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淺論區(qū)域職教共同體與區(qū)域經(jīng)濟的關(guān)系
【摘要】經(jīng)濟的發(fā)展離不開教育的支撐，職業(yè)教育作為各類教育中與經(jīng)濟聯(lián)系最直接、最緊密的教育，更應(yīng)在經(jīng)濟的發(fā)展中充分發(fā)揮其功能和作用。在當代新經(jīng)濟條件下，區(qū)域職教要適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，就必須更加注重區(qū)域職教的聯(lián)系性、整體性和協(xié)同性，這也是建立區(qū)域職教共同體的動因。文章從職教與經(jīng)濟的關(guān)系出發(fā)，探討區(qū)域職教共同體與區(qū)域經(jīng)濟的關(guān)系，從而為正確處理區(qū)域職教共同體與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系奠定良好的基礎(chǔ)。
【關(guān)鍵詞】區(qū)域經(jīng)濟；區(qū)域職教；區(qū)域職教共同體；關(guān)系
在中國經(jīng)濟社會跨入健康發(fā)展的今天，由于歷史的原因和現(xiàn)實因素的不同，呈現(xiàn)出不同的經(jīng)濟區(qū)域，也形成了各具特點的區(qū)域經(jīng)濟。眾所周知，在當代新經(jīng)濟條件下，區(qū)域經(jīng)濟也在一定意義上需以區(qū)域的教育為基礎(chǔ)，尤其是區(qū)域的職業(yè)教育。然而區(qū)域職業(yè)教育因其專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)人才的規(guī)格總是與區(qū)域經(jīng)濟有著很大的關(guān)聯(lián)，而且這種關(guān)聯(lián)還具有一定的對應(yīng)性和直接性，因而可以認為區(qū)域的職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟的關(guān)系較之區(qū)域的普通教育與區(qū)域經(jīng)濟的關(guān)系更具有現(xiàn)實的促進意義。特別是在區(qū)域塊狀經(jīng)濟明顯的地區(qū)，與這塊狀經(jīng)濟相對應(yīng)的職業(yè)教育，可以說是直接為區(qū)域經(jīng)濟服務(wù)的。然而，由于經(jīng)濟社會的發(fā)展，職業(yè)教育的辦學主體逐步趨向于多元化，出現(xiàn)了公辦、社會辦、個私辦并存的局面，區(qū)域職業(yè)教育的聯(lián)系性、整體性和協(xié)同性也因之相對于普通教育來講要顯得弱一些。為此建立區(qū)域職教共同體以充分發(fā)揮職業(yè)教育的功能和作用，對于區(qū)域經(jīng)濟來說，其意義也就更為直接和實際。本文試圖從職教與經(jīng)濟的關(guān)系出發(fā)，進一步探討區(qū)域職教共同體與區(qū)域經(jīng)濟之關(guān)系，從而為正確處理區(qū)域職教共同體與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系奠定良好的基礎(chǔ)。
一、職業(yè)教育與經(jīng)濟的關(guān)系
當今世界，競爭激烈，國與國之間的競爭，實質(zhì)上是綜合國力的競爭。而綜合國力的競爭，科技是關(guān)鍵，教育是基礎(chǔ)，人才是核心。因此，國與國之間的競爭，歸根結(jié)底是人才和教育的競爭。國家興盛，人才為本；人才培養(yǎng)，教育為本。教育與人才培養(yǎng)是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉藍圖的關(guān)鍵所在，也是通向?qū)崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路和關(guān)鍵所在。也正是因為如此，黨的十六大報告指出：教育是發(fā)展科學技術(shù)和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)，在現(xiàn)代化建設(shè)中具有先導(dǎo)性全局性作用，必須擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。職業(yè)教育作為國家教育事業(yè)的重要組成部分，是促進經(jīng)濟、社會發(fā)展和勞動就業(yè)的重要途徑，同樣應(yīng)該在全面建設(shè)小康社會的征途中擔負起其神圣的歷史使命。
眾所周知，職業(yè)教育是根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要培養(yǎng)和培訓人的職業(yè)能力的教育。社會主義現(xiàn)代化建設(shè)不但需要高級科學技術(shù)專家，而且迫切需要千百萬受過良好職業(yè)技術(shù)教育的中、初級技術(shù)人員、管理人員、技工和其他受過良好職業(yè)培訓的城鄉(xiāng)勞動者。這就決定了職業(yè)教育在現(xiàn)代化建設(shè)過程中具有非常重要的地位和作用。由于職業(yè)教育是各類教育中與經(jīng)濟聯(lián)系最緊密、最直接的教育，因此要進一步加強職業(yè)教育工作，加快技能人才培養(yǎng)，全面提高勞動者素質(zhì)，其關(guān)鍵就在于要正確處理好職業(yè)教育與經(jīng)濟之間的關(guān)系。職業(yè)教育與經(jīng)濟是何關(guān)系，它在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中處于什么樣的位置，怎樣才能充分發(fā)揮職業(yè)教育的功能和作用，以取得最大的教育效益、經(jīng)濟效益和社會效益，將直接關(guān)系到職業(yè)教育的前途和命運。2004年6月，教育部等7部委在江蘇南京召開了全國職業(yè)教育工作會議。國務(wù)委員陳至立在會上強調(diào)，對發(fā)展職業(yè)教育的認識要有新高度，工作要上新水平，努力開拓新局面。在談到發(fā)展職業(yè)教育認識要有新高度時則指出，抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟工作，在走新型工業(yè)化道路和推進城鎮(zhèn)化進程中，職業(yè)教育大有可為；解決“三農(nóng)”問題，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，呼喚職業(yè)教育大發(fā)展；提高勞動者素質(zhì)，增強產(chǎn)業(yè)競爭力，必須以職業(yè)教育為基礎(chǔ)；促進就業(yè)和再就業(yè)，必須依靠職業(yè)教育……。這給我們進一步正確認識職業(yè)教育與經(jīng)濟的關(guān)系指明了方向。因此，要正確處理好職業(yè)教育與經(jīng)濟的關(guān)系，真正落實職業(yè)教育在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用，就必須從全局出發(fā)，大局著眼，把職業(yè)教育的發(fā)展放到經(jīng)濟社會這個整體中考慮，確立抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟，抓經(jīng)濟必須抓職業(yè)教育的意識。無論是從構(gòu)建比較完善的中國特色社會主義現(xiàn)代化教育體系，還是從培養(yǎng)、造就數(shù)以億計高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才方面看，都要求我們應(yīng)該將職業(yè)教育與經(jīng)濟建設(shè)密切聯(lián)系起來，提高職業(yè)教育與經(jīng)濟建設(shè)的融合度，與之形成一個緊密的統(tǒng)一體，才能促進職業(yè)教育的進一步發(fā)展。也只有這樣，職業(yè)教育的路子才能越走越寬。
二、區(qū)域職教共同體是新經(jīng)濟條件下區(qū)域職教適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的組織創(chuàng)新
教育單位作為社會的一種專司教育職能的專門機構(gòu)，其職能主要有兩個方面：一是按一定社會的需要和要求培養(yǎng)和造就一定規(guī)格的勞動者和接班人，從而為經(jīng)濟社會的發(fā)展服務(wù)；二是教育過程本身以及教育實現(xiàn)的結(jié)果使受教育者獲得生存和發(fā)展的基本知識、技能和能力，并得到一種需要的滿足和人生的享受。從上述意義出發(fā)，我們可以將其概括為社會目的性職能和個體目的性職能。在現(xiàn)實社會中，各級各類教育單位（主要是指學校）在上述兩個共同職能的前提下無疑有著各自具體的相對獨特的職能。從這一概念分類來看，職業(yè)教育的功能主要是社會目的性功能。然而問題是：（1）職業(yè)教育不能也無法無視教育的個體性功能。（2）職業(yè)教育的社會目的性功能由于職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展的需要和要求往往不可能達到相當?shù)奈呛�，因而其社會目的性功能也就往往難以現(xiàn)實化、徹底化和終極化。由此，在當代經(jīng)濟社會不斷發(fā)展、人們對教育的要求不斷提升的條件下，既有的職業(yè)教育單位（即各級各類有明顯專業(yè)取向的職業(yè)學校）難以更好地適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和人生發(fā)展的需要，因而在現(xiàn)實的
職業(yè)教育領(lǐng)域，一種由數(shù)個職業(yè)學校聯(lián)結(jié)而成的超學校教育組織形態(tài)也因此悄然出現(xiàn)。從國際教育視野范圍來看，類似的教育組織形態(tài)早已存在。這種由數(shù)個相對獨立而完整的教育單位組合而成的教育功能性組織機構(gòu)就是所謂的教育共同體。
在教育社會學中，教育共同體的概念主要地是使用在一個相對獨立的、完整的教育組織體系內(nèi)部一些教育主體在教育活動中的組合。如學生的組合、教師的組合、教師與學生的組合，還有教師與教育管理人員、教輔人員和學生的組合。我們認為系統(tǒng)內(nèi)部的概念是完全可以借用在同質(zhì)系統(tǒng)構(gòu)成的較大的系統(tǒng)中，這時教育共同體就可以用來指整個相對獨立而完整的教育部門、機構(gòu)、單位的組合。本文所述的區(qū)域職教共同體就是指職業(yè)教育領(lǐng)域中的這種教育共同體，指的是某一經(jīng)濟區(qū)域中的這種教育共同體。
區(qū)域職教共同體的建立不但在理論上符合教育的基本原理和符合教育理論的基本邏輯，在實踐上也是符合教育的現(xiàn)實運行和發(fā)展的。它的出現(xiàn)，是在當前的經(jīng)濟條件下，區(qū)域職教適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要，也是更好地發(fā)揮職業(yè)教育功能和作用的需要。
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