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煤礦安全監(jiān)察工作總結
總結是指對某一階段的工作、學習或思想中的經(jīng)驗或情況加以總結和概括的書面材料，通過它可以全面地、系統(tǒng)地了解以往的學習和工作情況，讓我們好好寫一份總結吧。總結你想好怎么寫了嗎？下面是小編收集整理的煤礦安全監(jiān)察工作總結，歡迎大家分享。
煤礦安全監(jiān)察工作總結1
20xx年，全縣煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作在縣委、縣政府的正確領導下，xx煤管局以黨的十九屆三中全會精神和關于安全生產(chǎn)的重要批示指示精神為指導，認真貫徹落實國家及省、市、縣安全生產(chǎn)工作部署及各項安全生產(chǎn)工作方針政策和法律法規(guī)，堅持把安全風險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，牢固樹立“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)理念，扎實開展各項安全監(jiān)管工作，強化企業(yè)安全主體責任落實，重點突出包礦盯守、打擊煤礦非法違法生產(chǎn)行為和xx自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境整治整改工作，努力遏制各類事故發(fā)生，使全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。現(xiàn)將20xx年煤礦安全監(jiān)管工作開展情況總結如下：
一、基本情況
全縣現(xiàn)有縣屬煤礦企業(yè)6對。分別是xx。上述6對煤礦因中央環(huán)保督查組督查時礦區(qū)面積占xx自然保護區(qū)實驗區(qū)或無環(huán)評批復而停工停產(chǎn)至今。
二、煤礦安全監(jiān)管工作開展情況
�。ㄒ唬┱J真學習貫徹落實國家、省、市、縣關于安全生產(chǎn)工作的重要決策部署。
一是認真學習關于安全生產(chǎn)的一系列指示批示和重要講話精神，認真學習宣貫精神，通過會議宣貫、文件轉發(fā)、微信平臺宣傳等多種途徑，將精神要求傳達到各煤礦企業(yè)及管理人員和職工中。
二是認真落實國家、省、市、縣安全生產(chǎn)會議精神和安委會會議安排部署，結合我縣煤礦實際，制定下發(fā)了年度煤礦安全生產(chǎn)工作要點和安全監(jiān)管執(zhí)法計劃，明確全年重點任務，并按照“分級負責、分片管理”的原則，將重點工作任務細化分解，向各股室和煤礦企業(yè)層層下達落實。
（二）嚴把復工復產(chǎn)驗收關。
嚴格落實省、市節(jié)后煤礦復產(chǎn)復工的要求，及時制定了煤礦復工復產(chǎn)驗收方案和標準，按照“誰組織、誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則，有效規(guī)范了煤礦復工復產(chǎn)驗收程序，杜絕煤礦企業(yè)私自投入維修作業(yè)行為。
按照省、市安委辦要求，及時召開專題會議研究部署“兩會”期間煤礦安全和節(jié)后復工復產(chǎn)工作，對安全條件達不到要求、涉及xx自然保護區(qū)及環(huán)評問題的煤礦企業(yè)堅決不予復工復產(chǎn)。
（三）科學安排部署，嚴格落實各項安全監(jiān)管工作。
按照全縣煤礦停工停產(chǎn)期間的安全監(jiān)管要求，切實落實煤礦停工停產(chǎn)期間安全措施，加強應急值班值守，確保全縣煤礦省黨代會期間安全；按照省國土資源廳等三部門關于開展煤礦超層越界開采專項檢查整治行動實施方案，和縣國土局制定了；國家煤礦安全監(jiān)察局新版公布后，我局立即要求各煤礦企業(yè)認真學習新版煤礦安全生產(chǎn)標準化考核辦法，并聯(lián)系購買相關書籍配發(fā)安全監(jiān)管人員和企業(yè)管理人員學習；20xx年4月25日召集全縣煤礦企業(yè)負責人和礦長在xx煤管站召開了xx縣煤礦安全工作緊急會議，學習了相關法規(guī)政策，并與各煤礦主要負責人進行了落實企業(yè)主體責任集體約談；嚴厲打擊煤礦非法生產(chǎn)作業(yè)行為，堅決遏制煤礦生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
�。ㄋ模┱J真落實包礦盯守制度。
為認真貫徹全國安全生產(chǎn)緊急視頻會議精神，按照省、市、縣政府要求，及時召開專題會議安排部署，制定了，采取駐礦盯守等方式，認真落實包礦盯守各項制度，嚴禁擅自離崗、脫崗。采取日間巡查、夜間暗查、突擊檢查、看死盯牢等多種形式，突出重點，嚴查機械化改造礦井是否存在違規(guī)作業(yè)行為，停產(chǎn)礦井是否有違法違規(guī)組織生產(chǎn)行為，共下發(fā)包礦盯守巡查日志178份。同時定期巡查已關閉礦井，嚴防死灰復燃，堅決杜絕煤礦違法違規(guī)作業(yè)行為。
（五）加強停工停產(chǎn)期間安全檢查。
為切實落實煤礦停工停產(chǎn)期間安全管理，縣政府決定在全縣煤礦開展聯(lián)合執(zhí)法專項行動，同時制定了，成立了xx縣煤礦安全生產(chǎn)領域聯(lián)合執(zhí)法專項行動小組進駐炭山嶺，嚴厲打擊煤礦非法違法作業(yè)行為，對煤礦留守值班、生活區(qū)安全隱患、礦區(qū)周邊環(huán)境衛(wèi)生、人員登記等工作不定時輪流巡查，查封了千馬龍煤礦、塔窩煤礦、同德煤礦、龍騰煤礦火工用品，召開專題會議解讀有關xx自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境保護相關法律法規(guī)。打消了煤礦企業(yè)非法冒險作業(yè)的僥幸心理，提高了煤礦企業(yè)對xx環(huán)保問題整改的認知度。
�。┩晟茟鳖A案，全力做好防汛減災工作。
按照xx縣防汛減災工作方案要求，在汛期來臨之前，我局及時成立了煤礦汛期安全生產(chǎn)工作領導小組，及時制定了，督促各煤礦企業(yè)制定、補充完善了防汛減災應急救援預案，督促煤礦企業(yè)對防洪設施，排水設備和應急物資儲備進行了全面的排查；通過微信平臺發(fā)布縣委、縣政府關于極端天氣的信息預報預警信息，做好各類災害天氣的防范措施，加強值班值守和信息報送工作；7月2日我局指導xx華隆煤業(yè)等4對煤礦開展了防洪防汛應急演練，提高了煤礦企業(yè)停工停產(chǎn)期間的防洪防汛應急處置能力，確保煤礦企業(yè)安全度汛。
�。ㄆ撸┣袑嵶龊蒙婕皒x自然保護區(qū)煤礦生態(tài)環(huán)境整改整治工作。
為深入貫徹落實，切實做好xxxx段生態(tài)環(huán)境問題整改工作，按照中共xx縣委辦公室xx縣人民政府辦公室關于文件精神，我局對照整改方案，嚴格落實一個問題、一個方案、一套班子的工作機制，對涉及我局整改的xx旭東煤礦生態(tài)環(huán)境恢復治理和xx縣xx煤業(yè)信訪投訴問題進行全面細致的安排部署，督促煤礦企業(yè)按照整改標準、整改措施和整改期開展各項整治整改工作。截止目前xxxx煤礦生態(tài)環(huán)境恢復治理、xx縣xx煤業(yè)信訪投訴問題全部整改完成，已通過市縣環(huán)保安全巡查大隊驗收銷號。
�。ò耍┘訌姌I(yè)務學習，全面提升監(jiān)管水平。
認真組織學習新版《煤礦安全規(guī)程》，宣貫，不斷提高安監(jiān)人員業(yè)務技術水平和監(jiān)管能力，規(guī)范行政執(zhí)法程序。督促煤礦企業(yè)修改完善應急預案及相關制度。煤管局領導逐礦宣講安全生產(chǎn)法規(guī)政策和安全知識，分析煤礦重特大事故血的教訓，進行事故案例警示教育。
�。ň牛┰鷮嶉_展“安全生產(chǎn)月”活動。
為了扎實有效地開展安全生產(chǎn)月活動，我們及時制定下發(fā)了，成立了領導小組，懸掛安全宣傳橫幅，在煤管局和炭山嶺煤管站分別設立了煤礦安全生產(chǎn)舉報箱、舉報電話，為安全生產(chǎn)月活動營造了濃厚氛圍。
6月16日組織開展了“全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任”為主題的宣傳咨詢活動，給現(xiàn)場群眾發(fā)放各類安全教育宣傳彩頁700余份、宣傳手冊120余冊，懸掛橫幅22條，現(xiàn)場解答群眾咨詢26人次，通過“6.16”安全生產(chǎn)宣傳咨詢日活動，進一步強化了炭山嶺礦區(qū)老百姓的各類安全事故防范意識和煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的責任意識，為下一步煤礦復工復產(chǎn)營造了良好的安全氛圍。
�。ㄊ﹪栏衤鋵嵱訃鴦赵喊参瘯膊橘Y料準備工作。
按照縣安委會要求，我局多次召開專題會議安排部暑，成立了“xx”，按照巡查要點和巡查內容，對資料準備工作中的8大項，40小項再細化、再部署，抽調2名業(yè)務骨干進行資料收集、整理、匯總、裝訂工作。同時召集全縣各煤礦企業(yè)相關負責人就迎接國務院安委會巡查煤礦企業(yè)需準備的.7大項24小項內容進行了安排部署，指導煤礦企業(yè)嚴格按照巡查要點和巡查企業(yè)準備資料清單進行資料收集、整理、匯總、裝訂，順利通過了國務院安委會安全生產(chǎn)巡查。
三、存在的問題
�。ㄒ唬┯捎诋斍懊旱V是否存留的政策不明確，煤礦企業(yè)業(yè)主對我局安全監(jiān)管工作抵觸情緒大，煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管相關方面的會議文件精神難以正常有效落實。
（二）因煤礦企業(yè)長期停工停產(chǎn)，安全監(jiān)管執(zhí)法過程中對查出的問題只下達限期整改指令書，以突出問題整改為重點，沒有采取嚴格的行政處罰措施。
四、下一步的工作
下一步，我們將嚴格落實中央和省、市關于安全生產(chǎn)工作的部署要求，以深入學習宣貫為主線，全面落實安全責任，進一步細化措施，靠實責任，狠抓落實，認真開展煤礦安全大檢查和打非治違工作，切實做到從嚴查處，打擊到位，重點抓好以下幾方面工作：
�。ㄒ唬┏掷m(xù)深入開展煤礦安全大檢查。
根據(jù)省、市安委辦通知要求，嚴把節(jié)后復產(chǎn)復工關，深入開展安全大檢查，對安全條件達不到要求的堅決不予復產(chǎn)復工。堅持“零容忍、嚴執(zhí)法”，堅決依法查處各類違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為，該停業(yè)的停業(yè)、該查封的查封、該重罰的重罰，絕不姑息遷就，真正做到有責必究、有過必罰。存在重大隱患的掛牌督辦，嚴厲打擊“五假五超”等非法違法行為，確保全縣煤礦安全。
�。ǘ﹪栏袢粘９芾�，強化事故預防。
加強安全生產(chǎn)管理體系建設，健全煤礦企業(yè)安全管理機構和管理制度，督促配齊“五職”專業(yè)礦長和安全員，強化特種作業(yè)人員安全教育培訓，提升煤礦企業(yè)安全防范意識。不斷健全完善安全生產(chǎn)事故預防、預警、預報應急機制，督促各企業(yè)加強應急隊伍建設和物資儲備，積極開展應急演練，提升煤礦應急救援處置能力，同時積極推進職業(yè)危害綜合防治工作。
（三）強化安監(jiān)業(yè)務培訓，督促企業(yè)搞好職工安全培訓教育。
認真學習安全生產(chǎn)法律法規(guī)，強化安全監(jiān)管人員業(yè)務培訓，規(guī)范行政執(zhí)法流程和執(zhí)法文書，不斷提高安監(jiān)人員業(yè)務技術水平和監(jiān)管執(zhí)法能力。督促煤礦企業(yè)修改完善應急預案及相關制度，嚴格落實企業(yè)職工三級教育培訓工作，提高從業(yè)人員自我保護能力和安全防范意識。
（四）鞏固整改效果，提高環(huán)保意識。
組織開展xx自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境保護問題整改整“回頭看”，督促煤礦企業(yè)認真做好礦區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理，形成生態(tài)環(huán)境保護長效機制。
煤礦安全監(jiān)察工作總結2
一、上半年工作情況
1、全省市縣國有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定
今年截止目前，全省市縣國有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦共發(fā)生事故2起，死亡3人。其中張掖市響水河煤業(yè)公司大河煤礦發(fā)生事故一起，死亡2人；平?jīng)鍪谐缧趴h周寨煤業(yè)公司發(fā)生事故一起，死亡1人。事故起數(shù)和死亡人數(shù)與去年同期發(fā)生事故6起，死亡7人相比，均大幅度下降，煤礦安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。
2、工作任務目標管理責任制和黨風廉政責任制各項工作進展順利
年初，我們多次召開處務會議，研究制定我處工作計劃，落實內部工作目標和廉政建設責任制，通過劃定每個監(jiān)察人員的工作任務和責任，把全處工作目標責任分解落實到了每個監(jiān)察人員身上，使每個人責任明確，任務明確，要求明確，由于目標一致，在工作上都能團結協(xié)作，共同努力，每個監(jiān)察人員都按要求完成了各自的工作目標和任務，保證了全處工作任務的順利完成。目前，我處安全指標、監(jiān)察計劃、工作任務、廉政建設等目標任務，都按照規(guī)定和時間要求順利完成，工作目標責任制經(jīng)我處自我考評打分，得分50分。
3、參加了春節(jié)前后及“兩會”期間的重點監(jiān)察
4、積極組織和參加了全省資源整合煤礦及井下安標設備的專項監(jiān)察
5、參加了煤礦建設項目專項監(jiān)察
6、嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)許可證條例》，確保了安全生產(chǎn)許可證發(fā)證工作順利進行
今年以來，辦理變更和延期安全生產(chǎn)許可證17戶，在辦理變更和延期發(fā)證過程中，嚴格執(zhí)行政務大廳頒證流程，嚴格對資料進行審查，嚴格監(jiān)督監(jiān)察分局對現(xiàn)場進行檢查驗收，對辦理情況及時在我局網(wǎng)站上公布，接受社會監(jiān)督，保證了變更和延期審查發(fā)證工作順利進行，整個發(fā)證工作做到了公正、廉潔、透明。
7、嚴格執(zhí)行煤礦建設項目“三同時”的規(guī)定，認真做好建設項目安全設施設計審查批復及竣工驗收工作
今年以來，我處組織有關處室和監(jiān)察分局的專業(yè)技術人員，對肅北縣亨通吐露公司吐露煤礦改建項目等3戶煤礦的安全設施設計進行了嚴格的審查，經(jīng)審查符合規(guī)定要求，都及時進行了批復。
8、對群眾舉報的隱瞞事故和非法生產(chǎn)行為進行了查實
今年以來，我處收到多份群眾舉報，反映張掖、白銀等轄區(qū)內煤礦隱瞞事故，非法生產(chǎn)，我處接到舉報后，立即與監(jiān)察分局聯(lián)系，對一般的舉報，責成監(jiān)察分局進行查處，對群眾反映強烈，性質比較嚴重的舉報，由我處牽頭，監(jiān)察分局和市縣煤礦安全監(jiān)管部門參加，開展聯(lián)合調查，今年我處牽頭對張掖市響水河公司大河煤礦隱瞞事故和景泰縣非法生產(chǎn)的舉報進行了核查。
9、對金塔縣金源礦業(yè)公司芨芨臺子煤礦二號井重大透水事故批復中的問題進行了落實和結案
金塔縣金源礦業(yè)公司芨芨臺子煤礦重大透水事故發(fā)生后，我處積極組織和參加事故調查工作，形成調查報告后及時上報省安委會，由省安委會上報國家安監(jiān)總局，國家安監(jiān)總局批復后，我處積極協(xié)調落實事故批復中的責任追究等事宜，目前，10名事故責任人已受到黨紀政紀和法律的追究，對煤礦罰款160萬元也已全部收繳。
10、認真貫徹落實了國家局、省局關于廉潔自律的有關規(guī)定
我處嚴格按照《甘肅煤礦安全監(jiān)察局xxxx年黨風廉政責任書》的要求開展工作，嚴格執(zhí)行“九條紀律”、“十不準”，把廉政建設貫穿到監(jiān)察執(zhí)法等各項工作之中，每辦理一件事，都召開處務會議研究決定，做到了事事有根據(jù)，件件有著落，認真落實“一崗雙責、雙匯報”制度，切實做到了廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法。通過觀看廉政警示教育片，落實“監(jiān)察日志”制度，簽訂承諾書，提高了每個監(jiān)察人員的廉政意識和遵紀守法意識。在煤礦安全生產(chǎn)許可證的審查發(fā)放，安全設施設計審查等工作中，做到了嚴格按制度程序辦事，做到公開、公平、透明，從源頭上杜絕不廉潔行為的發(fā)生。
11、繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動
我處高度重視創(chuàng)先爭優(yōu)活動，及時召開了處務會議，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行了安排部署，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與各項業(yè)務工作結合起來，納入各項工作的議事日程之中。在工作中，同志們相互協(xié)作，共同努力，以身作則，文明執(zhí)法，打造了一個團結、和諧的處室，在行政許可辦理、“三同時”審查等工作中，樹立了辦事快捷、服務熱情、公正廉潔、秉公執(zhí)法的良好形象。在今年創(chuàng)先爭優(yōu)評選活動中，我處陳冰被評選為優(yōu)秀黨務工作者，茍小兵被評為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，所在黨支部在歌唱共產(chǎn)黨歌詠比賽中，獲2等獎。
12、繼續(xù)貫徹落實國務院23號文件和國家安監(jiān)總局的實施意見
國務院《關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》發(fā)布后，在去年開展工作的基礎上，今年仍然緊抓不放，在幾次重點監(jiān)察和專項監(jiān)察中，我們首先檢查煤礦領導帶班下井制度的落實情況，并在市縣煤礦安全通報會上進行宣講。在安全設施設計審查過程中，把煤礦“六大系統(tǒng)”建設作為必備條件進行審查，使國務院文件精神在工作中得到了很好的落實。
二、下半年工作的思路
1、繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”活動，貫徹落實20xx年省局煤礦安全監(jiān)察工作會議精神。今年上半年市縣煤礦事故雖比去年同期有大幅度下降，但不可掉以輕心，下半年是煤礦安全的重要時期，壓力更大，任務更重，我們要緊緊圍繞局黨組的決策部署開展工作，要進一步落實我處的工作目標責任制和廉政建設責任制，進一步增強全處監(jiān)察人員的政治意識、大局意識和廉政意識，把全處人員的思想統(tǒng)一到國家局、省局黨組的決策部署上來，圍繞局黨組的中心開展工作，努力減少一般事故，控制較大事故，杜絕重大事故，繼續(xù)保持市縣國有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。
2、繼續(xù)宣傳貫徹落實國務院23號文件精神，強化地方政府和煤礦企業(yè)兩個主體責任的落實。要通過宣傳國務院23號文件精神，進一步提高地方政府及有關部門的監(jiān)管主體責任和煤礦企業(yè)安全管理的主體責任，進一步強化煤礦企業(yè)隱患排查治理工作。要繼續(xù)開展對地方政府煤礦安全監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查，繼續(xù)執(zhí)行聯(lián)席會議制度，對煤礦存在的重大隱患和煤礦安全監(jiān)管方面存在的問題，要及時向上一級政府通報。把安全監(jiān)察工作的重點，放到督促地方各級政府落實煤礦安全監(jiān)管責任上來，放到監(jiān)督煤礦企業(yè)建立安全生產(chǎn)長效機制上來。
3、認真做好煤礦安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作。要嚴格按照《安全生產(chǎn)許可證條例》和《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證條例實施辦法》，做好安全生產(chǎn)許可證的審查、頒發(fā)工作。要嚴格發(fā)證程序，嚴格審查標準，從源頭上把好安全生產(chǎn)許可關。
4、繼續(xù)做好市縣國有及鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全設施設計的審查和竣工驗收工作。要嚴格審查，嚴格驗收，把好源頭，對不符合規(guī)定的安全設施設計和建設項目，決不能投入建設和竣工投產(chǎn)。尤其是要把煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”作為一項必備條件進行嚴格審查，使“六大系統(tǒng)”與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，保證質量，一次達標。
5、開展對重點產(chǎn)煤地區(qū)煤礦企業(yè)“一通三防”和防治水的專項監(jiān)察。對事故多發(fā)的市縣，重點礦區(qū)，要實行重點集中監(jiān)察，實行“一攬子”監(jiān)察辦法，不留死角。樹立治大隱患、防大事故的理念，以近幾年來瓦斯災害和水患嚴重，事故多發(fā)的市縣為重點，開展有針對性的重點監(jiān)察和重點督察，努力防范較大以上事故的發(fā)生。要把天祝、平川、靖遠、肅北、金塔、肅南等縣區(qū)作為重點，加大監(jiān)察力度和監(jiān)察頻率，防止較大以上事故的發(fā)生。
6、認真貫徹國辦26號文件精神，督促煤礦認真做好瓦斯治理和隱患排查治理工作。要督促地方政府和煤礦認真落實隱患排查和瓦斯治理的各項規(guī)定，對存在的重大隱患，要逐級上報，要監(jiān)督煤礦對重大隱患整改的`資金、措施、責任、整改期限、應急預案進行“五落實”，對我局公告的重大隱患，實行掛牌督辦。要監(jiān)督煤礦深入開展瓦斯治理工作，嚴格落實瓦斯治理的“十二字”工作方針，完善瓦斯治理的“十六字”工作體系，尤其是要在“一通三防”管理，瓦斯監(jiān)控等方面作為重點。
7、加快煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設，嚴格落實礦長帶班下井制度。到目前，所有市縣國有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦要全部建成完善礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、壓風自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)、通訊聯(lián)絡系統(tǒng)，未建成和達標的，要堅決予以停產(chǎn)整頓。到今年底，全部煤礦必須完成井下人員定位系統(tǒng)，沒有完成的不能換發(fā)、延期安全生產(chǎn)許可證；同時嚴格檢查煤礦礦級領導帶班下井制度，未落實的要按照規(guī)定進行處罰。
8、召開一次市縣煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察監(jiān)管工作座談會。會議初步定在8月份，邀請各市（州）煤礦安全監(jiān)管部門、重點產(chǎn)煤縣（區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門以及煤礦代表參加，探討搞好煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管的措施和辦法，以利于更好的改進和加強煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管，促進煤礦安全向更好的方向發(fā)展。
9、繼續(xù)深入開展打擊非法違法生產(chǎn)建設行為的專項行動。近一段時間，非法違法生產(chǎn)行為的群眾舉報有增無減，說明非法違法生產(chǎn)建設行為還沒有得到根本消除，下半年，要繼續(xù)把打擊非法違法生產(chǎn)建設行為作為一項重要工作來抓，日常工作由分局進行，對群眾反映強烈的較大問題，我處要及時和分局的同志一道深入現(xiàn)場，一經(jīng)查實及時通報市一級政府，跟蹤督查，堅決鏟除非法違法生產(chǎn)建設行為的根源。
10、配合有關部門做好煤礦整頓關閉和資源整合工作。我們要繼續(xù)貫徹落實國家發(fā)改委和國家安監(jiān)總局下發(fā)了《關于進一步淘汰落后產(chǎn)能推進煤礦整頓關閉工作的通知》，積極配合省有關部門做好此項工作，使國家有關規(guī)定在我省得到落實。同時加快資源整合工作的進度，杜絕煤礦以資源整合為名進行生產(chǎn)。
總之，在做好以上工作的同時，認真完成局領導交辦的其它工作。
以上匯報，不妥之處，請批評指正。
煤礦安全監(jiān)察工作總結3
按照6月16日省級煤礦安全監(jiān)察局長座談會議要求，現(xiàn)將我局上半年煤礦安全監(jiān)察工作情況及下半年工作安排報告如下。
一、上半年煤礦安全監(jiān)察工作情況
今年以來，我們認真貫徹落實國務院“兩個重要文件”和全國安全生產(chǎn)工作會議精神，重點圍繞打好瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰(zhàn)，不斷加大煤礦安全監(jiān)察工作力度，全省煤礦安全生產(chǎn)狀況總體趨于穩(wěn)定。1－6月，全省原煤產(chǎn)量xx萬噸，發(fā)生事故169起，死亡xx人，同比下降18.36%和21.67%。主要開展了以下工作：
�。ㄒ唬┳ツ甓葓�(zhí)法計劃的制定，確保工作有序開展
從去年底開始，我們開展煤礦安全監(jiān)察工作情況調研，聽取基層意見建議，查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，在此基礎上，結合國家局和省政府要求，制定了2022年xx煤礦安全監(jiān)察工作要點和監(jiān)察執(zhí)法計劃，明確各分局和執(zhí)法監(jiān)察員全年、每季、每月“三項監(jiān)察”的主要內容、主要任務和職責、處理有關問題的基本原則、監(jiān)察執(zhí)法工作倒記時進度、工作紀律和要求。各分局也都根據(jù)區(qū)域煤礦安全生產(chǎn)實際，制定出切實可行的工作計劃，保證監(jiān)察工作有序開展。特別是xx監(jiān)察分局結合轄區(qū)煤礦災害特點，科學合理安排時間，確定工作重點，執(zhí)法計劃受到國家局的肯定并進行了轉發(fā)。
�。ǘ┳ブ匾獣r段，增強工作主動性
春節(jié)前夕，針對多數(shù)煤礦停產(chǎn)過節(jié)的實際，及時下發(fā)了《關于加強春節(jié)期間煤礦停產(chǎn)檢修和節(jié)后恢復生產(chǎn)有關安全生產(chǎn)工作的通知》，要求煤礦停產(chǎn)期間必須風機不停，抽水不斷，并加強設備檢修，節(jié)后復產(chǎn)必須加強培訓，制定預案，并加強監(jiān)督監(jiān)察，確保安全。一季度，針對天氣變暖倒風季節(jié)來臨的實際，把監(jiān)察重點放在“一通三防”方面，督促煤礦制定、落實瓦斯治理方案。二季度，針對雨水增多汛期將至的特點，加大了對水患威脅礦井監(jiān)察力度，督促煤礦排查隱患，落實防治水措施和應急預案。為確�！皟蓵逼陂g煤礦安全，組織8個督查組，對全省16個重點產(chǎn)煤市（州）關閉礦井落實情況、煤礦節(jié)后復產(chǎn)安排、瓦斯治理等15個方面工作情況進行督查，對煤礦安全問題較突出的市（州）及時下達了監(jiān)察建議書，有力地提高了工作效能。
（三）抓兩個攻堅戰(zhàn)，提高煤礦整體安全水平
瓦斯治理方面，一是繼續(xù)開展對國有重點煤礦瓦斯督導工作，重點督導煤礦瓦斯治理和專家技術會診措施落實情況。二是嚴格落實“以風定產(chǎn)”公示牌制度，要求煤礦在井口公示經(jīng)監(jiān)管部門核定的采掘頭面、通風量、核定下井人數(shù)等有關信息，煤監(jiān)機構依此監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)與井下實際不相符的或超能力的，依法予以處罰。三是把瓦斯抽放作為瓦斯集中整治的重點。結合xx煤礦實際，從年初開始“先抽后采”試點工作，目前已在xx集團和xx縣、xx縣等部分重點產(chǎn)煤縣進行瓦斯綜合治理工程技術試點，準備在取得經(jīng)驗的基礎上，向所有高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井全面推開。四是進一步加快煤礦瓦斯數(shù)字化監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)建設。目前，5個重點國有企業(yè)和xx個產(chǎn)煤縣完成煤礦數(shù)字化瓦斯遠程監(jiān)控系統(tǒng)縣級平臺建設；xx個縣或企業(yè)與省級平臺實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)；xx個煤礦安裝了瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，占全省煤礦總數(shù)的'80％。其中，xx個煤礦實現(xiàn)與省級平臺聯(lián)網(wǎng)，占全省煤礦總數(shù)的43%�？傮w來看，全省煤礦瓦斯監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)以后，煤礦瓦斯事故由2022年占事故總量的21.17%下降到2022年的xx%，創(chuàng)近年來最好水平。
整頓關閉方面，嚴把煤礦安全生產(chǎn)行政許可審批關，規(guī)定申辦許可證的九道程序或條件：一是安全現(xiàn)狀評價必須達到b級以上；二是申報資料齊全有效并達到頒證標準；三是礦井“四圖”必須與實際相符；四是專家組對評價報告審查；五是縣（市、區(qū)）主管部門現(xiàn)場檢查及政府分管領導審查簽署同意頒證意見；六是頒證前委派監(jiān)察分局到煤礦進行現(xiàn)場核查通過；七是局3人專家組審核圖紙資料；八是處室審查意見通過；九是局領導逐礦審查通過。按照辦證程序要求，1月4日開始，我局組織x個監(jiān)察分局x名煤礦安全監(jiān)察員，分成5個異地交叉檢查組，對已申報煤礦安全生產(chǎn)許可證的礦井，進行第二階段的異地現(xiàn)場交叉檢查�，F(xiàn)場核查出不符合頒證條件的礦井165處，經(jīng)省政府組織省經(jīng)委、省國土資源廳等8個廳局集中審查，確定將xx處不符合頒證條件的礦井列入全省第三批關閉礦井名單，并于1月22日在《xx日報》上公告頒證礦井和在建礦井名單。3月份，結合xx省“百日安全生產(chǎn)活動”，我們對煤礦整頓關閉工作進行了督查，并要求各縣（市、區(qū)）政府將每一處已關閉礦井的拍攝圖片、攝像資料，與關閉礦井情況報告一起逐級交到省煤礦整頓關閉工作廳際協(xié)調小組辦公室，作為資料備案。截止4月2日，全省xx處關閉礦井的情況報告及關閉后的圖片和攝像資料均交到我局，完成國家下達的2022年關閉任務。今年以來，在前期工作基礎上，各地進一步加大工作力度，新增關閉礦井23處。目前我省實際已關閉礦井xx處。另外，對今年在煤礦監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)不具備安全生產(chǎn)條件的40處礦井，已進入提交地方人民政府依法關閉程序。截止目前，全省保留礦井1827處，其中，頒發(fā)煤礦安全生產(chǎn)許可證礦井1663處，在建礦井164處。
煤礦安全監(jiān)察工作總結4
20xx年以來，我鄉(xiāng)在市委市政府的正確領導和上級業(yè)務主管部門的指導下，按照的要求，認真貫徹落實國務院、省、市安全生產(chǎn)工作指示精神，牢固樹立以人為本、生命至上的安全發(fā)展理念，全面落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，努力構建安全生產(chǎn)長效機制，強化安全監(jiān)管，夯實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設，貫徹落實《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》，以煤礦瓦斯治理、水害防治、頂板管理等工作為監(jiān)管重點，加強了煤礦隱患排查治理，全面落實了煤礦安全生產(chǎn)責任制，20xx年沒有發(fā)生安全生產(chǎn)事故，安全形勢趨于平穩(wěn)。現(xiàn)將20xx年煤礦安全監(jiān)管工作總結如下：
一、領導重視，落實責任
1、我鄉(xiāng)黨委政府主要領導高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作，把煤礦安全監(jiān)管工作列為全鄉(xiāng)工作重中之重。堅持每月召開一次煤礦安全監(jiān)管工作專題會，分析煤礦安全生產(chǎn)形勢，部署安全監(jiān)管要點，制定針對性的安全監(jiān)管措施，明確監(jiān)管工作重點�！按汗�(jié)”、“清明節(jié)”等重點時段都召開了專題會議，研究部署煤礦安全生產(chǎn)工作。
2、制發(fā)了，細化了安全生產(chǎn)工作目標，把各煤礦井口的監(jiān)管責任分解落實到各村社、各干部，每個井口（包括關閉井口和非法井口）按照屬地管理原則，首先落實村、社干部屬地監(jiān)管責任，政府落實一名鄉(xiāng)干部實行包井口監(jiān)管，同時每個井口落實一名副科級以上領導干部負責督促監(jiān)管，即落實了人盯人，人盯礦，每個井口由4人監(jiān)管的責任監(jiān)管體系。
使煤礦安全監(jiān)管工作做到“工作早安排、責任早落實、措施早制定”。鄉(xiāng)安辦與各村、各煤礦企業(yè)負責人層層簽訂了安全生產(chǎn)責任狀，進一步明確了安全生產(chǎn)工作責任，把安全生產(chǎn)作為干部考核的重要內容，為保障全鄉(xiāng)煤礦安全生產(chǎn)打下了堅實基礎。
二、突出重點，強化治理
1、完成xx煤礦依法關閉工作。
按照XX市人民政府xx及XX市煤礦企業(yè)兼并重組工作領導小組辦公室xx的相關規(guī)定，我鄉(xiāng)組織人力、物力、財力順利完成了xx煤礦的關閉工作，永久性關閉xx煤礦+750主平硐、+840副平硐和+923回風平硐3個井口，同時對xx煤礦原封閉的8個井口一同進行了永久性封閉，并及時落實煤礦關閉后鄉(xiāng)、村兩級對各井口的'日常監(jiān)管責任。
2、狠抓三臺寺煤礦的日常監(jiān)管。
為督促煤礦企業(yè)進一步落實安全生產(chǎn)主體責任，切實把防止煤礦安全事故的各項措施落到實處，我鄉(xiāng)打破常規(guī)檢查模式，利用清晨、夜間等非正常時間，不定期地開展突擊檢查。促使煤礦企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員時刻不忘抓安全生產(chǎn)工作，切實做到安全生產(chǎn)“警鐘長鳴”。
20xx年，鄉(xiāng)安辦對三臺寺煤礦共巡查10余次，下井巡查2次，書記、鄉(xiāng)長親自參與煤礦安全巡查2次，其中下井巡查1次，查出隱患12條，現(xiàn)已有8條基本整改到位，4條仍在整改當中。同時要求煤礦成立隱患排查專職隊伍，建立了隱患治理臺帳，并對各級檢查部門查出的隱患進行了掛牌管理，制定了隱患掛牌、登記、整改、銷號制度，形成了嚴密的隱患排查治理體系。對煤礦違法違規(guī)組織生產(chǎn)和存在重大安全生產(chǎn)隱患不及時整改的，按照“鐵心硬手抓整治”的原則，加大對煤礦的處罰力度。
三、存在的主要困難
一是監(jiān)管力量薄弱。我鄉(xiāng)沒有專職的煤礦安全監(jiān)管員，現(xiàn)有兼職的煤礦安全監(jiān)管員業(yè)務能力有待進一步加強，煤礦監(jiān)管工作難度大。
二是煤礦企業(yè)安全責任意識有待進一步加強，個別煤礦仍有違反安全生產(chǎn)相關規(guī)定的行為。
總之，我鄉(xiāng)將在市委、市政府的領導下，在主管部門的業(yè)務指導下，不斷學習先進的煤礦監(jiān)管經(jīng)驗，提升煤礦監(jiān)管人員的業(yè)務能力，加大巡查力度，強化行政處罰，全面、細致的開展好我鄉(xiāng)煤礦安全監(jiān)管工作，確保轄區(qū)內煤礦安全穩(wěn)定。
煤礦安全監(jiān)察工作總結5
按照6月16日省級煤礦安全監(jiān)察局長座談會議要求，現(xiàn)將我局上半年煤礦安全監(jiān)察工作情況及下半年工作安排報告如下。
一、上半年煤礦安全監(jiān)察工作情況
今年以來，我們認真貫徹落實國務院“兩個重要文件”和全國安全生產(chǎn)工作會議精神，重點圍繞打好X治理和整頓關閉兩個攻堅戰(zhàn)，不斷加大煤礦安全監(jiān)察工作力度，全省煤礦安全生產(chǎn)狀況總體趨于穩(wěn)定。1—6月，全省原煤產(chǎn)量xx萬噸，發(fā)生事故169起，死亡xx人，同比下降18.36%和21.67%。主要開展了以下工作：
（一）抓年度執(zhí)法計劃的制定，確保工作有序開展
從去年底開始，我們開展煤礦安全監(jiān)察工作情況調研，聽取基層意見建議，查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，在此基礎上，結合國家局和省政府要求，制定了2022年xx煤礦安全監(jiān)察工作要點和監(jiān)察執(zhí)法計劃，明確各分局和執(zhí)法監(jiān)察員全年、每季、每月“三項監(jiān)察”的主要內容、主要任務和職責、處理有關問題的基本原則、監(jiān)察執(zhí)法工作倒記時進度、工作紀律和要求。各分局也都根據(jù)區(qū)域煤礦安全生產(chǎn)實際，制定出切實可行的工作計劃，保證監(jiān)察工作有序開展。特別是xx監(jiān)察分局結合轄區(qū)煤礦災害特點，科學合理安排時間，確定工作重點，執(zhí)法計劃受到國家局的肯定并進行了轉發(fā)。
（二）抓重要時段，增強工作主動性
春節(jié)前夕，針對多數(shù)煤礦停產(chǎn)過節(jié)的實際，及時下發(fā)了《關于加強春節(jié)期間煤礦停產(chǎn)檢修和節(jié)后恢復生產(chǎn)有關安全生產(chǎn)工作的通知》，要求煤礦停產(chǎn)期間必須風機不停，抽水不斷，并加強設備檢修，節(jié)后復產(chǎn)必須加強培訓，制定預案，并加強監(jiān)督監(jiān)察，確保安全。一季度，針對天氣變暖倒風季節(jié)來臨的實際，把監(jiān)察重點放在“一通三防”方面，督促煤礦制定、落實X治理方案。二季度，針對雨水增多汛期將至的特點，加大了對水患威脅礦井監(jiān)察力度，督促煤礦排查隱患，落實防治水措施和應急預案。為確�！癤”期間煤礦安全，組織8個督查組，對全省16個重點產(chǎn)煤市（州）關閉礦井落實情況、煤礦節(jié)后復產(chǎn)安排、X治理等15個方面工作情況進行督查，對煤礦安全問題較突出的市（州）及時下達了監(jiān)察建議書，有力地提高了工作效能。
（三）抓兩個攻堅戰(zhàn)，提高煤礦整體安全水平
治理方面，一是繼續(xù)開展對國有重點煤礦X督導工作，重點督導煤礦X治理和專家技術會診措施落實情況。二是嚴格落實“以風定產(chǎn)”公示牌制度，要求煤礦在井口公示經(jīng)監(jiān)管部門核定的采掘頭面、通風量、核定下井人數(shù)等有關信息，煤監(jiān)機構依此監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)與井下實際不相符的或超能力的，依法予以處罰。三是把X抽放作為X集中整治的重點。結合xx煤礦實際，從年初開始“先抽后采”試點工作，目前已在xx集團和xx縣、xx縣等部分重點產(chǎn)煤縣進行X綜合治理工程技術試點，準備在取得經(jīng)驗的基礎上，向所有高X礦井和煤與X突出礦井全面推開。四是進一步加快煤礦X數(shù)字化監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)建設。目前，5個重點國有企業(yè)和xx個產(chǎn)煤縣完成煤礦數(shù)字化X遠程監(jiān)控系統(tǒng)縣級平臺建設；xx個縣或企業(yè)與省級平臺實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)；xx個煤礦安裝了X監(jiān)控系統(tǒng)，占全省煤礦總數(shù)的8%。其中，xx個煤礦實現(xiàn)與省級平臺聯(lián)網(wǎng)，占全省煤礦總數(shù)的43%�？傮w來看，全省煤礦X監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)以后，煤礦X事故由20xx年占事故總量的21.17%下降到2022年的xx%，創(chuàng)近年來水平。
整頓關閉方面，嚴把煤礦安全生產(chǎn)行政許可審批關，規(guī)定申辦許可證的九道程序或條件：一是安全現(xiàn)狀評價必須達到b級以上；二是申報資料齊全有效并達到頒證標準；三是礦井“四圖”必須與實際相符；四是專家組對評價報告審查；五是縣（市、區(qū)）主管部門現(xiàn)場檢查及政府分管領導審查簽署同意頒證意見；六是頒證前委派監(jiān)察分局到煤礦進行現(xiàn)場核查通過；七是局3人專家組審核圖紙資料；八是處室審查意見通過；九是局領導逐礦審查通過。按照X程序要求，1月4日開始，我局組織x個監(jiān)察分局x名煤礦安全監(jiān)察員，分成5個異地交叉檢查組，對已申報煤礦安全生產(chǎn)許可證的礦井，進行第二階段的異地現(xiàn)場交叉檢查�，F(xiàn)場核查出不符合頒證條件的礦井165處，經(jīng)省政府組織省經(jīng)委、省國土資源廳等8個廳局集中審查，確定將xx處不符合頒證條件的礦井列入全省第三批關閉礦井名單，并于1月22日在《xx日報》上公告頒證礦井和在建礦井名單。3月份，結合xx省“百日安全生產(chǎn)活動”，我們對煤礦整頓關閉工作進行了督查，并要求各縣（市、區(qū)）政府將每一處已關閉礦井的拍攝圖片、攝像資料，與關閉礦井情況報告一起逐級交到省煤礦整頓關閉工作廳際協(xié)調小組辦公室，作為資料備案。截止4月2日，全省xx處關閉礦井的情況報告及關閉后的圖片和攝像資料均交到我局，完成國家下達的2022年關閉任務。今年以來，在前期工作基礎上，各地進一步加大工作力度，新增關閉礦井23處。目前我省實際已關閉礦井xx處。另外，對今年在煤礦監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)不具備安全生產(chǎn)條件的4處礦井，已進入提交地方人民政府依法關閉程序。截止目前，全省保留礦井1827處，其中，頒發(fā)煤礦安全生產(chǎn)許可證礦井1663處，在建礦井164處。
�。ㄋ模┳ケO(jiān)察執(zhí)法，加大違法行為處罰力度
今年以來，我們在搞好日常監(jiān)察的同時，積極創(chuàng)新工作方法，采取監(jiān)察員異地集中執(zhí)法、安全監(jiān)管監(jiān)察部門共同執(zhí)法等形式，不斷強化煤礦安全監(jiān)察。在元月份組織異地交叉集中核查X礦井的基礎上，我們又組織了煤礦建設項目安全設施“三同時”專項監(jiān)察。4月2日至3日，組織分局42名監(jiān)察員采取交叉監(jiān)察的方式，對全省未取得煤礦安全生產(chǎn)許可證的xx處建設礦井進行專項監(jiān)察，共查出各類安全隱患118條，責令停止施工礦井69處，處罰礦井57處，罰款xx萬元；我局還組織分局先后與xx、xx等9個重點產(chǎn)煤市煤礦安全監(jiān)管部門開展了共同執(zhí)法，不僅嚴厲打擊了煤礦違法違規(guī)行為，提高了執(zhí)法X和執(zhí)法效率，而且提高了監(jiān)管監(jiān)察人員執(zhí)法水平。1—5月，煤監(jiān)機構共監(jiān)察礦井1286礦（次），制作各類執(zhí)法文書4919份，實施經(jīng)濟處罰489次，罰款xx萬元；責令停產(chǎn)整頓礦井7處，暫扣安全生產(chǎn)許可證6個。到6月底，與地方監(jiān)察部門共同檢查礦井1183處，下達執(zhí)法文書288份，責令停產(chǎn)整頓礦井349處，暫扣各類證照228個。
�。ㄎ澹┳ル[患整治，消除事故苗頭
今年以來，我們按照《特別規(guī)定》有關要求，狠抓煤礦安全隱患排查整改工作，要求煤礦必須每月排查一次安全隱患，并向地方監(jiān)管部門和煤監(jiān)機構報告?zhèn)浒�，并提出對煤礦自查發(fā)現(xiàn)一般安全隱患且正在整改，或重大安全隱患實施停產(chǎn)整改的，煤監(jiān)機構可不予處罰，以此調動煤礦企業(yè)自覺排查、自覺整改隱患的積極性。對發(fā)現(xiàn)威脅嚴重、治理難度較大的重大安全隱患，及時提請省安委會在省級媒體公告和督辦，督促整改。1—6月，共查出煤礦重大安全隱患18個。已完成整改153個，整改率8.95%。提請省安委會公告了xx市xx煤礦水患、xx市xx礦區(qū)火災隱患、xx煤礦的通風系統(tǒng)等重大安全隱患1項，截止目前，公告隱患已完成整改6項，其余隱患正在治理過程中。xx市xx煤礦水患8月底前完成物探；xx市xx礦區(qū)煤層燃燒隱患輸水管道鋪設即將完工，1月前完成明火撲滅；xx煤礦的通風系統(tǒng)改造正在整治之中，已投入資金118萬元；xx市xx煤業(yè)集團公司豎井罐道已經(jīng)完成設計和準備工作。
�。┳グ踩嘤枺岣哒w素質
xx煤礦安全賦存條件差。安全基礎薄弱，一些管理部門和煤礦企業(yè)專業(yè)技術人才缺乏，針對這種情況，我們及時轉變觀念，一方面，牢固樹立服務意識，堅持“在監(jiān)察中體現(xiàn)服務，在服務中推進工作”的工作理念，充分利用地方監(jiān)管部門召開例會的機會，以會代訓，向煤礦業(yè)主、礦長傳達國家局和省委、省政府有關精神，宣傳煤礦安全法律法規(guī)和行業(yè)標準，根據(jù)季節(jié)特點提出工作重點和具備要求，督促煤礦抓好落實；另一方面，組建了省礦山安全培訓中心，向省財政申請專項資金xx萬元，用于基層縣、鄉(xiāng)長和煤礦安全監(jiān)管人員培訓；開辦煤礦專業(yè)技術人員培訓班，脫產(chǎn)培訓1年半。按照“三級培訓”的要求，開展了煤礦礦長、業(yè)主、特種作業(yè)人員、X監(jiān)控系統(tǒng)操作人員和礦山救護隊員煤礦專業(yè)技術人員等煤礦安全培訓。1—6月份，共培訓各類人員18783人。
�。ㄆ撸┳ピu價質量，規(guī)范中介行為
我局將2022年確定為“中介規(guī)范年”，組織召開了全省安全生產(chǎn)中介機構工作會議，出臺了規(guī)范中介管理辦法，進一步加強對中介機構和中介行為的監(jiān)督管理。在資質管理上，嚴把入口，暢通出口，不定期抽查，建立優(yōu)勝劣汰的管理機制；在企業(yè)對中介機構的選擇上，借鑒建筑行業(yè)的成功做法，實行在所有具備資質的中介機構中隨機抽取，并嚴格執(zhí)行回避制度；在過程監(jiān)管上，對評價工作從合同的簽訂、評價過程、評價報告內審制度的執(zhí)行、評價報告的評審等進行全方位、全過程的監(jiān)管，有力整肅了煤礦安全評價秩序。針對辦理煤礦安全生產(chǎn)許可證和事故調查中反映出評價機構行為不規(guī)范，評價報告質量較低，甚至個別評價機構弄虛作假等問題，2月下旬，我們對2022年初列入關閉的165處b級礦井的評價報告進行了集中審查，查出嚴重違法違規(guī)評價報告7份，對涉及的1家評價公司實施經(jīng)濟處罰xx萬元。
�。ㄆ撸┳バ麄鹘逃鰪姲踩庾R
以今年以來發(fā)生的幾起重特大事故為典型案例，深刻剖析事故原因，吸取血的教訓，及時將事故處理情況向社會公布，警示安全監(jiān)管人員和煤礦從業(yè)人員警鐘長鳴，時刻緊繃安全弦。及時將國務院《特別規(guī)定》等法律法規(guī)和國家、省有關文件下發(fā)到每個煤礦，保證了上級精神有煤礦的貫徹落實。特別是以“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”xx行為契機，開展多種活動，大力營造“安全發(fā)展、國泰民安”的安全氛圍，教育廣大群眾牢固樹立安全意識，自覺抵制“三違”行為，避免各類事故的發(fā)生。
但是，xx煤礦安全形勢仍十分嚴峻。特別是進入5月份以來，全省煤礦接連發(fā)生重特大事故，暴露出全省煤礦安全方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是煤礦基礎條件差，事故總量居高不下。全省3萬噸/年及以下礦井數(shù)達xx處，占全省礦井總數(shù)比例的7%；煤層賦存條件差，開采薄煤層、極薄煤層及大傾角煤層的礦井xx處，占72%；地質構造復雜，增加管理難度；開采方式落后，還有不少的煤礦沿用倉落、巷采等原始落后的采煤方法，生產(chǎn)系統(tǒng)和生產(chǎn)工藝先天不足，安全保障能力差，頂板和零敲碎打事故不斷。二是企業(yè)主體責任落實不到位，礦井基礎安全管理較差。一些企業(yè)重生產(chǎn)輕安全，超產(chǎn)X強烈；一些企業(yè)X治理方案針對性不強，措施不具體，方案“四落實”情況不好；一些企業(yè)職工培訓走形式，走過場，職工自保、護保意識差，“三違”現(xiàn)象普遍。三是基層煤礦監(jiān)管職責履行不到位。特別是在煤礦安全生產(chǎn)許可證辦理過程中，一些監(jiān)管部門沒有認真核實煤礦安全生產(chǎn)情況就簽署同意辦理的意見，與煤監(jiān)分局現(xiàn)場核查情況出入較大，給工作造成被動。如xx煤礦“x。x”特大煤與X突出事故調查發(fā)現(xiàn)，該礦通風能力核定和X等級鑒定弄虛作假，暴露出了行業(yè)安全監(jiān)管的缺失。
二、下一步工作安排
6月18日，xx局長在“安全生產(chǎn)萬里行”xx行活動期間到我局檢查指導工作，要求我們牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，狠抓政府和企業(yè)兩個主體責任落實，強化法治，加強監(jiān)督，努力促進安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉。按照xx局長的要求，結合xx實際，下一步我們將以遏制重特大事故為主線，打好“兩個攻堅戰(zhàn)”為重點，從“源頭管理、過程控制、應急救援、事故查處”四個環(huán)節(jié)入手，加大監(jiān)察工作力度，采取有力措施，確保xx煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉。
�。ㄒ唬┩晟泼旱V安全生產(chǎn)目標責任體系，進一步落實煤礦安全監(jiān)管責任
采取多種方式，督促地方政府落實國辦79號和省政府xx號文件精神，完善煤礦安全監(jiān)管體制、機制，切實履行地方煤礦安全監(jiān)管職能。建立信息通報和督辦機制，定期通報各地煤礦安全控制指標完成情況，對控制指標完成不好的有關地區(qū)和單位，及時向當?shù)卣陀嘘P部門提出工作建議和意見，督促有關部門和企業(yè)采取措施。嚴格年終考核和“一票否決”制度，加強對煤礦安全生產(chǎn)控制指標執(zhí)行情況的監(jiān)察，及時發(fā)現(xiàn)和解決控制指標實施過程中出現(xiàn)的問題。
（二）強化安全基礎，落實煤礦企業(yè)主體責任
一是認真落實國家發(fā)改委、國家安監(jiān)總局、國務院國資委聯(lián)合下發(fā)的《關于強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任嚴格安全生產(chǎn)業(yè)績考核指導意見的通知》精神，抓好制定出臺的《煤礦企業(yè)落實主體責任二十條》和《煤礦企業(yè)X治理若干規(guī)定》的落實，督促煤礦企業(yè)完善安全生產(chǎn)的自我約束，自我激勵，自我監(jiān)督機制。
二是全面推行礦井安全質量標準化建設。制定礦井安全質量標準化建設標準，從開采方法、采煤工藝、硬件條件、現(xiàn)場管理、職工培訓等各個方面和環(huán)節(jié)進行規(guī)范。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技改擴能或資源整合小煤礦，其準入門檻就必須達到安全質量標準化的要求；其余保留礦井，從下半年開始到明年上半年，分二批組織實施。3季度召開全省煤礦頂板防治工作會議，推進小煤礦支護改革和采煤方法改革。結合安全質量標準化工作，落實具體措施，采用以鐵代木，逐步推行錨噴支護，徹底淘汰“巷道式”、“口袋式”、“樹枝狀”等非正規(guī)采煤法，確保合理集中生產(chǎn)，減少煤礦零敲碎打事故高發(fā)的局面。
三是督促煤礦企業(yè)加大投入，建立煤礦安全長效投入機制。認真貫徹財政部、國家發(fā)展改革委、國家煤監(jiān)局財建〔215〕119號文精神，認真研究和制定各類煤礦安全技術措施資金的提取、使用和監(jiān)管辦法，建立強制提取煤礦安全費用制度。提取的'費用由煤礦自提自用、專戶存儲、�？顚Ｓ谩⒄O(jiān)督，主要用于X防治、完善安全設施、重大隱患的監(jiān)控和整改以及礦山救護建設等。積極爭取國家煤礦安全技改專項國債資金，督促抓好國有重點煤礦國債安全生產(chǎn)技術改造項目，加大對資金的監(jiān)察，監(jiān)督好資金的使用。全力推行煤礦風險抵押金制度。
四是進一步落實X整治各項措施。落實X治理“十二字方針”，加強X督導，深入開展煤礦X集中整理工作；通過采煤方法和支護方式改革，完善優(yōu)化礦井通風系統(tǒng)和通風設施設備，完善“以風定產(chǎn)”公示牌制度；加強與省經(jīng)委的溝通和配合，督促有關核定和等級鑒定資質單位對煤礦企業(yè)進行科學合理的核定工作。1月份，對部分礦井開展一次超生產(chǎn)能力的集中監(jiān)察。抓好xx煤礦、xx煤礦等x個煤礦X抽放試點工作，重點解決適合低透氣煤層抽放X的方法及配套設施，高負壓抽放條件下漏氣小的鉆孔封閉方法，確定移動抽放系統(tǒng)和地面固定抽放系統(tǒng)建立的條件參數(shù)等技術難題，待條件成熟后在全省推廣。加快X監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設，今年年底前，全省所有低X礦井全部完成煤礦X監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設；明年年底前，全省所有煤礦實現(xiàn)省、市、縣三級平臺的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。
�。ㄈ⿵娏ν七M整頓關閉工作，優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結構
按照省政府《關于煤礦整頓關閉工作有關事項的通知》和《研究貫徹全國煤礦整頓關閉工作匯報會精神的會議紀要》提出的“整頓關閉、整合技改、管理強礦”步驟和工作目標，到2022年上半年全省煤礦總數(shù)力爭減少到xx處，到“十一五”末，煤炭百萬噸死亡率控制在3以內。下半年重點關閉煤炭資源枯竭、“三證”（采礦證、生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證）到期礦井，設計能力3萬噸及以下且可采儲量在1萬噸以下礦井，6萬噸以下煤與X突出礦井，已取得相關證照但管理滑坡、經(jīng)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件礦井。同時，摸清情況，制定關閉礦井關死關實的措施，會同省級有關部門制定煤炭行業(yè)準入標準，為下一步工作打好基礎。
�。ㄋ模┙⒑屯晟泼旱V安全支撐體系，加快煤礦安全生產(chǎn)長效機制建設
一是繼續(xù)完善全省煤礦安全宣傳培訓體系。按照“統(tǒng)一規(guī)劃，歸口管理，分級實施，分類指導，教考分離”的原則，加快實現(xiàn)培訓工作規(guī)范化、制度化。用好省政府專項培訓資金，加強對基層政府分管負責人和煤礦安全監(jiān)管人員培訓。繼續(xù)加強對煤礦特種作業(yè)人員和事故礦長、業(yè)主安全培訓，提高管理人員的現(xiàn)場安全管理和技術管理能力，強化職工的自我保護意識。
二是加快建立和完善煤礦事故應急救援體系。盡快啟動省級安全生產(chǎn)應急救援指揮平臺建設項目。以資質認定為契機，重點抓好區(qū)域礦山救護支隊建設和煤礦救護協(xié)議的簽定，加強備戰(zhàn)演練。督促企業(yè)完善應急救援預案，強化管理，避免盲目施救造成事態(tài)擴大，提高應對突發(fā)事故的能力。
三是建立和完善安全生產(chǎn)信息體系。抓好xx煤礦安全監(jiān)察網(wǎng)站和視頻會議系統(tǒng)建設；抓好監(jiān)控系統(tǒng)新標準的推廣更新。進一步完善單井監(jiān)控系統(tǒng)建設，到今年年底，全省所有煤礦必須建立煤礦X監(jiān)控系統(tǒng)；在前期工作的基礎上，再實現(xiàn)x個產(chǎn)煤市和xx個產(chǎn)煤縣與省級平臺聯(lián)網(wǎng)，并同步組建X監(jiān)測監(jiān)控技術服務站，確保監(jiān)控系統(tǒng)正常運行；建立全省煤礦安生產(chǎn)統(tǒng)計網(wǎng)絡，搞好安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)的調度和統(tǒng)計，實行信息的統(tǒng)一使用和管理；完善全省煤礦安全生產(chǎn)信息聯(lián)絡員、駐礦安監(jiān)員和煤礦安全特邀監(jiān)察員制度，發(fā)揮聯(lián)絡員、駐礦安監(jiān)員和監(jiān)察員在煤礦安全生產(chǎn)、事故調查等方面的作用；加強與新聞媒體的聯(lián)系，及時查處群眾舉報和新聞媒體反映出的問題。
四是完善全省煤礦安全生產(chǎn)評價體系。加強對煤礦安全評價機構的監(jiān)督管理，實施安全評價隨機抽簽評價制度，規(guī)范中介行為。在煤礦安全評價評估工作的基礎上，對有條件的煤礦，按照職業(yè)安全健康管理體系的要求，積極做好試點工作。
五是加強煤礦水害防治。加強對xx區(qū)域、xx和xx區(qū)域、xx礦區(qū)等煤礦水害威脅嚴重地區(qū)的安全監(jiān)管，督促煤礦企業(yè)查明水文地質資料，落實防治水人員、技術、資金、措施，制定應急預案，加大水害隱患排查和治理力度；建立煤礦防治水技術支撐體系，開展技術攻關，推廣煤礦探治水先進技術；加大監(jiān)察工作力度，嚴厲打擊超層越界、非法開采和煤礦防治水方面的違法違規(guī)行為。對存在嚴重水害威脅，在現(xiàn)有技術條件下難以治理的煤礦，堅決予以關閉。
（五）加大執(zhí)法力度，強化煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作
一是強化三項監(jiān)察職能。圍繞煤礦X治理、整頓關閉、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設、水害防治等重點和制定的執(zhí)法計劃，對煤礦重大事故隱患進行排查，結合日常監(jiān)管和定期監(jiān)察、專項監(jiān)察、重點監(jiān)察，建立重大事故隱患排查檔案。對查出的重大事故隱患，一律責令限期停產(chǎn)整頓，逾期未整改或整改不到位的，一律提請地方政府依法予以關閉；進一步完善共同執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法工作機制，配合地方煤礦安全監(jiān)管部門聯(lián)合開展共同執(zhí)法活動。
二是加強對新建、整合、技改擴能煤礦的安全監(jiān)管。煤礦建設項目必須依法履行相關核準、審批手續(xù)；設計單位必須達到相關資質要求，設計內容必須符合有關規(guī)定，安全設施設計必須經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機構審查同意；項目竣工后必須經(jīng)過驗收并取得煤礦安全生產(chǎn)許可證后方能生產(chǎn)；嚴禁將建設項目非法轉包或層層分包，對不符合以上要求的，煤監(jiān)機構將嚴厲查處。
三是加強對非法礦井的查處力度，堅決打擊違法生產(chǎn)行為。加大對無證非法煤礦的打擊力度，嚴厲取締、查處無證非法礦井、“一證多井”和非法礦井。對發(fā)生事故的，按照國務院和省政府有關規(guī)定，追究縣、鄉(xiāng)主要負責人的行政責任。
�。﹪啦橹靥幟旱V安全事故
認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定的《安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)推行行政責任追究責任制實施方案的通知》精神，建立健全內部行政責任追究制，強化內部監(jiān)督和責任追究力度。盡快制定下發(fā)《xx煤礦安全監(jiān)察行政執(zhí)法監(jiān)督管理試行辦法》和《xx煤礦安全監(jiān)察行政處罰實施細則》，加強對煤礦安全執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查。按照國家局和人民檢察院的要求，加強與檢察機關的聯(lián)系與勾通，嚴肅追究有關責任人的責任。進一步督促落實事故調查報告的處理意見和建議，督促各級政府和煤礦企業(yè)吸取事故教訓，加強安全管理。配合紀檢部門深入開展煤礦清糾工作，嚴肅查處事故背后的X行為。8月份，組織上半年發(fā)生傷亡事故的煤礦業(yè)主、礦長進行培訓學習，以會代訓，深刻剖析事故發(fā)生的深層次原因，警醒煤礦主要負責人員吸取教訓，采取防范措施，杜絕類似事故的重復發(fā)生。
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按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的要求，在全局深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動建黨八十五周年紀念活動，教育廣大黨員牢固樹立立黨為公、執(zhí)法為民的思想。加強思想道德教育和業(yè)務水平學習。7月初，組織全局處級以上干部和全體執(zhí)法人員進行封閉式的集中學習，務虛與務實相結合，重點學習在紀念建黨八十五周年大會上的講話以及關于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神，研究落實xx局長來x期間講話要點的具體措施。結合工作中反映的總量，深入學習行政處罰法、行政復議法、行政許可法、國家賠償法等有關法律法規(guī)。
煤礦安全監(jiān)察工作總結6
�。ㄒ唬┱J真貫徹落實全國安全生產(chǎn)工作會議和全省煤礦安全監(jiān)察工作會議精神，統(tǒng)一思想，明確工作思路
一是省局工作會議后，xx辦事處于2月11日召開全體監(jiān)察員會議，全面?zhèn)鬟_學習全國安全生產(chǎn)工作會議和全省煤礦安全監(jiān)察工作會議精神，結合轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢，組織各科進行了討論，通過學習討論，使全體監(jiān)察員認清了目前的安全生產(chǎn)形勢，明確了今年工作的目標和重點，堅定了搞好轄區(qū)煤礦安全監(jiān)察工作的決心和信心。一致認為：董局長關于《加強和改進煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作、推進煤礦安全生產(chǎn)再上新臺階、再創(chuàng)新水平》的工作報告，對20xx年的工作部署具有很強的前瞻性和指導性，為我們搞好今年的煤礦安全監(jiān)察工作指明了方向和目標。辦事處全體監(jiān)察員決心把省局工作會議精神貫穿于全年的工作目標中去，繼續(xù)開拓思路、創(chuàng)新辦法、完善手段，以鐵的手腕、過硬的'措施和扎實的作風，強化現(xiàn)場監(jiān)察，加大執(zhí)法力度，努力完成省局下達的各項工作指標，促進轄區(qū)煤礦安全狀況的穩(wěn)定好轉。在此基礎上，我們分別召開主任辦公會和處務會，進一步統(tǒng)一思想認識，明確工作思路，要抓好20xx年的工作，必須開好頭，起好步，每年的春秋季節(jié)是煤礦事故的多發(fā)期，因此，首先要抓好前幾個月的工作，以此推動全年的安全監(jiān)察工作，會后制定了辦事處20xx年工作要點，明確了全年的工作重點和工作目標。對全年工作特別是“兩會”期間的煤礦安全監(jiān)察工作進行了重點部署。
二是按照《20xx年吉林煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)安全控制指標考核及獎勵辦法》，我處制定了《20xx年xx煤礦安全監(jiān)察辦事處安全控制指標考核及獎勵辦法》，成立了以主任為組長，書記、副主任為副組長的安全控制指標考核領導小組，對省局下達的安全控制指標進行了分解，按全年和季度落實到了科室和人頭，按季度考核（監(jiān)察一科全年控制指標30人；監(jiān)察二科21人；監(jiān)察三科32人）�？己宿k法明確規(guī)定，對分管轄區(qū)煤礦死亡人數(shù)超標的科室或在監(jiān)察執(zhí)法工作中，有嚴重失職、瀆職和違紀行為的監(jiān)察員，取消其安全控制指標獎勵資格。
三是為落實省局關于《開展煤礦安全質量標準化》創(chuàng)建“樣板井”工作要求，xx辦事處今年確定被評估為b類的江源縣松樹大成煤礦、新一號井、靖宇縣農(nóng)機礦、八道江區(qū)垠寶礦等4處礦井為首批創(chuàng)建“樣板井”礦井，此項工作正在開展中。
四是加強基礎建設工作。
今年，辦事處在基礎建設方面主要作了以下工作：
一是進一步完善辦事處內部管理制度，補充和完善了6大類38項規(guī)章制度，初步形成了較為齊全的內部激勵與制約機制，確保在監(jiān)察執(zhí)法工作中具有操作性、激勵性和約束性，逐步形成了規(guī)范協(xié)調、權責分明、運行高效的監(jiān)察執(zhí)法體系；二是理順各科室職能，內部成立綜合科，明確個人職責。將省局對辦事處的考核指標，分解到科室、量化到個人頭上，并制定相應的考核和獎懲辦法。要求每名監(jiān)察員堅持個人一日一登記（做好監(jiān)察日記），科室一月一總結，辦事處一季一考核。年終綜合考評，根據(jù)年終綜合考評結果對監(jiān)察人員給予獎懲；三是為提高監(jiān)察執(zhí)法文書制作水平和質量。從一月份開始，要求各科在現(xiàn)場監(jiān)察執(zhí)法時，必須使用微機制作和打印執(zhí)法文書，使監(jiān)察執(zhí)法文書的質量從內容到形式上都有了提高。同時各科下礦回來后，必須將當日的監(jiān)察執(zhí)法文書復制到辦事處計算機文件夾中，填寫日常監(jiān)察情況實時記錄表。適用一般程序的處罰從立案到結案均由綜合科微機打��；四是調整科室監(jiān)察管轄范圍。為讓每一名監(jiān)察人員全面熟悉掌握xx辦事處轄區(qū)煤礦情況，同時為滿足廉政建設的要求，對三個監(jiān)察科室的安全監(jiān)察管轄范圍進行了調整。監(jiān)察一科負責八道江區(qū)和通化市二道江區(qū)；監(jiān)察二科負責靖宇縣、臨江市、長白縣、撫松縣和江源縣松樹鎮(zhèn)；監(jiān)察三科負責江源縣灣溝鎮(zhèn)、孫家堡子鎮(zhèn)、砟子鎮(zhèn)和石人鎮(zhèn)；五是辦事處實行了領導包保責任制，主任白世臣包保監(jiān)察三科；書記岳德發(fā)包保監(jiān)察二科；副主任李瑞勝包保監(jiān)察一科。科室領導也重新進行了分工，科長抓全面和安全監(jiān)察執(zhí)法工作，確定一名副科長抓科室學習和培訓調學工作；另一名副科長抓科室的內業(yè)管理工作；六是加強煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法宣傳，今年以來我們編發(fā)《煤礦安全監(jiān)察信息》12期，向省局信息中心提供監(jiān)察工作信息28條，加強了辦事處在國家局網(wǎng)站的網(wǎng)頁管理，及時更新網(wǎng)頁發(fā)布監(jiān)察信息，辦事處的重要活動和會議我們都邀請xx市新聞媒體記者參加，宣傳我們開展煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作情況；七是早準備，早開工，基地建設工作進展順利�；亟ㄔO工作我們立足早動手、早施工、在保證質量的前提下，力爭盡早投入使用。因此我們從四月初開始，就著手做開工準備工作，目前工程進展順利，能夠按期竣工，交付使用。
煤礦安全監(jiān)察工作總結7
按照6月16日省級煤礦安全監(jiān)察局長座談會議要求，現(xiàn)將我局上半年煤礦安全監(jiān)察工作情況及下半年工作安排報告如下。
一、上半年煤礦安全監(jiān)察工作情況
今年以來，我們認真貫徹落實國務院“兩個重要文件”和全國安全生產(chǎn)工作會議精神，重點圍繞打好瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰(zhàn)，不斷加大煤礦安全監(jiān)察工作力度，全省煤礦安全生產(chǎn)狀況總體趨于穩(wěn)定。1－6月，全省原煤產(chǎn)量xx萬噸，發(fā)生事故169起，死亡xx人，同比下降18.36%和21.67%。主要開展了以下工作：
�。ㄒ唬┳ツ甓葓�(zhí)法計劃的制定，確保工作有序開展
從去年底開始，我們開展煤礦安全監(jiān)察工作情況調研，聽取基層意見建議，查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，在此基礎上，結合國家局和省政府要求，制定了20xx年xx煤礦安全監(jiān)察工作要點和監(jiān)察執(zhí)法計劃，明確各分局和執(zhí)法監(jiān)察員全年、每季、每月“三項監(jiān)察”的主要內容、主要任務和職責、處理有關問題的基本原則、監(jiān)察執(zhí)法工作倒記時進度、工作紀律和要求。各分局也都根據(jù)區(qū)域煤礦安全生產(chǎn)實際，制定出切實可行的工作計劃，保證監(jiān)察工作有序開展。特別是xx監(jiān)察分局結合轄區(qū)煤礦災害特點，科學合理安排時間，確定工作重點，執(zhí)法計劃受到國家局的肯定并進行了轉發(fā)。
（二）抓重要時段，增強工作主動性
春節(jié)前夕，針對多數(shù)煤礦停產(chǎn)過節(jié)的實際，及時下發(fā)了《關于加強春節(jié)期間煤礦停產(chǎn)檢修和節(jié)后恢復生產(chǎn)有關安全生產(chǎn)工作的通知》，要求煤礦停產(chǎn)期間必須風機不停，抽水不斷，并加強設備檢修，節(jié)后復產(chǎn)必須加強培訓，制定預案，并加強監(jiān)督監(jiān)察，確保安全。一季度，針對天氣變暖倒風季節(jié)來臨的實際，把監(jiān)察重點放在“一通三防”方面，督促煤礦制定、落實瓦斯治理方案。二季度，針對雨水增多汛期將至的特點，加大了對水患威脅礦井監(jiān)察力度，督促煤礦排查隱患，落實防治水措施和應急預案。為確�！皟蓵逼陂g煤礦安全，組織8個督查組，對全省16個重點產(chǎn)煤市（州）關閉礦井落實情況、煤礦節(jié)后復產(chǎn)安排、瓦斯治理等15個方面工作情況進行督查，對煤礦安全問題較突出的市（州）及時下達了監(jiān)察建議書，有力地提高了工作效能。
�。ㄈ┳蓚�攻堅戰(zhàn)，提高煤礦整體安全水平
瓦斯治理方面，一是繼續(xù)開展對國有重點煤礦瓦斯督導工作，重點督導煤礦瓦斯治理和專家技術會診措施落實情況。二是嚴格落實“以風定產(chǎn)”公示牌制度，要求煤礦在井口公示經(jīng)監(jiān)管部門核定的采掘頭面、通風量、核定下井人數(shù)等有關信息，煤監(jiān)機構依此監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)與井下實際不相符的或超能力的，依法予以處罰。三是把瓦斯抽放作為瓦斯集中整治的重點。結合xx煤礦實際，從年初開始“先抽后采”試點工作，目前已在xx集團和xx縣、xx縣等部分重點產(chǎn)煤縣進行瓦斯綜合治理工程技術試點，準備在取得經(jīng)驗的基礎上，向所有高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井全面推開。四是進一步加快煤礦瓦斯數(shù)字化監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)建設。目前，5個重點國有企業(yè)和xx個產(chǎn)煤縣完成煤礦數(shù)字化瓦斯遠程監(jiān)控系統(tǒng)縣級平臺建設；xx個縣或企業(yè)與省級平臺實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)；xx個煤礦安裝了瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，占全省煤礦總數(shù)的80％。其中，xx個煤礦實現(xiàn)與省級平臺聯(lián)網(wǎng)，占全省煤礦總數(shù)的43%。總體來看，全省煤礦瓦斯監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)以后，煤礦瓦斯事故由2022年占事故總量的21.17%下降到2022年的xx%，創(chuàng)近年來最好水平。
整頓關閉方面，嚴把煤礦安全生產(chǎn)行政許可審批關，規(guī)定申辦許可證的'九道程序或條件：一是安全現(xiàn)狀評價必須達到b級以上；二是申報資料齊全有效并達到頒證標準；三是礦井“四圖”必須與實際相符；四是專家組對評價報告審查；五是縣（市、區(qū)）主管部門現(xiàn)場檢查及政府分管領導審查簽署同意頒證意見；六是頒證前委派監(jiān)察分局到煤礦進行現(xiàn)場核查通過；七是局3人專家組審核圖紙資料；八是處室審查意見通過；九是局領導逐礦審查通過。按照辦證程序要求，1月4日開始，我局組織x個監(jiān)察分局x名煤礦安全監(jiān)察員，分成5個異地交叉檢查組，對已申報煤礦安全生產(chǎn)許可證的礦井，進行第二階段的異地現(xiàn)場交叉檢查。現(xiàn)場核查出不符合頒證條件的礦井165處，經(jīng)省政府組織省經(jīng)委、省國土資源廳等8個廳局集中審查，確定將xx處不符合頒證條件的礦井列入全省第三批關閉礦井名單，并于1月22日在《xx日報》上公告頒證礦井和在建礦井名單。3月份，結合xx省“百日安全生產(chǎn)活動”，我們對煤礦整頓關閉工作進行了督查，并要求各縣（市、區(qū)）政府將每一處已關閉礦井的拍攝圖片、攝像資料，與關閉礦井情況報告一起逐級交到省煤礦整頓關閉工作廳際協(xié)調小組辦公室，作為資料備案。截止4月2日，全省xx處關閉礦井的情況報告及關閉后的圖片和攝像資料均交到我局，完成國家下達的2022年關閉任務。今年以來，在前期工作基礎上，各地進一步加大工作力度，新增關閉礦井23處。目前我省實際已關閉礦井xx處。另外，對今年在煤礦監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)不具備安全生產(chǎn)條件的40處礦井，已進入提交地方人民政府依法關閉程序。截止目前，全省保留礦井1827處，其中，頒發(fā)煤礦安全生產(chǎn)許可證礦井1663處，在建礦井164處。
�。ㄋ模┳ケO(jiān)察執(zhí)法，加大違法行為處罰力度
煤礦安全監(jiān)察工作總結8
按照6月16日省級煤礦安全監(jiān)察局長座談會議要求，現(xiàn)將我局上半年煤礦安全監(jiān)察工作情況及下半年工作安排報告如下。
一、上半年煤礦安全監(jiān)察工作情況
今年以來，我們認真貫徹落實國務院“兩個重要文件”和全國安全生產(chǎn)工作會議精神，重點圍繞打好瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰(zhàn)，不斷加大煤礦安全監(jiān)察工作力度，全省煤礦安全生產(chǎn)狀況總體趨于穩(wěn)定。1—6月，全省原煤產(chǎn)量xx萬噸，發(fā)生事故169起，死亡xx人，同比下降18.36%和21.67%。主要開展了以下工作：
�。ㄒ唬┳ツ甓葓�(zhí)法計劃的制定，確保工作有序開展
從去年底開始，我們開展煤礦安全監(jiān)察工作情況調研，聽取基層意見建議，查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，在此基礎上，結合國家局和省政府要求，制定了xxxx年xx煤礦安全監(jiān)察工作要點和監(jiān)察執(zhí)法計劃，明確各分局和執(zhí)法監(jiān)察員全年、每季、每月“三項監(jiān)察”的主要內容、主要任務和職責、處理有關問題的基本原則、監(jiān)察執(zhí)法工作倒記時進度、工作紀律和要求。各分局也都根據(jù)區(qū)域煤礦安全生產(chǎn)實際，制定出切實可行的工作計劃，保證監(jiān)察工作有序開展。特別是xx監(jiān)察分局結合轄區(qū)煤礦災害特點，科學合理安排時間，確定工作重點，執(zhí)法計劃受到國家局的肯定并進行了轉發(fā)。
�。ǘ┳ブ匾獣r段，增強工作主動性
春節(jié)前夕，針對多數(shù)煤礦停產(chǎn)過節(jié)的實際，及時下發(fā)了《關于加強春節(jié)期間煤礦停產(chǎn)檢修和節(jié)后恢復生產(chǎn)有關安全生產(chǎn)工作的通知》，要求煤礦停產(chǎn)期間必須風機不停，抽水不斷，并加強設備檢修，節(jié)后復產(chǎn)必須加強培訓，制定預案，并加強監(jiān)督監(jiān)察，確保安全。一季度，針對天氣變暖倒風季節(jié)來臨的實際，把監(jiān)察重點放在“一通三防”方面，督促煤礦制定、落實瓦斯治理方案。二季度，針對雨水增多汛期將至的特點，加大了對水患威脅礦井監(jiān)察力度，督促煤礦排查隱患，落實防治水措施和應急預案。為確保“兩會”期間煤礦安全，組織8個督查組，對全省16個重點產(chǎn)煤市（州）關閉礦井落實情況、煤礦節(jié)后復產(chǎn)安排、瓦斯治理等15個方面工作情況進行督查，對煤礦安全問題較突出的市（州）及時下達了監(jiān)察建議書，有力地提高了工作效能。
�。ㄈ┳蓚�攻堅戰(zhàn)，提高煤礦整體安全水平
瓦斯治理方面，一是繼續(xù)開展對國有重點煤礦瓦斯督導工作，重點督導煤礦瓦斯治理和專家技術會診措施落實情況。二是嚴格落實“以風定產(chǎn)”公示牌制度，要求煤礦在井口公示經(jīng)監(jiān)管部門核定的采掘頭面、通風量、核定下井人數(shù)等有關信息，煤監(jiān)機構依此監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)與井下實際不相符的或超能力的，依法予以處罰。三是把瓦斯抽放作為瓦斯集中整治的重點。結合xx煤礦實際，從年初開始“先抽后采”試點工作，目前已在xx集團和xx縣、xx縣等部分重點產(chǎn)煤縣進行瓦斯綜合治理工程技術試點，準備在取得經(jīng)驗的基礎上，向所有高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井全面推開。四是進一步加快煤礦瓦斯數(shù)字化監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)建設。目前，5個重點國有企業(yè)和xx個產(chǎn)煤縣完成煤礦數(shù)字化瓦斯遠程監(jiān)控系統(tǒng)縣級平臺建設；xx個縣或企業(yè)與省級平臺實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)；xx個煤礦安裝了瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，占全省煤礦總數(shù)的8%。其中，xx個煤礦實現(xiàn)與省級平臺聯(lián)網(wǎng)，占全省煤礦總數(shù)的43%�？傮w來看，全省煤礦瓦斯監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)以后，煤礦瓦斯事故由20xx年占事故總量的21.17%下降到xxxx年的xx%，創(chuàng)近年來水平。
整頓關閉方面，嚴把煤礦安全生產(chǎn)行政許可審批關，規(guī)定申辦許可證的九道程序或條件：一是安全現(xiàn)狀評價必須達到b級以上；二是申報資料齊全有效并達到頒證標準；三是礦井“四圖”必須與實際相符；四是專家組對評價報告審查；五是縣（市、區(qū)）主管部門現(xiàn)場檢查及政府分管領導審查簽署同意頒證意見；六是頒證前委派監(jiān)察分局到煤礦進行現(xiàn)場核查通過；七是局3人專家組審核圖紙資料；八是處室審查意見通過；九是局領導逐礦審查通過。按照X程序要求，1月4日開始，我局組織x個監(jiān)察分局x名煤礦安全監(jiān)察員，分成5個異地交叉檢查組，對已申報煤礦安全生產(chǎn)許可證的礦井，進行第二階段的異地現(xiàn)場交叉檢查�，F(xiàn)場核查出不符合頒證條件的礦井165處，經(jīng)省政府組織省經(jīng)委、省國土資源廳等8個廳局集中審查，確定將xx處不符合頒證條件的礦井列入全省第三批關閉礦井名單，并于1月22日在《xx日報》上公告頒證礦井和在建礦井名單。3月份，結合xx省“百日安全生產(chǎn)活動”，我們對煤礦整頓關閉工作進行了督查，并要求各縣（市、區(qū)）政府將每一處已關閉礦井的拍攝圖片、攝像資料，與關閉礦井情況報告一起逐級交到省煤礦整頓關閉工作廳際協(xié)調小組辦公室，作為資料備案。截止4月2日，全省xx處關閉礦井的情況報告及關閉后的圖片和攝像資料均交到我局，完成國家下達的xxxx年關閉任務。今年以來，在前期工作基礎上，各地進一步加大工作力度，新增關閉礦井23處。目前我省實際已關閉礦井xx處。另外，對今年在煤礦監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)不具備安全生產(chǎn)條件的4處礦井，已進入提交地方人民政府依法關閉程序。截止目前，全省保留礦井1827處，其中，頒發(fā)煤礦安全生產(chǎn)許可證礦井1663處，在建礦井164處。
（四）抓監(jiān)察執(zhí)法，加大違法行為處罰力度
今年以來，我們在搞好日常監(jiān)察的同時，積極創(chuàng)新工作方法，采取監(jiān)察員異地集中執(zhí)法、安全監(jiān)管監(jiān)察部門共同執(zhí)法等形式，不斷強化煤礦安全監(jiān)察。在元月份組織異地交叉集中核查X礦井的基礎上，我們又組織了煤礦建設項目安全設施“三同時”專項監(jiān)察。4月2日至3日，組織分局42名監(jiān)察員采取交叉監(jiān)察的方式，對全省未取得煤礦安全生產(chǎn)許可證的xx處建設礦井進行專項監(jiān)察，共查出各類安全隱患118條，責令停止施工礦井69處，處罰礦井57處，罰款xx萬元；我局還組織分局先后與xx、xx等9個重點產(chǎn)煤市煤礦安全監(jiān)管部門開展了共同執(zhí)法，不僅嚴厲打擊了煤礦違法違規(guī)行為，提高了執(zhí)法和執(zhí)法效率，而且提高了監(jiān)管監(jiān)察人員執(zhí)法水平。1—5月，煤監(jiān)機構共監(jiān)察礦井1286礦（次），制作各類執(zhí)法文書4919份，實施經(jīng)濟處罰489次，罰款xx萬元；責令停產(chǎn)整頓礦井7處，暫扣安全生產(chǎn)許可證6個。到6月底，與地方監(jiān)察部門共同檢查礦井1183處，下達執(zhí)法文書288份，責令停產(chǎn)整頓礦井349處，暫扣各類證照228個。
�。ㄎ澹┳ル[患整治，消除事故苗頭
今年以來，我們按照《特別規(guī)定》有關要求，狠抓煤礦安全隱患排查整改工作，要求煤礦必須每月排查一次安全隱患，并向地方監(jiān)管部門和煤監(jiān)機構報告?zhèn)浒�，并提出對煤礦自查發(fā)現(xiàn)一般安全隱患且正在整改，或重大安全隱患實施停產(chǎn)整改的，煤監(jiān)機構可不予處罰，以此調動煤礦企業(yè)自覺排查、自覺整改隱患的積極性。對發(fā)現(xiàn)威脅嚴重、治理難度較大的重大安全隱患，及時提請省安委會在省級媒體公告和督辦，督促整改。1—6月，共查出煤礦重大安全隱患18個。已完成整改153個，整改率8.95%。提請省安委會公告了xx市xx煤礦水患、xx市xx礦區(qū)火災隱患、xx煤礦的通風系統(tǒng)等重大安全隱患1項，截止目前，公告隱患已完成整改6項，其余隱患正在治理過程中。xx市xx煤礦水患8月底前完成物探；xx市xx礦區(qū)煤層燃燒隱患輸水管道鋪設即將完工，1月前完成明火撲滅；xx煤礦的通風系統(tǒng)改造正在整治之中，已投入資金118萬元；xx市xx煤業(yè)集團公司豎井罐道已經(jīng)完成設計和準備工作。
�。┳グ踩嘤�，提高整體素質
xx煤礦安全賦存條件差。安全基礎薄弱，一些管理部門和煤礦企業(yè)專業(yè)技術人才缺乏，針對這種情況，我們及時轉變觀念，一方面，牢固樹立服務意識，堅持“在監(jiān)察中體現(xiàn)服務，在服務中推進工作”的工作理念，充分利用地方監(jiān)管部門召開例會的機會，以會代訓，向煤礦業(yè)主、礦長傳達國家局和省委、省政府有關精神，宣傳煤礦安全法律法規(guī)和行業(yè)標準，根據(jù)季節(jié)特點提出工作重點和具備要求，督促煤礦抓好落實；另一方面，組建了省礦山安全培訓中心，向省財政申請專項資金xx萬元，用于基層縣、鄉(xiāng)長和煤礦安全監(jiān)管人員培訓；開辦煤礦專業(yè)技術人員培訓班，脫產(chǎn)培訓1年半。按照“三級培訓”的要求，開展了煤礦礦長、業(yè)主、特種作業(yè)人員、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)操作人員和礦山救護隊員煤礦專業(yè)技術人員等煤礦安全培訓。1—6月份，共培訓各類人員18783人。
�。ㄆ撸┳ピu價質量，規(guī)范中介行為
我局將xxxx年確定為“中介規(guī)范年”，組織召開了全省安全生產(chǎn)中介機構工作會議，出臺了規(guī)范中介管理辦法，進一步加強對中介機構和中介行為的監(jiān)督管理。在資質管理上，嚴把入口，暢通出口，不定期抽查，建立優(yōu)勝劣汰的管理機制；在企業(yè)對中介機構的選擇上，借鑒建筑行業(yè)的成功做法，實行在所有具備資質的中介機構中隨機抽取，并嚴格執(zhí)行回避制度；在過程監(jiān)管上，對評價工作從合同的簽訂、評價過程、評價報告內審制度的執(zhí)行、評價報告的評審等進行全方位、全過程的監(jiān)管，有力整肅了煤礦安全評價秩序。針對辦理煤礦安全生產(chǎn)許可證和事故調查中反映出評價機構行為不規(guī)范，評價報告質量較低，甚至個別評價機構弄虛作假等問題，2月下旬，我們對xxxx年初列入關閉的165處b級礦井的評價報告進行了集中審查，查出嚴重違法違規(guī)評價報告7份，對涉及的1家評價公司實施經(jīng)濟處罰xx萬元。
�。ㄆ撸┳バ麄鹘逃�，增強安全意識
以今年以來發(fā)生的幾起重特大事故為典型案例，深刻剖析事故原因，吸取血的教訓，及時將事故處理情況向社會公布，警示安全監(jiān)管人員和煤礦從業(yè)人員警鐘長鳴，時刻緊繃安全弦。及時將國務院《特別規(guī)定》等法律法規(guī)和國家、省有關文件下發(fā)到每個煤礦，保證了上級精神有煤礦的貫徹落實。特別是以“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”xx行為契機，開展多種活動，大力營造“安全發(fā)展、國泰民安”的安全氛圍，教育廣大群眾牢固樹立安全意識，自覺抵制“三違”行為，避免各類事故的發(fā)生。
但是，xx煤礦安全形勢仍十分嚴峻。特別是進入5月份以來，全省煤礦接連發(fā)生重特大事故，暴露出全省煤礦安全方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是煤礦基礎條件差，事故總量居高不下。全省3萬噸/年及以下礦井數(shù)達xx處，占全省礦井總數(shù)比例的7%；煤層賦存條件差，開采薄煤層、極薄煤層及大傾角煤層的礦井xx處，占72%；地質構造復雜，增加管理難度；開采方式落后，還有不少的煤礦沿用倉落、巷采等原始落后的采煤方法，生產(chǎn)系統(tǒng)和生產(chǎn)工藝先天不足，安全保障能力差，頂板和零敲碎打事故不斷。二是企業(yè)主體責任落實不到位，礦井基礎安全管理較差。一些企業(yè)重生產(chǎn)輕安全，超產(chǎn)欲望強烈；一些企業(yè)瓦斯治理方案針對性不強，措施不具體，方案“四落實”情況不好；一些企業(yè)職工培訓走形式，走過場，職工自保、護保意識差，“三違”現(xiàn)象普遍。三是基層煤礦監(jiān)管職責履行不到位。特別是在煤礦安全生產(chǎn)許可證辦理過程中，一些監(jiān)管部門沒有認真核實煤礦安全生產(chǎn)情況就簽署同意辦理的意見，與煤監(jiān)分局現(xiàn)場核查情況出入較大，給工作造成被動。如xx煤礦“x。x”特大煤與瓦斯突出事故調查發(fā)現(xiàn)，該礦通風能力核定和瓦斯等級鑒定弄虛作假，暴露出了行業(yè)安全監(jiān)管的缺失。
二、下一步工作安排
6月18日，xx局長在“安全生產(chǎn)萬里行”xx行活動期間到我局檢查指導工作，要求我們牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，狠抓政府和企業(yè)兩個主體責任落實，強化法治，加強監(jiān)督，努力促進安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉。按照xx局長的要求，結合xx實際，下一步我們將以遏制重特大事故為主線，打好“兩個攻堅戰(zhàn)”為重點，從“源頭管理、過程控制、應急救援、事故查處”四個環(huán)節(jié)入手，加大監(jiān)察工作力度，采取有力措施，確保xx煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉。
�。ㄒ唬┩晟泼旱V安全生產(chǎn)目標責任體系，進一步落實煤礦安全監(jiān)管責任
采取多種方式，督促地方政府落實國辦79號和省政府xx號文件精神，完善煤礦安全監(jiān)管體制、機制，切實履行地方煤礦安全監(jiān)管職能。建立信息通報和督辦機制，定期通報各地煤礦安全控制指標完成情況，對控制指標完成不好的有關地區(qū)和單位，及時向當?shù)卣陀嘘P部門提出工作建議和意見，督促有關部門和企業(yè)采取措施。嚴格年終考核和“一票否決”制度，加強對煤礦安全生產(chǎn)控制指標執(zhí)行情況的監(jiān)察，及時發(fā)現(xiàn)和解決控制指標實施過程中出現(xiàn)的問題。
（二）強化安全基礎，落實煤礦企業(yè)主體責任
一是認真落實國家發(fā)改委、國家安監(jiān)總局、國務院國資委聯(lián)合下發(fā)的《關于強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任嚴格安全生產(chǎn)業(yè)績考核指導意見的通知》精神，抓好制定出臺的《煤礦企業(yè)落實主體責任二十條》和《煤礦企業(yè)瓦斯治理若干規(guī)定》的落實，督促煤礦企業(yè)完善安全生產(chǎn)的自我約束，自我激勵，自我監(jiān)督機制。
二是全面推行礦井安全質量標準化建設。制定礦井安全質量標準化建設標準，從開采方法、采煤工藝、硬件條件、現(xiàn)場管理、職工培訓等各個方面和環(huán)節(jié)進行規(guī)范。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技改擴能或資源整合小煤礦，其準入門檻就必須達到安全質量標準化的要求；其余保留礦井，從下半年開始到明年上半年，分二批組織實施。3季度召開全省煤礦頂板防治工作會議，推進小煤礦支護改革和采煤方法改革。結合安全質量標準化工作，落實具體措施，采用以鐵代木，逐步推行錨噴支護，徹底淘汰“巷道式”、“口袋式”、“樹枝狀”等非正規(guī)采煤法，確保合理集中生產(chǎn)，減少煤礦零敲碎打事故高發(fā)的局面。
三是督促煤礦企業(yè)加大投入，建立煤礦安全長效投入機制。認真貫徹財政部、國家發(fā)展改革委、國家煤監(jiān)局財建〔215〕119號文精神，認真研究和制定各類煤礦安全技術措施資金的提取、使用和監(jiān)管辦法，建立強制提取煤礦安全費用制度。提取的費用由煤礦自提自用、專戶存儲、�？顚Ｓ�、政府監(jiān)督，主要用于瓦斯防治、完善安全設施、重大隱患的監(jiān)控和整改以及礦山救護建設等。積極爭取國家煤礦安全技改專項國債資金，督促抓好國有重點煤礦國債安全生產(chǎn)技術改造項目，加大對資金的監(jiān)察，監(jiān)督好資金的使用。全力推行煤礦風險抵押金制度。
四是進一步落實瓦斯整治各項措施。落實瓦斯治理“十二字方針”，加強瓦斯督導，深入開展煤礦瓦斯集中整理工作；通過采煤方法和支護方式改革，完善優(yōu)化礦井通風系統(tǒng)和通風設施設備，完善“以風定產(chǎn)”公示牌制度；加強與省經(jīng)委的溝通和配合，督促有關核定和等級鑒定資質單位對煤礦企業(yè)進行科學合理的核定工作。1月份，對部分礦井開展一次超生產(chǎn)能力的集中監(jiān)察。抓好xx煤礦、xx煤礦等x個煤礦瓦斯抽放試點工作，重點解決適合低透氣煤層抽放瓦斯的方法及配套設施，高負壓抽放條件下漏氣小的鉆孔封閉方法，確定移動抽放系統(tǒng)和地面固定抽放系統(tǒng)建立的`條件參數(shù)等技術難題，待條件成熟后在全省推廣。加快瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設，今年年底前，全省所有低瓦斯礦井全部完成煤礦瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設；明年年底前，全省所有煤礦實現(xiàn)省、市、縣三級平臺的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。
�。ㄈ⿵娏ν七M整頓關閉工作，優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結構
按照省政府《關于煤礦整頓關閉工作有關事項的通知》和《研究貫徹全國煤礦整頓關閉工作匯報會精神的會議紀要》提出的“整頓關閉、整合技改、管理強礦”步驟和工作目標，到xxxx年上半年全省煤礦總數(shù)力爭減少到xx處，到“十一五”末，煤炭百萬噸死亡率控制在3以內。下半年重點關閉煤炭資源枯竭、“三證”（采礦證、生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證）到期礦井，設計能力3萬噸及以下且可采儲量在1萬噸以下礦井，6萬噸以下煤與瓦斯突出礦井，已取得相關證照但管理滑坡、經(jīng)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件礦井。同時，摸清情況，制定關閉礦井關死關實的措施，會同省級有關部門制定煤炭行業(yè)準入標準，為下一步工作打好基礎。
�。ㄋ模┙⒑屯晟泼旱V安全支撐體系，加快煤礦安全生產(chǎn)長效機制建設
一是繼續(xù)完善全省煤礦安全宣傳培訓體系。按照“統(tǒng)一規(guī)劃，歸口管理，分級實施，分類指導，教考分離”的原則，加快實現(xiàn)培訓工作規(guī)范化、制度化。用好省政府專項培訓資金，加強對基層政府分管負責人和煤礦安全監(jiān)管人員培訓。繼續(xù)加強對煤礦特種作業(yè)人員和事故礦長、業(yè)主安全培訓，提高管理人員的現(xiàn)場安全管理和技術管理能力，強化職工的自我保護意識。
二是加快建立和完善煤礦事故應急救援體系。盡快啟動省級安全生產(chǎn)應急救援指揮平臺建設項目。以資質認定為契機，重點抓好區(qū)域礦山救護支隊建設和煤礦救護協(xié)議的簽定，加強備戰(zhàn)演練。督促企業(yè)完善應急救援預案，強化管理，避免盲目施救造成事態(tài)擴大，提高應對突發(fā)事故的能力。
三是建立和完善安全生產(chǎn)信息體系。抓好xx煤礦安全監(jiān)察網(wǎng)站和視頻會議系統(tǒng)建設；抓好監(jiān)控系統(tǒng)新標準的推廣更新。進一步完善單井監(jiān)控系統(tǒng)建設，到今年年底，全省所有煤礦必須建立煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)；在前期工作的基礎上，再實現(xiàn)x個產(chǎn)煤市和xx個產(chǎn)煤縣與省級平臺聯(lián)網(wǎng)，并同步組建瓦斯監(jiān)測監(jiān)控技術服務站，確保監(jiān)控系統(tǒng)正常運行；建立全省煤礦安生產(chǎn)統(tǒng)計網(wǎng)絡，搞好安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)的調度和統(tǒng)計，實行信息的統(tǒng)一使用和管理；完善全省煤礦安全生產(chǎn)信息聯(lián)絡員、駐礦安監(jiān)員和煤礦安全特邀監(jiān)察員制度，發(fā)揮聯(lián)絡員、駐礦安監(jiān)員和監(jiān)察員在煤礦安全生產(chǎn)、事故調查等方面的作用；加強與新聞媒體的聯(lián)系，及時查處群眾舉報和新聞媒體反映出的問題。
四是完善全省煤礦安全生產(chǎn)評價體系。加強對煤礦安全評價機構的監(jiān)督管理，實施安全評價隨機抽簽評價制度，規(guī)范中介行為。在煤礦安全評價評估工作的基礎上，對有條件的煤礦，按照職業(yè)安全健康管理體系的要求，積極做好試點工作。
五是加強煤礦水害防治。加強對xx區(qū)域、xx和xx區(qū)域、xx礦區(qū)等煤礦水害威脅嚴重地區(qū)的安全監(jiān)管，督促煤礦企業(yè)查明水文地質資料，落實防治水人員、技術、資金、措施，制定應急預案，加大水害隱患排查和治理力度；建立煤礦防治水技術支撐體系，開展技術攻關，推廣煤礦探治水先進技術；加大監(jiān)察工作力度，嚴厲打擊超層越界、非法開采和煤礦防治水方面的違法違規(guī)行為。對存在嚴重水害威脅，在現(xiàn)有技術條件下難以治理的煤礦，堅決予以關閉。
�。ㄎ澹┘哟髨�(zhí)法力度，強化煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作
一是強化三項監(jiān)察職能。圍繞煤礦瓦斯治理、整頓關閉、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設、水害防治等重點和制定的執(zhí)法計劃，對煤礦重大事故隱患進行排查，結合日常監(jiān)管和定期監(jiān)察、專項監(jiān)察、重點監(jiān)察，建立重大事故隱患排查檔案。對查出的重大事故隱患，一律責令限期停產(chǎn)整頓，逾期未整改或整改不到位的，一律提請地方政府依法予以關閉；進一步完善共同執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法工作機制，配合地方煤礦安全監(jiān)管部門聯(lián)合開展共同執(zhí)法活動。
二是加強對新建、整合、技改擴能煤礦的安全監(jiān)管。煤礦建設項目必須依法履行相關核準、審批手續(xù)；設計單位必須達到相關資質要求，設計內容必須符合有關規(guī)定，安全設施設計必須經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機構審查同意；項目竣工后必須經(jīng)過驗收并取得煤礦安全生產(chǎn)許可證后方能生產(chǎn)；嚴禁將建設項目非法轉包或層層分包，對不符合以上要求的，煤監(jiān)機構將嚴厲查處。
三是加強對非法礦井的查處力度，堅決打擊違法生產(chǎn)行為。加大對無證非法煤礦的打擊力度，嚴厲取締、查處無證非法礦井、“一證多井”和非法掛靠礦井。對發(fā)生事故的，按照國務院和省政府有關規(guī)定，追究縣、鄉(xiāng)主要負責人的行政責任。
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認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定的《安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)推行行政責任追究責任制實施方案的通知》精神，建立健全內部行政責任追究制，強化內部監(jiān)督和責任追究力度。盡快制定下發(fā)《xx煤礦安全監(jiān)察行政執(zhí)法監(jiān)督管理試行辦法》和《xx煤礦安全監(jiān)察行政處罰實施細則》，加強對煤礦安全執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查。按照國家局和人民檢察院的要求，加強與檢察機關的聯(lián)系與勾通，嚴肅追究有關責任人的責任。進一步督促落實事故調查報告的處理意見和建議，督促各級政府和煤礦企業(yè)吸取事故教訓，加強安全管理。配合紀檢部門深入開展煤礦清糾工作，嚴肅查處事故背后的X行為。8月份，組織上半年發(fā)生傷亡事故的煤礦業(yè)主、礦長進行培訓學習，以會代訓，深刻剖析事故發(fā)生的深層次原因，警醒煤礦主要負責人員吸取教訓，采取防范措施，杜絕類似事故的重復發(fā)生。
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按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的要求，在全局深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動建黨八十五周年紀念活動，教育廣大黨員牢固樹立立黨為公、執(zhí)法為民的思想。加強思想道德教育和業(yè)務水平學習。7月初，組織全局處級以上干部和全體執(zhí)法人員進行封閉式的集中學習，務虛與務實相結合，重點學習在紀念建黨八十五周年大會上的講話以及關于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神，研究落實xx局長來x期間講話要點的具體措施。結合工作中反映的總量，深入學習行政處罰法、行政復議法、行政許可法、國家賠償法等有關法律法規(guī)。
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