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做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì) 促進(jìn)干部廉政勤政

時(shí)間:2024-09-07 13:39:49 審計(jì)畢業(yè)論文 我要投稿
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做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì) 促進(jìn)干部廉政勤政

責(zé)任審計(jì)作為干部監(jiān)視治理的一種制度,在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、任用、監(jiān)視和賞罰中發(fā)揮著越來越重要的作用。隨著干部制度改革的不斷深進(jìn),對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中如何進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)視,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政,建立健全懲辦和預(yù)防***體系的要求也越來越高。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍從縣以下黨政領(lǐng)導(dǎo)擴(kuò)大到地廳級(jí),要充分利用現(xiàn)有探索和積累的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,積極穩(wěn)妥地全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。
  
  審計(jì)既是一種監(jiān)視,又是一種服務(wù)  要樹立審計(jì)既是一種監(jiān)視,又是一種服務(wù)的思想觀念。審計(jì)監(jiān)視和審計(jì)服務(wù)是辯證同一的關(guān)系,審計(jì)監(jiān)視是審計(jì)服務(wù)的基礎(chǔ),審計(jì)服務(wù)寓于審計(jì)監(jiān)視之中,監(jiān)視只是手段。審計(jì)者和被審計(jì)者都必須熟悉到,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目的是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)決策行為、經(jīng)營治理行為、政策執(zhí)行行為、自我約束行為進(jìn)行審計(jì)評(píng)判,從而判定領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有從事經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)工作所必須的素質(zhì)和決策水平,正確評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部是否正確履行其經(jīng)濟(jì)職責(zé),是否嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)法紀(jì)。這為干部治理部分正確選拔任用干部提供重要依據(jù),是干部監(jiān)視治理日常工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。自覺接受監(jiān)視是領(lǐng)導(dǎo)干部政治上成熟的主要標(biāo)志之一,光明磊落者就不怕監(jiān)視。領(lǐng)導(dǎo)干部要想減少失誤就得歡迎審計(jì)監(jiān)視,要想進(jìn)步?jīng)Q策水平就應(yīng)該要求審計(jì)服務(wù)。當(dāng)前,要通過加強(qiáng)宣傳教育,幫助領(lǐng)導(dǎo)干部樹立“有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)視”的執(zhí)政理念,消除“恐審癥”,走出“審計(jì)就有”或“有題目就審計(jì)”的誤區(qū),建立正常審計(jì)工作秩序,使領(lǐng)導(dǎo)干部樂于接受和配合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),時(shí)刻保持清醒頭腦。
  
  突破數(shù)目,進(jìn)步質(zhì)量  一是在數(shù)目上要有大突破。假如沒有一定的數(shù)目作基礎(chǔ),審計(jì)范圍過窄,勢必造成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)缺乏應(yīng)有效力,也經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的既定目標(biāo)和審計(jì)質(zhì)量。二是在質(zhì)量上要有大進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果直接關(guān)系到對(duì)干部的使用和對(duì)被審計(jì)單位的評(píng)價(jià),直接關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)干部的政治生命。因此,能否客觀公正、真實(shí)正確地反映、確認(rèn)和評(píng)價(jià)被審計(jì)者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,是實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的關(guān)鍵。要下大力氣提升審計(jì)質(zhì)量,對(duì)審前調(diào)查、審計(jì)方案制定、審計(jì)確定、審計(jì)取證、審計(jì)報(bào)告等各個(gè)環(huán)節(jié),都要嚴(yán)格把關(guān)。三是在效率上要有大改進(jìn)。要從進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)履行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、規(guī)范評(píng)價(jià)指標(biāo)和改進(jìn)審計(jì)方式等方面,進(jìn)步經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)效率。盡快建立的符合我省實(shí)際的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系,逐步走上依法審計(jì)、規(guī)范運(yùn)作、健康發(fā)展的軌道,以工作效率促進(jìn)和保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)數(shù)目和質(zhì)量的進(jìn)步。
  
  突出重點(diǎn),兼顧一般  經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)面廣量大,工作上既要突出重點(diǎn),又要統(tǒng)籌兼顧。要牢牢圍繞權(quán)力的重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)視。在審計(jì)對(duì)象上,重點(diǎn)突出財(cái)政財(cái)務(wù)收支數(shù)額大的地區(qū)和部分,有財(cái)政資金分配權(quán)和行政審批權(quán)的部分,群眾反映較多的地區(qū)和部分的領(lǐng)導(dǎo)干部,重要國有骨干的領(lǐng)導(dǎo)職員;在審計(jì)內(nèi)容上,在堅(jiān)持以財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、正當(dāng)、效益基礎(chǔ)上,重點(diǎn)突出監(jiān)視制約經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、經(jīng)濟(jì)治理權(quán)、財(cái)經(jīng)政策執(zhí)行權(quán)。特別是對(duì)重大經(jīng)濟(jì)決策的監(jiān)視尤其重要,要通過重點(diǎn)審計(jì),帶動(dòng)一般,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,***決策、科學(xué)決策。
  
  關(guān)口前移,事后監(jiān)視  要把審計(jì)監(jiān)視關(guān)口前移,規(guī)范在前,預(yù)防在先,把被動(dòng)監(jiān)視變?yōu)橹鲃?dòng)監(jiān)視。審計(jì)監(jiān)視的關(guān)口前移主要是指先審后離,事后監(jiān)視則指先離后審,這兩種方式都是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任審計(jì)的有效。在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)兩種必要的組織形式并存的情況下,作為事前監(jiān)視的先審后離應(yīng)作為主導(dǎo)方面,它有利于聯(lián)系審計(jì)對(duì)象,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正違規(guī)違紀(jì),減少損失浪費(fèi),落實(shí)審計(jì)決定、意見及建議,進(jìn)步審計(jì)效率和審計(jì)工作質(zhì)量;而先離后審作為必要的補(bǔ)充形式,在加強(qiáng)干部治理及領(lǐng)導(dǎo)干部考核任用機(jī)制不斷健全的條件下,其不利因素將會(huì)逐步得到消除。況且已經(jīng)離任的領(lǐng)導(dǎo)干部,不論是否擔(dān)任新的職務(wù),只要是事實(shí)存在的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,都可以通過組織程序進(jìn)行追究,直至黨紀(jì)政紀(jì)的處理,審計(jì)意見和建議也終極會(huì)得到落實(shí)。
  
  政府為主,為輔
  經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍擴(kuò)大后,審計(jì)氣力一定時(shí)期內(nèi)缺乏是個(gè)棘手題目。因此,必須在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上,改進(jìn)工作方式,拓寬視野,以政府審計(jì)為主導(dǎo),整合社會(huì)氣力來幫助我們穩(wěn)步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的。一是政府審計(jì)部分自審一批。二是組織相關(guān)部分氣力審計(jì)一批。三是委托中介機(jī)構(gòu)審計(jì)一批。要發(fā)揮社會(huì)審計(jì)氣力,把那些保密性不強(qiáng)、資金流量不大的單位委托給社會(huì)氣力審計(jì),解決審計(jì)氣力不足的題目。要加強(qiáng)政府審計(jì)自身建設(shè),配備和充實(shí)專職職員,造就一支素質(zhì)高、綜合業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)骨干隊(duì)伍。這是做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的主要?dú)饬Α?BR>  
  及時(shí)內(nèi)部通報(bào),適當(dāng)社會(huì)公然  當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用僅在內(nèi)部通報(bào),在社會(huì)上沒有形成良好的***氛圍,審計(jì)中一些已充分暴露的題目,往往因內(nèi)部處理而得不到及時(shí)有效解決,應(yīng)被追究責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部沒有得到懲戒,其“烏紗帽”亦紋絲不動(dòng)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用中的不透明,不利于群眾監(jiān)視和審計(jì)效力的發(fā)揮。為了更好地運(yùn)用審計(jì)成果來促進(jìn)決策化、***化,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)財(cái)務(wù)和各項(xiàng)制度的建立和健全,要積極大膽地探索行之有效的審計(jì)結(jié)果公然的方式方法!秾徲(jì)法》規(guī)定“審計(jì)機(jī)關(guān)可以向政府有關(guān)部分通報(bào)或者向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果”。公然是保證審計(jì)結(jié)果發(fā)揮最大效力的條件。審計(jì)結(jié)果和責(zé)任追究情況,應(yīng)以適當(dāng)?shù)男问皆谝欢ǚ秶鷮?shí)行公告或進(jìn)行通報(bào),必要時(shí)通過新聞媒介向社會(huì)公然,以擴(kuò)大,增強(qiáng)威懾力。

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