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獨立原則與審計風險控制經(jīng)濟論文
獨立性是一切審計工作的靈魂，是審計的本質(zhì)。我國注冊會計師《職業(yè)道德準則》明確要求“注冊會計師執(zhí)行審計業(yè)務(wù)或其他鑒證業(yè)務(wù)，應(yīng)當保持形式和實質(zhì)上的獨立”。從近期國內(nèi)外證券市場發(fā)生的一系列重大案件來看，注冊會計師的獨立性備受社會公眾關(guān)注，注冊會計師在執(zhí)業(yè)過程中如何保持形式和實質(zhì)上已成為注冊會計師職業(yè)存在和發(fā)展的關(guān)鍵因素。
一、獨立性的定義
獨立性包括實質(zhì)上的獨立性與形式上的獨立性兩個方面含義。所謂“實質(zhì)獨立性”主要指審計師的一種精神態(tài)度，即在工作中不使自己的判斷受他人左右，不受個人偏見與雜念的影響，完全客觀公正地形成審計意見；所謂“形式上的獨立性”主要指審計師的一種社會形象，即審計師在組織地位與客戶關(guān)系方面獨立于會計報表編制人，從而保證審計工作客觀公正。
實質(zhì)上的獨立和形式上的獨立是兩個不同的概念，但有時又密不可分。實質(zhì)上的獨立性是無形的，難以測量的；而形式上的獨立性是有形的，可以觀察的。注冊會計師在執(zhí)行審計業(yè)務(wù)時，不僅要保持實質(zhì)上的獨立，而且要保持形式上的獨立。因為實質(zhì)上的獨立只有當注冊會計師在整個審計過程中真正保持中立（即不偏不倚）時才成立，而形式上的獨立則是社會公眾對注冊會計師獨立性評判的結(jié)果。在現(xiàn)實中，即使注冊會計師確實保持了實質(zhì)上的獨立，但如果社會公眾認為其偏袒了委托人或其他任何一方而有失形式上的獨立，則審計結(jié)果再正確也是徒勞，他的服務(wù)也會喪失其價值。因此，前者是后者的前提和基礎(chǔ)，后者是前者的確認和保障。
審計獨立性作為審計質(zhì)量的內(nèi)涵特征，只有程度高低的差別而沒有“有與沒有”的差別。任何審計師都不可能達到百分之百的獨立。要求受聘于公司管理者的審計師在發(fā)表審計意見時完全不受管理者意愿的影響是不現(xiàn)實的。審計獨立性程度的高低差別是構(gòu)成審計質(zhì)量差別的最重要因素之一。
二、影響注冊會計師獨立的因素
影響注冊會計師獨立性的情況較多，綜合來講主要包括以下幾方面：
1、非審計服務(wù)對審計質(zhì)量的影響
雖然非審計服務(wù)只是影響審計獨立性的一個可能因素，但并不必然導(dǎo)致審計獨立性的降低。但通常咨詢服務(wù)等非審計業(yè)務(wù)的收費遠高于審計業(yè)務(wù)，會計師事務(wù)所通過向客戶提供咨詢意見等服務(wù)獲取高額收入，在此情況下，如果注冊會計師再執(zhí)行審計業(yè)務(wù)，可能會很難如實發(fā)表審計意見。
2、為獲取高額收入，注冊會計師跳槽到其審計的客戶中工作的現(xiàn)象時有發(fā)生。這種職業(yè)選擇可能導(dǎo)致注冊會計師在從業(yè)期間向客戶作出不恰當?shù)某兄Z。
3、審計人員在被審計單位有其他的經(jīng)濟利益，如近親屬在被審計單位工作等。
三、注冊會計師的獨立性對審計風險的影響
審計判斷績效受到作為判斷主體的審計人員、作為判斷客體的審計任務(wù)和作為形成判斷的具體審計環(huán)境等因素的影響，即審計判斷績效是審計人員、審計任務(wù)和審計環(huán)境的函數(shù)，而影響判斷主體審計人員的因素又包括性格、智力技能、陳述性知識和努力程度等，但保持審計人員的獨立性是審計判斷績效的的基本前提。
獨立審計準則將成為界定注冊會計師責任的重要依據(jù)。2002年1月15日，最高人民法院下發(fā)了最高人民法院審判委員會第1201次會議通過的《關(guān)于受理證券市場因虛假陳述引發(fā)的民事侵權(quán)糾紛案件有關(guān)問題的通知》。這標志著我國證券市場民事賠償機制正式啟動�？梢灶A(yù)見，涉及證券市場虛假陳述案件的會計師事務(wù)所和注冊會計師的民事訴訟將會進一步增多，這也是我國注冊會計師的執(zhí)業(yè)環(huán)境發(fā)展的一個重大轉(zhuǎn)折。這種形勢下，全行業(yè)在提高風險責任意識的同時，必須大力增強法律意識，嚴格遵守獨立審計準則，依法維護自身的合法權(quán)益。
同時，審計獨立性本身也應(yīng)視作一種風險，一方面要求在行業(yè)管理中應(yīng)進一步規(guī)范注冊會計師的執(zhí)業(yè)行為，不斷強化注冊會計師的履約責任，盡量減少報表使用者的決策風險；另一方面也有必要時刻提醒報表使用人，注冊會計師的審計工作不是對被審計單位會計報表公允性的擔保，也不能成為報表使用人進行決策的避險工具。作為社會分工的一部分，注冊會計師存在的價值在于其所減少的經(jīng)濟系統(tǒng)的風險大于由于其存在而增加的成本，從而對整個社會而言是有益的。注冊會計師的工作可以幫助報表使用人減少決策風險，但決不能消除決策風險。利用注冊會計師審計后的會計報表作出決策，任何時候都應(yīng)當謹慎。如此可能有助于人們對注冊會計師行業(yè)的更正確認識，有利于為注冊會計師行業(yè)營造一個相對寬松的環(huán)境。
四、如何在實踐中保持審計獨立性
1、會計師事物所和注冊會計師應(yīng)當采取必要的措施以消除損害獨立性因素的影響或?qū)⑵浣抵量山邮芩�。當采取的措施不足以消除或�(qū)⑵浣抵量山邮芩綍r，會計師事務(wù)所應(yīng)當拒絕承接業(yè)務(wù)或解除業(yè)務(wù)約定。
2、提高注冊會計師的職業(yè)道德水平，加強注冊會計師的外部監(jiān)督。
3、加強會計師事務(wù)所的改制力度，盡快推出合伙制會計師事務(wù)所，引進國際大型跨國會計師事務(wù)所的組織模式和管理經(jīng)驗并在國內(nèi)加大介紹和推廣力度。目前國內(nèi)的會計師事務(wù)所絕大多數(shù)都采取有限責任形式，不僅不利于與國際會計市場接軌，也不利于從權(quán)、責、利的機制出發(fā)推行高水準的審計準則。因為有限責任形式仍以資本為基礎(chǔ)，出資人除了獲得知識收益外，還有資本收益，但卻只需要承擔與知識收益相對應(yīng)的風險。于是出資人與非出資人同時作為市場主體出現(xiàn)在會計市場上時，風險和收益就會不對稱。出資人往往是會計師事務(wù)所的控制人或管理者，當需要權(quán)衡風險與收益時，這些出資人可能出現(xiàn)因受資本收益的驅(qū)動而放棄或者適度放棄高水準的審計準則的情況。只有改有限責任制為合伙制，才能確保中國會計市場能夠采用高水準審計準則提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，樹立注冊會計師行業(yè)在社會公眾中應(yīng)有的信譽。
4、適當開拓非審計服務(wù)市場。適當開拓非審計服務(wù)業(yè)務(wù)可以增加事務(wù)所的收入，使事務(wù)所有可能增加審計過程的資源投入，從技術(shù)上提高審計服務(wù)質(zhì)量，審計師同時提供兩種服務(wù)可以通過知識共享提高效率，可提高事務(wù)所的聲譽資本價值，有利于事務(wù)所創(chuàng)建品牌。但關(guān)鍵在于適度，即：對同一公司的審計和非審計業(yè)務(wù)，不能使事務(wù)所對企業(yè)形成經(jīng)濟上的依賴。
五、注冊會計師在執(zhí)業(yè)中保持獨立性的基本要求
�。�1）對審計涉及的所有事項都應(yīng)持客觀公正、實事求是的態(tài)度，一切從實際出發(fā)，不允許存在偏見、偏袒。
�。�2）在審計準備過程中，審計師應(yīng)對選擇何種審計技術(shù)，運用何種工作程序，對審計小組人員的分工等無偏見地加以控制。
�。�3）在審計實施過程中，審計師應(yīng)對審查的范圍、重點作出無偏見的安排。應(yīng)完整、客觀地收集證據(jù)，保證證據(jù)的完整性、客觀性、相關(guān)性、充分性和合法性。聘請專門機構(gòu)或?qū)ｉT人員對特定問題進行鑒定、向?qū)＜易稍兓蚺c非審計人員合作時，應(yīng)確保不影響審計師的獨立性和客觀性。
�。�4）審計師發(fā)表審計意見、作出審計結(jié)論時，要以事實為依據(jù)，考慮客觀存在的事實及其影響和后果，按照收集的審計證據(jù)，依照相應(yīng)的法律、法規(guī)、規(guī)定，客觀公正地作出審計判斷，實事求是地進行審計評價。
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