責(zé)。

　　2、牽頭組織對(duì)惡劣天氣條件下道路交通安全管理工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查。

　　3、對(duì)因未履行職責(zé)或管理不到位，導(dǎo)致發(fā)生重大以上交通事故的單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。

　�。�六）督查部門(mén)職責(zé)

　　1、對(duì)相關(guān)職能部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作落實(shí)情況進(jìn)行督查。

　　2、對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，視情節(jié)輕重，下發(fā)紅、黃、綠三色督查令，跟蹤問(wèn)責(zé)。

　�。ㄆ撸└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)

　　1、加強(qiáng)對(duì)惡劣天氣條件下道路交通安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，制定工作方案，明確工作職責(zé)，狠抓工作措施落實(shí)。

　　2、對(duì)轄區(qū)道路出現(xiàn)的路面積雪、積水等以情形及時(shí)措施予以清除；對(duì)轄區(qū)道路出現(xiàn)的路面結(jié)冰情形采取撒鹽、撒沙、煤渣、融雪劑等防滑措施予以處置；對(duì)轄區(qū)道路的事故多發(fā)點(diǎn)段和隱患較為突出的地段及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)牌等交通安全設(shè)施，并派專(zhuān)人值守，對(duì)轄區(qū)旅游道路（安山森林公園由林業(yè)部門(mén)落實(shí)相關(guān)應(yīng)急措施）和三級(jí)（含）以下山區(qū)道路及時(shí)封閉，嚴(yán)禁車(chē)輛通行。

　　三、工作要求

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。惡劣天氣是誘發(fā)重特大道路交通事故的重要因素，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門(mén)要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧固始、平安固始的高度，提高對(duì)做好此項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立專(zhuān)門(mén)組織，制定本單位應(yīng)急預(yù)案，精心組織實(shí)施，確保全縣道路交通安全。

　�。ǘ�）各司其職，齊抓共管。要立足本職，遇惡劣天氣，及時(shí)啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，并按照預(yù)案中明確的職責(zé)分工認(rèn)真履行。同時(shí)，要樹(shù)立一盤(pán)棋思想，相互配合，通力協(xié)作，及時(shí)通報(bào)信息，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，建立在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下相關(guān)部門(mén)各司其職，齊抓共管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)督導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各單位要認(rèn)真履行職責(zé)，積極落實(shí)管理措施，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，縣督查局、安監(jiān)局將組織人員對(duì)惡劣天氣條件下道路交通安全安全管理工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查，對(duì)因責(zé)任不落實(shí)，管理不到位，導(dǎo)致發(fā)生重特大交通事故的，將嚴(yán)格追究單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案15

　　為了切實(shí)做好我鎮(zhèn)20xx年春運(yùn)道路交通安全管理工作，保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為道路交通安全提供保障，將春運(yùn)道路交通安全事故損失降到最低限度，特制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)春運(yùn)工作全局，按照“安全第一，以人為本”的方針和“以防為主，全力搶險(xiǎn)”的原則，提高處置交通事故快速反應(yīng)和應(yīng)急能力，最大限度減少事故造成的損失。

　　二、工作原則

　　以人為本，群防群治；預(yù)防為主，有效控制；統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)；分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理；區(qū)分性質(zhì)，妥善處置。

　　三、組織機(jī)構(gòu)

　　鎮(zhèn)成立春運(yùn)道路交通安全處置應(yīng)急指揮部。

　　指揮長(zhǎng)：林修東（鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)）

　　副指揮長(zhǎng)：劉兆武（鎮(zhèn)黨委副書(shū)記）

　　何克旺（鎮(zhèn)二級(jí)主任科員）

　　郭建新（鎮(zhèn)人武部部長(zhǎng)）

　　曾呈龍（磻溪派出所所長(zhǎng)）

　　張君源（鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)）

　　成員：曹素素（鎮(zhèn)黨政辦主任）

　　池昌峰（鎮(zhèn)道安辦主任）

　　丁迪云（鎮(zhèn)安環(huán)辦主任）

　　黃宗鏡（鎮(zhèn)綜治辦副主任）

　　蘭家喜（鎮(zhèn)農(nóng)技站站長(zhǎng)）

　　雷朝期（鎮(zhèn)民政辦主任）

　　陳睿（磻溪派出所干警）

　　指揮部下設(shè)辦公室，由池昌峰同志任辦公室主任。辦公地點(diǎn)在鎮(zhèn)道安辦，電話：7399131。

　　為把春運(yùn)道路交通安全應(yīng)急處置工作落到實(shí)處，決定組建三個(gè)應(yīng)急隊(duì)，隊(duì)員52人。

　　1、搶險(xiǎn)隊(duì)（25人）

　　隊(duì)長(zhǎng)：陳乃蝶

　　副隊(duì)長(zhǎng)：夏小平

　　隊(duì)員：鎮(zhèn)消防應(yīng)急隊(duì)隊(duì)員，涉及的村干部和群眾5人。

　　聯(lián)絡(luò)員陳乃蝶

　　2、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)（16人）

　　隊(duì)長(zhǎng)：王良奎

　　副隊(duì)長(zhǎng)：林續(xù)基

　　隊(duì)員：磻溪鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員8人，涉及的村（場(chǎng)）干部和群眾5人。

　　聯(lián)絡(luò)員：王良奎

　　3、后勤保障隊(duì)（11人）

　　隊(duì)長(zhǎng)：曹素素

　　隊(duì)員：黨政辦工作人員5人，涉及的村（場(chǎng)）干部和群眾5人。

　　聯(lián)絡(luò)員：曹素素

　　四、明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任

　　1、春運(yùn)道路交通安全應(yīng)急處置由指揮部統(tǒng)一指揮、調(diào)度，各單位必須堅(jiān)決服從指揮部的統(tǒng)一指揮，確保上下一心，政令暢通。

　　2、交通安全搶險(xiǎn)隊(duì)具體負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)工作，負(fù)責(zé)公路、橋梁、涵洞的防護(hù)和修復(fù)，一旦險(xiǎn)情發(fā)生，要組織一切技術(shù)力量進(jìn)行搶修，確保道路暢通、順利、安全。各單位抽調(diào)的搶險(xiǎn)隊(duì)員，必須思想過(guò)硬，作風(fēng)優(yōu)良，身體健康，有勇于獻(xiàn)身精神。對(duì)抽調(diào)的人員要集中學(xué)習(xí)預(yù)案，反復(fù)演練，提高他們對(duì)此項(xiàng)工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，按上級(jí)的.要求召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。

　　3、后勤保障隊(duì)和運(yùn)輸隊(duì)主要負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)工作中的后勤物資供應(yīng)及車(chē)輛的調(diào)度，確保搶險(xiǎn)工作的需要。

　　五、搶險(xiǎn)措施

　　1、搶險(xiǎn)值班。實(shí)行24小時(shí)值班制，分管領(lǐng)導(dǎo)帶班，值班電話24小時(shí)暢通

　　2、搶險(xiǎn)預(yù)警。一旦發(fā)生險(xiǎn)情，立即采用電話、會(huì)議等多種形式預(yù)報(bào)險(xiǎn)情，人員（物質(zhì)）撤離路線，向相關(guān)單位及人員通報(bào)。

　　3、險(xiǎn)情報(bào)告。各單位要加強(qiáng)險(xiǎn)情的觀測(cè)上報(bào)工作。險(xiǎn)情發(fā)生后15分鐘內(nèi)將險(xiǎn)情情況報(bào)鎮(zhèn)交通安全處置應(yīng)急指揮部或者磻溪派出所，保持聯(lián)絡(luò)，以便準(zhǔn)確掌握災(zāi)情損失和搶險(xiǎn)情況。

　　4、集結(jié)出發(fā)：各單位接到指揮部通知后，按預(yù)案實(shí)施，必須在20分鐘內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)。

　　對(duì)在春運(yùn)道路交通事故搶險(xiǎn)中有突出表現(xiàn)的人員進(jìn)行表彰，對(duì)影響搶險(xiǎn)工作的相關(guān)人員進(jìn)行加重處罰，并移送司法機(jī)關(guān)追加相關(guān)責(zé)任。

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