內(nèi)審機構(gòu)如何加強經(jīng)濟責任審計

近年來，廣大內(nèi)審機構(gòu)認真貫徹落實中辦、國辦《縣級以下黨政領導干部任期責任審計暫行規(guī)定》和《國有及國有控股企業(yè)領導職員任期經(jīng)濟責任審計暫行規(guī)定》（以下簡稱“兩個《暫行規(guī)定》”），勇于探索、大膽實踐，積極開展經(jīng)濟責任審計工作，取得了明顯成績，同時在工作中也碰到了一些困難和，筆者就新形勢下內(nèi)審機構(gòu)如何加強和改進經(jīng)濟責任審計工作談幾點看法。　　一、當前內(nèi)審機構(gòu)開展經(jīng)濟責任審計工作面臨的主要題目　　經(jīng)濟責任審計政策性強、要求高、難度大，現(xiàn)有的內(nèi)審機構(gòu)設置、職員素質(zhì)及規(guī)范化建設等方面還不能完全滿足經(jīng)濟責任審計工作的需要。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：　　1、內(nèi)審機構(gòu)和內(nèi)審職員還不能完全適應經(jīng)濟責任審計工作的需要�！　∥覈鴥�(nèi)審機構(gòu)自80年代中期開始建立以來，經(jīng)過廣大內(nèi)審職員的努力已經(jīng)有了很大，但內(nèi)審機構(gòu)設置及職員素質(zhì)等方面仍然與經(jīng)濟責任審計工作的需要存在較大差距。由于在內(nèi)審機構(gòu)的建設方面，還缺乏高層次的法規(guī)約束，內(nèi)審機構(gòu)的設置在一定程度上取決于治理當局對內(nèi)審工作的熟悉程度。當前一些單位對內(nèi)審工作的重要性熟悉不足，內(nèi)審機構(gòu)建設滯后。職員配備不足，有的單位內(nèi)審機構(gòu)不健全，還有的單位內(nèi)審職員由財務職員兼任，內(nèi)審機構(gòu)的獨立性和權(quán)威性不夠，在機構(gòu)改革和企業(yè)改制過程中還有很多單位內(nèi)審機構(gòu)被撤銷或合并。在職員素質(zhì)方面，各單位內(nèi)審職員不同程度地存在知識老化、責任心不強、風險意識差、職業(yè)道德觀念淡薄以及審計結(jié)論易被單位領導人的主觀意志左右等現(xiàn)象。這些情況嚴重了內(nèi)審機構(gòu)經(jīng)濟責任審計工作的開展�！　�2、內(nèi)部審計缺乏完善的審計準則和執(zhí)業(yè)規(guī)范體系。　　經(jīng)濟責任審計關系到對干部的考核、使用，關系到對當事人經(jīng)濟責任的鑒定，風險大、質(zhì)量要求高，必須要有一套相應的審計準則及執(zhí)業(yè)規(guī)范體系，規(guī)定內(nèi)審職員執(zhí)行審計業(yè)務、提取審計證據(jù)、形成審計結(jié)論的專業(yè)標準，明確內(nèi)審職員在經(jīng)濟責任審計中應當做什么、如何做、做到什么程度等�，F(xiàn)在審計方面已經(jīng)出臺了一套較為完整的獨立審計準則體系，國家審計機關審計準則也正在逐步完善，而內(nèi)部審計準則建設相對滯后，成為影響內(nèi)審機構(gòu)開展經(jīng)濟責任審計工作的一個重要因素�！　�3、內(nèi)部審計還沒有建立完善的風險機制和質(zhì)量保障體制�！　〗�(jīng)濟責任審計必須保證審計結(jié)果的客觀性、公正性，必須保證審計工作的質(zhì)量，除審計準則及執(zhí)業(yè)規(guī)范外，還要求建立完善的審計責任追究機制和質(zhì)量風險控制機制，為審計結(jié)果的正確性提供有力的制度保障。對于內(nèi)審職員出現(xiàn)審計質(zhì)量題目，應當負有什么責任，如何追究，目前尚無明確規(guī)定，造成內(nèi)審職員在審計中權(quán)力不清、責任不明，審多審少一個樣、審好審壞一個樣，缺乏強有力的風險約束機制來保證審計工作質(zhì)量，這與經(jīng)濟責任審計工作不相適應。　　二、內(nèi)審機構(gòu)加強和改進經(jīng)濟責任審計工作的對策　　為充分發(fā)揮內(nèi)審機構(gòu)的作用，進一步加強和改進經(jīng)濟責任審計工作，筆者以為應當著重做好以下工作：　　1、完善內(nèi)審機構(gòu)，提升內(nèi)部機構(gòu)在單位中的地位�！　〗�立健全內(nèi)審機構(gòu)并保持其應有的獨立性和權(quán)威性，是內(nèi)審機構(gòu)開展經(jīng)濟責任審計工作的基礎。有關部分要盡快出臺內(nèi)部審計工作的法規(guī)，對內(nèi)部審計的機構(gòu)設置、應享有的職權(quán)、應承擔的責任等以法規(guī)形式予以明確。各部分單位特別是領導干部應當切實進步熟悉，從依法治國的高度熟悉經(jīng)濟責任審計工作，將經(jīng)濟責任審計當作內(nèi)審工作的一件大事來抓，建立健全內(nèi)審機構(gòu)，凡符合條件的部分單位，都必須設立獨立的內(nèi)審機構(gòu)，充實內(nèi)審職員，以適應當前經(jīng)濟責任審計工作的需要�！　�2、進步內(nèi)審職員素質(zhì)，建立一支職業(yè)化的內(nèi)審隊伍�！　∝熑螌徲嫻ぷ鲗�內(nèi)審職員提出了更高的要求，要加強內(nèi)審職員的職業(yè)化建設，建立一支素質(zhì)好、業(yè)務技能精、作風過硬的內(nèi)審隊伍。具體措施是：一是進步內(nèi)審職員對經(jīng)濟責任審計工作的熟悉，認真中辦、國辦《暫行規(guī)定》及有關地方性法規(guī)文件，深刻熟悉經(jīng)濟責任審計的重要意義，使內(nèi)審職員熟悉到自己肩負的重任，不斷進步思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平；二是要強化業(yè)務學習，進步業(yè)務技能，要通過多形式、多渠道的繼續(xù)培訓制度，使內(nèi)審職員熟練把握、審計、財務治理、準則規(guī)范及相關法規(guī)知識，不斷進步內(nèi)審職員的質(zhì)量意識、法制意識和風險意識。同時，為了適應當前經(jīng)濟責任審計工作的需要，應通過、考核等方式選送一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才充實到當前的內(nèi)審隊伍中來�！　�3、實行經(jīng)濟責任審計資格認證制，保證審計職員具有與其所從事工作相適應的素質(zhì)和能力�！　〗�(jīng)濟責任審計是一項非常嚴厲的工作，審計質(zhì)量要求高、政策性強、審計風險大，為保證經(jīng)濟責任審計的健康，建議對從事經(jīng)濟責任審計的內(nèi)審職員，實行嚴格的資格認證制度，通過考試、考察等，選拔參加經(jīng)濟責任審計的內(nèi)審職員，規(guī)定必須達到一定條件的職員才有資格進行經(jīng)濟責任審計工作，為經(jīng)濟責任審計質(zhì)量提供基本保障。　　4、規(guī)范經(jīng)濟責任審計和風險責任機制的建設�！　∮嘘P部分要參照《審計機關審計準則》和《獨立審計準則》，盡快建立健全內(nèi)部審計準則和執(zhí)業(yè)規(guī)范體系，對審計程序、審計方式、審計方法、審計質(zhì)量治理、職業(yè)紀律及職業(yè)道德等方面等做出明確規(guī)定，為內(nèi)審職員進行經(jīng)濟責任審計工作提供行為規(guī)范和工作指南，將內(nèi)審職員的經(jīng)濟責任審計工作納進制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。同時要建立經(jīng)濟責任審計責任追究機制，假如審計職員在審計中出現(xiàn)營私舞弊或失職等行為，應對其所造成的審計質(zhì)量負何種法律責任。　　5、國家審計機關的業(yè)務指導監(jiān)視和內(nèi)審協(xié)會的行業(yè)自律相結(jié)合，加強對經(jīng)濟責任審計工作的治理�！　　秾徲嫹ā芬�(guī)定“各部分單位的內(nèi)部審計機構(gòu)應當接受審計機關的業(yè)務指導和監(jiān)視”，審計機關要切實履行法律賦與的職責，加強對內(nèi)審經(jīng)濟責任工作的指導、監(jiān)視和檢查，必要時進行質(zhì)量抽查，對違規(guī)職員做出處理處罰，并可取消其參與經(jīng)濟責任審計工作的資格，強化監(jiān)視約束機制；同時國家審計機關要積極為內(nèi)審職員參加經(jīng)濟責任審計工作服務，為他們依法審計提供保護和支持，給內(nèi)審職員開展經(jīng)濟責任審計提供一個寬松的外部環(huán)境。另外，要健全內(nèi)審協(xié)會的行業(yè)治理機制，實行嚴格的行業(yè)自律制度，強化內(nèi)審協(xié)會對內(nèi)審機構(gòu)的監(jiān)視治理，進一步保障經(jīng)濟責任審計質(zhì)量，適應新形勢下經(jīng)濟責任審計工作的需要。

【內(nèi)審機構(gòu)如何加強經(jīng)濟責任審計】相關文章：

如何加強內(nèi)部審計的質(zhì)量控制03-21

淺談內(nèi)審部門如何參與醫(yī)院工程審計監(jiān)督03-17

淺論如何構(gòu)建高效的內(nèi)部審計機構(gòu)03-18

經(jīng)濟責任審計的風險與防范03-22

加強審計作業(yè)標準化 提升商業(yè)銀行內(nèi)審質(zhì)量與效能03-22

淺談如何提高國有企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計12-08

淺談經(jīng)濟責任審計中的審計風險與風險防范03-23

談高校經(jīng)濟責任審計評價03-23

經(jīng)濟責任審計的重點及風險控制03-24