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事業(yè)單位內(nèi)部控制工作總結(jié)

時(shí)間:2020-10-11 09:08:45 工作總結(jié)范文 我要投稿

事業(yè)單位內(nèi)部控制工作總結(jié)

  事業(yè)單位內(nèi)部控制工作的開(kāi)展是為了規(guī)范事業(yè)單位人員行為,為人民做事。事業(yè)單位內(nèi)部控制工作總結(jié)是小編為大家?guī)?lái)的,歡迎瀏覽。

事業(yè)單位內(nèi)部控制工作總結(jié)

  篇一:事業(yè)單位內(nèi)部控制工作總結(jié)

  內(nèi)部控制制度是現(xiàn)代管理理論的重要組成部分,是在實(shí)踐中逐步產(chǎn)生、發(fā)展和完善起來(lái)的。它是以一種強(qiáng)調(diào)以預(yù)防為主的制度,目的在于通過(guò)建立完善的制度和程序來(lái)防止錯(cuò)誤和舞弊的發(fā)生,提高管理的效果及效率。行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制是指主要通過(guò)會(huì)計(jì)工作和利用會(huì)計(jì)信息對(duì)行政事業(yè)單位各項(xiàng)活動(dòng)所進(jìn)行的指導(dǎo)、調(diào)節(jié)、約束和促進(jìn)等活動(dòng),以提高行政事業(yè)單位的工作效率和社會(huì)效率。與企業(yè)比,我國(guó)行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度建設(shè)還相對(duì)滯后。文章試圖從建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題、目前的控制制度以及設(shè)想以后比較完善的控制制度等幾個(gè)方面來(lái)分析和解決問(wèn)題。

  一、我國(guó)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制存在的問(wèn)題

  1. 內(nèi)部控制意識(shí)不強(qiáng),執(zhí)行力不夠

  良好的內(nèi)控意識(shí)是確保內(nèi)控制度得以健全和實(shí)施的重要保證。一些單位的領(lǐng)導(dǎo)缺乏內(nèi)部會(huì)計(jì)控制理念,對(duì)建立健全單位內(nèi)部控制的重要性和現(xiàn)實(shí)意義認(rèn)識(shí)不夠,不重視內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度系統(tǒng)的建設(shè),而簡(jiǎn)單地將財(cái)政的部門(mén)預(yù)算控制等同于內(nèi)部控制。有的單位雖建立了內(nèi)控系統(tǒng)但不盡合理,生搬硬套,沒(méi)有從自身實(shí)際情況出發(fā)。還有些單位雖然建有較為完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度,但卻流于形式,弱于執(zhí)行。

  2. 對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的監(jiān)控力度不夠

  部分單位沒(méi)有設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的執(zhí)行情況由內(nèi)部會(huì)計(jì)控制執(zhí)行部門(mén)自行監(jiān)督檢查,導(dǎo)致監(jiān)控力度不夠,影響了內(nèi)部會(huì)計(jì)控制作用的發(fā)揮。有些單位雖然設(shè)立了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),但對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作沒(méi)有給予足夠的重視和支持,不能正確審計(jì)和鑒定會(huì)計(jì)資料和其他有關(guān)資料的正確性和真實(shí)性,主要原因在于內(nèi)部審計(jì)人員不能認(rèn)真履行內(nèi)部審計(jì)的職責(zé)和權(quán)限,不能堅(jiān)持內(nèi)部審計(jì)的準(zhǔn)則和原則,不能遵循內(nèi)部審計(jì)的基本程序,不能正確運(yùn)用審計(jì)方法,沒(méi)有如實(shí)、公正地編寫(xiě)審計(jì)報(bào)告。

  3.國(guó)有資產(chǎn)使用效率低下,流失比較嚴(yán)重

  單位內(nèi)部部門(mén)之間對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理相互脫節(jié),部分單位財(cái)務(wù)部門(mén)未建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬,每年只管經(jīng)費(fèi)收支,不管家底多少;后勤部門(mén)只管發(fā)放而不清楚資產(chǎn)價(jià)值和實(shí)物分布情況;使用部門(mén)只用不管。長(zhǎng)此以往,造成國(guó)有資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理嚴(yán)重脫節(jié),致使存量不實(shí),賬實(shí)不符,責(zé)任不清。部分單位之間互相攀比,盲目、重復(fù)購(gòu)置資產(chǎn),加之資產(chǎn)的購(gòu)建、使用、占用、處置權(quán)均在單位,跨部門(mén)、跨單位無(wú)法進(jìn)行資產(chǎn)配置,致使部分資產(chǎn)閑置浪費(fèi),發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。

  二、加強(qiáng)我國(guó)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的策略

  1.增強(qiáng)內(nèi)控意識(shí),強(qiáng)化單位負(fù)責(zé)人的會(huì)計(jì)與內(nèi)控責(zé)任

  單位負(fù)責(zé)人在單位內(nèi)部控制體系中居于主導(dǎo)地位。按照《會(huì)計(jì)法》和《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制基本規(guī)范》的規(guī)定,單位負(fù)責(zé)人是單位財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)工作的第一責(zé)任主體,對(duì)本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)性、完整性以及內(nèi)部控制制度的合理性、有效性負(fù)主要責(zé)任。但要真正確立起單位負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作和內(nèi)部控制制度建設(shè)的“第一責(zé)任主體”意識(shí),還必須強(qiáng)化對(duì)行政事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人及一些相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)部控制方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

  2.建立健全內(nèi)控制度

  《會(huì)計(jì)法》第二十七條規(guī)定“國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位必須建立健全內(nèi)部控制制度,以確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠,國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全穩(wěn)定”。不能用一般財(cái)經(jīng)法規(guī)替代內(nèi)控制度。要找準(zhǔn)失控環(huán)節(jié),明確自控重點(diǎn),重視倫理道德規(guī)范建設(shè),建立良好的單位文化氛圍。對(duì)于預(yù)算管理、資金撥付與費(fèi)用支出管理、報(bào)銷(xiāo)審批程序以及對(duì)錯(cuò)誤核算與錯(cuò)誤支出的糾正等等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等方面,確定單位自控的重點(diǎn)和目標(biāo),設(shè)立合理的組織結(jié)構(gòu),確認(rèn)相關(guān)的管理職能和關(guān)系,為每個(gè)組織劃分責(zé)任權(quán)限,明確建立授權(quán)和分配責(zé)任的方法,因事設(shè)人,視能授權(quán),責(zé)任到位,且責(zé)權(quán)對(duì)等,以增加組織的控制意識(shí)。

  3.加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督

  重視內(nèi)部審計(jì)控制,真正落實(shí)責(zé)任制,以保證內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的'順利、有效運(yùn)行。內(nèi)部審計(jì)控制是對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的再控制。內(nèi)審部門(mén)應(yīng)將會(huì)計(jì)控制制度作為審計(jì)評(píng)審對(duì)象,通過(guò)對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制執(zhí)行情況的定期檢查和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制中的漏洞和隱患,尤其是要針對(duì)發(fā)展中財(cái)務(wù)及會(huì)計(jì)核算上出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況,認(rèn)真研究,不斷發(fā)現(xiàn)和改正問(wèn)題,可以把風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài),防止經(jīng)濟(jì)違規(guī);把審計(jì)結(jié)果與日?己私Y(jié)合起來(lái),真正落實(shí)責(zé)任制,加強(qiáng)監(jiān)督與獎(jiǎng)懲制度,這是對(duì)單位內(nèi)控制度執(zhí)行情況的再監(jiān)督,也是保護(hù)員工的主要措施。有條件的單位均應(yīng)建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)制,保證內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的順利、有效運(yùn)行。

  4. 提高人員素質(zhì)

  行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的成敗關(guān)鍵在于公務(wù)員素質(zhì)的高低程度,其素質(zhì)控制的目的在于保證工作人員具有愛(ài)崗敬業(yè)的品質(zhì)和勤奮、有效的工作能力,從而保證內(nèi)部控制有效實(shí)施。它對(duì)財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)有更高要求,不僅要求專業(yè)技術(shù)性、政策性、法制性強(qiáng),并且還需要有一定的職業(yè)道德水準(zhǔn)。

  5. 建立財(cái)務(wù)狀況預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)

  各行政事業(yè)單位可以借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,逐步建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、評(píng)價(jià)和預(yù)警系統(tǒng)。通過(guò)一系列指標(biāo)的橫向和縱向數(shù)據(jù)比較,對(duì)財(cái)務(wù)運(yùn)作中潛在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào),提出控制措施,將可能萌發(fā)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)予以化解。

  內(nèi)部控制是一項(xiàng)不斷推陳出新、任重而道遠(yuǎn)的工作,隨著時(shí)代的不斷變化,內(nèi)部控制制度也要跟著不斷的修改,以達(dá)到其有效性,切實(shí)控制各種漏洞的發(fā)生。行政事業(yè)單位是一個(gè)特殊的單位,不同于企業(yè),有它自身的特點(diǎn),特別是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的情況下,行政事業(yè)單位的建設(shè)也面臨著新的挑戰(zhàn),因此內(nèi)部控制制度的健全也顯得猶為重要。

  篇二:關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的幾點(diǎn)思考

  內(nèi)部控制制度是現(xiàn)代管理理論的重要組成部分,是在實(shí)踐中逐步產(chǎn)生、發(fā)展和完善起來(lái)的。它是以一種強(qiáng)調(diào)以預(yù)防為主的制度,目的在于通過(guò)建立完善的制度和程序來(lái)防止錯(cuò)誤和舞弊的發(fā)生,提高管理的效果及效率。行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制是指主要通過(guò)會(huì)計(jì)工作和利用會(huì)計(jì)信息對(duì)行政事業(yè)單位各項(xiàng)活動(dòng)所進(jìn)行的指導(dǎo)、調(diào)節(jié)、約束和促進(jìn)等活動(dòng),以提高行政事業(yè)單位的工作效率和社會(huì)效率。與企業(yè)比,我國(guó)行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度建設(shè)還相對(duì)滯后。文章試圖從建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題、目前的控制制度以及設(shè)想以后比較完善的控制制度等幾個(gè)方面來(lái)分析和解決問(wèn)題。

  一、我國(guó)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制存在的問(wèn)題

  1. 內(nèi)部控制意識(shí)不強(qiáng),執(zhí)行力不夠

  良好的內(nèi)控意識(shí)是確保內(nèi)控制度得以健全和實(shí)施的重要保證。一些單位的領(lǐng)導(dǎo)缺乏內(nèi)部會(huì)計(jì)控制理念,對(duì)建立健全單位內(nèi)部控制的重要性和現(xiàn)實(shí)意義認(rèn)識(shí)不夠,不重視內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度系統(tǒng)的建設(shè),而簡(jiǎn)單地將財(cái)政的部門(mén)預(yù)算控制等同于內(nèi)部控制。有的單位雖建立了內(nèi)控系統(tǒng)但不盡合理,生搬硬套,沒(méi)有從自身實(shí)際情況出發(fā)。還有些單位雖然建有較為完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度,但卻流于形式,弱于執(zhí)行。

  2. 對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的監(jiān)控力度不夠

  部分單位沒(méi)有設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的執(zhí)行情況由內(nèi)部會(huì)計(jì)控制執(zhí)行部門(mén)自行監(jiān)督檢查,導(dǎo)致監(jiān)控力度不夠,影響了內(nèi)部會(huì)計(jì)控制作用的發(fā)揮。有些單位雖然設(shè)立了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),但對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作沒(méi)有給予足夠的重視和支持,不能正確審計(jì)和鑒定會(huì)計(jì)資料和其他有關(guān)資料的正確性和真實(shí)性,主要原因在于內(nèi)部審計(jì)人員不能認(rèn)真履行內(nèi)部審計(jì)的職責(zé)和權(quán)限,不能堅(jiān)持內(nèi)部審計(jì)的準(zhǔn)則和原則,不能遵循內(nèi)部審計(jì)的基本程序,不能正確運(yùn)用審計(jì)方法,沒(méi)有如實(shí)、公正地編寫(xiě)審計(jì)報(bào)告。

  3.國(guó)有資產(chǎn)使用效率低下,流失比較嚴(yán)重

  單位內(nèi)部部門(mén)之間對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理相互脫節(jié),部分單位財(cái)務(wù)部門(mén)未建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬,每年只管經(jīng)費(fèi)收支,不管家底多少;后勤部門(mén)只管發(fā)放而不清楚資產(chǎn)價(jià)值和實(shí)物分布情況;使用部門(mén)只用不管。長(zhǎng)此以往,造成國(guó)有資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理嚴(yán)重脫節(jié),致使存量不實(shí),賬實(shí)不符,責(zé)任不清。部分單位之間互相攀比,盲目、重復(fù)購(gòu)置資產(chǎn),加之資產(chǎn)的購(gòu)建、使用、占用、處置權(quán)均在單位,跨部門(mén)、跨單位無(wú)法進(jìn)行資產(chǎn)配置,致使部分資產(chǎn)閑置浪費(fèi),發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。

  二、加強(qiáng)我國(guó)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的策略

  1.增強(qiáng)內(nèi)控意識(shí),強(qiáng)化單位負(fù)責(zé)人的會(huì)計(jì)與內(nèi)控責(zé)任

  單位負(fù)責(zé)人在單位內(nèi)部控制體系中居于主導(dǎo)地位。按照《會(huì)計(jì)法》和《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制基本規(guī)范》的規(guī)定,單位負(fù)責(zé)人是單位財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)工作的第一責(zé)任主體,對(duì)本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)性、完整性以及內(nèi)部控制制度的合理性、有效性負(fù)主要責(zé)任。但要真正確立起單位負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作和內(nèi)部控制制度建設(shè)的“第一責(zé)任主體”意識(shí),還必須強(qiáng)化對(duì)行政事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人及一些相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)部控制方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

  2.建立健全內(nèi)控制度

  《會(huì)計(jì)法》第二十七條規(guī)定“國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位必須建立健全內(nèi)部控制制度,以確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠,國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全穩(wěn)定”。不能用一般財(cái)經(jīng)法規(guī)替代內(nèi)控制度。要找準(zhǔn)失控環(huán)節(jié),明確自控重點(diǎn),重視倫理道德規(guī)范建設(shè),建立良好的單位文化氛圍。對(duì)于預(yù)算管理、資金撥付與費(fèi)用支出管理、報(bào)銷(xiāo)審批程序以及對(duì)錯(cuò)誤核算與錯(cuò)誤支出的糾正等等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等方面,確定單位自控的重點(diǎn)和目標(biāo),設(shè)立合理的組織結(jié)構(gòu),確認(rèn)相關(guān)的管理職能和關(guān)系,為每個(gè)組織劃分責(zé)任權(quán)限,明確建立授權(quán)和分配責(zé)任的方法,因事設(shè)人,視能授權(quán),責(zé)任到位,且責(zé)權(quán)對(duì)等,以增加組織的控制意識(shí)。

  3.加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督

  重視內(nèi)部審計(jì)控制,真正落實(shí)責(zé)任制,以保證內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的順利、有效運(yùn)行。內(nèi)部審計(jì)控制是對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的再控制。內(nèi)審部門(mén)應(yīng)將會(huì)計(jì)控制制度作為審計(jì)評(píng)審對(duì)象,通過(guò)對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制執(zhí)行情況的定期檢查和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制中的漏洞和隱患,尤其是要針對(duì)發(fā)展中財(cái)務(wù)及會(huì)計(jì)核算上出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況,認(rèn)真研究,不斷發(fā)現(xiàn)和改正問(wèn)題,可以把風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài),防止經(jīng)濟(jì)違規(guī);把審計(jì)結(jié)果與日?己私Y(jié)合起來(lái),真正落實(shí)責(zé)任制,加強(qiáng)監(jiān)督與獎(jiǎng)懲制度,這是對(duì)單位內(nèi)控制度執(zhí)行情況的再監(jiān)督,也是保護(hù)員工的主要措施。有條件的單位均應(yīng)建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)制,保證內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的順利、有效運(yùn)行。

  4. 提高人員素質(zhì)

  行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的成敗關(guān)鍵在于公務(wù)員素質(zhì)的高低程度,其素質(zhì)控制的目的在于保證工作人員具有愛(ài)崗敬業(yè)的品質(zhì)和勤奮、有效的工作能力,從而保證內(nèi)部控制有效實(shí)施。它對(duì)財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)有更高要求,不僅要求專業(yè)技術(shù)性、政策性、法制性強(qiáng),并且還需要有一定的職業(yè)道德水準(zhǔn)。

  5. 建立財(cái)務(wù)狀況預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)

  各行政事業(yè)單位可以借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,逐步建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、評(píng)價(jià)和預(yù)警系統(tǒng)。通過(guò)一系列指標(biāo)的橫向和縱向數(shù)據(jù)比較,對(duì)財(cái)務(wù)運(yùn)作中潛在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào),提出控制措施,將可能萌發(fā)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)予以化解。

  內(nèi)部控制是一項(xiàng)不斷推陳出新、任重而道遠(yuǎn)的工作,隨著時(shí)代的不斷變化,內(nèi)部控制制度也要跟著不斷的修改,以達(dá)到其有效性,切實(shí)控制各種漏洞的發(fā)生。行政事業(yè)單位是一個(gè)特殊的單位,不同于企業(yè),有它自身的特點(diǎn),特別是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的情況下,行政事業(yè)單位的建設(shè)也面臨著新的挑戰(zhàn),因此內(nèi)部控制制度的健全也顯得猶為重要。

  篇三:事業(yè)單位內(nèi)部控制工作總結(jié)

  為貫徹**集團(tuán)建立、完善公司內(nèi)部控制體系的精神,更好的揭示和防范公司風(fēng)險(xiǎn),**有限公司(以下簡(jiǎn)稱:本公司)成立了內(nèi)控評(píng)價(jià)工作小組,按照《**子公司內(nèi)部控制評(píng)價(jià)辦法(試行)》的具體要求,依據(jù)財(cái)政部等五部門(mén)發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》以及此前發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》,對(duì)本公司的內(nèi)部控制制度及執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查,具體情況如下:

  一、公司內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作總體情況

  本公司于 年 月成立了內(nèi)控評(píng)價(jià)工作小組, 任組長(zhǎng),組員包括等。自 月 日開(kāi)始進(jìn)行內(nèi)控評(píng)價(jià)工作,至 月日完成調(diào)查取證。

  二、內(nèi)部控制評(píng)價(jià)范圍、過(guò)程與方法

  1.評(píng)價(jià)范圍

  對(duì)公司的內(nèi)部控制環(huán)境、重要的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),即資金活動(dòng)、采購(gòu)業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理、銷(xiāo)售業(yè)務(wù)、研究與開(kāi)發(fā)、工程項(xiàng)目、擔(dān)保業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)外包、財(cái)務(wù)報(bào)告、全面預(yù)算、合同管理、以及信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督、子公司管理狀況等進(jìn)行了檢查。

  2.評(píng)價(jià)程序與方法

  本公司內(nèi)控評(píng)價(jià)小組成立后,召開(kāi)了內(nèi)控評(píng)價(jià)工作啟動(dòng)會(huì),要求各部門(mén)歸集整理有關(guān)資料,包括各種制度、辦法文本的歸集,各項(xiàng)工作流程等,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向內(nèi)控評(píng)價(jià)小組及時(shí)提供;內(nèi)控評(píng)價(jià)小組在認(rèn)真分析搜集上來(lái)的各種資料基礎(chǔ)上,分別與相關(guān)部門(mén)、人員進(jìn)行談話,聽(tīng)取部門(mén)工作職責(zé)介紹,對(duì)公司內(nèi)控的意見(jiàn)建議,形成訪談?dòng)涗?結(jié)合談話內(nèi)容及對(duì)制度規(guī)定的分析,到各部門(mén)對(duì)內(nèi)控實(shí)際運(yùn)行情況進(jìn)行穿行測(cè)試,搜集有關(guān)資料,進(jìn)一步了解公司內(nèi)控的建設(shè)和運(yùn)行情況;在搜集證據(jù)的基礎(chǔ)上,對(duì)公司內(nèi)控工作的缺陷進(jìn)行認(rèn)定,形成初步評(píng)價(jià)報(bào)告,將報(bào)告內(nèi)容與各部門(mén)溝通并向公司決策層進(jìn)行匯報(bào);根據(jù)匯報(bào)結(jié)果形成最終內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告,并將評(píng)價(jià)過(guò)程中取得資料,整理歸檔。

  三、內(nèi)部控制評(píng)價(jià)具體工作

  (一)內(nèi)部控制環(huán)境

  1. 組織架構(gòu)

  (1)法人治理結(jié)構(gòu)

  本公司按照《公司法》等有關(guān)法律的要求,建立了法人治理架構(gòu),成立了董事會(huì)、指定了一名監(jiān)事人員,設(shè)立了總經(jīng)理。

  目前公司由于歷史原因,董事會(huì)的部分成員以及監(jiān)事是由原規(guī)國(guó)局部分領(lǐng)導(dǎo)掛名,成立至今未作變動(dòng),造成現(xiàn)在董事及監(jiān)事的職責(zé)不能很好的履行。而且按照公司章程規(guī)定,公司應(yīng)設(shè)監(jiān)事2名,其中1名監(jiān)事由城投集團(tuán)公司委派,1名監(jiān)事為公司職工代表出任,目前沒(méi)有按章程規(guī)定任命職工代表監(jiān)事。

  公司總經(jīng)理由董事會(huì)聘任,對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)。總經(jīng)理全面負(fù)責(zé)公司的日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng),保證公司的正常經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)。但目前公司未制訂關(guān)于經(jīng)理層的議事規(guī)則。

  (2)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置

  公司根據(jù)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)需要設(shè)臵了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)部、前期策劃部、工程管理部、征地管理部、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部、財(cái)務(wù)部、綜合辦公室,并制定了《部門(mén)工作職責(zé)列表》。目前公司未設(shè)立內(nèi)審部門(mén)。

  公司根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展形勢(shì)需要,對(duì)各部門(mén)的工作職責(zé)進(jìn)行了調(diào)整,但《部門(mén)工作職責(zé)列表》未進(jìn)行更新,而且公司未發(fā)布崗位職責(zé)。

  在各部門(mén)既有職責(zé)分工下,部分職責(zé)存在交叉或劃分不準(zhǔn)確的情況,具體表現(xiàn)如下:

  a.建設(shè)項(xiàng)目房地產(chǎn)權(quán)證登記工作

  《部門(mén)職責(zé)分工列表》中規(guī)定,征地管理部主責(zé)建設(shè)項(xiàng)目房地產(chǎn)權(quán)證登記工作,但在實(shí)際工作中有立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目房地產(chǎn)權(quán)證登記工作由前期策劃部負(fù)責(zé),征地管理部配合提供征地手續(xù)。負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的主責(zé)部門(mén)需要重新認(rèn)定。

  b.土地看管工作

  《部門(mén)職責(zé)分工列表》中規(guī)定此工作由征地管理部負(fù)責(zé),但對(duì)于無(wú)立項(xiàng)的儲(chǔ)備用地未能平移或出讓的土地看管工作牽扯精力,由資產(chǎn)管理專業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)。

  c.經(jīng)營(yíng)規(guī)劃與公司戰(zhàn)略

  資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)的經(jīng)營(yíng)規(guī)劃與辦公室負(fù)責(zé)的公司戰(zhàn)略存在部分交叉重疊,此項(xiàng)職能劃分需要重新認(rèn)定。

  d. 目前公司現(xiàn)有項(xiàng)目以成立項(xiàng)目部的形式進(jìn)行管理,但項(xiàng)目部與公司工程管理部之門(mén)的職責(zé)與分工沒(méi)有具體規(guī)定,需要制定項(xiàng)目部的職責(zé)內(nèi)容及崗位職責(zé)。

  (3)經(jīng)營(yíng)決策機(jī)制

  公司對(duì)關(guān)系到投資、融資、經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域的重大決策、重大事項(xiàng)、重要人事任免及大額資金支付業(yè)務(wù)等,能夠?qū)嵭屑w決策審批或聯(lián)簽,但目前公司的審批權(quán)限不夠明確,除《資金使用管理辦法(補(bǔ)充辦法)》中對(duì)工程結(jié)算資金的支付規(guī)定了具體權(quán)限,其他制度中未明確具體審批權(quán)限,也未單獨(dú)制訂權(quán)限列表。

  2.發(fā)展戰(zhàn)略

  公司委托南開(kāi)大學(xué)制作《盈利模式和融資模式綱要》初稿,本擬繼續(xù)深入研究,因公司經(jīng)營(yíng)模式發(fā)生變化,該項(xiàng)研究已不適用,至今未再進(jìn)行公司戰(zhàn)略的相關(guān)研究。

  3.人力資源

  (1)人力資源結(jié)構(gòu)

  目前公司員工 名,其中:高級(jí)管理人員 名,中層管理人員名,普通業(yè)務(wù)人員 名,人力資源結(jié)構(gòu)趨于穩(wěn)定。

  (2)人力資源引入環(huán)節(jié)

  公司每年根據(jù)業(yè)務(wù)要求編制人員需求計(jì)劃,經(jīng)集團(tuán)批復(fù)后公司組織招聘,通過(guò)人員需求計(jì)劃控制人力資源的引入。

  目前公司尚未制定完整的招聘管理制度。近幾年公司招聘的人員沒(méi)有社會(huì)招聘行為,大部分屬于內(nèi)部調(diào)劑,即使是集團(tuán)以外的工作人員也是關(guān)聯(lián)單位中比較了解的人員,因此未再進(jìn)行面視、試用等環(huán)節(jié),直接通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議決定,報(bào)集團(tuán)審批。

  公司制定了《勞動(dòng)合同制度實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于續(xù)訂勞動(dòng)合同工作的實(shí)施辦法》,規(guī)范了員工勞動(dòng)合同的管理。

  (3)人力資源開(kāi)發(fā)

  公司尚未制定培訓(xùn)管理制度,但發(fā)布了《**公司鼓勵(lì)員工獲取職稱、職(執(zhí))業(yè)資格及參加學(xué)歷性教育實(shí)施意見(jiàn)》,以此來(lái)鼓勵(lì)員工學(xué)習(xí)。

  (4)人力資源激勵(lì)與約束

  公司頒布了《考勤管理規(guī)定》、《職工帶薪年休假制度》、《員工崗位聘任管理辦法》等制度,規(guī)范員工的日常出勤,保障職工的利益,并鼓勵(lì)員工積極工作,努力向上,并通過(guò)《績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則》,年終進(jìn)行考核及民主評(píng)議并排名,其結(jié)果直接與職工薪酬掛勾,獎(jiǎng)罰分明。

  目前由于公司辦公地點(diǎn)的遷移,實(shí)際工作中已不再執(zhí)行《考勤管理規(guī)定》中的打卡制度。

  (5)人力資源退出

 


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