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高考錄取分?jǐn)?shù)線劃分產(chǎn)生的問題
二、我國高考錄取分?jǐn)?shù)線劃分產(chǎn)生的問題高考錄取分?jǐn)?shù)線在向本應(yīng)傾斜的地區(qū)傾斜的同時又向經(jīng)濟(jì)和教育相對發(fā)達(dá)的地區(qū)傾斜，這種明顯的不公平造成很多嚴(yán)重的后果，其中主要有以下幾個：
（一）高考移民
所謂的高考移民，是指高考錄取分?jǐn)?shù)線較高省份的高中生，為考取大學(xué)或者被更好的大學(xué)錄取，通過各種途徑將父母或本人的戶口轉(zhuǎn)移到錄取分?jǐn)?shù)線較低的省份。其實，高考移民是高考招生地域的差異和明顯的傾斜高考錄取分?jǐn)?shù)線的結(jié)果。不同地區(qū)在高考錄取分?jǐn)?shù)線的劃分上，是本著維護(hù)教育機(jī)會的均等，彌補(bǔ)競爭起點的不平等而制定的，將高考錄取分?jǐn)?shù)線向老、少、邊、窮地區(qū)作適當(dāng)?shù)膬A斜，是優(yōu)惠的招生政策，值得鼓勵。但現(xiàn)在高考錄取分?jǐn)?shù)線在向這些地區(qū)傾斜的同時，更多地向教育資源豐富的大城市傾斜，使得這些城市出現(xiàn)了“低分?jǐn)?shù)線，高錄取率”的現(xiàn)象。而一些生源大省的學(xué)生則面臨著“千軍萬馬過獨木橋”的激烈競爭態(tài)勢。而且高考招生名額在各省間的區(qū)別也是很大的，如復(fù)旦大學(xué)近年來在上海的招生比例約達(dá)到40%。此外，根據(jù)最近的統(tǒng)計顯示：恢復(fù)高考20多年來，清華、北大在湖北省每校每年招生人數(shù)不足百人，在北京市則不少于500人，招生人數(shù)兩者相差5倍；而湖北省的人口也相當(dāng)于北京市的5倍。即同等條件下，如果湖北省只有一個指標(biāo)，那北京市就擁有25個指標(biāo)。[1]這樣更會出現(xiàn)明顯的馬太效應(yīng)，給考生和家長造成了很大的壓力。為了緩解壓力，于是“高考移民”就成了他們唯一能解決問題的法子。而且隨著錄取制度的顯失公平的情況下，高考移民的現(xiàn)象也越來越嚴(yán)重。
高考移民最直接損害考生平等的受教育權(quán)。對于高考移民學(xué)生本人來講，其移民的原因無非是考上大學(xué)或者是考上更好的大學(xué)，期望考上大學(xué)的學(xué)生屬于學(xué)習(xí)成績偏差，寄希望以移民考上一所大學(xué)；為了考上更好的大學(xué)的學(xué)生則屬于學(xué)習(xí)成績中等以上，家長對其期望值很高，在原籍所在地參加高考也許只能考上省屬重點大學(xué)，而移民后同樣的成績可以順利進(jìn)入全國重點大學(xué)。由于升學(xué)擴(kuò)招的結(jié)果導(dǎo)致用人單位對學(xué)生畢業(yè)院校的要求逐漸增高，相對來說，家長當(dāng)然希望自己的子女考上的是全國重點大學(xué)。
（二）不利于人才的培養(yǎng)
眾多周知，高考這項制度是給考生提供公平競爭的機(jī)會，使他們能夠同等地接受教育。在我國是以高考成績作為進(jìn)入大學(xué)最主要的衡量尺度，這種方式向所有人開放，分?jǐn)?shù)面前人人平等，以此來摒棄靠權(quán)利、財富、社會出身等來獲取高等教育的機(jī)會，采取按個人的能力，努力程度等最終落實到分?jǐn)?shù)來決定能否獲取接受高等教育的機(jī)會，這樣來保證最基本的起點公平或者說程序正義與公平。應(yīng)該說當(dāng)前高考與依據(jù)財富、權(quán)力等選拔標(biāo)準(zhǔn)相比是一種最合理的方式，但由于不同地區(qū)的錄取分?jǐn)?shù)線不同即傾斜分?jǐn)?shù)線的出現(xiàn)，人們進(jìn)入高等學(xué)校大門的起點不相同，導(dǎo)致他們接受高等教育的機(jī)會也不平等，這顯然與高考選拔優(yōu)秀人才的初衷有點不相適。由于各省錄取分?jǐn)?shù)線的不同對幾個省限招名額的差別，導(dǎo)致同樣的分?jǐn)?shù)卻不能接受同樣的高等教育。受優(yōu)待的地方的學(xué)生，如京、津、滬等地的學(xué)生接受高等教育的機(jī)會就多得多，能以相對較低的分?jǐn)?shù)輕易跨入本科乃至重點大學(xué)的殿堂，而湖北、湖南等中西部經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)的許多學(xué)生，即使有再高的分?jǐn)?shù)，也極有可能被擋在大學(xué)校門之外，失去接受高等教育的機(jī)會。[1]
以前的十年寒窗已經(jīng)變成了十二年甚至更久的學(xué)習(xí)生涯，使他們的努力付諸東流，難免學(xué)生信心會遭受挫敗。既怨社會的不公平，又怨自己的出生不占優(yōu)勢，這樣的學(xué)生就會埋怨國家制度，不僅不會報效祖國，還有可能會抱著一顆報復(fù)的心走向社會，這對他們來說是一種極大而本可以避免的傷害。相反，那些成績平平卻能進(jìn)入高校之門的學(xué)生會慢慢地存有僥幸心理，并產(chǎn)生依賴性，優(yōu)越感越來越高，其智力水平也會受很大的影響。兩種極端的出現(xiàn)大大影響了高校對人才的培養(yǎng)。退一步說，就算能勉強(qiáng)擠進(jìn)高等學(xué)校的大門，在綜合素質(zhì)方面很有可能偏低或者低于京、津、滬等地的學(xué)生。這是因為其它地方的學(xué)生必須花大量的本可以提高綜合素質(zhì)的時間和精力來應(yīng)付那高出的錄取分?jǐn)?shù)，這樣更不利于社會優(yōu)質(zhì)人才的的大批輸出。
除此此外，高考錄取分?jǐn)?shù)線的不平等，也會引發(fā)高分錄取區(qū)更片面的追求高考高分的傾向，進(jìn)一步刺激了應(yīng)試教育的發(fā)展，這就從根本上扭曲了這些地區(qū)的人才培養(yǎng)模式。（三）不利于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
高考錄取分?jǐn)?shù)線的明顯傾斜，會使社會經(jīng)濟(jì)受到了嚴(yán)重的影響。這個后果主要體現(xiàn)在城市與農(nóng)村的人口比和城市與農(nóng)村的錄取率呈反比。城市與農(nóng)村的人口比大約是7:3，但其錄取率卻是3:7。并不是農(nóng)村學(xué)生的綜合能力沒有城市學(xué)生的高，而是他們站的高度不一樣，享受高等教育機(jī)會也隨之受影響。城市學(xué)生的享受的教育條件相對比較好，再隨著額外的培訓(xùn)班、強(qiáng)化班等其它教育機(jī)構(gòu)的加入，使他們掌握的學(xué)習(xí)方法就要多一些，學(xué)習(xí)質(zhì)量也會提高，而農(nóng)村的學(xué)生根本就不可能享受到這種待遇。在這種不平等的基礎(chǔ)上，同個省份的城市學(xué)生及農(nóng)村學(xué)生的錄取分?jǐn)?shù)線也是不相同的。這樣同等教育條件就變成了不平等，就會失去大批的棟梁之材，也就失去了很大的發(fā)展動力。人才的缺失很大程度地影響社會經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化配置，從而社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也不會有很大的提高。[1]
高考錄取分?jǐn)?shù)線的不平等會影響教育投資。高考錄取分?jǐn)?shù)線不同，就會影響這個地區(qū)的錄取率，在經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)錄取率的低下使考生在競爭中的劣勢地位更趨惡化，從而導(dǎo)致輟學(xué)的人越來越多，社會的回報少，教育投資也會減少。[2]經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)越來越發(fā)達(dá)，而落后地區(qū)越來越落后，權(quán)衡一下，同樣也不利于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（四）對國家教育機(jī)制產(chǎn)生負(fù)面影響
2001年8月23日，山東青島3名高中畢業(yè)生姜妍、欒倩、張?zhí)熘闋罡娼逃?認(rèn)為教育部2001年4月6日作出的《關(guān)于2001年全國普通高等院校教育招生計劃》的行政行為侵犯了她們的平等受教育權(quán)。[3]教育部在該行政行為中,根據(jù)不同地域范圍對招生人數(shù)作了不同的規(guī)定,這種限定使得不同地域的考生劃成了高低不同的等級,并在這不同的等級中參加高考,等級之間分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)差異巨大(去年北京的文科重點控制在454分,而青島卻是580分,相差達(dá)120分),但由于各種原因，他們?nèi)齻�放棄了訴訟，兩人上學(xué)一人重新復(fù)習(xí)。這場中途放棄的訴訟之后，山東省宣布統(tǒng)一高招分?jǐn)?shù)線，取消省內(nèi)各地區(qū)的分?jǐn)?shù)線差異；北京市宣布自主命題；部分高校開始嘗試自主招生。
該案引起了全國憲法學(xué)者的強(qiáng)烈反響，同時也給國家教育部施加了很大的壓力。對國家教育機(jī)制產(chǎn)生了負(fù)面的影響，這樣的事情在全國各地都有發(fā)生，并產(chǎn)生了不同程度的影響。在對高考錄取分?jǐn)?shù)線改革的同時，必定會再有類似的事情伴隨著。對國家教育機(jī)制產(chǎn)生了負(fù)面的影響，如國家的教育機(jī)制的執(zhí)行難度加大，對學(xué)校錄取制度和教育管理制度的實行都是很大的挑戰(zhàn)。論文出處(作者):
高考不同地區(qū)錄取分?jǐn)?shù)線有關(guān)問題探討
高考錄取分?jǐn)?shù)線劃分產(chǎn)生的原因及建議
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