應(yīng)通過調(diào)節(jié)收入分配制度減輕育兒壓力
我國經(jīng)濟發(fā)展較快,但對于部分地區(qū)而言,生活壓力依然很大,尤其是育兒壓力更是在可承受范圍之內(nèi),應(yīng)通過調(diào)節(jié)收入分配制度減輕育兒壓力。
是否生二孩不僅是單個家庭,對整個社會來說都已是一件牽一發(fā)而動全身的事情。南開大學(xué)人口與發(fā)展研究所所長李建民認為,應(yīng)該讓政府通過調(diào)節(jié)收入來減輕育兒壓力。
中國青年報:調(diào)查發(fā)現(xiàn),社會福利的配套程度對人們生育愿望影響很大,您認為政府應(yīng)該提供什么樣的保障?
李建民:現(xiàn)在哪怕生第一個孩子養(yǎng)育成本都很高,從社會福利的角度來說,對兒童的照料服務(wù)其實更重要,在孩子一歲或者更小的時候,可以讓政府社會機構(gòu)提供照料服務(wù),現(xiàn)在這種需求很大。
具體來說,這個市場應(yīng)該向社會打開,主體不論是社區(qū)還是政府機構(gòu),甚至公司企業(yè),都可以參與進來。但政府應(yīng)給出支持政策,主要是兩件事:一是對辦理資質(zhì)進行嚴(yán)格審查,包括對安全、質(zhì)量的'審查等;二是要加大支持力度,通過稅收、貸款等方式給予支持,在房租、水電費等方面也應(yīng)有優(yōu)惠。
中國青年報:很多人擔(dān)心育兒經(jīng)濟成本太高,生不起,那么在經(jīng)濟方面有沒有什么措施來減輕育兒負擔(dān)?
李建民:經(jīng)濟成本高是一個大問題。當(dāng)前的收入分配制度和個人所得稅制度都有待完善。應(yīng)該增加勞動者的收入,首先要給老百姓減稅,其次要提高工資收入。個人所得稅首先應(yīng)該按照一個家庭的收入來征收,而且還要考慮到家里有沒有需要撫養(yǎng)的未成年人,有沒有需要贍養(yǎng)的老人,對這樣的家庭減免稅收;其次也應(yīng)該提高個稅起征點。老百姓手里的錢多了,生二孩的經(jīng)濟條件相對會好一些。
國外一些國家會采用財政補貼的辦法來鼓勵生育,我們支持按政策生育,但我們國家還沒有到鼓勵生育的程度。目前我們能做的,就是要改革分配制度和個人所得稅制度。
中國青年報:入園難問題也讓眾多家庭對生二孩顧慮重重,在學(xué)前教育方面國家應(yīng)該出臺什么樣的措施?
李建民:目前幼兒園質(zhì)量不一,優(yōu)質(zhì)幼兒園資源太少。公立幼兒園質(zhì)量比較好,大家比較放心,所以都往里頭擠。因此可以多培養(yǎng)一些優(yōu)秀的師資力量,做到公平分配。
目前國家的財政重點投在公立的幼兒園上,我認為應(yīng)該向社會投資。不見得給私立幼兒園直接撥款,但在一些政策上應(yīng)該給予優(yōu)惠。比如說稅收、貸款等方面給些優(yōu)惠,讓私立幼兒園把學(xué)費降下來,最終把福利回饋給家長。如果把幼兒園整體水平提高,而且分布式做到加公平,入園難的問題就可以解決。
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