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論文國有高速公路管理
1.黃石高速公路（石家莊—黃驊段）基本情況
黃石高速公路全長281.258公里，東起黃驊港，西接石太高速公路，止于石家莊。是推動西煤東運出海，促進冀中平原經(jīng)濟發(fā)展和省會石家莊經(jīng)濟騰飛的大通道，也是連接國家重點工程黃驊綜合大港建設(shè)的大動脈。石黃管理處主要負(fù)責(zé)黃石高速公路的養(yǎng)護、收費、機電等運營管理工作。目前下設(shè)10個科室、沿線設(shè)有4個管理所、4個養(yǎng)護工區(qū)、16個收費站，全處共有職工1500余人。石黃管理處在運營管理過程中面臨著沿線長、業(yè)務(wù)種類多、職工數(shù)多而分散等諸多管理中的難題。如何提升管理水平，發(fā)揮黃石高速地理位置的優(yōu)勢成為石黃處運營管理工作的重要課題。自2003年石黃處導(dǎo)入三標(biāo)管理體系以來，歷經(jīng)體系的導(dǎo)入、標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、文件編寫、貫標(biāo)運行、內(nèi)審?fù)鈱彽榷嚯A段，已逐步走上了運營管理的快捷有效軌道，隨著近幾年貫標(biāo)工作的持續(xù)改進，石黃處已成熟地駕馭了此種管理模式，使國際管理體系在國有高速運營管理領(lǐng)域成功變通，成為了運營管理的有力工具。石黃處也被先后多次評為運營管理先進單位。
2.具體做法
2.1努力學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，以顧客為關(guān)注焦點，導(dǎo)入質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系要引入一種新的管理理念，導(dǎo)入一套先進的管理機制，最重要的就是管理者對本單位、本行業(yè)所處的運營狀態(tài)和導(dǎo)入這種體系帶來效益的認(rèn)知度。隨著現(xiàn)代交通的快速發(fā)展，高速公路已不再是壟斷經(jīng)營。雖然石黃管理處不是運營企業(yè)，但是隨著社會和媒體對高速的關(guān)注度越來越高，我們的一言一行和服務(wù)態(tài)度會直接通過媒體這面鏡子呈現(xiàn)給社會公眾，是否有更多的司乘愿意選擇我們的高速出行，也直接影響著整個單位的生存。在這種情勢下，導(dǎo)入三標(biāo)體系，對運營管理進行全過程監(jiān)控，科學(xué)配置人、財、物等資源，實現(xiàn)管理的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化是勢在必行的工作。石黃處領(lǐng)導(dǎo)班子首先統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，召開專門會議組織學(xué)習(xí)三標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，并合理變通三標(biāo)體系的管理思路和術(shù)語，延伸轉(zhuǎn)化“顧客”的涵義，不僅包括社會司乘，還包括內(nèi)部職工、相關(guān)第三方。通過學(xué)習(xí)逐步認(rèn)識到導(dǎo)入三標(biāo)體系實施持續(xù)改進將全面提升管理、服務(wù)水平，提高“顧客”滿意率。為保證貫標(biāo)工作有效運行，石黃處成立質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全領(lǐng)導(dǎo)小組和貫標(biāo)辦公室。由黨委書記任最高管理者，黨委副書記任管理者代表，具體負(fù)責(zé)貫標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)和組織工作。配備人力、物力，并聘請顧問公司為本單位的貫標(biāo)做具體指導(dǎo)。同時分層次進行了全員培訓(xùn)，要求各部門、各單位把推行貫標(biāo)工作納入到日常管理工作中，并對學(xué)習(xí)效果進行考試。
2.2參照標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實際，編寫體系文件石黃處專門抽調(diào)各部門業(yè)務(wù)素質(zhì)高、又有一定寫作功底的人員組成文件編寫小組。在顧問公司的指導(dǎo)下，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)的要求，將各項業(yè)務(wù)工作全部納入體系當(dāng)中，編寫出石黃處的三標(biāo)體系文件。
2.3運用內(nèi)審和管理評審，確保體系文件正常運行有了體系文件，只是理論上的指導(dǎo)，如果在實際執(zhí)行過程中，缺乏監(jiān)督和考核，那么任何先進的管理模式也起不到應(yīng)有的作用。因此按照管理體系的要求，石黃處將季度考核與內(nèi)審全面結(jié)合，要求各業(yè)務(wù)部門的考核項目全部要對應(yīng)體系文件中相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)條款，每季度抽調(diào)各業(yè)務(wù)部門人員組成內(nèi)審小組，分段進行考核，考核結(jié)果與獎金掛鉤。通過內(nèi)審發(fā)現(xiàn)問題，對存在的不合格項要求相應(yīng)部門限期整改，以此督促職工認(rèn)真執(zhí)行體系文件的要求。此外每年組織一次管理評審，各部門、各單位全面總結(jié)一年來的貫標(biāo)工作，發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，實現(xiàn)管理體系的持續(xù)改進。
3.石黃處開展三標(biāo)認(rèn)證工作的實際效果
一是管理更加規(guī)范化、程序化、制度化。三標(biāo)認(rèn)證貫穿了運營管理的各項工作，使得各部門、各單位都有“章”可循、有“法”可依，職工們在具體工作中頭腦更清晰，目標(biāo)更明確。同時10年的貫標(biāo)工作對職工的思想意識也在潛移默化地產(chǎn)生影響。職工們能夠認(rèn)識到我們的顧客就是司乘，我們的產(chǎn)品就是服務(wù)，我們的能不能提供優(yōu)質(zhì)的“產(chǎn)品”給“顧客”就是工作目標(biāo)。二是環(huán)境保護得到了明顯地改善。實施貫標(biāo)后，職工們的環(huán)境保護意識增強了，在日常辦公環(huán)境中，注意節(jié)能降耗，研發(fā)新的辦公軟件，逐步實現(xiàn)無紙化辦公。在日常行為中能做到將垃圾分類存放，督促第三方樹立環(huán)保意識，防止二次污染情況的發(fā)生。三是職工的職業(yè)健康保護不斷增強。單位每年定期為職工健康體檢，在基本醫(yī)療保險的基礎(chǔ)上，還增入了職工團體補充醫(yī)療保險、慢性病保險和女性重大疾病安康險。石黃處的貫標(biāo)工作是成功的。它的實際案例，很好地證明了三標(biāo)體系對國有高速的運營管理工作所帶來的變化和效益。當(dāng)然，此種管理模式對事業(yè)型單位的作用不是絕對的，在實際工作中，還要結(jié)合不同單位的具體情況。實際情況不同，運用和操作的思路上不同，也會產(chǎn)生不同的結(jié)果。
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