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交通運(yùn)輸環(huán)境監(jiān)測(cè)意義及必要性論文
摘要：隨著城市交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)發(fā)展，不可避免的對(duì)周圍生態(tài)環(huán)境及敏感區(qū)產(chǎn)生一定的影響，需要開展環(huán)境監(jiān)測(cè)解掌握對(duì)環(huán)境影響的狀況，為綜合決策提供科學(xué)依據(jù)。本文主要闡述了開展交通運(yùn)輸環(huán)境監(jiān)測(cè)的必要性及總要意義。
關(guān)鍵詞：交通運(yùn)輸；環(huán)境監(jiān)測(cè)；生態(tài)影響；監(jiān)測(cè)網(wǎng)
1、引言
交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平的提高做出了重大貢獻(xiàn)。然而，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)在帶來巨大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的同時(shí)，不可避免的對(duì)周圍環(huán)境和重要環(huán)境敏感區(qū)產(chǎn)生影響。未來一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)仍將處于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展期，交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模和交通運(yùn)輸總量隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展將繼續(xù)保持增長(zhǎng)趨勢(shì)，由此產(chǎn)生的環(huán)境污染和生態(tài)保護(hù)壓力也將隨之增加，迫切需要加強(qiáng)行業(yè)污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。交通運(yùn)輸環(huán)境監(jiān)測(cè)已滯后于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，環(huán)境監(jiān)管支撐效應(yīng)沒有體現(xiàn)，與行業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的總體要求和工作目標(biāo)還有一定的差距，亟需結(jié)合行業(yè)需求，建設(shè)覆蓋全行業(yè)的系統(tǒng)化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。2015年7月國(guó)務(wù)院印發(fā)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》，提出到2020年，全國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)全覆蓋。落實(shí)國(guó)家環(huán)境保護(hù)政策，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，要求開展交通環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，全面提高交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理水平，提升環(huán)境保護(hù)工作成效。根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)劃，未來我國(guó)將逐步建成先進(jìn)實(shí)用、種類齊全、科學(xué)高效的國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)，不斷提升“三個(gè)說清”的能力。為掌握交通環(huán)境污染狀況和環(huán)境影響的需求，推動(dòng)國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)全面建設(shè)和發(fā)展，交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。
2、形勢(shì)要求
2.1環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的有效補(bǔ)充
如何有效防治交通污染，降低交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，是交通運(yùn)輸行業(yè)重要工作內(nèi)容之一。目前，我國(guó)環(huán)境保護(hù)主管部門的環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)布局偏重于城市環(huán)境質(zhì)量，其中與交通污染源關(guān)系較為密切的監(jiān)測(cè)點(diǎn)不足以覆蓋由高速公路、普通國(guó)道、沿海港口、內(nèi)河港口、航道、樞紐組成的龐大而復(fù)雜的交通系統(tǒng)。因此，有必要開展交通運(yùn)輸環(huán)境監(jiān)測(cè)，為交通運(yùn)輸環(huán)境保護(hù)管理工作提供數(shù)據(jù)支持。
2.2支持交通運(yùn)輸行業(yè)信息公開
修訂后的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》明確規(guī)定“負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境信息”。通過開展交通運(yùn)輸環(huán)境監(jiān)測(cè)，可建立綜合性、全面性、權(quán)威性和實(shí)時(shí)性的環(huán)境信息管理系統(tǒng)，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境信息，滿足社會(huì)公眾對(duì)行業(yè)環(huán)境信息的知情權(quán)。
2.3環(huán)境監(jiān)測(cè)適應(yīng)自身發(fā)展的需要面臨著新的形勢(shì)
經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境形勢(shì)的發(fā)展，全社會(huì)對(duì)環(huán)境問題日益關(guān)注，對(duì)環(huán)境知情權(quán)需求日益迫切。國(guó)家一系列法規(guī)政策的頒布也對(duì)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)提出了更高要求。交通運(yùn)輸行業(yè)是資源占用型、生態(tài)影響型和能源消耗型產(chǎn)業(yè)，日益龐大的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和客貨運(yùn)輸必將對(duì)生態(tài)環(huán)境造成一定壓力，需要盡快實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。這些都對(duì)交通運(yùn)輸環(huán)境監(jiān)測(cè)提出了新的要求。交通環(huán)境監(jiān)測(cè)作為科學(xué)、全面掌握交通環(huán)境狀況及變化趨勢(shì)的手段，是實(shí)現(xiàn)將生態(tài)文明建設(shè)融入交通運(yùn)輸發(fā)展的各領(lǐng)域和全過程，促進(jìn)交通綠色、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展的重要抓手。
2.4交通運(yùn)輸綠色發(fā)展的形勢(shì)要求
建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)是我國(guó)一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，以往交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展總體粗放，對(duì)資源占用、能源消耗和生態(tài)影響相對(duì)凸顯，其面臨的資源環(huán)境剛性約束已日漸顯現(xiàn)。交通環(huán)境監(jiān)測(cè)是行業(yè)開展環(huán)境保護(hù)工作的有力支撐，隨著監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的積累，將破除目前行業(yè)環(huán)境管理面臨著底數(shù)不清、基數(shù)不明的困境，交通環(huán)保大數(shù)據(jù)的深度挖掘和智能分析將為行業(yè)主管部門實(shí)施環(huán)保監(jiān)管和綜合決策提供更為全面、完整的科學(xué)依據(jù)。
3.重要意義
3.1及時(shí)掌握公路水路交通污染源排放及環(huán)境影響情況
通過對(duì)交通運(yùn)輸活動(dòng)開展環(huán)境監(jiān)測(cè)，可以及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的掌握交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)階段各類污染源排放情況，以及對(duì)周圍自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)，特別是集中居住區(qū)等各類敏感保護(hù)目標(biāo)以及周圍生態(tài)環(huán)境的影響程度和范圍，科學(xué)評(píng)價(jià)大規(guī)模交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及營(yíng)運(yùn)對(duì)生態(tài)環(huán)境及人居環(huán)境的影響。
3.2科學(xué)評(píng)價(jià)行業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行效果
通過交通運(yùn)輸環(huán)境監(jiān)測(cè)，可定量評(píng)價(jià)交通設(shè)施環(huán)保措施的有效性，科學(xué)評(píng)價(jià)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行效果，及時(shí)對(duì)運(yùn)行效果較差的環(huán)保設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，確保污染物達(dá)標(biāo)排放，有效控制對(duì)周圍生態(tài)環(huán)境及人居環(huán)境造成的不利影響。
3.3為行業(yè)環(huán)境保護(hù)的政策、規(guī)劃、管理和科研等工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)
開展交通運(yùn)輸環(huán)境監(jiān)測(cè)，可直接獲得交通運(yùn)輸污染物排放及環(huán)境狀況等相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為交通環(huán)境統(tǒng)計(jì)提供必要的數(shù)據(jù)支撐，為編制交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)保發(fā)展規(guī)劃、開展行業(yè)環(huán)保監(jiān)管和相關(guān)科研工作等提供科學(xué)依據(jù)。
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