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曲靖產(chǎn)業(yè)布局淺析
摘要：曲靖作為云南第二經(jīng)濟(jì)體，產(chǎn)業(yè)分布存在著一系列的不足和差距。產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整方向，應(yīng)體現(xiàn)出一系列的讓位、錯位和準(zhǔn)確定位的要求，特別是要把握住區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。在產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的新思路方面，要做好高原特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和物流業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)三篇文章。
關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)布局;產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì);區(qū)域經(jīng)濟(jì)
曲靖市是滇、川、黔、桂交界處，具有重要的戰(zhàn)略性區(qū)位優(yōu)勢，是云南省工業(yè)大市和國家重要的能源基地，也是滇中城市群的次中心，珠江源生態(tài)城市。
一、曲靖的縣域產(chǎn)業(yè)分布
曲靖各縣域的產(chǎn)業(yè)分布的基本情況是：
1、麒麟?yún)^(qū)：農(nóng)產(chǎn)品種植、農(nóng)產(chǎn)品加工、卷煙工業(yè)、金屬冶煉及壓延業(yè)、煤炭精細(xì)化工、物流、旅游業(yè)。
2、宣威市：火電、冶金、建材、烤煙、火腿加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、運輸、旅游、商貿(mào)。
3、富源縣：糧食種植、煙葉種植、畜牧養(yǎng)殖、煤炭采選加工、冶金工業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工。
4、馬龍縣：種養(yǎng)殖業(yè)、磷化工產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)。
5、沾益縣：養(yǎng)殖業(yè)、化工、煤炭加工、鋁業(yè)、電力、鋼鐵、建筑材料業(yè)。
6、陸良縣：烤煙、綠色農(nóng)產(chǎn)品、食品工業(yè)、繭絲綢、磷化工、造紙、建材、天然氣開采、小商品手工業(yè)、交通運輸業(yè)。
7、會澤縣：農(nóng)產(chǎn)品種植和加工、卷煙工業(yè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、水電能源、旅游業(yè)等。
8、師宗縣：農(nóng)產(chǎn)品種植和加工，煙葉種植、煤炭采選加工、旅游業(yè)。
9、羅平縣：養(yǎng)殖業(yè)、電力、礦冶、綠色食品加工和旅游業(yè)。
從產(chǎn)業(yè)分布的情況可以看出，經(jīng)過多年努力，曲靖產(chǎn)業(yè)進(jìn)步明顯，但離現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展的要求還有較大差距，與周邊經(jīng)濟(jì)區(qū)相比還有明顯不足，主要表現(xiàn)在以下五方面：
第一，全市產(chǎn)業(yè)布局呈“遍地開花”狀，分工不明，門類紛繁，缺乏集聚。
第二，產(chǎn)業(yè)區(qū)位選擇不盡合理，產(chǎn)業(yè)分布極不均衡。
第三，已經(jīng)開始準(zhǔn)備接受東中部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，但準(zhǔn)備條件不足、水平參差。
第四，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈較短，經(jīng)濟(jì)附加價值低;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害和應(yīng)對市場風(fēng)險的能力不強(qiáng)，農(nóng)民增收難度大。
第五、工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、創(chuàng)新能力不強(qiáng)，物流成本高，競爭力弱。
二、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的方向
產(chǎn)業(yè)布局要體現(xiàn)出“讓位”的原則，即各縣域要舍得將一些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到其他縣，甚至要舍得將一些產(chǎn)業(yè)“讓位”給其他州市，這樣可以集中力量、集中資源向高端積極發(fā)展、使產(chǎn)業(yè)鏈延伸到市外，延伸到各經(jīng)濟(jì)區(qū)域。在云南內(nèi)外、各州市都在搶占南亞東南亞的激烈產(chǎn)業(yè)競爭中，曲靖必須積極參與滇中經(jīng)濟(jì)合作。
隨著曲靖經(jīng)濟(jì)總量的持續(xù)快速增長，區(qū)域內(nèi)部發(fā)展不平衡的問題將進(jìn)一步加劇。麒沾馬地區(qū)人口占全市的23%，但經(jīng)濟(jì)總量占全市的44%，其中工業(yè)和服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占全市的近一半。如何縮小發(fā)展較快地區(qū)和貧困地區(qū)之間的差距，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展，是曲靖市區(qū)域發(fā)展面臨的重要任務(wù)。
在應(yīng)對策略上，既不能任由差距擴(kuò)大，也不能為了縮小差距而減緩較發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展來等待貧困地區(qū)的發(fā)展，而要突出全市的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，通過區(qū)域間的公共服務(wù)均等化，產(chǎn)業(yè)上體現(xiàn)各自比較優(yōu)勢，相互關(guān)系上優(yōu)勢互補(bǔ)、良性互動，以此實現(xiàn)共同發(fā)展、共贏發(fā)展。
為此，需要考察未來西南地區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展大趨勢，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步思考如何統(tǒng)籌當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展與扶貧開發(fā)。
三、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的新思路
1、發(fā)展高原特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。高原特色農(nóng)產(chǎn)品基地是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)，是龍頭企業(yè)發(fā)展的依托，是提高整體經(jīng)濟(jì)素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前，基地布局零星分散，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中度不高，產(chǎn)業(yè)化水平偏低;龍頭企業(yè)規(guī)模偏小，帶動力不強(qiáng);專業(yè)化合作組織數(shù)量不多，發(fā)展不平衡，內(nèi)部管理不規(guī)范。“十三五”期間，通過加大扶持、擴(kuò)大規(guī)模、規(guī)范管理，貧困地區(qū)可望形成標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)基地、高素質(zhì)的專業(yè)合作組織、一體化的龍頭企業(yè)和科技推廣的長效機(jī)制。
2 推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工與物流業(yè)建設(shè)。
(1)特色種植加工業(yè)。以蔬菜、蠶桑、魔芋、中藥材、花卉、水果、油菜等為基礎(chǔ)原料，以專業(yè)合作社、加工廠為主體，以打造品牌為首要，以發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為支撐。
(2)特色養(yǎng)殖加工業(yè)。以云嶺牛牛源基地，大河烏豬、滇陸豬、宣和豬等肉豬生產(chǎn)基地，肉羊基地為基礎(chǔ)，推進(jìn)針對山地牧業(yè)的特色養(yǎng)殖加工業(yè)，“十三五”期間，貧困地區(qū)的特色養(yǎng)殖加工企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模能達(dá)到全市平均水平。
(3)特色農(nóng)產(chǎn)品物流中心。以貧困區(qū)縣批發(fā)市場、鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場為基礎(chǔ)，加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集中建立覆蓋各貧困村域的，具有保鮮、儲藏、包裝、交易、運輸?shù)然竟δ艿霓r(nóng)產(chǎn)品物流中心。
3、抓好地方旅游產(chǎn)業(yè)
曲靖的旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，與地方的區(qū)位優(yōu)勢和得天獨厚的自然稟賦不相符。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，首先是發(fā)展模式多樣的鄉(xiāng)村旅游，主要以農(nóng)家樂作為載體，包括生態(tài)及高科技農(nóng)業(yè)園模式、古鎮(zhèn)民俗節(jié)事模式、景區(qū)帶動型模式等，發(fā)展?jié)摿薮�。�?jīng)過“十三五”建設(shè)，加強(qiáng)川、滇、黔、桂旅游區(qū)域合作，打造錢王之鄉(xiāng)―會澤、火腿之鄉(xiāng)―宣威、浪漫之都―羅平、秘境之地―師宗、休閑之都―馬龍五個旅游品牌。
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