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中國(guó)的律師制度內(nèi)容(精選10篇)
在社會(huì)發(fā)展不斷提速的今天,我們都跟制度有著直接或間接的聯(lián)系,制度是要求成員共同遵守的規(guī)章或準(zhǔn)則。到底應(yīng)如何擬定制度呢?以下是小編整理的中國(guó)的律師制度內(nèi)容,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
中國(guó)的律師制度內(nèi)容 1
(一)律師的性質(zhì)、任務(wù)和地位
1、 律師的性質(zhì)
我國(guó)1996年5月15日頒布的《中華人民共和國(guó)律師法》第二條規(guī)定,"本法所稱的律師,是指依法取得律師執(zhí)業(yè)證書,為社會(huì)提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員。"我國(guó)的律師是我國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)中不可缺少的一支重要力量!堵蓭煼ā返谌龡l規(guī)定,"律師執(zhí)業(yè)必須遵守憲法和法律,恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。律師執(zhí)業(yè)必須以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。"
2、 律師的任務(wù)
律師的任務(wù)是指由國(guó)家法律明確規(guī)定的,通過律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)所要實(shí)現(xiàn)的目的。根據(jù)《律師法》第一條的規(guī)定,維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)法律的正確實(shí)施就是律師的任務(wù)。律師任務(wù)的這兩個(gè)方面是相輔相成的,密切聯(lián)系辯證統(tǒng)一的關(guān)系,這是由維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益與維護(hù)法律的正確實(shí)施之間的一致性所決定的。
3、 律師的地位
律師的地位是指律師在社會(huì)生活中和訴訟過程中,所應(yīng)有的地位和享有的權(quán)利,以及所起的作用。
我國(guó)的律師在訴訟中處于一種獨(dú)立的訴訟地位。律師既不從屬于人民法院和人民檢察院也不完全從屬于當(dāng)事人,律師參與訴訟維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,處于一種獨(dú)立的訴訟參與人的地位。律師不僅享有一般訴訟參與人的訴訟權(quán)利,而且還享有與履行律師職責(zé)有關(guān)的訴訟權(quán)利。
(二)律業(yè)執(zhí)業(yè)條件
律師執(zhí)業(yè),應(yīng)當(dāng)先取得律師資格,并在實(shí)習(xí)期滿后申領(lǐng)執(zhí)業(yè)證書,取得律師資格后,還必須依照法定條件和程序領(lǐng)取律師執(zhí)業(yè)證書,才能以律師的身份執(zhí)業(yè),依法享有律師的權(quán)利并承擔(dān)律師的義務(wù)。
具有律師資格的人員可以暫時(shí)不從事律師職業(yè),對(duì)其資格予以保留。我國(guó)采取的這種作法稱為律師資格與律師執(zhí)業(yè)相分離。
1、 律師資格
指從事律師業(yè)務(wù)者必須具備的條件。
我國(guó)《律師法》第五條規(guī)定,"律師執(zhí)業(yè),必須取得律師資格和執(zhí)業(yè)證書。"第六條規(guī)定了取得律師資格的兩種途徑:經(jīng)國(guó)家統(tǒng)一考試取得和經(jīng)司法行政部門考核批準(zhǔn)取得。
(1)《律師法》第六條規(guī)定,"國(guó)家實(shí)行律師資格全國(guó)統(tǒng)一考試制度。具有高等學(xué)校法學(xué)專科以上學(xué)歷或同等專業(yè)水平,以及高等院校其他專業(yè)本科以上學(xué)歷的人員,經(jīng)律師資格考試合格的由國(guó)務(wù)院司法行政部門授予律師資格。"
(2)《律師法》第七條規(guī)定,"具有高等院校法學(xué)本科以上學(xué)歷,從事法律研究、教學(xué)等專業(yè)工作并且具有高級(jí)職稱或者具有同等專業(yè)水平的人員,申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)的,經(jīng)國(guó)務(wù)院司法行政部門按照規(guī)定的條件考核批準(zhǔn),授予律師資格。"
2、 律師執(zhí)業(yè)證書
(1) 申請(qǐng)領(lǐng)取律師執(zhí)業(yè)證書的條件
《律師法》第八條規(guī)定,"擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法并符合下列條件的,可以申請(qǐng)領(lǐng)取律師執(zhí)業(yè)證書:
、、具有律師資格;
、颉⒃诼蓭熓聞(wù)所實(shí)習(xí)滿一年;
、蟆⑵沸辛己。
(2) 不予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書
《律師法》第九條規(guī)定,"有下列情形之一的,不予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書:
、、無民事行為能力或者限制民事行為能力的;
Ⅱ、受過刑事處罰的,但過失犯罪的除外;
、蟆⒈婚_除公職或者被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的。"
(3) 申請(qǐng)領(lǐng)取律師執(zhí)業(yè)證書的程序
首先,申請(qǐng)領(lǐng)取律師執(zhí)業(yè)證書的人員,由其所在的或擬調(diào)入的律師事務(wù)所將所要求的申報(bào)材料報(bào)送住所地的司法行政機(jī)關(guān)。這些申報(bào)材料根據(jù)《律師法》第十條的規(guī)定包括:
(一)申請(qǐng)書;
(二)律師資格證明;
(三)申請(qǐng)人所在律師事務(wù)所出具的實(shí)習(xí)鑒定材料;
(四)申請(qǐng)人身份證明的復(fù)印件。"
住所地司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)在收到申請(qǐng)材料十五日內(nèi)提出審查意見,并逐級(jí)上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)。
其次,省、自治區(qū)、直轄市以上的政府司法行政部門審核申請(qǐng)材料后,對(duì)符合《律師法》規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書;不符合《律師法》規(guī)定條件的,不予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書,并應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人。
(4) 律業(yè)執(zhí)業(yè)證注冊(cè)制度
律師執(zhí)業(yè)證應(yīng)該每年度注冊(cè)一次,未經(jīng)注冊(cè)的律師執(zhí)業(yè)證無效。注冊(cè)工作由省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)以上司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。根據(jù)工作需要,省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)也可以委托地、市、州司法局負(fù)責(zé)本地區(qū)律師執(zhí)業(yè)證的注冊(cè)工作。
3、 律師執(zhí)業(yè)的限制
(1) 《律師法》第十二條規(guī)定,"律師應(yīng)當(dāng)在一個(gè)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè),不得同時(shí)在兩個(gè)以上律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)。律師執(zhí)業(yè)不受地域限制。"
(2) 《律師法》第十三條規(guī)定,"國(guó)家機(jī)關(guān)的現(xiàn)職人員不得兼任執(zhí)業(yè)律師。律師擔(dān)任各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員期間,不得執(zhí)業(yè)。"
(3) 《律師法》第十四條規(guī)定,"沒有取得律師執(zhí)業(yè)證書的人員,不得以律師名義執(zhí)業(yè),不得為牟取經(jīng)濟(jì)利益從事訴訟代理或者辯護(hù)業(yè)務(wù)。"
(4) 從事法律教學(xué)和科研的人員,不得成為合伙律師事務(wù)所或合作律師事務(wù)所的合伙人或合作人。
(三)律師事務(wù)所
《律師法》第十五條規(guī)定,"律師事務(wù)所是律師的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu),"對(duì)律師行為進(jìn)行規(guī)范管理的基礎(chǔ)單位;律師執(zhí)業(yè)是受律師事務(wù)所的指派,以律師事務(wù)所的名義進(jìn)行的。
1、 律師事務(wù)所的性質(zhì)
《律師法》規(guī)定了三種形式的律師事務(wù)所:國(guó)家出資設(shè)立的律師事務(wù)所、合作律師事務(wù)所和合伙律師事務(wù)所。以不同條件成立的律師事務(wù)所采用不同的運(yùn)行機(jī)制,同時(shí)不同條件的律師事務(wù)所承擔(dān)不同的法律義務(wù),即民事責(zé)任。
《律師法》第十六條規(guī)定,"國(guó)家出資設(shè)立的律師事務(wù)所,依法自主開展律師業(yè)務(wù),以該律師 事務(wù)所的全部資產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。"
第十七條規(guī)定,"律師可以設(shè)立合作律師事務(wù)所,以該律師事務(wù)所的全部資產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。"
第十八條規(guī)定,"律師可以設(shè)立合伙律師事務(wù)所,合伙人對(duì)該律師事務(wù)所的債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任和連帶責(zé)任。"
2、 律師事務(wù)所的設(shè)立
(1)《律師法》第十五條規(guī)定,"律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
、裼凶约旱拿Q、住所和章程;
、蛴惺f元以上人民幣的資產(chǎn);
、笥蟹媳痉ㄒ(guī)定的律師。"
(2)設(shè)立律師事務(wù)所的審批程序
《律師法》第十九條規(guī)定,"申請(qǐng)?jiān)O(shè)立律師事務(wù)所的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市以上的政府司法行政部門審核,符合本法規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)頒發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書;不符合本法規(guī)定條件的,不予頒發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書,并應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人。
(3)律師事務(wù)所分所的`設(shè)立
《律師法》第二十條規(guī)定,律師事務(wù)所可以設(shè)立分所。設(shè)立分所,須經(jīng)擬設(shè)立分所所在地的省、自治區(qū)、直轄市的政府司法行政部門按照規(guī)定的條件審核。律師事務(wù)所對(duì)其設(shè)立的分所的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。
(4)律師事務(wù)所的變更和終止
《律師法》第二十一條規(guī)定,律師事務(wù)所變更名稱、位所、章程、合伙人等重大事項(xiàng)或者解散的,應(yīng)當(dāng)報(bào)原審核部門。
3、 律師事務(wù)所的內(nèi)部管理
《律師法》第二十三條規(guī)定,"律師承辦業(yè)務(wù),由律師事務(wù)所統(tǒng)一接受委托,與委托人簽訂書面委托合同,按照國(guó)家規(guī)定向當(dāng)事人統(tǒng)一收取費(fèi)用并如實(shí)入帳。"
《律師法》第二十四條規(guī)定,"律師事務(wù)所和律師不得以詆毀其他律師或者支付介紹費(fèi)等不正當(dāng)手段爭(zhēng)攬業(yè)務(wù)。"
4、律師事務(wù)所的改制
根據(jù)國(guó)辦發(fā)[2000]51號(hào)國(guó)務(wù)院辦公室轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院《清理整頓經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)與政府部門實(shí)行脫鉤改制意見的通知》和司法部司發(fā)通[2000]100號(hào)司法部關(guān)于下發(fā)《律師事務(wù)所社會(huì)法律咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)脫鉤改制實(shí)施方案的通知》,實(shí)行脫鉤改制的對(duì)象是:
(1)已實(shí)現(xiàn)自收自支的國(guó)資律師事務(wù)所;
(2)掛靠事業(yè)單位、企業(yè)或社會(huì)團(tuán)體的律師事務(wù)所;
(3)司法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的、掛靠政府部門、事業(yè)單位、企業(yè)或社會(huì)團(tuán)體的社會(huì)法律咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)。脫鉤后,應(yīng)改制為合伙律師事務(wù)所或合作律師事務(wù)所,不再屬于行政或事業(yè)單位,不具有行政級(jí)別。未實(shí)現(xiàn)自收自支,仍依靠財(cái)政補(bǔ)貼的國(guó)資律師事務(wù)所暫不進(jìn)行脫鉤改制。
脫鉤改制工作在2000年10月31日前完成。
國(guó)有資產(chǎn)的界定和資產(chǎn)處置,堅(jiān)持"誰投資、誰擁有產(chǎn)權(quán)"的原則按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,在保證國(guó)有資產(chǎn)不流失的前提下,適當(dāng)考慮專業(yè)人員智力勞動(dòng)積累形成的資產(chǎn)因素。
(四)執(zhí)業(yè)律師的業(yè)務(wù)和權(quán)利、義務(wù)
1、 執(zhí)業(yè)律師的業(yè)務(wù)
《律師法》第二十五條規(guī)定,"律師可以從事下列業(yè)務(wù):
(一) 接受公民、法人和其他組織的聘請(qǐng),擔(dān)任法律顧問;
(二) 接受民事案件、行政案件當(dāng)事人的委托,擔(dān)任代理人,參加訴訟;
(三) 接受刑事案件犯罪嫌疑人的聘請(qǐng),為其提供法律咨詢,代理申訴、控告、申請(qǐng)取保候?qū),接受犯罪嫌疑人、被告人的委托或者人民法院的指定,?dān)任辯護(hù)人,接受自訴案件自訴人、公訴案件被害人或者其近親屬的委托,擔(dān)任代理人,參加訴訟;
(四) 代理各類訴訟案件的申訴;
(五) 接受當(dāng)事人的委托,參加調(diào)解、仲裁活動(dòng);
(六) 接受非訴訟法律事務(wù)當(dāng)事人的委托,提供法律服務(wù);
(七) 解答有關(guān)法律的詢問、幫寫訴訟文書和有關(guān)法律事務(wù)的其他文書。"
2、 律師的權(quán)利與義務(wù)
我國(guó)的立法,如《中華人民共和國(guó)律師法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》以及有關(guān)法律規(guī)范性解釋文件中,都對(duì)律師的權(quán)利、義務(wù)作了規(guī)定。
(1) 律師的權(quán)利;
、瘛⒄{(diào)查的權(quán)利
《律師法》第三十一條規(guī)定,"律師承辦法律事務(wù),經(jīng)有關(guān)單位或者個(gè)人同意,可以向他們調(diào)查情況。"
、、查閱案卷材料的權(quán)利
《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》規(guī)定,辯護(hù)律師自人民檢察院對(duì)案件審查起訴之日起,可以查閱、摘抄、復(fù)制本案的訴訟文書、技術(shù)性鑒定材料;自人民法院受理案件之日起,可以查閱、摘抄、復(fù)制本案所指控的犯罪事實(shí)材料!堵蓭煼ā返谌畻l規(guī)定,"律師參加訴訟活動(dòng),依照訴訟法律的規(guī)定,可以查閱與本案有關(guān)的材料。"
、蟆⑼拗迫松碜杂傻娜藭(huì)見和通信的權(quán)利;
、、出席法庭參與訴訟
、、拒絕辯護(hù)和代理的權(quán)利
、、律師的人身權(quán)利不受侵犯
(2) 律師的義務(wù)
、、遵守憲法和法律,恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的義務(wù)。
、颉⒉坏脽o故拒絕辯護(hù)和代理的義務(wù)。
、、提供法律援助義務(wù)。
、簟⒈C芰x務(wù)
《律師法》第三十三條規(guī)定,"律師應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國(guó)家秘密和當(dāng)事人的商業(yè)秘密,不得泄露當(dāng)事人的隱私。"
、酢⒉坏贸修k特定案件的義務(wù)。
《律師法》第三十四條規(guī)定,"律師不得在同一案件中,為雙方當(dāng)事人擔(dān)任代理人。"第三十六條規(guī)定,"曾擔(dān)任法官、檢察官的律師,從人民法院、人民檢察院離任后兩年內(nèi),不得擔(dān)任訴訟代理人或者辯護(hù)人。"
、觥⒉坏盟阶越邮芪械牧x務(wù)。
、、不得利用法律服務(wù)的便利牟取當(dāng)事人爭(zhēng)議的利益,或者接受對(duì)方當(dāng)事人的財(cái)物。
Ⅷ、不得違反規(guī)定會(huì)見法官、檢察官。
、、不得妨害作證。
《律師法》第三十五條第五項(xiàng)規(guī)定,"律師不得提供虛假證據(jù),隱瞞事實(shí)或者威脅、利誘他人提供虛假證據(jù),隱瞞事實(shí)以及妨礙對(duì)方當(dāng)事人合法取得證據(jù)。
、⒉坏脭_亂法庭、仲裁庭秩序。
(五)律師協(xié)會(huì)
1、 律師協(xié)會(huì)的性質(zhì)
《律師法》第三十七條第一款規(guī)定,"律師協(xié)會(huì)是社會(huì)團(tuán)體法人,是律師的自律性組織。"
律師協(xié)會(huì)的地位:司法行政機(jī)關(guān)與律師協(xié)會(huì)的關(guān)系,是指導(dǎo)與被指導(dǎo)、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。
2、律師協(xié)會(huì)的設(shè)置
《律師法》第三十七條第二款規(guī)定,"全國(guó)設(shè)中華全國(guó)律師協(xié)會(huì),省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立地方律師協(xié)會(huì),設(shè)區(qū)的市根據(jù)需要可以設(shè)立地方律師協(xié)會(huì)。
3、律師協(xié)會(huì)與律師的關(guān)系
《律師法》第三十九條規(guī)定,"律師必須加入所在地的地方律師協(xié)會(huì)。加入地方律師協(xié)會(huì)的律師,同時(shí)是中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)的會(huì)員。律師協(xié)會(huì)會(huì)員按照律師協(xié)會(huì)章程,享有章程賦予的權(quán)利,履行章程規(guī)定的義務(wù)。"
4、 律師協(xié)會(huì)的職責(zé)
《律師法》第四十條規(guī)定,"律師協(xié)會(huì)履行下列職責(zé):
(1) 保障律師依法執(zhí)業(yè),維護(hù)律師的合法權(quán)益;
(2) 總結(jié)、交流律師工作經(jīng)驗(yàn);
(3) 組織律師業(yè)務(wù)培訓(xùn);
(4) 進(jìn)行律師業(yè)職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的教育、檢查和監(jiān)督;
(5) 組織律師開展對(duì)外交流;
(6) 調(diào)解律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)中發(fā)生的糾紛。
(7) 法律規(guī)定的其他職責(zé)。
律師協(xié)會(huì)按照章程對(duì)律師給予獎(jiǎng)勵(lì)或者給予處分。
(六)律師的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律、律師的懲戒
1、 律師的職業(yè)道德
1996年10月6日中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)通過的《律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范》規(guī)定;
(1) 律師在執(zhí)業(yè)中必須始終堅(jiān)持服務(wù)。
(2) 律師必須忠于職守,維護(hù)國(guó)家法制和社會(huì)正義。
(3) 律師必須誠(chéng)實(shí)信用,盡職盡責(zé)地為當(dāng)事人提供法律幫助。
(4) 律師之間應(yīng)當(dāng)互相尊重,公平競(jìng)爭(zhēng)。
(5) 律師在執(zhí)業(yè)中要廉潔自律,注重自身的修養(yǎng)。
(6) 律師要忠于律師事業(yè),自覺維護(hù)律師的聲譽(yù)。
2、 律師的執(zhí)業(yè)紀(jì)律
1996年《律師職業(yè)道德和執(zhí)行紀(jì)律規(guī)范》從以下幾方面對(duì)律師的執(zhí)業(yè)紀(jì)律作了規(guī)定:
(1) 律師在其工作機(jī)構(gòu)的紀(jì)律,主要是律師在受理案件和業(yè)務(wù)收費(fèi)方面應(yīng)當(dāng)遵守的執(zhí)業(yè)紀(jì)律。
(2) 律師在訴訟與仲裁活動(dòng)中的紀(jì)律。
(3) 律師與委托人和對(duì)方當(dāng)事人關(guān)系的紀(jì)律。
(4) 律師同行之間關(guān)系的紀(jì)律。
3、 律師的懲戒
司法部于1992年10月22日發(fā)布了《律師懲戒規(guī)則》,主要規(guī)定有:
(1) 律師懲戒措施;
A、警告
B、暫停執(zhí)業(yè);
C、取消律師資格。
(2) 懲戒機(jī)關(guān)及程序
懲戒機(jī)關(guān)為地、市、州以上的各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。地、市、州以上的司法行政機(jī)關(guān)設(shè)立律師懲戒委員會(huì),具體負(fù)責(zé)懲戒工作。懲戒委員會(huì)由執(zhí)業(yè)律師、律師協(xié)會(huì)和司法行政機(jī)關(guān)的人員組成。
懲戒的程序:
A、 懲戒的提起和審查;
B、 懲戒案的評(píng)議
C、 復(fù)審程序
D、 懲戒的執(zhí)行。
中國(guó)的律師制度內(nèi)容 2
1.初審制度:法律援助申請(qǐng)人如經(jīng)社區(qū)及值班律師兩方面審核認(rèn)為符合辦理法律援助條件的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行案件的登記,并及時(shí)將材料移送區(qū)法律援助中心,經(jīng)審批,援助律師即開展工作。
2.日常值班制度:值班律師每周二、五上午8:30-11:30負(fù)責(zé)接待群眾的法律求助,解答法律咨詢。其它時(shí)間由社區(qū)居委會(huì)主任和人民調(diào)解員作為聯(lián)系人及時(shí)與律師溝通群眾對(duì)法律服務(wù)的需求。
3.律師點(diǎn)援制:推行律師點(diǎn)援制,提供援助律師的業(yè)務(wù)特長(zhǎng)及聯(lián)系方式,為群眾提供專業(yè)化、個(gè)性化法律服務(wù)。
4.限時(shí)初審制度:法律援助工作站按照區(qū)法律援助中心要求初審法律援助申請(qǐng),并在2個(gè)工作日內(nèi)報(bào)法律援助中心審批。
5.預(yù)警預(yù)報(bào)制度:積極收集、調(diào)研法律援助一線資料,對(duì)援助需求較集中的.地區(qū)和人群或者突發(fā)矛盾糾紛建立預(yù)警預(yù)報(bào)制度,及時(shí)上報(bào)區(qū)援助中心。
6.信息上報(bào)制度:每季度法律援助工作站應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地向區(qū)法律援助中心報(bào)送各種業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和典型案件。
7.例會(huì)分析制度:法律援助工作站定期召開例會(huì),對(duì)法律援助案件和事項(xiàng)進(jìn)行討論分析。
8.臺(tái)帳、檔案管理制度:對(duì)法律援助工作形成的文件、材料建立臺(tái)帳制度,健全臺(tái)帳內(nèi)容。對(duì)法律援助律師承辦的法律援助案件和事項(xiàng)所形成的有關(guān)材料,按照檔案管理要求,立卷歸檔,由工作站暫時(shí)集中和妥善管理,結(jié)案一并將案卷交給區(qū)法律援助中心。
9.調(diào)解制度:對(duì)于社區(qū)內(nèi)矛盾糾紛,本著調(diào)解為主的原則,盡量把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
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一、目的:
為了確保我工區(qū)出勤的準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì),防止因管理不到位引起的一些不必要麻煩,維護(hù)公司及職工利益,確保出勤準(zhǔn)確化、透明化,特制定本工區(qū)出勤管理制度。
二、詳細(xì)規(guī)定
1、但凡我工區(qū)人員必須全部按時(shí)參加班前會(huì)議。注:下井人員開會(huì)時(shí)間夜班:22:00早班:06:00中班:14:00、(地面人員開會(huì)時(shí)間為:早班07:00、夜班22:00、中班14:00)。以上時(shí)間不為固定時(shí)間,依據(jù)礦方的上班時(shí)間變動(dòng)而變動(dòng)。
2、所有除區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)人員外,所有人員必須簽到。
3、職工遇事需要請(qǐng)假,必須提前2天進(jìn)行請(qǐng)假申請(qǐng)。由班組長(zhǎng)、區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、礦長(zhǎng)逐級(jí)進(jìn)行簽字。簽完字后交予工區(qū)記考勤人員。假期結(jié)束后,到考勤員處拿上請(qǐng)假條進(jìn)行銷假。特殊事項(xiàng)不能提前進(jìn)行請(qǐng)假時(shí),允許臨時(shí)進(jìn)行請(qǐng)假。來礦后及時(shí)補(bǔ)辦請(qǐng)假條。
。1)不請(qǐng)假人員按曠工處理。
。2)請(qǐng)假但不銷假人員按曠工處理。
一切因以上兩項(xiàng)原因造成的曠工,所帶來的后果由本人自行負(fù)責(zé)。
4、班前會(huì)簽到及班后簽退必須由本人進(jìn)行簽字,不得存在代簽現(xiàn)象。一旦發(fā)現(xiàn)代簽現(xiàn)象,簽字者扣除當(dāng)天考勤。
5、班前會(huì)施行人員點(diǎn)名制。點(diǎn)到誰名字,誰站起來喊到。
6、不參加班前會(huì)議人員不能班前會(huì)后進(jìn)行簽到。(因特殊事項(xiàng)不能及時(shí)參會(huì)簽到時(shí),提前與帶班長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)通氣、班前會(huì)上告知考勤員,方可推后較短時(shí)間進(jìn)行簽到)
7、外出參訓(xùn)人員在參訓(xùn)前必須告知考勤員,具體參訓(xùn)人員提前告知考勤員。因告知不及時(shí)或沒告知,造成的考勤誤差由本人負(fù)責(zé)。區(qū)隊(duì)不予補(bǔ)計(jì)。
8、班前會(huì)結(jié)束后,考勤員與當(dāng)班班長(zhǎng)進(jìn)行碰面,確定本班人員是否全來、或者遲來、請(qǐng)假或因其它不確定因數(shù)沒來。確定后由當(dāng)班班長(zhǎng)在考勤簽到單上簽字?记趩T在簽到單上備注后,將多余的格子劃杠,防治不上班人員簽字或他人亂簽,造成考勤的.混亂。
9、所有下井人員及井筒維護(hù)工必須每天有領(lǐng)燈及入井記錄。非固定崗位人員必須有工作量。
(1)地面固定崗位人員:班前、班后簽到,兩對(duì)口
。2)井下人員:領(lǐng)燈記錄、非固定崗位人員工作量、入井記錄、班前及班后簽到簽退,五對(duì)口。
。3)地面非固定崗位人員:當(dāng)班工作量、班前班后簽到簽退,三對(duì)口以上三點(diǎn)但凡有一項(xiàng)沒有記錄,當(dāng)班考勤不予記取。
10、職工相互之間存在頂班現(xiàn)象時(shí),頂誰班班前班后簽到簽退簽誰的姓名,并與當(dāng)班帶班長(zhǎng)通氣,方便報(bào)工作量時(shí),不出現(xiàn)誤差。
11、缺勤處理
。1)遲到、早退者,5分鐘以內(nèi)每次罰款5元,15分鐘以內(nèi)的每次罰款10元,30分鐘以內(nèi)的每次罰款15元。固定崗位人員在上班期間存在串崗、脫崗現(xiàn)象時(shí),發(fā)現(xiàn)一次罰款20元,情節(jié)嚴(yán)重造成事故時(shí),依據(jù)礦方相關(guān)懲罰條例進(jìn)行處理。
。2)無故不上班者作曠工處理,連續(xù)曠工三天或全年累計(jì)曠工達(dá)四天者作自動(dòng)
離職處理,將予以解除勞動(dòng)合同。
另:為創(chuàng)造一個(gè)好的工作環(huán)境,所有人員,不論職位高低全部不能在班前會(huì)議室抽煙,發(fā)現(xiàn)一次罰款5元。
以上罰款款項(xiàng)將全部用于我工區(qū)的班組建設(shè)。
為了保障我工區(qū)職工的考勤利益,創(chuàng)造一個(gè)好的出勤管理。力爭(zhēng)考勤無誤差,請(qǐng)各崗位人員嚴(yán)格遵守以上各項(xiàng)規(guī)定。
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根據(jù)《中華人民共和國(guó)律師法》和部頒規(guī)章及律師事務(wù)所)以下簡(jiǎn)稱“本所”)章程第二章之規(guī)定制定本規(guī)則:
第一章 律師與客戶的關(guān)系
第一條 律師根據(jù)客戶的委托為其提供法律服務(wù)并按照有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)報(bào)酬。律師從客戶取得任何報(bào)酬都必須作為本所的業(yè)務(wù)收入?蛻艨梢宰孕兄付蓭煟ǖ绫恢付蓭煵皇煜ぴ摲墒聞(wù),則被指定律師應(yīng)推薦本所對(duì)該業(yè)務(wù)熟練的律師),律師也可以決定是否接受某一客戶的委托。
第二條 律師不得私自接受當(dāng)事人的委托承辦法律事務(wù)。
第三條 律師不能接受或應(yīng)終止可能導(dǎo)致違法或違反職業(yè)道德的委托,也不能接受不能承辦的委托。
第四條 律師不得接受與已代理的案件有利害關(guān)系的案件的當(dāng)事人的委托。
第五條 律師不得同時(shí)為一個(gè)案件、一宗生意的雙方提供法律服務(wù)。
第六條 律師不得利用委托關(guān)系為其個(gè)人謀利。
第七條 律師接受客戶委托應(yīng)通過書面形式,以口頭形式接受委托,事后應(yīng)書面確認(rèn)。
第八條 律師在接受客戶委托期間必須熱情勤勉,誠(chéng)實(shí)信用,盡職盡責(zé)地為客戶提供法律幫助,努力滿足客戶正當(dāng)要求,維護(hù)客戶的合法權(quán)益嚴(yán)格依法執(zhí)行職責(zé)。
第九條 律師應(yīng)為客戶保守秘密。
第十條 律師不得無故終止委托代理關(guān)系。律師因故終止代理關(guān)系應(yīng)提前十天以書面形式通知客戶。
第十一條 律師終止代理關(guān)系時(shí),應(yīng)歸還屬于委托人的一切財(cái)產(chǎn)或資料等。
第二章 律師工作規(guī)則
第一條 律師接受訴訟案件應(yīng)遵守如下工作規(guī)則:
。保仨氃陂_庭前認(rèn)真閱卷,作閱卷筆錄,并由客戶簽字認(rèn)可;
。玻c客戶討論開庭方案應(yīng)作筆錄,并由客戶簽字認(rèn)可;
3.開庭前應(yīng)草擬詳細(xì)的調(diào)查提綱和辯論要點(diǎn);
4.必須由律師在庭上陳述事實(shí)的,應(yīng)由客戶對(duì)擬陳述的事實(shí)作書面認(rèn)可;
。担匾獣r(shí)律師應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行外出調(diào)查,并作詳細(xì)筆錄,但不得采取使用非法手段取證;
6.律師代理客戶進(jìn)行和解,應(yīng)事先取得客戶的書面認(rèn)可;
。罚蓭煷砜蛻羰、遞法律文件、應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)機(jī)關(guān)及人員;
8.律師代表客戶接收法院判書的,應(yīng)及時(shí)通知客戶并先知其該法律文書生效的日期及其上訴的法定期限;
。梗蓭煈(yīng)作開 庭筆錄。
第二條 律師接受涉外仲裁案件應(yīng)遵守如下工作規(guī)則:
。保蓭煷砜蛻糁付ㄖ俨脝T應(yīng)事先取得客戶的特別書面授權(quán);
2.律師代表客戶調(diào)解應(yīng)根據(jù)經(jīng)客戶認(rèn)可的調(diào)解方案進(jìn)行;
3.必須由律師代表客戶在庭上陳述的事實(shí),應(yīng)在開庭前由客戶對(duì)擬要陳述的事實(shí)作出書面認(rèn)可;
。矗蓭煈(yīng)作開庭筆錄;
5.勝訴之仲裁案件的當(dāng)事人如擬繼續(xù)委托律師在境外執(zhí)行仲裁裁決,應(yīng)另行以書面委托。如須轉(zhuǎn)委托執(zhí)行地法院所在國(guó)律師,應(yīng)由中方客戶特別委托。
第三條 律師接受非訴訟業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)遵守如下工作規(guī)則:
。保蓭煷砜蛻魠⒓诱勁,應(yīng)在客戶授權(quán)的'范圍內(nèi)進(jìn)行;
。玻蓭煘榭蛻羝鸩莸暮贤瑧(yīng)注明“草本”;
。常蓭煈(yīng)為客戶保守商業(yè)秘密。
第四條 本所以向客戶提供全所整體服務(wù)為基本準(zhǔn)則,客戶的法律服務(wù)由熟悉該法律事務(wù)的律師主辦,其他律師可協(xié)辦。
第五條 本所每?jī)芍苷匍_一次業(yè)務(wù)會(huì)議,對(duì)一些重大疑難案件實(shí)行集體討論。
第三章 律師收費(fèi)規(guī)則
第一條 本所律師根據(jù)本所規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與客戶達(dá)成書面協(xié)議。
第二條 本所律師采用三種收費(fèi)辦法:
。保怨ぷ鲿r(shí)間計(jì)算收費(fèi)(以小時(shí)為基本單位);
。玻詷(biāo)的值計(jì)算收費(fèi);
。常陨鲜觯薄ⅲ矁煞N辦法相結(jié)合并行收費(fèi)。
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)另行制訂;
第三條 律師向客戶收費(fèi)應(yīng)填發(fā)帳單,帳單應(yīng)注明服務(wù)事由及服務(wù)時(shí)間。
第四條 律師為客戶提供服務(wù)期間產(chǎn)生和其它有關(guān)費(fèi)用由律師與客戶另行結(jié)算。律師憑單據(jù)向客戶結(jié)算上述費(fèi)用。
第四章 律師業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)則
第一條 律師接受客戶委托后應(yīng)開立案卷,登記案號(hào)。
第二條 律師在為客戶提供服務(wù)期間,對(duì)與客戶間的一切業(yè)務(wù)往來均應(yīng)作書面記錄,如電話記錄、會(huì)議記錄、備忘錄等,這些記錄均應(yīng)歸檔。
第三條 本所任何律師出具的法律意見書及其他法律文件必須經(jīng)過辦公室主任審批后打印并登記存檔。
第五章 附則
第一條 客戶投訴本所律師,須向本所合伙人會(huì)議或管委會(huì)呈交投訴狀,由全體合伙人或管委會(huì)討論投訴是否成立及確定處理辦法。
第二條 本制度自本所合伙人會(huì)議通過之日起生效。
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第一條為實(shí)現(xiàn)本所日常行政管理規(guī)范化,特制定本制度。
第二條本所行政管理實(shí)行主任負(fù)責(zé)制。主任主持本所日常工作并負(fù)責(zé)本所行政管理事務(wù)。
第三條在實(shí)行主任負(fù)責(zé)制的前提下,本所行政管理推行崗位分工負(fù)責(zé)制。主任負(fù)責(zé)全面行政管理事務(wù),副主任、部門負(fù)責(zé)人協(xié)助主任管理某類或某項(xiàng)行政事務(wù)。各項(xiàng)行政管理均分解落實(shí)到人并建立崗位責(zé)任制。
第四條本所行政管理包括接待、值班、收案、財(cái)務(wù)、公文、印章、檔案、考勤、人事、會(huì)議、后勤、安全等行政管理事項(xiàng)。
第五條本所每月召開數(shù)次所務(wù)會(huì)議,研究解決行政管理方面的問題。所務(wù)會(huì)議參加者為:合作律師會(huì)議全體成員、相關(guān)問題涉及部門的負(fù)責(zé)人。會(huì)議由主任召集、主持,會(huì)議決定經(jīng)與會(huì)者多數(shù)同意通過。特別重大的事項(xiàng)須經(jīng)三分之二的與會(huì)者通過。
第六條本所每周二、五下午為學(xué)習(xí)日。周二下午為業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)日,學(xué)習(xí)新頒行的法律、法規(guī)、文件,討論疑難案件;周五下午為政治學(xué)習(xí)日,學(xué)習(xí)時(shí)事政治及有關(guān)文件。
第七條本所實(shí)行輪流值班制度,每日安排專職律師一至二人負(fù)責(zé)日常接待、收案、解答法律咨詢等事務(wù)。值班人員應(yīng)對(duì)辦事項(xiàng)進(jìn)行處理并登記。
第八條收案、收費(fèi)均由本所統(tǒng)一辦理,禁止個(gè)人私自收案、收費(fèi),具體辦法見本所“收、結(jié)案管理制度”和“收費(fèi)管理制度”。
第九條本所重視并加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,詳細(xì)制定了“財(cái)務(wù)管理制度”。
第十條對(duì)印章、介紹信嚴(yán)格管理,辦法如下:
(一)使用印章或介紹信均應(yīng)有正當(dāng)理由;
(二)須經(jīng)所主任批準(zhǔn);
(三)履行登記手續(xù);
(四)明確專人保管,禁止隨身攜帶印章、空白介紹信或蓋有印章的便函外出;
(五)因使用或保管不當(dāng),造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)追究責(zé)任并予以處罰;造成經(jīng)濟(jì)損失的,責(zé)任人應(yīng)予賠償。
第十一條本所重視公文的日常管理。凡以本所名義制作的.報(bào)告、請(qǐng)示、函件均應(yīng)符合相應(yīng)格式并經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后交所主任簽發(fā)。公文應(yīng)用本所稿紙擬就,以鋼筆或毛筆書寫,字跡要工整、清楚。本所指定專人負(fù)責(zé)公文的收、發(fā)工作,往來公文均應(yīng)編號(hào)、登記,傳遞要有登記簽收手續(xù)。
第十二條本所重視檔案管理,指定專人負(fù)責(zé),具體規(guī)定見“業(yè)務(wù)檔案管理制度”。
第十三條本所重視人事管理工作,具體規(guī)定見本所“人事管理制度”、“招聘、辭退及辭職管理辦法”、“考勤制度”以及“獎(jiǎng)懲制度”。
第十四條本所按《章程》的規(guī)定,定期召開合作律師會(huì)議,會(huì)議由主任召集、主持。
第十五條本所依《章程》及其他有關(guān)制度開展后勤服務(wù)工作,以便順利開展日常業(yè)務(wù)。后勤工作由副主任一人分管。
第十六條本所根據(jù)主管和有關(guān)部門的規(guī)定,做好保密、消防、防盜等安全、保衛(wèi)工作。安全工作列入本所議事日程,指定副主任一人分管負(fù)責(zé),具體實(shí)施辦法另行規(guī)定。
第十七條本制度的解釋權(quán)歸合作律師會(huì)議。
第十八條本制度自本所批準(zhǔn)成立之日起施行。
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(一) 、當(dāng)事人的基本情況。包括雙方當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、所在單位、家庭住址等。
(二) 、發(fā)生糾紛的情況。包括發(fā)生糾紛的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、后果以及雙方當(dāng)事人爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)和要求等。
(三) 、糾紛的調(diào)解過程。包括調(diào)解糾紛的時(shí)間、地點(diǎn)、方式、次數(shù)、主持調(diào)解人員和參加調(diào)解人員的姓名,調(diào)解人員在調(diào)解過程中做了哪些工作,收集了哪些證據(jù),以及調(diào)解人早對(duì)糾紛的`看法和處理意見等。
(四) 、調(diào)解結(jié)果。調(diào)解結(jié)果包括調(diào)解成立和不成立兩種情況。不論哪種情況,均應(yīng)進(jìn)行記載。調(diào)解成立的,主要記明雙方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議的內(nèi)容,并由雙方當(dāng)事人和調(diào)解人員簽名或者蓋章。調(diào)解不成立的,也應(yīng)該記載不成立的主要原因。
(五) 、對(duì)不屬于人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解的糾紛或調(diào)解不成功的糾紛應(yīng)注明移交的有關(guān)部門和移交的承辦人。
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矛盾糾紛調(diào)處回訪制度是指人民調(diào)解委員會(huì)為了鞏固調(diào)解成果,防止糾紛反復(fù),而對(duì)糾紛調(diào)解已達(dá)成者所進(jìn)行的檢查訪問制度。
1、人民調(diào)解委員會(huì)對(duì)于糾紛調(diào)解已達(dá)成者或未造成者一律要執(zhí)行回訪制度。特別是對(duì)重大疑難糾紛,調(diào)解員要定期進(jìn)行回訪。
2、人民調(diào)解委員會(huì)在糾紛回訪過程中,要注意發(fā)現(xiàn)、糾正調(diào)解工作中的錯(cuò)誤,改進(jìn)工作,聽取群眾的意見和要求,以鞏固調(diào)解的成果。
3、回訪的對(duì)象主要是當(dāng)事人和知情人,聽取他們的.意見。同時(shí),要注意收集群眾的反映,以便全面了解情況。
4、人民調(diào)解委員會(huì)在進(jìn)行回訪時(shí),要了解當(dāng)事人的思想動(dòng)態(tài),繼續(xù)進(jìn)行法制宣傳與道德教育等思想工作,督促雙方履行協(xié)議。
5、對(duì)未能達(dá)成調(diào)解協(xié)議并結(jié)束調(diào)解后,人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)主動(dòng)上門回訪糾紛當(dāng)事人,了解矛盾糾紛解決與否及發(fā)展動(dòng)態(tài),勸告當(dāng)事人冷靜、理智、正確對(duì)待,依法辦事,不可感情用事,擴(kuò)大糾紛事態(tài),以防止糾紛擴(kuò)大激化或轉(zhuǎn)化。
6、人民調(diào)解委員會(huì)對(duì)每次回訪必須有詳細(xì)的回訪紀(jì)錄并存檔。
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一、聯(lián)系群眾,熱心人民調(diào)解工作,宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,教育公民遵紀(jì)守法尊重社會(huì)公德。
二、依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策進(jìn)行調(diào)解,若法律、法規(guī)、規(guī)章和政策沒有明確規(guī)定的,依據(jù)社會(huì)公德進(jìn)行調(diào)解。
三、在調(diào)解民間糾紛中,應(yīng)實(shí)事求是、耐心疏導(dǎo),幫助當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議。
四、在雙方當(dāng)事人自愿、平等的.基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解,尊重當(dāng)事人的訴訟權(quán)利,不得因未經(jīng)調(diào)解或因調(diào)解不成而阻止當(dāng)事人向人民法院訴訟。
五、調(diào)解人民內(nèi)部發(fā)生的糾紛,必須調(diào)查研究,弄清真相、評(píng)斷是非、說服勸導(dǎo),使雙方當(dāng)事人排除爭(zhēng)端、改善關(guān)系,防止民事糾紛激化,增強(qiáng)人民內(nèi)部團(tuán)結(jié),保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行。
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第一章總則
第一條為了規(guī)范律師執(zhí)業(yè)許可,保障律師依法執(zhí)業(yè),加強(qiáng)對(duì)律師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督和管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)律師法》(以下簡(jiǎn)稱《律師法》)和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條律師是指依法取得律師執(zhí)業(yè)證書,接受委托或者指定,為當(dāng)事人提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員。
第三條律師通過執(zhí)業(yè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,維護(hù)法律正確實(shí)施,維護(hù)社會(huì)公平和正義。
第四條律師依法執(zhí)業(yè)受法律保護(hù),任何組織和個(gè)人不得侵害律師的合法權(quán)益。
司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利。
第五條司法行政機(jī)關(guān)依照《律師法》和本辦法的規(guī)定對(duì)律師執(zhí)業(yè)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。
律師協(xié)會(huì)依照《律師法》、協(xié)會(huì)章程和行業(yè)規(guī)范對(duì)律師執(zhí)業(yè)實(shí)行行業(yè)自律。
第二章律師執(zhí)業(yè)條件
第六條申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法;
(二)通過國(guó)家統(tǒng)一司法考試取得法律職業(yè)資格證書;
(三)在律師事務(wù)所實(shí)習(xí)滿一年;
(四)品行良好。
實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一司法考試前取得的律師資格證書,在申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)時(shí),與法律職業(yè)資格證書具有同等效力。
享受國(guó)家統(tǒng)一司法考試有關(guān)報(bào)名條件、考試合格優(yōu)惠措施,取得法律職業(yè)資格證書的,其申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)的地域限制,按照有關(guān)規(guī)定辦理。
申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)的人員,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加律師協(xié)會(huì)組織的實(shí)習(xí)活動(dòng),并經(jīng)律師協(xié)會(huì)考核合格。
第七條申請(qǐng)兼職律師執(zhí)業(yè),除符合本辦法第六條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)在高等院校、科研機(jī)構(gòu)中從事法學(xué)教育、研究工作;
(二)經(jīng)所在單位同意。
第八條申請(qǐng)?zhí)卦S律師執(zhí)業(yè),應(yīng)當(dāng)符合《律師法》和國(guó)務(wù)院有關(guān)條例規(guī)定的條件。
第九條有下列情形之一的人員,不得從事律師職業(yè):
(一)無民事行為能力或者限制民事行為能力的;
(二)受過刑事處罰的,但過失犯罪的除外;
(三)被開除公職或者被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的。
第三章律師執(zhí)業(yè)許可程序
第十條律師執(zhí)業(yè)許可,由設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)受理執(zhí)業(yè)申請(qǐng)并進(jìn)行初審,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)審核,作出是否準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的決定。
第十一條申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè),應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)提交下列材料:
(一)執(zhí)業(yè)申請(qǐng)書;
(二)法律職業(yè)資格證書或者律師資格證書;
(三)律師協(xié)會(huì)出具的申請(qǐng)人實(shí)習(xí)考核合格的材料;
(四)申請(qǐng)人的身份證明;
(五)律師事務(wù)所出具的同意接收申請(qǐng)人的證明。
申請(qǐng)執(zhí)業(yè)許可時(shí),申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)《律師執(zhí)業(yè)申請(qǐng)登記表》。
第十二條申請(qǐng)兼職律師執(zhí)業(yè),除按照本辦法第十一條的規(guī)定提交有關(guān)材料外,還應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)在高等院校、科研機(jī)構(gòu)從事法學(xué)教育、研究工作的經(jīng)歷及證明材料;
(二)所在單位同意申請(qǐng)人兼職律師執(zhí)業(yè)的證明。
第十三條設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的律師執(zhí)業(yè)申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)受理;
(二)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者自收到申請(qǐng)材料之日起五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。申請(qǐng)人按要求補(bǔ)正的,予以受理;逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
(三)申請(qǐng)事項(xiàng)明顯不符合法定條件或者申請(qǐng)人拒絕補(bǔ)正、無法補(bǔ)正有關(guān)材料的,不予受理,并向申請(qǐng)人書面說明理由。
第十四條受理申請(qǐng)的司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自決定受理之日起二十日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的審查。
在審查過程中,可以征求申請(qǐng)執(zhí)業(yè)地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的意見;對(duì)于需要調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況的,可以要求申請(qǐng)人提供有關(guān)的證明材料,也可以委托縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行核實(shí)。
經(jīng)審查,應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人是否符合法定條件、提交的材料是否真實(shí)齊全出具審查意見,并將審查意見和全部申請(qǐng)材料報(bào)送省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)。
第十五條省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到受理申請(qǐng)機(jī)關(guān)報(bào)送的審查意見和全部申請(qǐng)材料之日起十日內(nèi)予以審核,作出是否準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的決定。
準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)自決定之日起十日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書。
不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人書面說明理由。
第十六條申請(qǐng)?zhí)卦S律師執(zhí)業(yè),需要提交的材料以及受理、考核、批準(zhǔn)的程序,依照國(guó)務(wù)院有關(guān)條例的規(guī)定辦理。
第十七條申請(qǐng)人有本辦法第九條規(guī)定情形之一的,不得準(zhǔn)予其律師執(zhí)業(yè)。
第十八條律師執(zhí)業(yè)證書是律師依法獲準(zhǔn)執(zhí)業(yè)的有效證件。
律師執(zhí)業(yè)證書應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容、制作的規(guī)格、證號(hào)編制辦法,由司法部規(guī)定。執(zhí)業(yè)證書由司法部統(tǒng)一制作。
第十九條有下列情形之一的,由作出準(zhǔn)予該申請(qǐng)人執(zhí)業(yè)決定的省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)撤銷原準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的決定,收回并注銷其律師執(zhí)業(yè)證書:
(一)申請(qǐng)人以欺詐、賄賂等不正當(dāng)手段取得準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)決定的;
(二)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)或者違反法定程序作出準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)決定的。
第二十條律師變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向擬變更的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),并提交下列材料:
(一)原執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)出具的申請(qǐng)人不具有本辦法第二十一條規(guī)定情形的證明;
(二)與原執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)解除聘用關(guān)系或者合伙關(guān)系以及辦結(jié)業(yè)務(wù)、檔案、財(cái)務(wù)等交接手續(xù)的證明;
(三)擬變更的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)同意接收申請(qǐng)人的證明;
(四)申請(qǐng)人的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷證明材料。
受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)變更申請(qǐng)及提交的材料出具審查意見,并連同全部申請(qǐng)材料報(bào)送省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)審核。對(duì)準(zhǔn)予變更的,由審核機(jī)關(guān)為申請(qǐng)人換發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書;對(duì)不準(zhǔn)予變更的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人書面說明理由。有關(guān)審查、核準(zhǔn)、換證的期限,參照本辦法第十四條、第十五條規(guī)定的程序辦理。
準(zhǔn)予變更的,申請(qǐng)人在領(lǐng)取新的執(zhí)業(yè)證書前,應(yīng)當(dāng)將原執(zhí)業(yè)證書上交原審核頒證機(jī)關(guān)。
律師跨設(shè)區(qū)的市或者省、自治區(qū)、直轄市變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的,原執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)所在地和變更的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)所在地的司法行政機(jī)關(guān)之間應(yīng)當(dāng)交接該律師執(zhí)業(yè)檔案。
第二十一條律師受到停止執(zhí)業(yè)處罰期間,不得申請(qǐng)變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu);律師事務(wù)所受到停業(yè)整頓處罰期限未滿的,該所負(fù)責(zé)人、合伙人和對(duì)律師事務(wù)所受到停業(yè)整頓處罰負(fù)有直接責(zé)任的律師不得申請(qǐng)變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu);律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)終止的,在完成清算、辦理注銷前,該所負(fù)責(zé)人、合伙人和對(duì)律師事務(wù)所被吊銷執(zhí)業(yè)許可證負(fù)有直接責(zé)任的律師不得申請(qǐng)變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。
第二十二條律師被所在的律師事務(wù)所派駐分所執(zhí)業(yè)的,其律師執(zhí)業(yè)證書的換發(fā)及管理辦法,按照司法部有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十三條律師有下列情形之一的,由其執(zhí)業(yè)地的原審核頒證機(jī)關(guān)收回、注銷其律師執(zhí)業(yè)證書:
(一)受到吊銷律師執(zhí)業(yè)證書處罰的;
(二)原準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的決定被依法撤銷的;
(三)因本人不再?gòu)氖侣蓭熉殬I(yè)申請(qǐng)注銷的;
(四)因與所在律師事務(wù)所解除聘用合同或者所在的律師事務(wù)所被注銷,在六個(gè)月內(nèi)未被其他律師事務(wù)所聘用的;
(五)因其他原因終止律師執(zhí)業(yè)的`。
因前款第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)規(guī)定情形被注銷律師執(zhí)業(yè)證書的人員,重新申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)的,按照本辦法規(guī)定的程序申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)。
第四章律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范
第二十四條律師執(zhí)業(yè)必須遵守憲法和法律,恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。
律師執(zhí)業(yè)必須以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。
律師執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)接受國(guó)家、社會(huì)和當(dāng)事人的監(jiān)督。
第二十五條律師可以從事下列業(yè)務(wù):
(一)接受自然人、法人或者其他組織的委托,擔(dān)任法律顧問;
(二)接受民事案件、行政案件當(dāng)事人的委托,擔(dān)任代理人,參加訴訟;
(三)接受刑事案件犯罪嫌疑人的委托,為其提供法律咨詢,代理申訴、控告,為被逮捕的犯罪嫌疑人申請(qǐng)取保候?qū)彛邮芊缸锵右扇、被告人的委托或者人民法院的指定,?dān)任辯護(hù)人,接受自訴案件自訴人、公訴案件被害人或者其近親屬的委托,擔(dān)任代理人,參加訴訟;
(四)接受委托,代理各類訴訟案件的申訴;
(五)接受委托,參加調(diào)解、仲裁活動(dòng);
(六)接受委托,提供非訴訟法律服務(wù);
(七)解答有關(guān)法律的詢問、寫訴訟文書和有關(guān)法律事務(wù)的其他文書。
第二十六條律師承辦業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)由律師事務(wù)所統(tǒng)一接受委托,與委托人簽訂書面委托合同,并服從律師事務(wù)所對(duì)受理業(yè)務(wù)進(jìn)行的利益沖突審查及其決定。
第二十七條律師不得在同一案件中為雙方當(dāng)事人擔(dān)任代理人,不得代理與本人及其近親屬有利益沖突的法律事務(wù)。
律師擔(dān)任各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員的,任職期間不得從事訴訟代理或者辯護(hù)業(yè)務(wù)。
曾經(jīng)擔(dān)任法官、檢察官的律師,從人民法院、人民檢察院離任后二年內(nèi),不得擔(dān)任訴訟代理人或者辯護(hù)人。
第二十八條律師擔(dān)任法律顧問的,應(yīng)當(dāng)按照約定為委托人就有關(guān)法律問題提供意見,草擬、審查法律文書,代理參加訴訟、調(diào)解或者仲裁活動(dòng),辦理委托的其他法律事務(wù),維護(hù)委托人的合法權(quán)益。
第二十九條律師擔(dān)任訴訟法律事務(wù)代理人或者非訴訟法律事務(wù)代理人的,應(yīng)當(dāng)在受委托的權(quán)限內(nèi)代理法律事務(wù),維護(hù)委托人的合法權(quán)益。
第三十條律師擔(dān)任辯護(hù)人的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)和法律,提出犯罪嫌疑人、被告人無罪、罪輕或者減輕、免除其刑事責(zé)任的材料和意見,維護(hù)犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益。
第三十一條律師出具法律意見,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法履行職責(zé),保證其所出具意見的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性。
律師提供法律咨詢、寫法律文書,應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,并符合法律咨詢規(guī)則和法律文書體例、格式的要求。
第三十二條律師承辦業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)告知委托人該委托事項(xiàng)辦理可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn),不得用明示或者暗示方式對(duì)辦理結(jié)果向委托人作出不當(dāng)承諾。
律師承辦業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向委托人通報(bào)委托事項(xiàng)辦理進(jìn)展情況;需要變更委托事項(xiàng)、權(quán)限的,應(yīng)當(dāng)征得委托人的同意和授權(quán)。
律師接受委托后,無正當(dāng)理由的,不得拒絕辯護(hù)或者代理,但是,委托事項(xiàng)違法,委托人利用律師提供的服務(wù)從事違法活動(dòng)或者委托人故意隱瞞與案件有關(guān)的重要事實(shí)的,律師有權(quán)拒絕辯護(hù)或者代理。
第三十三條律師承辦業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)委托人通過合法的途徑、手段主張權(quán)利、解決爭(zhēng)議,不得煽動(dòng)、教唆委托人采取擾亂公共秩序、危害公共安全等非法手段解決爭(zhēng)議。
律師不得利用提供法律服務(wù)的便利牟取當(dāng)事人爭(zhēng)議的權(quán)益,不得接受對(duì)方當(dāng)事人的財(cái)物或者其他利益,不得與對(duì)方當(dāng)事人或者第三人惡意串通,侵害委托人權(quán)益。
第三十四條律師代理參與訴訟、仲裁或者行政處理活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守法庭、仲裁庭紀(jì)律和行政處理規(guī)則,不得有下列妨礙、干擾訴訟、仲裁或者行政處理活動(dòng)正常進(jìn)行的行為:
(一)違反規(guī)定會(huì)見法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員;
(二)向案件承辦人員賄賂、許諾提供利益或者指使、誘導(dǎo)委托人賄賂;
(三)故意向司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)或者行政機(jī)關(guān)提供虛假證據(jù)或者威脅、利誘他人提供虛假證據(jù),妨礙對(duì)方當(dāng)事人合法取得證據(jù);
(四)在法庭上發(fā)表危害國(guó)家安全、誹謗他人、擾亂法庭秩序的言論;
(五)法律規(guī)定的妨礙、干擾訴訟、仲裁或者行政處理活動(dòng)正常進(jìn)行的其他行為。
第三十五條律師應(yīng)當(dāng)尊重同行,公平競(jìng)爭(zhēng),不得以詆毀其他律師事務(wù)所、律師或者支付介紹費(fèi)等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)。
第三十六條律師應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密,不得泄露當(dāng)事人隱私。
律師對(duì)在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的委托人和其他人不愿泄露的情況和信息,應(yīng)當(dāng)予以保密。但委托人或者其他人準(zhǔn)備或者正在實(shí)施的危害國(guó)家安全、公共安全以及其他嚴(yán)重危害他人人身、財(cái)產(chǎn)安全的犯罪事實(shí)和信息除外。
第三十七條律師承辦業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定由律師事務(wù)所向委托人統(tǒng)一收取律師費(fèi)和有關(guān)辦案費(fèi)用,不得私自收費(fèi),不得接受委托人的財(cái)物或者其他利益。
第三十八條律師應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定履行法律援助義務(wù),為受援人提供符合標(biāo)準(zhǔn)的法律服務(wù),維護(hù)受援人的合法權(quán)益。
第三十九條律師承辦業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)妥善保管與承辦事項(xiàng)有關(guān)的法律文書、證據(jù)材料、業(yè)務(wù)文件和工作記錄。在法律事務(wù)辦結(jié)后,按照有關(guān)規(guī)定立卷建檔,上交律師事務(wù)所保管。
第四十條律師只能在一個(gè)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)。
律師在從業(yè)期間應(yīng)當(dāng)專職執(zhí)業(yè),但兼職律師或者法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
律師執(zhí)業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守所在律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)管理制度,接受律師事務(wù)所的指導(dǎo)和監(jiān)督,參加律師執(zhí)業(yè)年度考核。
第四十一條律師應(yīng)當(dāng)妥善使用和保管律師執(zhí)業(yè)證書,不得變?cè)、抵押、出借、出租。如有遺失或者損毀的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān),經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)向原審核頒證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)或者換發(fā)。律師執(zhí)業(yè)證書遺失的,應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)貓?bào)刊上刊登遺失聲明。
律師被撤銷執(zhí)業(yè)許可,受到吊銷執(zhí)業(yè)證書處罰的,由其執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)收繳其執(zhí)業(yè)證書。
律師受到停止執(zhí)業(yè)處罰的,應(yīng)當(dāng)自處罰決定生效后至處罰期限屆滿前,將律師執(zhí)業(yè)證書繳存其執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。
第四十二條律師應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)組織的職業(yè)培訓(xùn)。
第五章司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理
第四十三條縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)其執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)在本行政區(qū)域的律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督管理,履行下列職責(zé):
(一)檢查、監(jiān)督律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況;
(二)受理對(duì)律師的舉報(bào)和投訴;
(三)監(jiān)督律師履行行政處罰和實(shí)行整改的情況;
(四)掌握律師事務(wù)所對(duì)律師執(zhí)業(yè)年度考核的情況;
(五)司法部和省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)規(guī)定的其他職責(zé)。
縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)在開展日常監(jiān)督管理過程中,發(fā)現(xiàn)、查實(shí)律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中存在問題的,應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行警示談話,責(zé)令改正,并對(duì)其整改情況進(jìn)行監(jiān)督;對(duì)律師的違法行為認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)提出處罰建議;認(rèn)為需要給予行業(yè)懲戒的,移送律師協(xié)會(huì)處理。
第四十四條設(shè)區(qū)的市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé):
(一)掌握本行政區(qū)域律師隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展情況,制定加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)的措施和辦法;
(二)指導(dǎo)、監(jiān)督下一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)律師執(zhí)業(yè)的日常監(jiān)督管理工作,組織開展對(duì)律師執(zhí)業(yè)的專項(xiàng)檢查或者專項(xiàng)考核工作,指導(dǎo)對(duì)律師重大投訴案件的查處工作;
(三)對(duì)律師進(jìn)行表彰;
(四)依法定職權(quán)對(duì)律師的違法行為實(shí)施行政處罰;對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予吊銷律師執(zhí)業(yè)證書處罰的,向上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)提出處罰建議;
(五)對(duì)律師事務(wù)所的律師執(zhí)業(yè)年度考核結(jié)果實(shí)行備案監(jiān)督;
(六)受理、審查律師執(zhí)業(yè)、變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)、執(zhí)業(yè)證書注銷申請(qǐng)事項(xiàng);
(七)建立律師執(zhí)業(yè)檔案,負(fù)責(zé)有關(guān)律師執(zhí)業(yè)許可、變更、注銷等信息的公開工作;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)負(fù)有前款規(guī)定的有關(guān)職責(zé)。
第四十五條省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé):
(一)掌握、評(píng)估本行政區(qū)域律師隊(duì)伍建設(shè)情況和總體執(zhí)業(yè)水平,制定律師隊(duì)伍的發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策,制定加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)管理的規(guī)范性文件;
(二)監(jiān)督、指導(dǎo)下級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)律師執(zhí)業(yè)的監(jiān)督管理工作,組織、指導(dǎo)對(duì)律師執(zhí)業(yè)的專項(xiàng)檢查或者專項(xiàng)考核工作;
(三)組織對(duì)律師的表彰活動(dòng);
(四)依法對(duì)律師的嚴(yán)重違法行為實(shí)施吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的處罰,監(jiān)督、指導(dǎo)下一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的行政處罰工作,辦理有關(guān)行政復(fù)議和申訴案件;
(五)辦理律師執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)、變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)證書注銷事項(xiàng);
(六)負(fù)責(zé)有關(guān)本行政區(qū)域律師隊(duì)伍、執(zhí)業(yè)情況、管理事務(wù)等重大信息的公開工作;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第四十六條各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)律師執(zhí)業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理,不得妨礙律師依法執(zhí)業(yè),不得侵害律師的合法權(quán)益,不得索取或者收受律師的財(cái)物,不得謀取其他利益。
第四十七條司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施律師執(zhí)業(yè)許可和日常監(jiān)督管理活動(dòng)的層級(jí)監(jiān)督,按照規(guī)定建立有關(guān)工作的統(tǒng)計(jì)、請(qǐng)示、報(bào)告、督辦等制度。
負(fù)責(zé)律師執(zhí)業(yè)許可實(shí)施、律師執(zhí)業(yè)年度考核結(jié)果備案或者獎(jiǎng)勵(lì)、處罰的司法行政機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)許可決定、備案情況、獎(jiǎng)懲情況通報(bào)下級(jí)司法行政機(jī)關(guān),并報(bào)送上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。
第四十八條司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)律師協(xié)會(huì)的指導(dǎo)、監(jiān)督,支持律師協(xié)會(huì)依照《律師法》和協(xié)會(huì)章程、行業(yè)規(guī)范對(duì)律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)行行業(yè)自律,建立健全行政管理與行業(yè)自律相結(jié)合的協(xié)調(diào)、協(xié)作機(jī)制。
第四十九條各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期將本行政區(qū)域律師隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)情況的統(tǒng)計(jì)資料、年度管理工作總結(jié)報(bào)送上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。
第五十條司法行政機(jī)關(guān)工作人員在律師執(zhí)業(yè)許可和實(shí)施監(jiān)督管理活動(dòng)中,濫權(quán)、玩忽職守,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第六章附則
第五十一條省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)可以依據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法,報(bào)司法部備案。
第五十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。此前司法部制定的有關(guān)律師執(zhí)業(yè)管理的規(guī)章、規(guī)范性文件與本辦法相抵觸的,以本辦法為準(zhǔn)。
中國(guó)的律師制度內(nèi)容 10
第一章總則
第一條為了規(guī)范律師事務(wù)所的設(shè)立,加強(qiáng)對(duì)律師事務(wù)所的監(jiān)督和管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)律師法》(以下簡(jiǎn)稱《律師法》)和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條律師事務(wù)所是律師的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立并取得執(zhí)業(yè)許可證。
律師事務(wù)所的設(shè)立和發(fā)展,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,實(shí)現(xiàn)合理分布、均衡發(fā)展。
第三條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)把擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),擁護(hù)社會(huì)主義法治作為從業(yè)的基本要求。
律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法開展業(yè)務(wù)活動(dòng),加強(qiáng)內(nèi)部管理和對(duì)律師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督,依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
任何組織和個(gè)人不得非法干預(yù)律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)活動(dòng),不得侵害律師事務(wù)所的合法權(quán)益。
第四條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黨的建設(shè),具備條件的應(yīng)當(dāng)及時(shí)成立黨組織,暫不具備條件的,應(yīng)當(dāng)通過黨建工作指導(dǎo)員等方式開展黨的工作。
律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)支持黨組織開展活動(dòng),建立完善黨組織參與律師事務(wù)所決策、管理的工作機(jī)制,發(fā)揮黨組織的政治核心作用和律師黨員的先鋒模范作用。
第五條司法行政機(jī)關(guān)依照《律師法》和本辦法的規(guī)定對(duì)律師事務(wù)所進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。
律師協(xié)會(huì)依照《律師法》、協(xié)會(huì)章程和行業(yè)規(guī)范,對(duì)律師事務(wù)所實(shí)行行業(yè)自律。
司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)結(jié)合監(jiān)督管理職責(zé),加強(qiáng)對(duì)律師行業(yè)黨的建設(shè)的指導(dǎo)。
第六條司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全律師事務(wù)所表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度,根據(jù)有關(guān)規(guī)定設(shè)立綜合性和單項(xiàng)表彰項(xiàng)目,對(duì)為維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家法治建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的律師事務(wù)所進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章律師事務(wù)所的設(shè)立條件
第七條律師事務(wù)所可以由律師合伙設(shè)立、律師個(gè)人設(shè)立或者由國(guó)家出資設(shè)立。
合伙律師事務(wù)所可以采用普通合伙或者特殊的普通合伙形式設(shè)立。
第八條設(shè)立律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:
(一)有自己的名稱、住所和章程;
(二)有符合《律師法》和本辦法規(guī)定的律師;
(三)設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有一定的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)B殘?zhí)業(yè)的律師,且在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立前三年內(nèi)未受過停止執(zhí)業(yè)處罰;
(四)有符合本辦法規(guī)定數(shù)額的資產(chǎn)。
第九條設(shè)立普通合伙律師事務(wù)所,除應(yīng)當(dāng)符合本辦法第八條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有書面合伙協(xié)議;
(二)有三名以上合伙人作為設(shè)立人;
(三)設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)B殘?zhí)業(yè)的律師;
(四)有人民幣三十萬元以上的資產(chǎn)。
第十條設(shè)立特殊的普通合伙律師事務(wù)所,除應(yīng)當(dāng)符合本辦法第八條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有書面合伙協(xié)議;
(二)有二十名以上合伙人作為設(shè)立人;
(三)設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)B殘?zhí)業(yè)的律師;
(四)有人民幣一千萬元以上的資產(chǎn)。
第十一條設(shè)立個(gè)人律師事務(wù)所,除應(yīng)當(dāng)符合本辦法第八條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有五年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)B殘?zhí)業(yè)的律師;
(二)有人民幣十萬元以上的資產(chǎn)。
第十二條國(guó)家出資設(shè)立的律師事務(wù)所,除符合《律師法》規(guī)定的一般條件外,應(yīng)當(dāng)至少有二名符合《律師法》規(guī)定并能夠?qū)B殘?zhí)業(yè)的律師。
需要國(guó)家出資設(shè)立律師事務(wù)所的,由當(dāng)?shù)乜h級(jí)司法行政機(jī)關(guān)籌建,申請(qǐng)?jiān)O(shè)立許可前須經(jīng)所在地縣級(jí)政府有關(guān)部門核撥編制、提供經(jīng)費(fèi)保障。
第十三條省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和律師業(yè)發(fā)展需要,適當(dāng)調(diào)整本辦法規(guī)定的普通合伙律師事務(wù)所、特殊的普通合伙律師事務(wù)所和個(gè)人律師事務(wù)所的設(shè)立資產(chǎn)數(shù)額,報(bào)司法部批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十四條設(shè)立律師事務(wù)所,其申請(qǐng)的名稱應(yīng)當(dāng)符合司法部有關(guān)律師事務(wù)所名稱管理的規(guī)定,并應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立許可前按規(guī)定辦理名稱檢索。
第十五條律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人人選,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立許可時(shí)一并報(bào)審核機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
合伙律師事務(wù)所的負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)從本所合伙人中經(jīng)全體合伙人選舉產(chǎn)生;國(guó)家出資設(shè)立的律師事務(wù)所的負(fù)責(zé)人,由本所律師推選,經(jīng)所在地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)同意。
個(gè)人律師事務(wù)所設(shè)立人是該所的負(fù)責(zé)人。
第十六條律師事務(wù)所章程應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)律師事務(wù)所的名稱和住所;
(二)律師事務(wù)所的宗旨;
(三)律師事務(wù)所的組織形式;
(四)設(shè)立資產(chǎn)的數(shù)額和來源;
(五)律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人的職責(zé)以及產(chǎn)生、變更程序;
(六)律師事務(wù)所決策、管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職責(zé);
(七)本所律師的權(quán)利與義務(wù);
(八)律師事務(wù)所有關(guān)執(zhí)業(yè)、收費(fèi)、財(cái)務(wù)、分配等主要管理制度;
(九)律師事務(wù)所解散的事由、程序以及清算辦法;
(十)律師事務(wù)所章程的解釋、修改程序;
(十一)其他需要載明的事項(xiàng)。
設(shè)立合伙律師事務(wù)所的,其章程還應(yīng)當(dāng)載明合伙人的姓名、出資額及出資方式。
律師事務(wù)所章程的內(nèi)容不得與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸。
律師事務(wù)所章程自省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予設(shè)立律師事務(wù)所決定之日起生效。
第十七條合伙協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
(一)合伙人,包括姓名、居住地、身份證號(hào)、律師執(zhí)業(yè)經(jīng)歷等;
(二)合伙人的出資額及出資方式;
(三)合伙人的權(quán)利、義務(wù);
(四)合伙律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人的職責(zé)以及產(chǎn)生、變更程序;
(五)合伙人會(huì)議的職責(zé)、議事規(guī)則等;
(六)合伙人收益分配及債務(wù)承擔(dān)方式;
(七)合伙人入伙、退伙及除名的條件和程序;
(八)合伙人之間爭(zhēng)議的解決方法和程序,違反合伙協(xié)議承擔(dān)的責(zé)任;
(九)合伙協(xié)議的解釋、修改程序;
(十)其他需要載明的事項(xiàng)。
合伙協(xié)議的內(nèi)容不得與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸。
合伙協(xié)議由全體合伙人協(xié)商一致并簽名,自省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予設(shè)立律師事務(wù)所決定之日起生效。
第三章律師事務(wù)所設(shè)立許可程序
第十八條律師事務(wù)所的設(shè)立許可,由設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)受理設(shè)立申請(qǐng)并進(jìn)行初審,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行審核,作出是否準(zhǔn)予設(shè)立的決定。
第十九條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立律師事務(wù)所,應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)提交下列材料:
(一)設(shè)立申請(qǐng)書;
(二)律師事務(wù)所的名稱、章程;
(三)設(shè)立人的名單、簡(jiǎn)歷、身份證明、律師執(zhí)業(yè)證書,律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人人選;
(四)住所證明;
(五)資產(chǎn)證明。
設(shè)立合伙律師事務(wù)所,還應(yīng)當(dāng)提交合伙協(xié)議。
設(shè)立國(guó)家出資設(shè)立的律師事務(wù)所,應(yīng)當(dāng)提交所在地縣級(jí)政府有關(guān)部門出具的核撥編制、提供經(jīng)費(fèi)保障的批件。
申請(qǐng)?jiān)O(shè)立許可時(shí),申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)《律師事務(wù)所設(shè)立申請(qǐng)登記表》。
第二十條設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的設(shè)立律師事務(wù)所申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)受理。
(二)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者自收到申請(qǐng)材料之日起五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。申請(qǐng)人按要求補(bǔ)正的,予以受理;逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
(三)申請(qǐng)事項(xiàng)明顯不符合法定條件或者申請(qǐng)人拒絕補(bǔ)正、無法補(bǔ)正有關(guān)材料的,不予受理,并向申請(qǐng)人書面說明理由。
第二十一條受理申請(qǐng)的司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在決定受理之日起二十日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的審查。
在審查過程中,可以征求擬設(shè)立律師事務(wù)所所在地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的意見;對(duì)于需要調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況的,可以要求申請(qǐng)人提供有關(guān)證明材料,也可以委托縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行核實(shí)。
經(jīng)審查,應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)立律師事務(wù)所的.申請(qǐng)是否符合法定條件、材料是否真實(shí)齊全出具審查意見,并將審查意見和全部申請(qǐng)材料報(bào)送省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)。
第二十二條省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到受理申請(qǐng)機(jī)關(guān)報(bào)送的審查意見和全部申請(qǐng)材料之日起十日內(nèi)予以審核,作出是否準(zhǔn)予設(shè)立律師事務(wù)所的決定。
準(zhǔn)予設(shè)立的,應(yīng)當(dāng)自決定之日起十日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證。
不準(zhǔn)予設(shè)立的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人書面說明理由。
第二十三條律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證分為正本和副本。正本用于辦公場(chǎng)所懸掛,副本用于接受查驗(yàn)。正本和副本具有同等的法律效力。
律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容、制作的規(guī)格、證號(hào)編制辦法,由司法部規(guī)定。執(zhí)業(yè)許可證由司法部統(tǒng)一制作。
第二十四條律師事務(wù)所設(shè)立申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取執(zhí)業(yè)許可證后的六十日內(nèi),按照有關(guān)規(guī)定刻制印章、開立銀行賬戶、辦理稅務(wù)登記,完成律師事務(wù)所開業(yè)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,并將刻制的律師事務(wù)所公章、財(cái)務(wù)章印模和開立的銀行賬戶報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)備案。
第二十五條有下列情形之一的,由作出準(zhǔn)予設(shè)立律師事務(wù)所決定的省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)撤銷原準(zhǔn)予設(shè)立的決定,收回并注銷律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證:
(一)申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得準(zhǔn)予設(shè)立決定的;
(二)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)或者違反法定程序作出準(zhǔn)予設(shè)立決定的。
第四章律師事務(wù)所的變更和終止
第二十六條律師事務(wù)所變更名稱、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)審查后報(bào)原審核機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。具體辦法按律師事務(wù)所設(shè)立許可程序辦理。
律師事務(wù)所變更住所、合伙人的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)原審核機(jī)關(guān)備案。
第二十七條律師事務(wù)所跨縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)變更住所,需要相應(yīng)變更負(fù)責(zé)對(duì)其實(shí)施日常監(jiān)督管理的司法行政機(jī)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)在辦理備案手續(xù)后,由其所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)或者直轄市司法行政機(jī)關(guān)將有關(guān)變更情況通知律師事務(wù)所遷入地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。
律師事務(wù)所擬將住所遷移其他省、自治區(qū)、直轄市的,應(yīng)當(dāng)按注銷原律師事務(wù)所、設(shè)立新的律師事務(wù)所的程序辦理。
第二十八條律師事務(wù)所變更合伙人,包括吸收新合伙人、合伙人退伙、合伙人因法定事由或者經(jīng)合伙人會(huì)議決議被除名。
新合伙人應(yīng)當(dāng)從專職執(zhí)業(yè)的律師中產(chǎn)生,并具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷,但司法部另有規(guī)定的除外。受到六個(gè)月以上停止執(zhí)業(yè)處罰的律師,處罰期滿未逾三年的,不得擔(dān)任合伙人。
合伙人退伙、被除名的,律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依照法律、本所章程和合伙協(xié)議處理相關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)益、債務(wù)承擔(dān)等事務(wù)。
因合伙人變更需要修改合伙協(xié)議的,修改后的合伙協(xié)議應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十六條第一款的規(guī)定報(bào)批。
第二十九條律師事務(wù)所變更組織形式的,應(yīng)當(dāng)在自行依法處理好業(yè)務(wù)銜接、人員安排、資產(chǎn)處置、債務(wù)承擔(dān)等事務(wù)并對(duì)章程、合伙協(xié)議作出相應(yīng)修改后,方可按照本辦法第二十六條第一款的規(guī)定申請(qǐng)變更。
第三十條律師事務(wù)所因分立、合并,需要對(duì)原律師事務(wù)所進(jìn)行變更或者注銷原律師事務(wù)所、設(shè)立新的律師事務(wù)所的,應(yīng)當(dāng)在自行依法處理好相關(guān)律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)銜接、人員安排、資產(chǎn)處置、債務(wù)承擔(dān)等事務(wù)后,提交分立協(xié)議或者合并協(xié)議等申請(qǐng)材料,按照本辦法的相關(guān)規(guī)定辦理。
第三十一條律師事務(wù)所有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)終止:
(一)不能保持法定設(shè)立條件,經(jīng)限期整改仍不符合條件的;
(二)執(zhí)業(yè)許可證被依法吊銷的;
(三)自行決定解散的;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止的其他情形。
律師事務(wù)所在取得設(shè)立許可后,六個(gè)月內(nèi)未開業(yè)或者無正當(dāng)理由停止業(yè)務(wù)活動(dòng)滿一年的,視為自行停辦,應(yīng)當(dāng)終止。
律師事務(wù)所在受到停業(yè)整頓處罰期限未滿前,不得自行決定解散。
第三十二條律師事務(wù)所在終止事由發(fā)生后,不得受理新的業(yè)務(wù)。
律師事務(wù)所在終止事由發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清算,依法處置資產(chǎn)分割、債務(wù)清償?shù)仁聞?wù)。
律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在清算結(jié)束后十五日內(nèi)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)提交注銷申請(qǐng)書、清算報(bào)告、本所執(zhí)業(yè)許可證以及其他有關(guān)材料,由其出具審查意見后連同全部注銷申請(qǐng)材料報(bào)原審核機(jī)關(guān)審核,辦理注銷手續(xù)。
律師事務(wù)所拒不履行公告、清算義務(wù)的,由設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)向社會(huì)公告后,可以直接報(bào)原審核機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。律師事務(wù)所被注銷后的債權(quán)、債務(wù)由律師事務(wù)所的設(shè)立人、合伙人承擔(dān)。
律師事務(wù)所被注銷的,其業(yè)務(wù)檔案、財(cái)務(wù)賬簿、本所印章的移管、處置,按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第五章律師事務(wù)所分所的設(shè)立、變更和終止
第三十三條成立三年以上并具有二十名以上執(zhí)業(yè)律師的合伙律師事務(wù)所,根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要,可以在本所所在地的市、縣以外的地方設(shè)立分所。設(shè)在直轄市、設(shè)區(qū)的市的合伙律師事務(wù)所也可以在本所所在城區(qū)以外的區(qū)、縣設(shè)立分所。
律師事務(wù)所及其分所受到停業(yè)整頓處罰期限未滿的,該所不得申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分所;律師事務(wù)所的分所受到吊銷執(zhí)業(yè)許可證處罰的,該所自分所受到處罰之日起二年內(nèi)不得申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分所。
第三十四條分所應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有符合《律師事務(wù)所名稱管理辦法》規(guī)定的名稱;
(二)有自己的住所;
(三)有三名以上律師事務(wù)所派駐的專職律師;
(四)有人民幣三十萬元以上的資產(chǎn);
(五)分所負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是具有三年以上的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)B殘?zhí)業(yè),且在擔(dān)任負(fù)責(zé)人前三年內(nèi)未受過停止執(zhí)業(yè)處罰的律師。
律師事務(wù)所到經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的市、縣設(shè)立分所的,前款規(guī)定的派駐律師條件可以降至一至二名;資產(chǎn)條件可以降至人民幣十萬元。具體適用地區(qū)由省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)確定。
省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和律師業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,需要提高第一款第(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定的條件的,按照本辦法第十三條規(guī)定的程序辦理。
第三十五條律師事務(wù)所申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分所,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)設(shè)立分所申請(qǐng)書;
(二)本所基本情況,本所設(shè)立許可機(jī)關(guān)為其出具的符合《律師法》第十九條和本辦法第三十三條規(guī)定條件的證明;
(三)本所執(zhí)業(yè)許可證復(fù)印件,本所章程和合伙協(xié)議;
(四)擬在分所執(zhí)業(yè)的律師的名單、簡(jiǎn)歷、身份證明和律師執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件;
(五)擬任分所負(fù)責(zé)人的人選及基本情況,該人選執(zhí)業(yè)許可機(jī)關(guān)為其出具的符合本辦法第三十四條第一款第五項(xiàng)規(guī)定條件的證明;
(六)分所的名稱,分所住所證明和資產(chǎn)證明;
(七)本所制定的分所管理辦法。
申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分所時(shí),申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)《律師事務(wù)所分所設(shè)立申請(qǐng)登記表》。
第三十六條律師事務(wù)所申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分所,由擬設(shè)立分所所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)受理并進(jìn)行初審,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)審核,決定是否準(zhǔn)予設(shè)立分所。具體程序按照本辦法第二十條、第二十一條、第二十二條的規(guī)定辦理。
準(zhǔn)予設(shè)立分所的,由設(shè)立許可機(jī)關(guān)向申請(qǐng)人頒發(fā)律師事務(wù)所分所執(zhí)業(yè)許可證。
第三十七條分所律師除由律師事務(wù)所派駐外,可以依照《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》的規(guī)定面向社會(huì)聘用律師。
派駐分所律師,參照《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》有關(guān)律師變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的規(guī)定辦理,由準(zhǔn)予設(shè)立分所的省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)予以換發(fā)執(zhí)業(yè)證書,原執(zhí)業(yè)證書交回原頒證機(jī)關(guān);分所聘用律師,依照《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》規(guī)定的申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)許可或者變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的程序辦理。
第三十八條律師事務(wù)所決定變更分所負(fù)責(zé)人的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)分所所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)分所設(shè)立許可機(jī)關(guān)批準(zhǔn);變更派駐分所律師的,參照《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》有關(guān)律師變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的規(guī)定辦理。
分所變更住所的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi),經(jīng)分所所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)分所設(shè)立許可機(jī)關(guān)備案。
律師事務(wù)所變更名稱的,應(yīng)當(dāng)自名稱獲準(zhǔn)變更之日起三十日內(nèi),經(jīng)分所所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)向分所設(shè)立許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更分所名稱。
第三十九條有下列情形之一的,分所應(yīng)當(dāng)終止:
(一)律師事務(wù)所依法終止的;
(二)律師事務(wù)所不能保持《律師法》和本辦法規(guī)定設(shè)立分所的條件,經(jīng)限期整改仍不符合條件的;
(三)分所不能保持本辦法規(guī)定的設(shè)立條件,經(jīng)限期整改仍不符合條件的;
(四)分所在取得設(shè)立許可后六個(gè)月內(nèi)未開業(yè)或者無正當(dāng)理由停止業(yè)務(wù)活動(dòng)滿一年的;
(五)律師事務(wù)所決定停辦分所的;
(六)分所執(zhí)業(yè)許可證被依法吊銷的;
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止的其他情形。
分所終止的,由分所設(shè)立許可機(jī)關(guān)注銷分所執(zhí)業(yè)許可證。分所終止的有關(guān)事宜按照本辦法第三十二條的規(guī)定辦理。
第六章律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)和管理規(guī)則
第四十條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立健全執(zhí)業(yè)管理和其他各項(xiàng)內(nèi)部管理制度,規(guī)范本所律師執(zhí)業(yè)行為,履行監(jiān)管職責(zé),對(duì)本所律師遵守法律、法規(guī)、規(guī)章及行業(yè)規(guī)范,遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)予以糾正。
第四十一條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)保障本所律師和輔助人員享有下列權(quán)利:
(一)獲得本所提供的必要工作條件和勞動(dòng)保障;
(二)獲得勞動(dòng)報(bào)酬及享受有關(guān)福利待遇;
(三)向本所提出意見和建議;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章及行業(yè)規(guī)范規(guī)定的其他權(quán)利。
第四十二條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)監(jiān)督本所律師和輔助人員履行下列義務(wù):
(一)遵守憲法和法律,遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律;
(二)依法、誠(chéng)信、規(guī)范執(zhí)業(yè);
(三)接受本所監(jiān)督管理,遵守本所章程和規(guī)章制度,維護(hù)本所的形象和聲譽(yù);
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章及行業(yè)規(guī)范規(guī)定的其他義務(wù)。
第四十三條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立違規(guī)律師辭退和除名制度,對(duì)違法違規(guī)執(zhí)業(yè)、違反本所章程及管理制度或者年度考核不稱職的律師,可以將其辭退或者經(jīng)合伙人會(huì)議通過將其除名,有關(guān)處理結(jié)果報(bào)所在地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)備案。
第四十四條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在法定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)活動(dòng),不得以獨(dú)資、與他人合資或者委托持股方式興辦企業(yè),并委派律師擔(dān)任企業(yè)法定代表人、總經(jīng)理職務(wù),不得從事與法律服務(wù)無關(guān)的其他經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。
第四十五條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)與其他律師事務(wù)所公平競(jìng)爭(zhēng),不得以詆毀其他律師事務(wù)所、律師或者支付介紹費(fèi)等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)。
第四十六條律師承辦業(yè)務(wù),由律師事務(wù)所統(tǒng)一接受委托,與委托人簽訂書面委托合同。
律師事務(wù)所受理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行利益沖突審查,不得違反規(guī)定受理與本所承辦業(yè)務(wù)及其委托人有利益沖突的業(yè)務(wù)。
第四十七條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一收取服務(wù)費(fèi)用并如實(shí)入賬,建立健全收費(fèi)管理制度,及時(shí)查處有關(guān)違規(guī)收費(fèi)的舉報(bào)和投訴,不得在實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域違反規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用,或者違反風(fēng)險(xiǎn)代理管理規(guī)定收取費(fèi)用。
律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立健全財(cái)務(wù)管理制度,建立和實(shí)行合理的分配制度及激勵(lì)機(jī)制。
律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法納稅。
第四十八條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法履行法律援助義務(wù),及時(shí)安排本所律師承辦法律援助案件,為辦理法律援助案件提供條件和便利,無正當(dāng)理由不得拒絕接受法律援助機(jī)構(gòu)指派的法律援助案件。
第四十九條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立健全重大疑難案件的請(qǐng)示報(bào)告、集體研究和檢查督導(dǎo)制度,規(guī)范受理程序,指導(dǎo)監(jiān)督律師依法辦理重大疑難案件。
第五十條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法履行管理職責(zé),教育管理本所律師依法、規(guī)范承辦業(yè)務(wù),加強(qiáng)對(duì)本所律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督管理,不得放任、縱容本所律師有下列行為:
(一)采取煽動(dòng)、教唆和組織當(dāng)事人或者其他人員到司法機(jī)關(guān)或者其他國(guó)家機(jī)關(guān)靜坐、舉牌、打橫幅、喊口號(hào)、聲援、圍觀等擾亂公共秩序、危害公共安全的非法手段,聚眾滋事,制造影響,向有關(guān)部門施加壓力。
(二)對(duì)本人或者其他律師正在辦理的案件進(jìn)行歪曲、有誤導(dǎo)性的宣傳和評(píng)論,惡意炒作案件。
(三)以串聯(lián)組團(tuán)、聯(lián)署簽名、發(fā)表公開信、組織網(wǎng)上聚集、聲援等方式或者借個(gè)案研討之名,制造輿論壓力,攻擊、詆毀司法機(jī)關(guān)和司法制度。
(四)無正當(dāng)理由,拒不按照人民法院通知出庭參與訴訟,或者違反法庭規(guī)則,擅自退庭。
(五)聚眾哄鬧、沖擊法庭,侮辱、誹謗、威脅、毆打司法工作人員或者訴訟參與人,否定國(guó)家認(rèn)定的邪教組織的性質(zhì),或者有其他嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序的行為。
(六)發(fā)表、散布否定憲法確立的根本政治制度、基本原則和危害國(guó)家安全的言論,利用網(wǎng)絡(luò)、媒體挑動(dòng)對(duì)黨和政府的不滿,發(fā)起、參與危害國(guó)家安全的組織或者支持、參與、實(shí)施危害國(guó)家安全的活動(dòng);以歪曲事實(shí)真相、明顯違背社會(huì)公序良俗等方式,發(fā)表惡意誹謗他人的言論,或者發(fā)表嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序的言論。
第五十一條合伙律師事務(wù)所和國(guó)家出資設(shè)立的律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為聘用的律師和輔助人員辦理失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)。
個(gè)人律師事務(wù)所聘用律師和輔助人員的,應(yīng)當(dāng)按前款規(guī)定為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)。
第五十二條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,建立執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、事業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障等基金。
律師參加執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的具體辦法另行規(guī)定。
第五十三條律師違法執(zhí)業(yè)或者因過錯(cuò)給當(dāng)事人造成損失的,由其所在的律師事務(wù)所承擔(dān)賠償責(zé)任。律師事務(wù)所賠償后,可以向有故意或者重大過失行為的律師追償。
普通合伙律師事務(wù)所的合伙人對(duì)律師事務(wù)所的債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任。特殊的普通合伙律師事務(wù)所一個(gè)合伙人或者數(shù)個(gè)合伙人在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中因故意或者重大過失造成律師事務(wù)所債務(wù)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)無限責(zé)任或者無限連帶責(zé)任,其他合伙人以其在律師事務(wù)所中的財(cái)產(chǎn)份額為限承擔(dān)責(zé)任;合伙人在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中非因故意或者重大過失造成的律師事務(wù)所債務(wù),由全體合伙人承擔(dān)無限連帶責(zé)任。個(gè)人律師事務(wù)所的設(shè)立人對(duì)律師事務(wù)所的債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任。國(guó)家出資設(shè)立的律師事務(wù)所以其全部資產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。
第五十四條律師事務(wù)所的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)活動(dòng)和內(nèi)部事務(wù)進(jìn)行管理,對(duì)外代表律師事務(wù)所,依法承擔(dān)對(duì)律師事務(wù)所違法行為的管理責(zé)任。
合伙人會(huì)議或者律師會(huì)議為合伙律師事務(wù)所或者國(guó)家出資設(shè)立的律師事務(wù)所的決策機(jī)構(gòu);個(gè)人律師事務(wù)所的重大決策應(yīng)當(dāng)充分聽取聘用律師的意見。
律師事務(wù)所根據(jù)本所章程可以設(shè)立相關(guān)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職管理人員,協(xié)助本所負(fù)責(zé)人開展日常管理工作。
第五十五條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本所律師的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育,組織開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng),為律師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育提供條件。
第五十六條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立律師表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)依法、誠(chéng)信、規(guī)范執(zhí)業(yè)表現(xiàn)突出的律師予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第五十七條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立投訴查處制度,及時(shí)查處、糾正本所律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為,調(diào)處在執(zhí)業(yè)中與委托人之間的糾紛;認(rèn)為需要對(duì)被投訴律師給予行政處罰或者行業(yè)懲戒的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)或者律師協(xié)會(huì)報(bào)告。
已擔(dān)任合伙人的律師受到六個(gè)月以上停止執(zhí)業(yè)處罰的,自處罰決定生效之日起至處罰期滿后三年內(nèi),不得擔(dān)任合伙人。
第五十八條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立律師執(zhí)業(yè)年度考核制度,按照規(guī)定對(duì)本所律師的執(zhí)業(yè)表現(xiàn)和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況進(jìn)行考核,評(píng)定等次,實(shí)施獎(jiǎng)懲,建立律師執(zhí)業(yè)檔案和誠(chéng)信檔案。
第五十九條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)于每年的一季度經(jīng)所在地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)向設(shè)區(qū)的市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)提交上一年度本所執(zhí)業(yè)情況報(bào)告和律師執(zhí)業(yè)考核結(jié)果,直轄市的律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)情況報(bào)告和律師執(zhí)業(yè)考核結(jié)果直接向所在地區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)提交,接受司法行政機(jī)關(guān)的年度檢查考核。具體年度檢查考核辦法,由司法部規(guī)定。
第六十條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立健全檔案管理制度,對(duì)所承辦業(yè)務(wù)的案卷和有關(guān)資料及時(shí)立卷歸檔,妥善保管。
第六十一條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)通過本所網(wǎng)站等,公開本所律師和輔助人員的基本信息和獎(jiǎng)懲情況。
第六十二條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)妥善保管、依法使用本所執(zhí)業(yè)許可證,不得變?cè)、出借、出租。如有遺失或者損毀的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān),經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)向原審核機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)或者換發(fā)。律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證遺失的,應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)貓?bào)刊上刊登遺失聲明。
律師事務(wù)所被撤銷許可、受到吊銷執(zhí)業(yè)許可證處罰的,由所在地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)收繳其執(zhí)業(yè)許可證。
律師事務(wù)所受到停業(yè)整頓處罰的,應(yīng)當(dāng)自處罰決定生效后至處罰期限屆滿前,將執(zhí)業(yè)許可證繳存其所在地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。
第六十三條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)分所執(zhí)業(yè)和管理活動(dòng)的監(jiān)督,履行下列管理職責(zé):
(一)任免分所負(fù)責(zé)人;
(二)決定派駐分所律師,核準(zhǔn)分所聘用律師人選;
(三)審核、批準(zhǔn)分所的內(nèi)部管理制度;
(四)審核、批準(zhǔn)分所的年度工作計(jì)劃、年度工作總結(jié);
(五)指導(dǎo)、監(jiān)督分所的執(zhí)業(yè)活動(dòng)及重大法律事務(wù)的辦理;
(六)指導(dǎo)、監(jiān)督分所的財(cái)務(wù)活動(dòng),審核、批準(zhǔn)分所的分配方案和年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算;
(七)決定分所重要事項(xiàng)的變更、分所停辦和分所資產(chǎn)的處置;
(八)本所規(guī)定的其他由律師事務(wù)所決定的事項(xiàng)。
律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法對(duì)其分所的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。
第七章司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理
第六十四條縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督管理,履行下列職責(zé):
(一)監(jiān)督律師事務(wù)所在開展業(yè)務(wù)活動(dòng)過程中遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的情況;
(二)監(jiān)督律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)和內(nèi)部管理制度的建立和實(shí)施情況;
(三)監(jiān)督律師事務(wù)所保持法定設(shè)立條件以及變更報(bào)批或者備案的執(zhí)行情況;
(四)監(jiān)督律師事務(wù)所進(jìn)行清算、申請(qǐng)注銷的情況;
(五)監(jiān)督律師事務(wù)所開展律師執(zhí)業(yè)年度考核和上報(bào)年度執(zhí)業(yè)總結(jié)的情況;
(六)受理對(duì)律師事務(wù)所的舉報(bào)和投訴;
(七)監(jiān)督律師事務(wù)所履行行政處罰和實(shí)行整改的情況;
(八)司法部和省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)規(guī)定的其他職責(zé)。
縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)在開展日常監(jiān)督管理過程中,對(duì)發(fā)現(xiàn)、查實(shí)的律師事務(wù)所在執(zhí)業(yè)和內(nèi)部管理方面存在的問題,應(yīng)當(dāng)對(duì)律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人或者有關(guān)律師進(jìn)行警示談話,責(zé)令改正,并對(duì)其整改情況進(jìn)行監(jiān)督;對(duì)律師事務(wù)所的違法行為認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)提出處罰建議;認(rèn)為需要給予行業(yè)懲戒的,移送律師協(xié)會(huì)處理。
第六十五條設(shè)區(qū)的市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé):
(一)掌握本行政區(qū)域律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)活動(dòng)和組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)的情況,制定加強(qiáng)律師工作的措施和辦法。
(二)指導(dǎo)、監(jiān)督下一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的日常監(jiān)督管理工作,組織開展對(duì)律師事務(wù)所的專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作,指導(dǎo)對(duì)律師事務(wù)所重大投訴案件的查處工作。
(三)對(duì)律師事務(wù)所進(jìn)行表彰。
(四)依法定權(quán)利對(duì)律師事務(wù)所的違法行為實(shí)施行政處罰;對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予吊銷執(zhí)業(yè)許可證處罰的,向上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)提出處罰建議。
(五)組織開展對(duì)律師事務(wù)所的年度檢查考核工作。
(六)受理、審查律師事務(wù)所設(shè)立、變更、設(shè)立分所、注銷申請(qǐng)事項(xiàng)。
(七)建立律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)檔案,負(fù)責(zé)有關(guān)律師事務(wù)所的許可、變更、終止及執(zhí)業(yè)檔案信息的公開工作。
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)負(fù)有前款規(guī)定的有關(guān)職責(zé)。
第六十六條省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé):
(一)制定本行政區(qū)域律師事務(wù)所的發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策,制定律師事務(wù)所管理的規(guī)范性文件;
(二)掌握本行政區(qū)域律師事務(wù)所組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和業(yè)務(wù)開展情況;
(三)監(jiān)督、指導(dǎo)下級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理工作,指導(dǎo)對(duì)律師事務(wù)所的專項(xiàng)監(jiān)督檢查和年度檢查考核工作;
(四)組織對(duì)律師事務(wù)所的表彰活動(dòng);
(五)依法對(duì)律師事務(wù)所的嚴(yán)重違法行為實(shí)施吊銷執(zhí)業(yè)許可證的處罰,監(jiān)督下一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的行政處罰工作,辦理有關(guān)行政復(fù)議和申訴案件;
(六)辦理律師事務(wù)所設(shè)立核準(zhǔn)、變更核準(zhǔn)或者備案、設(shè)立分所核準(zhǔn)及執(zhí)業(yè)許可證注銷事項(xiàng);
(七)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域律師事務(wù)所有關(guān)重大信息的公開工作;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第六十七條律師事務(wù)所違反本辦法有關(guān)規(guī)定的,依照《律師法》和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定追究法律責(zé)任。
律師事務(wù)所違反本辦法第四十四條、第四十五條、第四十七條、第四十八條、第五十條規(guī)定的,司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《律師法》第五十條相關(guān)規(guī)定予以行政處罰。
第六十八條律師事務(wù)所管理分所的情況,應(yīng)當(dāng)納入司法行政機(jī)關(guān)對(duì)該所年度檢查考核的內(nèi)容;律師事務(wù)所對(duì)分所及其律師疏于管理、造成嚴(yán)重后果的,由該所所在地司法行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施行政處罰。
律師事務(wù)所分所及其律師,應(yīng)當(dāng)接受分所所在地司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督、指導(dǎo),接受分所所在地律師協(xié)會(huì)的行業(yè)管理。
第六十九條跨省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立分所的,分所所在地的省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將分所設(shè)立、變更、終止以及年度考核、行政處罰等情況及時(shí)抄送設(shè)立分所的律師事務(wù)所所在的省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)。
第七十條各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)律師事務(wù)所實(shí)施監(jiān)督管理,不得妨礙律師事務(wù)所依法執(zhí)業(yè),不得侵害律師事務(wù)所的合法權(quán)益,不得索取或者收受律師事務(wù)所及其律師的財(cái)物,不得謀取其他利益。
第七十一條司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施許可和管理活動(dòng)的層級(jí)監(jiān)督,按照規(guī)定建立有關(guān)工作的統(tǒng)計(jì)、請(qǐng)示、報(bào)告、督辦等制度。
負(fù)責(zé)律師事務(wù)所許可實(shí)施、年度檢查考核或者獎(jiǎng)勵(lì)、處罰的司法行政機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)許可決定、考核結(jié)果或者獎(jiǎng)懲情況通報(bào)下級(jí)司法行政機(jī)關(guān),并報(bào)送上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。
第七十二條司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立律師和律師事務(wù)所信息管理系統(tǒng),按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開律師事務(wù)所基本信息和年度檢查考核結(jié)果、獎(jiǎng)懲情況。
第七十三條司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)律師協(xié)會(huì)的指導(dǎo)、監(jiān)督,支持律師協(xié)會(huì)依照《律師法》和協(xié)會(huì)章程、行業(yè)規(guī)范對(duì)律師事務(wù)所實(shí)行行業(yè)自律,建立健全行政管理與行業(yè)自律相結(jié)合的協(xié)調(diào)、協(xié)作機(jī)制。
第七十四條各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期將本行政區(qū)域律師事務(wù)所的組織、隊(duì)伍、業(yè)務(wù)情況的統(tǒng)計(jì)資料、年度管理工作總結(jié)報(bào)送上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。
第七十五條人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門對(duì)律師事務(wù)所的違法違規(guī)行為向司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)提出予以處罰、處分建議的,司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)自作出處理決定之日起7日內(nèi)通報(bào)建議機(jī)關(guān)。
第七十六條司法行政機(jī)關(guān)工作人員在律師事務(wù)所設(shè)立許可和實(shí)施監(jiān)督管理活動(dòng)中,濫用權(quán)利、玩忽職守,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第八章附則
第七十七條軍隊(duì)法律顧問處的管理,按照國(guó)務(wù)院和中央 第七十八條本辦法自20xx年11月1日起施行。此前司法部制定的有關(guān)律師事務(wù)所管理的規(guī)章、規(guī)范性文件與本辦法相抵觸的,以本辦法為準(zhǔn)。
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