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試析博物館管理現(xiàn)狀與改進策略
博物館管理。由宏觀管理與微觀管理兩部分組成。宏觀管理是指國家對博物館事業(yè)進行全局性、綜合性的管理，主要是決策和實施國家博物館事業(yè)建設和發(fā)展的方針政策、制定法規(guī)和管理體制、規(guī)劃并領導博物館事業(yè)的各項工作。微觀管理是指博物館內(nèi)部的科學管理，對博物館全部工作和各項活動有目標地進行計劃、組織、實施、檢查，使博物館工作科學化、制度化、規(guī)范化、現(xiàn)代化，最大限度地提高和發(fā)揮博物館最佳社會效益。
摘要：博物館是國家文化事業(yè)單位的重要組成部分，目前我國博物館管理體系中存在著許多不盡如人意的地方。文章簡述了從加強博物館建設的意義，分析了目前博物館管理工作中存在的問題，并就改進策略提出了見解與建議。
關鍵詞：博物館 改進策略 管理 現(xiàn)狀
博物館作為人類文明成果最集中展示的窗口在任何一個國家和地區(qū)都占有極其重要的地位。我國作為一個歷史文明古國歷來都十分重視博物館的建設。然而，基于我國博物館的特殊屬性，長期以來面臨著資金缺乏、技術落后、人才隊伍不足等困境，全國各地博物館的管理并不盡如人意。
一、加強博物館建設的意義
博物館在現(xiàn)代人類文明中是一個具有獨特意義的場所，它擔負著保護、展示、研究人類歷史上的重要發(fā)明、生產(chǎn)和生活資料、不同民族文化等重要記憶元素的重任。博物館是人類文明各個發(fā)展時期真實與客觀現(xiàn)實的具象表現(xiàn)，兼具收藏歷史和創(chuàng)造未來的作用，它揉合了自然文明與人造文明，推動著人類文化的傳承與持續(xù)發(fā)展。博物館是國家、民族重要的文化標志物，也是社會文明和發(fā)展進步的窗口與形象。加強博物館建設，是社會主義精神文明建設的重要組成部分，對培養(yǎng)和教育下一代了解自己民族的歷史與文化、激發(fā)愛國主義精神具有十分重要的意義，也對幫助本國公民和外國友人了解國家的歷史、傳統(tǒng)、文化具有十分積極的意義。
二、博物館管理工作中存在主要問題
(1)缺乏完善的規(guī)章制度
進入新世紀以來，國家開始加快公共文化事業(yè)的建設，以保障人民群眾的基本文化需要并提高社會主義精神文明建設水平，各類博物館開始迅速興建。至2009年，全國有合法登記的博物館數(shù)量已經(jīng)達到3020個，是1949年時博物館擁有量的143、8倍、1978年的8、65倍，目前還在以每年100個左右的速度持續(xù)增加。然而，伴隨著新建博物館的增長，相應的法律法規(guī)與規(guī)章制度的設置卻明顯滯后，無論是博物館的新館設置和監(jiān)管，還是館建工程的立項、設計、施工，亦或是文物的保護、博物館的教育與服務等各環(huán)節(jié)都未建立健全科學性、系統(tǒng)性的管理條例、監(jiān)控標準、評價依據(jù)，造成大量博物館管理工作的疏漏與失誤。
(2)存在較多安全隱患
2011年5月，故宮博物院展品被盜事件讓世人震驚，在這件看似偶發(fā)事件的背后，是全國各地大量博物館安全措施不力的現(xiàn)狀。由于我國的博物館屬于公益性機構，其運營主要依靠國家財政撥款，在實行免費參觀政策之前已屬勉強維持狀態(tài)。實行免費參觀以后，伴隨著急劇增加的參觀者，博物館需要額外投入大量的服務費用，導致本就緊張的運營經(jīng)費更加捉襟見肘，因此大量博物館根本無法配置足夠的電子監(jiān)控設備或增加其他安防設施，每年文物丟失或受損的情況都有發(fā)生。與此同時，部分博物館的管理人員安保意識不足，對安保工作的重要性缺乏足夠重視，加上本就缺失的安保管理法律法規(guī)，使得我國眾多博物館的安全保衛(wèi)問題層出不窮又難以解決。
(3)管理人員素質(zhì)有待提高
無論是新建還是已有的博物館，其維持運營與服務的主導因素都是人，但目前我國博物館管理人員中具備高級技術職稱的僅占4、5%，中級技術人員也不過13%，其余大多數(shù)工作人員或?qū)ξ奈锶狈ι钊胙芯浚蛲耆痪邆湮奈镨b定能力，導致無法判斷對文物有損或有害的物質(zhì)或行為，在出現(xiàn)突發(fā)事件時也做不到及時、正確的處置。與文物打交道是一項專業(yè)性極強的工作，無論是文物的收藏還是展出，都需要科學性、系統(tǒng)性、規(guī)范性的管理。高水平的博物館管理人員隊伍對于全行業(yè)的生存與發(fā)展都具有舉足輕重的作用。
(4)文物管理方法與手段落后
在規(guī)章制度不健全、資金投入有限、專業(yè)人員匱乏的現(xiàn)實環(huán)境中，我國各地博物館均存在管理方法與手段落后的共同困境，大量博物館至今仍然沒有健全的電子管理和監(jiān)控設備，幾乎全部只能依靠人工管理和提供服務，使得管理效率低下的同時管理成本居高不下。
三、強化博物館管理工作的有效策略
(1)建立健全管理制度
進入21世紀以來，隨著國家越來越重視公共文化事業(yè)的建設，涉及文物保護與博物館管理的法規(guī)和條例相繼出臺。我國的《文物保護法》分別在2002年和2007年得到兩次修訂，2003年國務院頒布了《文物保護法實施條例》和《公共文化體育設施條例》，提出對博物館進行更加科學與規(guī)范的管理。2005年，國務院又頒布了《關于加強文化遺產(chǎn)保護的通知》，提出“高度重視博物館建設、提高文物保護和展示水平”的要求。2006年1月1日，文化部頒發(fā)《博物館管理辦法》，首次明確了博物館的地位、定義和性質(zhì)，制定了博物館建立、檢查與終止等相關制度，并對館藏文物的管理、展覽、服務等環(huán)節(jié)提出了專業(yè)化、系統(tǒng)化的要求。2010年1月，七部委聯(lián)合下發(fā)了《關于促進民辦博物館發(fā)展的意見》，對加強民間博物館的辦理與監(jiān)管給予了政策支持，進一步促進了國家各類博物館完善自身功能、提高運營水平。國家政策與法規(guī)的陸續(xù)頒布，對于博物館事業(yè)的全面健康發(fā)展具有重要推動作用，必將促進我國博物館事業(yè)朝著良性循環(huán)方向持續(xù)發(fā)展。
(2)加強安全管理工作
1、提高安全意識。加強宣傳和教育，提高從業(yè)人員尤其是管理層人員的安保意識，對新進員工開展安保培訓，培訓合格者方允許上崗。
2、健全安全制度。管理層與基層從業(yè)人員均須簽定《安保協(xié)議》或《安保保證書》，與個人績效考核掛鉤，出現(xiàn)安保事故根據(jù)協(xié)議或保證書規(guī)定予以處罰。上級領導部門應定期或不定期開展安保巡查，對出現(xiàn)安保漏洞或管理失誤的地方立即指出并限期整改，在整改完成后進行復檢并建立安保檔案，對安保情況詳細記錄并歸檔。
3、多種安全手段并舉。條件允許的情況下全面設置電子監(jiān)控與管理設施，結合人防、物防、技防與犬防綜合進行安保工作。定期開展安保演練，發(fā)現(xiàn)安保漏洞及時整改。
(3)構建高素質(zhì)的管理隊伍
1、強化培訓與教育。對現(xiàn)有員工開展在崗技術培訓，培訓考核通過后上崗或根據(jù)考核成績適當調(diào)整崗位，多次考核未通過人員可暫時留崗查看，若仍未通過考核則考慮解除聘用關系。
2、聘請高水平技術人員。向社會公開招聘具備專業(yè)技術職稱的工作人員，招聘過程公開、公示，新聘任員工須持證上崗。
3、健全考核評價機制。建立健全績效考核制度，結合日常工作中的服務質(zhì)量、安保措施、學習成果等因素開展評價與獎懲。鼓勵工作人員創(chuàng)新管理手段，營造“創(chuàng)新型”工作氛圍，對合理化建議積極采納、應用并給予物質(zhì)與精神獎勵。
(4)引進先進的現(xiàn)代化管理技術
嘗試建立“數(shù)字博物館”，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、多媒體、音視頻等技術打造虛擬博物館，方便人民群眾足不出戶也能觀賞到歷時千年的文物，一方面避免了節(jié)假日人群集中參觀給博物館帶來的超負荷的壓力，另一方面擴大了博物館的影響力、增強了學習效果。同時，在博物館內(nèi)健全電子管理與監(jiān)控設施，提高管理效率與安保程度，減少人工成本，建成系統(tǒng)化、規(guī)范化的博物館管理體系。
四、結束語
國家大力推進公共文化事業(yè)建設的舉措是推動博物館全面健康發(fā)展的優(yōu)良契機，各地博物館管理人員應該深入挖掘博物館潛在的文化價值，充分利用國家政策，帶動博物館管理工作提升到一個新高度。
參考文獻：
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