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東亞人口轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的理論及經(jīng)驗(yàn)
一、國(guó)外人口轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的理論(一)人口轉(zhuǎn)變所帶來(lái)的人口紅利和人口負(fù)債影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
人口轉(zhuǎn)變理論告訴我們，人口再生產(chǎn)類型從傳統(tǒng)模式(高出生率、低死亡率和高自然增長(zhǎng)率)向現(xiàn)代模式(低出生率、低死亡率和低自然增長(zhǎng)率)轉(zhuǎn)變過(guò)程中會(huì)依次形成年齡結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)不同的三個(gè)階段，用人口撫養(yǎng)比表示依次為：高少年兒童人口撫養(yǎng)比、高勞動(dòng)年齡人口比、高老齡人口撫養(yǎng)比。在第一階段，人口年齡結(jié)構(gòu)呈金字塔形狀，人口撫養(yǎng)比以少兒撫養(yǎng)比為主，人口的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重。在第二階段，人口年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出橄欖形狀，人口出生率大幅度下降之后，勞動(dòng)年齡人口增長(zhǎng)快于總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)，人口的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)不斷減輕。在第三階段，人口年齡結(jié)構(gòu)呈倒金字塔形狀，出生率、死亡率、自然增長(zhǎng)率長(zhǎng)期保持著低水平，人口撫養(yǎng)比以老齡人口為主，人口的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)又加重。一般來(lái)說(shuō)，在第一階段和第三階段，社會(huì)負(fù)擔(dān)率較高，生產(chǎn)性較低，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不利。而在第二階段，人口生產(chǎn)性強(qiáng)，社會(huì)儲(chǔ)蓄率高，則有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。通常把所有不利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的人口因素看作是人口對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)債(簡(jiǎn)稱“人口負(fù)債”)，而把那些有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的人口因素看作是人口對(duì)經(jīng)濟(jì)的紅利(簡(jiǎn)稱“人口紅利”)。因此，人口轉(zhuǎn)變帶來(lái)人口紅利和人口負(fù)債影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
1．人口紅利促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的人口紅利從三個(gè)方面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)：一是勞動(dòng)力人口供給充分，且價(jià)格比較便宜，如果充分就業(yè)，會(huì)創(chuàng)造出較多的社會(huì)財(cái)富；二是由于勞動(dòng)力人口年齡結(jié)構(gòu)較輕，使得儲(chǔ)蓄率較高，如果資本市場(chǎng)健全，能將儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資，會(huì)加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；三是由于人口老齡化高峰尚未到來(lái)，社會(huì)保障支出負(fù)擔(dān)輕，財(cái)富積累速度比較快。
2．人口負(fù)債緩減經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。隨著人口老齡化速度加快，勞動(dòng)年齡人口減少，國(guó)民收入中用于非生產(chǎn)性消費(fèi)支出如養(yǎng)老、老人的護(hù)理、醫(yī)療等不得不大幅度上升，私人儲(chǔ)蓄和公共投資減少，導(dǎo)致總產(chǎn)出和人均國(guó)民收入下降。
因此，對(duì)一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，人口紅利為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一個(gè)“機(jī)會(huì)窗口”和戰(zhàn)略機(jī)遇。世界銀行在2003年的《世界發(fā)展報(bào)告》中指出，人口紅利對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常重要。經(jīng)濟(jì)落后的國(guó)家可以利用這一人口轉(zhuǎn)變帶來(lái)的機(jī)遇，加快發(fā)展，縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。
(二)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)反過(guò)來(lái)影響人口轉(zhuǎn)變
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)人口轉(zhuǎn)變作用主要表現(xiàn)在，它決定了人口的增殖條件和生存條件，通過(guò)改變?nèi)丝诘某錾屎退劳雎蕘?lái)影響人口的自然增長(zhǎng)率。一般情況下，當(dāng)人口數(shù)量不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力的需求時(shí)，人口自身的再生產(chǎn)必將受到刺激；當(dāng)人口數(shù)量超越了經(jīng)濟(jì)發(fā)展所能提供的消費(fèi)總數(shù)后，人口自身的再生產(chǎn)必將受到遏制。在現(xiàn)代生產(chǎn)力水平下，人口的自然增長(zhǎng)率往往隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高而下降，生育率下降到更替水平以下，人均壽命延長(zhǎng)，人口增長(zhǎng)呈零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)。因此，人口轉(zhuǎn)變也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。
在人口轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相互關(guān)系中，人口發(fā)展變化的規(guī)律性比經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的規(guī)律性要強(qiáng)，人口政策對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響比經(jīng)濟(jì)政策對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響要大。人口政策一旦實(shí)施，它就是長(zhǎng)期的，影響就是幾十年。經(jīng)濟(jì)政策相對(duì)來(lái)說(shuō)是短期的，十年就可以成為遠(yuǎn)景目標(biāo)�？梢�，在制定人口政策時(shí)需要有足夠的前瞻性。
二、東亞處理人口轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)
(一)世界主要國(guó)家人口轉(zhuǎn)變過(guò)程
1．歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的人口轉(zhuǎn)變。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的人口轉(zhuǎn)變是一個(gè)自發(fā)而緩慢的過(guò)程，伴隨著人口大規(guī)模的遷移和殖民擴(kuò)張，大規(guī)模人口遷移減輕了本土上由于人口轉(zhuǎn)變導(dǎo)致人口快速增長(zhǎng)所帶來(lái)的人口壓力，而殖民掠奪則增加和充實(shí)了本國(guó)的國(guó)力。例如，在1846—1930年期間，共有5000萬(wàn)歐州人移居海外，其中大部分移民到了新大陸�？梢姡瑲W美發(fā)達(dá)國(guó)家在人口轉(zhuǎn)變過(guò)程中是利用世界資源獲得了最大化的人口紅利，不但不存在資源環(huán)境的約束和就業(yè)壓力，反而借這股東風(fēng)擴(kuò)充了西方文明的勢(shì)力，使西方的人口、領(lǐng)土、政治、經(jīng)濟(jì)和文化都達(dá)到了最大值。
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