國際油價(jià)背后的政治經(jīng)濟(jì)因素

　　 　　摘要：國際能源問題的背后是國與國之間政治、經(jīng)濟(jì)互動(dòng)的博弈過程。而石油作為重要的能源之一，自20世紀(jì)初，就已經(jīng)滲入到世界各國的政治和經(jīng)濟(jì)中。20世紀(jì)70年代的石油危機(jī)，進(jìn)一步使石油被納入國家能源安全戰(zhàn)略。近年來，隨著石油等國際大宗商品價(jià)格的高位運(yùn)行，對(duì)供需國家雙方造成了不同的影響和沖擊。
　　關(guān)鍵詞：相互依存；石油金融化；美元貶值；危機(jī)轉(zhuǎn)嫁
　　
　　引言
　　
　　自20世紀(jì)70年代兩次石油危機(jī)起，國際油價(jià)的走勢(shì)開始成為各國能源戰(zhàn)略關(guān)注的焦點(diǎn)。油價(jià)的背后除了世界原油的供需市場(chǎng)，還有各個(gè)國家主體之間的力量較量。由于國際市場(chǎng)上的石油貿(mào)易主要以美元標(biāo)價(jià)和買賣，因而美國在油價(jià)市場(chǎng)上有相當(dāng)大的影響力。縱觀歷史上的數(shù)次油價(jià)高企，美國出于能源安全戰(zhàn)略的利益需求往往成為推高油價(jià)的重要因素。
　　
　　一、石油沖擊的現(xiàn)實(shí)與相互依存理論
　　
　　1973年末，石油輸出國組織的成員國聯(lián)合采取了一項(xiàng)措施，將石油的價(jià)格由每桶2.59美元上漲到11.65美元。這原本屬于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的事件，但對(duì)世界經(jīng)濟(jì)以及政治格局都產(chǎn)生了重大的影響。
　　這次石油提價(jià)實(shí)際上是產(chǎn)油國對(duì)長期處于經(jīng)濟(jì)利益受損的一種反抗式行動(dòng)。長期控制中東石油的西方七家大石油公司（所謂“石油七姐妹”）一直掌控石油定價(jià)權(quán)，OPEC國家從石油中所得的收人非常有限。這種低廉的油價(jià)使西方壟斷集團(tuán)獲得超額壟斷利潤的同時(shí)，使產(chǎn)油國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了極大的阻礙。最終在第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)之際，OPEC成員國對(duì)一些支持以色列的西方國家實(shí)行石油禁運(yùn)。然后又在戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后的第十天，OPEC成員國在西方石油消費(fèi)國當(dāng)時(shí)沒有石油儲(chǔ)備可作補(bǔ)救的情況下，自行將油價(jià)提升。油價(jià)的上漲對(duì)西方發(fā)達(dá)國家、尤其是對(duì)那些從中東進(jìn)口石油的西方國家經(jīng)濟(jì)造成了巨大的損失。
　　更深層的意義上，這是發(fā)展中國家第一次用經(jīng)濟(jì)或資源的力量對(duì)發(fā)達(dá)國家采取有力的行動(dòng)，因而它反映了經(jīng)濟(jì)上的依存是如何轉(zhuǎn)化為政治力量的現(xiàn)實(shí)。（王正毅，2003）應(yīng)當(dāng)說，石油危機(jī)是本屬于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的事件，但是無論是傳統(tǒng)的政治學(xué)還是新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)都難以全面解釋這種新問題，而國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論也就是在這些新問題出現(xiàn)的同時(shí)，逐漸形成其理論體系的。
　　1.石油沖擊背后的相互依存理論
　　一般地說，依存是指受到外部力量支配或者極大影響的一種狀態(tài)。石油的不可再生性以及地理分布上的不均衡性，決定了它對(duì)一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要程度。由于20世紀(jì)70年代的西方發(fā)達(dá)國家，對(duì)中東石油有很高的進(jìn)口依存度，所以一旦石油輸出國組織在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域采取行動(dòng)，就會(huì)對(duì)西方石油進(jìn)口國產(chǎn)生重大影響。這種經(jīng)濟(jì)上的影響又會(huì)作用到國家之間的政治關(guān)系中，他改變了發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家長期形成的政治依附關(guān)系。同時(shí)發(fā)展中國家可以利用非軍事因素，即利用能源因素等非傳統(tǒng)力量與發(fā)達(dá)國家展開談判。因此石油沖擊的背后實(shí)際上體現(xiàn)了，世界經(jīng)濟(jì)中在能源領(lǐng)域愈來愈重要的依存關(guān)系。
　　2.現(xiàn)實(shí)主義理論解釋油價(jià)波動(dòng)的局限性
　　如果從現(xiàn)實(shí)主義的角度來看國際油價(jià)的波動(dòng)，可能更多的是從地緣政治的視角出發(fā)。資源是戰(zhàn)爭(zhēng)的起源之一，而戰(zhàn)爭(zhēng)也是解決國與國家之間因獲取資源而引起的政治和經(jīng)濟(jì)沖突的途徑之一。如果考察自20世紀(jì)70年代至20世紀(jì)末的幾次重要油價(jià)波動(dòng)中可以看出，戰(zhàn)爭(zhēng)的因素往往不容忽視。
　　地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升，世界石油主產(chǎn)區(qū)局勢(shì)的動(dòng)蕩不安影響著世界石油的價(jià)格。但是戰(zhàn)爭(zhēng)并不是國際油價(jià)波動(dòng)的唯一因素，同時(shí)國際制度的協(xié)調(diào)也力圖使軍事沖突的可能性降低。OPEC的目的是如何通過集體行動(dòng)維護(hù)成員國在石油貿(mào)易價(jià)格變化中的利益�！霸霎a(chǎn)抑價(jià)”和“減產(chǎn)保價(jià)”交替使用是OPEC的慣用策略。而成立于1974年的國際能源機(jī)構(gòu)（IEA） 的目的則是如何保障其成員國在石油貿(mào)易中避免再遭受類似1973年所造成的傷害。IEA已經(jīng)演變成一個(gè)最具權(quán)威的能源消費(fèi)政策咨詢機(jī)構(gòu)。

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