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淺析水利工程技術經(jīng)濟及管理現(xiàn)代化
現(xiàn)階段水利工程建設只有對水利工程的管理以及技術經(jīng)濟進行多層面、全方位的把握,才能夠不斷在其現(xiàn)代化發(fā)展中與時俱進,充分地提高水利工程在社會發(fā)展中起到的作用。下文研究了水利工程的技術經(jīng)濟及其管理的現(xiàn)代化問題。
摘要:本文主要對水利工程的技術經(jīng)濟及管理現(xiàn)代化進行有意義的探討。
關鍵詞:水利工程;技術經(jīng)濟;管理;現(xiàn)代化
前言
某市沿河流分布,共有大中型水利工程15座,各自發(fā)揮不同的功能,為該市的經(jīng)濟發(fā)展提供了巨大的動力。但是,隨著現(xiàn)代化技術的不斷發(fā)展和應用,以往的管理模式無法適應發(fā)展需求,造成了效益的下降。因此,該市經(jīng)過細致的分析和研究,決定對其管理模式進行改進,實現(xiàn)現(xiàn)代化管理。
一、水利工程的技術經(jīng)濟及管理現(xiàn)代化的必要性分析
當前,我國水利工程的規(guī)模都是非常大的,且隨著科技的進步和人民生活水平的提高,人們對水利工程提出來了越來越高的要求。在這種背景下,水利工程正朝著功能多樣化、規(guī)模擴大化和涉及領域廣泛化等方向發(fā)展。這就決定了水利工程需要投入更多的人力、物力、財力,也正因為如此,水利工程的管理業(yè)正變得日益復雜。如何在新時期更好地提升水利工程的技術經(jīng)濟及管理現(xiàn)代化是水利工程人員必須要思考的問題。加強水利工程的技術經(jīng)濟及管理現(xiàn)代化才能保證水利工程的利益,提高其綜合效益,進而提升其競爭力。由此可見,提升水利工程的技術經(jīng)濟及管理現(xiàn)代化是非常有必要的,這是新時期我國包括水利工程單位在內的所有企業(yè)都必須要面對的問題。
二、技術經(jīng)濟評價指標體系及現(xiàn)代化轉變
(一)技術經(jīng)濟評價指標體系
由于經(jīng)濟現(xiàn)象的復雜性,對工程技術經(jīng)濟效果的評價,如果只用個別指標或僅幾個指標衡量,往往達不到全面、準確評價的目的。需要一套通過科學的分類,又是相互之間形成有機聯(lián)系的整體指標體系,既包括技術指標,又包括經(jīng)濟指標,才能全面衡量工程合理性和科學性。它是綜合分析、全面衡量工程的重要手段。
技術經(jīng)濟體系應能全面地反映工程建設的主要特征,又要避免過于繁瑣,而是簡易可行。指標體系中按其重要程度,可分為主要指標和輔助指標;按其表現(xiàn)形式,可分為貨幣指標和實物指標。也有建議:水利水電工程的指標體系分類為分析指標、主體指標和目的指標的指標體系。分析指標為技術經(jīng)濟指標的基礎,主體指標為反映經(jīng)濟效果大小的指標,目的指標為滿足社會需要程度的指標。這些指標用各個不同的具體指標,或由各個不同具體指標組成的指標組來表示各個方面。
(二)水利工程技術經(jīng)濟的現(xiàn)代化轉變
加強水利工程的管理以及技術經(jīng)濟的現(xiàn)代化建設,需要對其技術經(jīng)濟的總體發(fā)展趨勢和特點以及其水利工程管理相關體制現(xiàn)狀進行分析,并根據(jù)其實際情況進行現(xiàn)代化的轉變。水利工程的技術經(jīng)濟包括其水利建設項目投資、固定資產(chǎn)及其折舊、年運行費與年費用以及利潤、稅金等。水利工程項目投資是以其固定資產(chǎn)的建造作為主要的目的,以達到實現(xiàn)其項目規(guī)劃所指定目標的任務。它包括有固定資產(chǎn)投資、流動資金、固定資產(chǎn)投資方向調節(jié)稅、建設期借款利息。固定資產(chǎn)在進行使用的時候,難免會產(chǎn)生損耗,一種是其在自然因素和生產(chǎn)中發(fā)生的有形磨損,也就是物理磨損和機械磨損。它的磨損狀況可根據(jù)固資設備的實際使用年限來計算,其耗損量能夠以提取折舊的方式進行補償。再就是由于人為或者社會因素而形成的無形磨損,也就是科技不斷革新中該設備費用降低而產(chǎn)生的貶值,或者有了更好的新型的設備來取代該設備。通過折舊的方式來補償固定資產(chǎn)的損耗,來進行水利工程的資金回收,以此作為改造或者更新設備的資產(chǎn)儲備。實現(xiàn)技術經(jīng)濟的現(xiàn)代化轉變就需要全面地改善其水利工程的造價體系,減少固定資產(chǎn)耗損,加強技術設備的先進性引用,提高水利工程項目投資的前瞻性和創(chuàng)新性,加強對其發(fā)展前景的思考。再者就是要對年費用以及年運行費用等進行規(guī)范的財務管理體系建設,創(chuàng)建新的資產(chǎn)管理模式,加強資產(chǎn)的高效率、高質量運用,避免資產(chǎn)閑置和資源浪費等。
三、水利工程現(xiàn)代化的管理手段
對于水利工程管理現(xiàn)代化而言,現(xiàn)代化管理理念的施行離不開先進管理手段的支持。因此,要對管理手段進行改進和創(chuàng)新,提高管理工作的質量和效率,推動水利工程管理的現(xiàn)代化建設。
(1)解放思想、更新觀念
先進的思想觀念是市場經(jīng)濟條件下發(fā)展水利事業(yè)的強大推動力,誰先解放思想,不等不靠,勇于開拓創(chuàng)新,誰就能抓住機遇,迅速發(fā)展。我國的改革開放已進入攻堅階段和成熟時期,如果我們還抱著那些落后陳腐觀念不放,勢必錯失發(fā)展良機。因此轉變觀念,勢在必行:一是轉變水利是單純的公益事業(yè)、福利事業(yè)的觀念,樹立水利是國民經(jīng)濟的基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)的觀念;二是轉變無償供水的觀念,樹立不是商品,征收水費是實現(xiàn)以水養(yǎng)水,自我維持的觀念。
(2)規(guī)范水利管理現(xiàn)代化制度
水利工程的實際管理工作的涉及范圍廣、任務重,除了相關業(yè)務管理的工作,還有對于社會的相關服務工作。尤其是在社會主義影響下的市場經(jīng)濟體制下,其管理必須要依靠相關法律,以保證其各項管理工作都能順利實施。依法管理也是水利工程現(xiàn)代化管理的基本特點之一,要求其管理要自覺遵守相關法律,建立完善的管理系統(tǒng),保證其各項工作都能夠依法進行。在堅持依法管理的同時,要對管理者和工作人員的法制觀念進一步加強,強調依法管理的必要性和重要性,建立完善的內部監(jiān)管體系和內部法規(guī),對水利工作實行規(guī)范管理,依法管理,加快其管理規(guī)范化、法制化的實行。
(3)建立完善的管理系統(tǒng)
要建立完善的內部監(jiān)管體系和內部法規(guī),對水利工作實行規(guī)范管理,依法管理,加快其管理規(guī)范化、法制化的實行。同時還要建立起高效、科學的水利工程管理體系,實現(xiàn)水利工程管理的現(xiàn)代化。與此同時還要結合目前水利管理體制中出現(xiàn)的一些問題和弊端,實行科學管理、政企分開、權責明確、產(chǎn)權清晰的體系改革原則。并要使其既能夠符合現(xiàn)今市場經(jīng)發(fā)展的需求,又能夠與水利工程建設的特點相融合,加強內部運行和外部考核的結合和溝通,前面加強其水利建設管理的現(xiàn)代化水平。
(4)實現(xiàn)管理信息化
在信息化技術不斷發(fā)展的今天,信息的準確性和傳輸速度成為左右企業(yè)發(fā)展的重點。對于水利工程而言,實現(xiàn)管理的信息化,結合先進的信息化技術和設備,構建相應的數(shù)據(jù)傳輸和存儲、整理、分析系統(tǒng),可以全面提高水利工程管理工作的質量和效率。例如,可以結合當?shù)氐臍夂蛱攸c,建立水利信息的自動采集系統(tǒng),對河流的水流量、地區(qū)降水量的變化趨勢進行數(shù)據(jù)的整理和分析,進而總結出相應的規(guī)律,對水利工程的管理工作進行指導,從而對風險進行規(guī)避,提升水利工程管理的有效性。
四、組織管理
水利工程管理組織為了協(xié)調用水單位的利益關系,要構建專業(yè)的管理機構,并實行群眾性管理,合理使用水利設施,滿足不同層次的用水需求。相關的部門要依據(jù)上級的指示,健全、完善水利工程的組織機構,打造一個專業(yè)技術強、管理效率高、道德素質高的管理團隊,做好各項水利工程相關工作的管理。管理團隊要不斷提高自身的技能素養(yǎng),貫徹國家各項方針政策和具體的管理制度,在用水管理、經(jīng)營管理中發(fā)揮潛能。
五、現(xiàn)代化的管理隊伍管理隊伍
對于水利工程管理水平的提高有著不容忽視的作用,建設現(xiàn)代化的管理隊伍,也是實現(xiàn)水利工程管理現(xiàn)代化的基本要求。但是,就目前的形勢而言,水利工程的管理單位普遍存在管理人員專業(yè)技能偏低、技術力量薄弱等問題,嚴重影響了水利工程管理的現(xiàn)代化建設。因此,水利管理部門要采取必要的措施,對管理隊伍進行健全和完善,以適應現(xiàn)代化管理的需求。首先,可以制定完善的人才培養(yǎng)計劃,對管理人員進行專業(yè)技能和綜合素質的培訓,提升現(xiàn)有管理隊伍的綜合素質;其次,可以從外部招聘專業(yè)化的人才,對管理隊伍進行擴充,提升管理水平;最后,可以建立完善的激勵機制,對管理人員的行為進行規(guī)范和激勵,促進管理人員自我提升的主動性和積極性。
結語
綜上所述,水利工程管理的好壞直接體現(xiàn)水利現(xiàn)代化水平,今后必須繼續(xù)加大改革和創(chuàng)新力度,以先進的科學技術、完善的管理制度,不斷實現(xiàn)水利工程管理的科學化、制度化、規(guī)范化,創(chuàng)建和完善一個現(xiàn)代化的水利工程管理系統(tǒng),確保水利工程各項功能的順利實現(xiàn),長期高效的發(fā)揮水利系統(tǒng)的作用。
參考文獻:
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