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內(nèi)部審計論文15篇(實(shí)用)
無論是身處學(xué)校還是步入社會,大家對論文都再熟悉不過了吧,借助論文可以有效訓(xùn)練我們運(yùn)用理論和技能解決實(shí)際問題的的能力。你知道論文怎樣寫才規(guī)范嗎?下面是小編整理的內(nèi)部審計論文,歡迎大家分享。
內(nèi)部審計論文1
摘要:內(nèi)部審計從傳統(tǒng)合規(guī)性審計向現(xiàn)代管理審計轉(zhuǎn)型,是我國經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的必然要求,也是內(nèi)部審計發(fā)展的必然趨勢。文章通過對照中國內(nèi)部審計協(xié)會提出的轉(zhuǎn)型目標(biāo)與特點(diǎn),分析當(dāng)前制約人民銀行內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型的主要問題,對人民銀行內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型策略進(jìn)行了探討,提出了五個方面的途徑推進(jìn)人民銀行內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型的意見。
關(guān)鍵詞:內(nèi)部審計;轉(zhuǎn)型;策略
內(nèi)部審計(以下簡稱“內(nèi)審”)轉(zhuǎn)型是近幾年內(nèi)審理論和實(shí)踐中的熱點(diǎn)問題,也是內(nèi)審科學(xué)發(fā)展的必然趨勢。人民銀行內(nèi)審要保障央行職能的發(fā)揮和內(nèi)審的發(fā)展,該如何進(jìn)行轉(zhuǎn)型,怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展,是值得認(rèn)真研究和探討的課題。
一、內(nèi)審轉(zhuǎn)型的目標(biāo)與特點(diǎn)
所謂內(nèi)審轉(zhuǎn)型是指內(nèi)審從財務(wù)審計轉(zhuǎn)為財務(wù)審計和效益審計、管理審計并重,把內(nèi)審從傳統(tǒng)財務(wù)審計轉(zhuǎn)向現(xiàn)代管理審計。
。ㄒ唬﹥(nèi)審轉(zhuǎn)型的目標(biāo)
中國內(nèi)部審計協(xié)會提出內(nèi)審轉(zhuǎn)型的目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)六個轉(zhuǎn)變:一是在審計的理念上,由對內(nèi)審本質(zhì)的認(rèn)識是檢查系統(tǒng)向內(nèi)審本質(zhì)是控制機(jī)制的認(rèn)識轉(zhuǎn)變;由內(nèi)審注重結(jié)果、重在治標(biāo)向注重過程、重在治本轉(zhuǎn)變;二是在審計的職能上,由單純監(jiān)督向監(jiān)督與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變;三是在審計的目標(biāo)上,從查錯糾弊向內(nèi)部控制評價和風(fēng)險評估轉(zhuǎn)變;四是在審計內(nèi)容上,由財務(wù)控制向業(yè)務(wù)控制和信息系統(tǒng)控制轉(zhuǎn)變;五是在審計的方式上,由事后監(jiān)督向事前、事中全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變;六是在審計的手段上,由手工操作為主向利用計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為主的轉(zhuǎn)變。
(二)內(nèi)審轉(zhuǎn)型的特點(diǎn)
中國內(nèi)部審計協(xié)會提出內(nèi)審轉(zhuǎn)型要體現(xiàn)三個特點(diǎn):一是內(nèi)審工作要從“小作坊式”的單個項(xiàng)目審計,向整體性、系統(tǒng)性的“集約式”規(guī)模審計轉(zhuǎn)變;二是從審計部門、少數(shù)職能部門分散的、單打獨(dú)斗式的審計和監(jiān)督,向由審計部門牽頭、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、整合監(jiān)督資源、發(fā)動全員參與監(jiān)督轉(zhuǎn)變;三是由靠法律賦予的權(quán)力實(shí)施監(jiān)督為主轉(zhuǎn)向靠制度管人、管事、管物為主,由被動防御為主轉(zhuǎn)向積極控制為主。
以上兩點(diǎn),既是考量內(nèi)審實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型與發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和尺度,更是推進(jìn)內(nèi)審轉(zhuǎn)型與發(fā)展的任務(wù)和方向。
二、人民銀行內(nèi)審轉(zhuǎn)型面臨的問題
人民銀行專門的內(nèi)審部門設(shè)立于1998年,十余年來,人民銀行內(nèi)審工作不斷發(fā)展,逐步由傳統(tǒng)合規(guī)性審計向現(xiàn)代管理審計轉(zhuǎn)型,并取得了初步成效,但要實(shí)現(xiàn)內(nèi)審轉(zhuǎn)型的目標(biāo)與特點(diǎn),目前還存在一些制約因素,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)審計理念的轉(zhuǎn)變跟不上轉(zhuǎn)型要求
一是內(nèi)審人員的審計理念更新不夠,不少內(nèi)審人員思維方式仍停留在以查錯糾弊為目標(biāo)的合規(guī)性審計階段,現(xiàn)代審計的理念還沒有真正樹立,難以勝任現(xiàn)代內(nèi)審工作的要求。二是部分領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)審理念轉(zhuǎn)變不夠,對內(nèi)審本質(zhì)的認(rèn)識還停留在內(nèi)審是檢查系統(tǒng)階段,對內(nèi)審的本質(zhì)是控制機(jī)制的認(rèn)識仍有不足,因而使內(nèi)審的控制機(jī)制作用發(fā)揮不充分,這一情況在基層行表現(xiàn)得更為明顯。三是部分內(nèi)審人員對監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系認(rèn)識不足,審計過程中只注重了內(nèi)審的監(jiān)督作用,而忽略了內(nèi)審的服務(wù)職能,未能從服務(wù)的視角幫助被審計單位完善內(nèi)部控制,加強(qiáng)綜合管理。
。ǘ﹥(nèi)審工作機(jī)制尚難滿足轉(zhuǎn)型需求
一是不少內(nèi)審人員在審計過程中未充分重視對內(nèi)部控制的評價和風(fēng)險評估,在與被審單位的交流過程中,對內(nèi)部控制的了解也不夠深入和詳盡。二是在審計內(nèi)容上,仍然比較容易滿足于微觀操作層面,而對被審計單位的宏觀管理層面重視不夠。三是在審計評價上,仍以合規(guī)性為主,對審計對象履行職責(zé)的效果性、內(nèi)部控制的有效性、資源配置和利用的`效率性與經(jīng)濟(jì)性監(jiān)督評價不夠。四是在審計建議上,仍以就事論事為主,審計建議的整體性、建設(shè)性不夠。五是審計評價標(biāo)準(zhǔn)不夠明確,審計評價指標(biāo)體系尚未完全建立。
。ㄈ﹥(nèi)審工作信息化水平仍比較滯后
近年來,人民銀行業(yè)務(wù)操作與管理的信息化發(fā)展迅猛,但內(nèi)審工作的信息化卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上業(yè)務(wù)操作與管理的信息化發(fā)展步伐。表現(xiàn)在:一是現(xiàn)場審計仍以手工操作為主,利用計算機(jī)輔助審計手段還不夠廣泛。二是利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行非現(xiàn)場審計的網(wǎng)絡(luò)審計尚未真正開展起來。三是業(yè)務(wù)操作與管理系統(tǒng)的開發(fā)大多數(shù)未預(yù)留審計接口或開發(fā)審計子系統(tǒng),從而使審計的數(shù)據(jù)采集與處理難以實(shí)現(xiàn)信息化和自動化。四是內(nèi)審干部中計算機(jī)專業(yè)人員和有計算機(jī)專長的人員仍比較缺乏。以上問題不僅影響內(nèi)審工作的效率,而且影響審計的質(zhì)量,成為制約當(dāng)前人民銀行內(nèi)審工作向更高層次發(fā)展的重要因素之一。
。ㄋ模﹥(nèi)審隊(duì)伍素質(zhì)不能適應(yīng)轉(zhuǎn)型需要
近年來,人民銀行內(nèi)審隊(duì)伍充實(shí)了一批年輕人才,內(nèi)審隊(duì)伍素質(zhì)得到一定提高,但整體來看隊(duì)伍素質(zhì)還不能適應(yīng)轉(zhuǎn)型需要,這一問題在基層行顯得尤為突出。一是內(nèi)審隊(duì)伍老化嚴(yán)重,內(nèi)審干部年齡老化,知識老化,技能老化。二是內(nèi)審隊(duì)伍結(jié)構(gòu)出現(xiàn)斷層,承上啟下、年富力強(qiáng)的中堅力量不足。三是專業(yè)性、技術(shù)性人員不足,特別是計算機(jī)、法律、外匯管理等專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)的人員比較缺乏。
。ㄎ澹﹥(nèi)審機(jī)構(gòu)設(shè)置一定程度上制約了職能的發(fā)揮
目前,人民銀行內(nèi)審機(jī)構(gòu)實(shí)行分層設(shè)置,從總行到地市中心支行都設(shè)立了專門的內(nèi)審機(jī)構(gòu),縣級支行配備了專職或兼職內(nèi)審員,這種機(jī)構(gòu)設(shè)置存在的問題:一是審計力量分散,內(nèi)審人員從總量上看大頭在下,分散到各級行又都捉襟見肘,這種狀況在一定程度上影響了內(nèi)審工作服務(wù)于人民銀行整體治理的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和作用發(fā)揮。二是同級監(jiān)督效果不佳,一方面內(nèi)審人員有畏難情緒,難打破情面;另一方面被審計對象有不認(rèn)同現(xiàn)象,認(rèn)為內(nèi)審是專挑毛病,小題大做。三是敏感性問題容易隱瞞不報,目前對基層行的項(xiàng)目審計多數(shù)是以同級審計的方式進(jìn)行,然后向上級行報告,由于多種因素的影響,一些敏感性的問題容易形成對上級行隱瞞不報的現(xiàn)象。
三、人民銀行內(nèi)審轉(zhuǎn)型的策略選擇
內(nèi)審轉(zhuǎn)型不是對原有工作格局的舍棄,而是在繼續(xù)強(qiáng)化原有工作的基礎(chǔ)上,以更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求,對審計工作的進(jìn)一步延伸、拓展和提升。因此,要結(jié)合人民銀行的實(shí)際,努力探索審計轉(zhuǎn)型的方式和途徑,以點(diǎn)帶面,積累經(jīng)驗(yàn),穩(wěn)妥推進(jìn)。
。ㄒ唬┣袑(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念和審計理念
思想是行動的先導(dǎo),內(nèi)審轉(zhuǎn)型首先要實(shí)現(xiàn)思想轉(zhuǎn)型和審計理念的更新。為此,一是要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。要準(zhǔn)確把握內(nèi)審工作發(fā)展趨勢,及時調(diào)整人民銀行內(nèi)審工作的定位,全面提升人民銀行內(nèi)審工作的價值,在更大范圍、更高層次上發(fā)揮內(nèi)審的確認(rèn)與咨詢作用。二是要更新內(nèi)審工作理念。要充分認(rèn)識到內(nèi)審是一個控制機(jī)制,要樹立風(fēng)險管理理念、內(nèi)部控制理念和效益的理念。三是要堅持監(jiān)督與服務(wù)并重。要正確處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系,寓監(jiān)督于服務(wù)之中,要在加強(qiáng)監(jiān)督的基礎(chǔ)上,幫助被審計單位完善制度,加強(qiáng)管理,防范風(fēng)險,使內(nèi)審的“確認(rèn)與咨詢”作用得到更好的發(fā)揮。
(二)大力開展內(nèi)部控制審計和績效審計
開展內(nèi)部控制審計和績效審計,既是推進(jìn)內(nèi)審全面轉(zhuǎn)型的有效路徑,也是實(shí)現(xiàn)內(nèi)審轉(zhuǎn)型與發(fā)展的主要標(biāo)志。因此,要以內(nèi)部控制審計和績效性審計評價為轉(zhuǎn)型的切入點(diǎn)。一是要將內(nèi)部控制審計作為一種專門的審計類型,廣泛深入開展內(nèi)部控制審計評價,并通過審計實(shí)踐,不斷完善內(nèi)審部門實(shí)施內(nèi)部控制審計的辦法和評價指標(biāo)體系。二是要大力開展績效審計,要通過審計,對被審計單位履行職責(zé)時各項(xiàng)資源使用所達(dá)到的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性(即“3E”)進(jìn)行審計評價。三是要繼續(xù)加強(qiáng)合規(guī)性審計,傳統(tǒng)合規(guī)性審計是審計的基礎(chǔ),轉(zhuǎn)型后的現(xiàn)代管理審計不可能完全替代傳統(tǒng)合規(guī)性審計,它是傳統(tǒng)合規(guī)性審計的延伸、拓展和提升,因而它們是互為補(bǔ)充的關(guān)系,做不好合規(guī)性審計,不以合規(guī)性審計為基礎(chǔ),就無法實(shí)現(xiàn)內(nèi)審轉(zhuǎn)型。
。ㄈ┎粩嗉涌靸(nèi)審信息化建設(shè)步伐
內(nèi)審信息化是傳統(tǒng)審計向現(xiàn)代審計轉(zhuǎn)型的一個重要標(biāo)志。一是要認(rèn)真抓好《人民銀行內(nèi)審業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)》的推廣運(yùn)用,應(yīng)用信息技術(shù)搞好人民銀行內(nèi)審工作的綜合管理,提高內(nèi)審的工作質(zhì)量和效率。二是大力推行網(wǎng)絡(luò)審計,充分利用人民銀行內(nèi)聯(lián)網(wǎng)資源,對被審計單位網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的開發(fā),以及基于網(wǎng)絡(luò)信息的真實(shí)性、合法性和網(wǎng)絡(luò)操作的合規(guī)性、安全性進(jìn)行實(shí)時、異地、遠(yuǎn)程的審計、分析和評價,以降低審計成本,提高審計效率。三是要加強(qiáng)計算機(jī)輔助審計軟件的研制,提高審計數(shù)據(jù)采集和處理的信息化水平,積極研究開發(fā)能夠提高現(xiàn)場審計工作效率的計算機(jī)輔助審計工具,加快研究開發(fā)對有關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的審計接口和配套處理軟件。
。ㄋ模┡μ岣邇(nèi)審隊(duì)伍的綜合素質(zhì)
高素質(zhì)的內(nèi)審隊(duì)伍是加快審計轉(zhuǎn)型的重要保證。一是要加快人才培養(yǎng),搞好培訓(xùn)工作。要通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),加快知識更新,優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),提高內(nèi)審人員的整體素質(zhì)。二是合理配備審計力量,發(fā)揮整體優(yōu)勢。各級行要重視內(nèi)審隊(duì)伍建設(shè),調(diào)整內(nèi)審人員的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu),培養(yǎng)更多適合內(nèi)審加快轉(zhuǎn)型的職業(yè)化人才,增強(qiáng)內(nèi)審人員創(chuàng)造性開展內(nèi)審工作的能力。三是進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)審人才庫建設(shè),一要將新入行的高學(xué)歷內(nèi)審人員納入人才庫培養(yǎng),促進(jìn)其盡快成才;二要增加內(nèi)審人才庫人員參加培訓(xùn)和參與上級行審計項(xiàng)目的機(jī)會,促進(jìn)其業(yè)務(wù)水平的提高,并以此帶動其他內(nèi)審人員業(yè)務(wù)水平的提升;三要保持內(nèi)審人才庫人員的相對穩(wěn)定,下級行調(diào)動內(nèi)審人才庫人員時必須報經(jīng)上級主管行同意。
。ㄎ澹└母飪(nèi)審的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置
組織機(jī)構(gòu)設(shè)置是內(nèi)審有效運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)揮效能的根本保證。因此,要實(shí)現(xiàn)內(nèi)審轉(zhuǎn)型,也應(yīng)該相應(yīng)推進(jìn)內(nèi)審組織機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型和發(fā)展。內(nèi)審組織機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型的方式有二種模式可供選擇:一是實(shí)行內(nèi)審機(jī)構(gòu)在人民銀行內(nèi)部的相對獨(dú)立。在人民銀行總行設(shè)立審計局,各分支機(jī)構(gòu)的內(nèi)審部門在人員編制、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、組織管理等方面實(shí)行垂直管理。二是實(shí)行內(nèi)審職能的部分上收。維持目前內(nèi)審機(jī)構(gòu)從總行到地市中心支行的設(shè)置現(xiàn)狀,將縣級支行的審計職能上收到地市中心支行,現(xiàn)有的專兼職內(nèi)審員的人員編制、管理考核、福利待遇等均同時上收到地市中心支行,由地市中心支行派駐其到各縣市支行,并對地市中心支行負(fù)責(zé)。以上二種模式均能有效解決基層人民銀行內(nèi)審獨(dú)立性不強(qiáng)、同級監(jiān)督效果不佳等問題,有利于內(nèi)審轉(zhuǎn)型的推進(jìn)。
內(nèi)審轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,任重而道遠(yuǎn)。推進(jìn)內(nèi)審全面轉(zhuǎn)型,促進(jìn)內(nèi)審事業(yè)健康發(fā)展,既是保障人民銀行有效履行央行職能的需要,又是內(nèi)審事業(yè)發(fā)展的客觀要求,更是歷史的進(jìn)步。
參考文獻(xiàn)
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[3]萬文剛. 以內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型為載體貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀. 中國內(nèi)部審計,20xx,(7)?
內(nèi)部審計論文2
摘要:風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計是適應(yīng)企業(yè)風(fēng)險復(fù)雜化趨勢而產(chǎn)生的內(nèi)部審計形式,文章從梳理風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬂碚撊胧,結(jié)合當(dāng)前內(nèi)部審計實(shí)踐存在的突出問題,分析了在內(nèi)部審計中應(yīng)用風(fēng)險導(dǎo)向的實(shí)踐意義和必要性,并從轉(zhuǎn)變審計職能、審計方法和企業(yè)風(fēng)險管理體系方面對風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計的實(shí)現(xiàn)路徑進(jìn)行了探討。
關(guān)鍵詞:內(nèi)部審計;風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計;風(fēng)險管理
內(nèi)部審計作為重要的管理工具,一直是企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的重要組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和市場競爭多元化的不斷深入,企業(yè)所面臨的風(fēng)險日趨復(fù)雜。尤其是對于大型企業(yè)集團(tuán)而言,風(fēng)險規(guī)模已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出管理層能夠直接管控的范圍。為此,企業(yè)開始日益重視風(fēng)險管理工作,積極建立內(nèi)部控制體系,提高企業(yè)風(fēng)險管控能力。在此趨勢下,風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計應(yīng)運(yùn)而生,并較好的適應(yīng)了管理層的風(fēng)險管理需要。
一、風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計的概念與基本特點(diǎn)
按照國際內(nèi)部審計師協(xié)會(IIA)對內(nèi)部審計的定義,內(nèi)部審計是“一種獨(dú)立、客觀的保證和咨詢活動,其目的是在于為組織增加價值并提高組織的運(yùn)作效率。它采取系統(tǒng)化和規(guī)范化的方法來對風(fēng)險管理、控制和治理程序進(jìn)行評估和改善,從而幫助組織實(shí)現(xiàn)目標(biāo)”。根據(jù)這一定義,推行風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計就是要以對組織風(fēng)險的評估與改善作為基本目標(biāo),以內(nèi)部控制為審計基礎(chǔ),以公司治理為參與風(fēng)險管理的前提。風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計作為內(nèi)部審計發(fā)展的一個階段,其本身具有區(qū)別于傳統(tǒng)內(nèi)部審計和注冊會計師外部審計的特點(diǎn)。筆者認(rèn)為這些特點(diǎn)主要體現(xiàn)在如下方面:首先,風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計將風(fēng)險評估和改善作為首要目標(biāo),并據(jù)此延伸其職能。具體來說,其職能主要有三個方面,一是利用其在內(nèi)部管理方面的專家地位和信息優(yōu)勢,根據(jù)企業(yè)目標(biāo)評估、分析和管理風(fēng)險,并將審計結(jié)果和管理建議向管理層報告。二是幫助管理層在制定重大決策事項(xiàng)時進(jìn)行風(fēng)險評估。三是為市場、采購、技術(shù)等其他專業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險管理部門提供咨詢。總之,風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計不再是消極的查錯防弊,而應(yīng)以組織的整體風(fēng)險評估作為首要工作。其次,風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計在方法上更加注重風(fēng)險評估、缺陷評估和管理建議。區(qū)別于傳統(tǒng)內(nèi)部審計,風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計始終把風(fēng)險管理作為審計工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),強(qiáng)化審計工作的事前風(fēng)險評估和事后缺陷評估環(huán)節(jié),并基于這些評估得到審計結(jié)論和給出風(fēng)險管理建議。第三,風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計以內(nèi)部控制為基礎(chǔ)。從理論上說,內(nèi)部審計是內(nèi)部控制的監(jiān)督環(huán)節(jié),是對其他內(nèi)部控制環(huán)節(jié)的再控制。內(nèi)部審計無論從事是對風(fēng)險的評估和改善,還是參與風(fēng)險管理和治理程序,都需要依托對企業(yè)內(nèi)部控制狀況的了解。第四,采用風(fēng)險導(dǎo)向使內(nèi)部審計工作融入企業(yè)全面風(fēng)險管理體系。不同于外部審計師所實(shí)施的內(nèi)部控制審計,內(nèi)部審計是為了保證企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、保護(hù)資產(chǎn)安全、防止舞弊的發(fā)生而進(jìn)行的全方位的內(nèi)部控制評價。也就是說,內(nèi)部審計、內(nèi)部控制以及管理層的風(fēng)險治理活動都是以企業(yè)風(fēng)險管理為目標(biāo)。內(nèi)部審計通過采用風(fēng)險導(dǎo)向而參與到企業(yè)全面風(fēng)險管理中,成為整個風(fēng)險管理體系的有機(jī)組成部分。
二、在內(nèi)部審計中采用風(fēng)險導(dǎo)向的必要性與實(shí)踐意義
當(dāng)前,內(nèi)部審計需要應(yīng)對的風(fēng)險越來越復(fù)雜,對審計的要求也不斷提高。內(nèi)部審計需要更為全面、及時、準(zhǔn)確的反映企業(yè)存在的風(fēng)險,并提出有針對性的管理建議。傳統(tǒng)內(nèi)部審計雖然也針對企業(yè)風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)督,但從根本上說仍然缺乏完整有效的風(fēng)險識別和評估體系,審計工作高度依賴審計人員水平,其風(fēng)險覆蓋的全面性、重要環(huán)節(jié)的審計充分性、以及審計質(zhì)量的穩(wěn)定性均難以保證。這不但無法滿足企業(yè)風(fēng)險管理需求,而且難以體現(xiàn)內(nèi)部審計的管理價值,不利于內(nèi)部審計的長期發(fā)展。因此,在審計實(shí)踐中采用風(fēng)險導(dǎo)向是內(nèi)部審計發(fā)展的必然選擇。
1、風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計以風(fēng)險評估和改善為目標(biāo),可以更為系統(tǒng)的覆蓋企業(yè)重要風(fēng)險,保證內(nèi)部審計的完整性傳統(tǒng)內(nèi)部審計對于內(nèi)部控制的關(guān)注一般集中在已有流程和已識別的運(yùn)營風(fēng)險,而缺乏對風(fēng)險識別全面性和風(fēng)險變動的評估。但對個體企業(yè)而言,無論是外部環(huán)境、業(yè)務(wù)特點(diǎn),還是內(nèi)部管理和治理結(jié)構(gòu)都十分復(fù)雜,且始終處在不斷變化的過程中。COSO委員會在20xx年頒布的《企業(yè)風(fēng)險管理——整體框架》(ERM)中將企業(yè)全面風(fēng)險要素概括為八個大類,而阿瑟.安德森公司的商務(wù)風(fēng)險模型(BRM)則將企業(yè)風(fēng)險概括為三大類75種,足見其范圍之廣。在此情況下,傳統(tǒng)內(nèi)部審計很難保證審計結(jié)果和管理建議不存在重大遺漏、誤判或者與企業(yè)實(shí)際狀況脫節(jié)的風(fēng)險。而風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計通過有效的風(fēng)險識別和風(fēng)險評估,可以及時、全面的掌握這些情況,幫助內(nèi)部審計部門形成對被審企業(yè)的完整認(rèn)識。
2、風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計對風(fēng)險和缺陷的評估,能夠更為科學(xué)的確定審計事項(xiàng)的重要性水平,有助于合理調(diào)配審計資源,深入進(jìn)行研究分析,保證內(nèi)部審計的充分性在目前的內(nèi)部審計實(shí)踐中,一個較為突出的問題是在標(biāo)準(zhǔn)化的審計程序上耗費(fèi)大量審計資源,而缺乏對重要問題的深入研究和系統(tǒng)性分析。具體來說,一方面,審計過于追求程序的標(biāo)準(zhǔn)化,審計意見包含大量詳細(xì)的操作細(xì)節(jié)問題,但沒有區(qū)分重要性水平。特別是對于風(fēng)險較小的環(huán)節(jié)給予過多關(guān)注,造成控制冗余,不但影響審計效率,也可能對后續(xù)審計產(chǎn)生誤導(dǎo)。另一方面,對于重要缺陷不能給出系統(tǒng)評估和全面的解決方案,例如評估缺陷在多大程度上增加了企業(yè)運(yùn)營風(fēng)險,缺陷產(chǎn)生的系統(tǒng)性原因和個體原因,以及如何進(jìn)行整改和需要投入的管理資源是否符合成本效益原則。而風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計重視事前的風(fēng)險評估,可以有效解決審計側(cè)重點(diǎn)問題,合理調(diào)配審計資源?梢越Y(jié)合企業(yè)目標(biāo),有針對性的深入研究重要風(fēng)險,評估缺陷程度。同時,還可以減少在次要風(fēng)險上的審計資源投入,在總體資源有限的情況下發(fā)揮最大的審計效果。
三、實(shí)施風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計的實(shí)現(xiàn)途徑與展望
風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計從根本上改變了傳統(tǒng)審計的指導(dǎo)思想和工作模式,對內(nèi)審部門提出了很大的挑戰(zhàn),其在實(shí)踐中的應(yīng)用還存在很大障礙。筆者認(rèn)為,要想實(shí)施風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計,至少需要在如下幾個實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。
1、內(nèi)部審計部門職能的轉(zhuǎn)變:由消極的查錯防弊向主動的風(fēng)險管理轉(zhuǎn)變在所有阻礙風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲媽?shí)施的問題中,最根本的是內(nèi)審部門自身定位的轉(zhuǎn)變。風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計要求內(nèi)審部門的定位要從消極的查錯防弊變?yōu)橹鲃拥?風(fēng)險管理,在風(fēng)險評估、內(nèi)部控制乃至公司治理中發(fā)揮專業(yè)作用。這使內(nèi)審工作從監(jiān)督指導(dǎo)職能延伸到風(fēng)險評估、缺陷分析和管理咨詢,幾乎顛覆了內(nèi)審部門的舊有工作范圍,無疑是對內(nèi)審部門從軟件到硬件的全面挑戰(zhàn)。盡管如此,這些轉(zhuǎn)變又是不可回避的,因?yàn)槟芊褶D(zhuǎn)變思路并主動適應(yīng)新的角色,是內(nèi)部審計能否提升自身價值的關(guān)鍵所在,也是企業(yè)風(fēng)險管理提升不可或缺的重要途徑。
2、審計方法的轉(zhuǎn)變:建立完善風(fēng)險評估機(jī)制風(fēng)險評估和改善作為內(nèi)部審計的首要目標(biāo),在實(shí)踐中也是能否真正實(shí)施風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計的關(guān)鍵問題。因?yàn)槠髽I(yè)的風(fēng)險千差萬別,風(fēng)險評估也非常復(fù)雜繁瑣,但作為整個審計體系的基石,所有后續(xù)審計工作均需要以風(fēng)險評估為基礎(chǔ)。筆者認(rèn)為,企業(yè)應(yīng)通過建立成熟的風(fēng)險識別模型和風(fēng)險評估程序,通過流程化、標(biāo)準(zhǔn)化以節(jié)約審計資源。具體來說,一方面內(nèi)審部門應(yīng)結(jié)合COSO企業(yè)風(fēng)險管理框架(ERM)、企業(yè)風(fēng)險模型(BRM)以及其他風(fēng)險分析工具,建立一套適合本企業(yè)特點(diǎn)的風(fēng)險識別模型。然后根據(jù)企業(yè)目標(biāo),在模型框架內(nèi)識別具有重大影響的風(fēng)險項(xiàng)目,建立企業(yè)風(fēng)險數(shù)據(jù)庫。另一方面,在內(nèi)部審計中應(yīng)建立風(fēng)險評估報告制度,強(qiáng)制要求內(nèi)審人員全面了解被審單位的風(fēng)險狀況,以保證所有后續(xù)審計工作按風(fēng)險導(dǎo)向執(zhí)行,最終幫助評價審計結(jié)果對企業(yè)整體風(fēng)險的影響。
3、風(fēng)險管理架構(gòu)的轉(zhuǎn)變:整合內(nèi)部控制資源,實(shí)施風(fēng)險的全過程管理無論是內(nèi)部審計還是內(nèi)部控制和企業(yè)風(fēng)險管理部門,乃至于各專業(yè)部門的風(fēng)險管理人員,其根本任務(wù)歸根結(jié)底就是對風(fēng)險進(jìn)行管理。而受制于管理范圍和資源限制,內(nèi)部審計部門必須與其他風(fēng)險管理部門共同開展風(fēng)險管理工作。具體來說,一是需要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),與相關(guān)部門共享風(fēng)險數(shù)據(jù)庫,并在共同的風(fēng)險識別框架下對風(fēng)險形成共同認(rèn)識,對控制措施和審計缺陷評估實(shí)施共同標(biāo)準(zhǔn)。二是對風(fēng)險進(jìn)行全過程管理。根據(jù)風(fēng)險管理過程理論,風(fēng)險管理是風(fēng)險識別、風(fēng)險度量和風(fēng)險監(jiān)控三個環(huán)節(jié)構(gòu)成的循環(huán),內(nèi)部審計對于風(fēng)險的管理也必然是一個動態(tài)的過程,需要整合相關(guān)資源對風(fēng)險全流程進(jìn)行管理,及時進(jìn)行重新評估和應(yīng)對。目前,外部審計機(jī)構(gòu)正在大力開展管理咨詢業(yè)務(wù),憑借其專業(yè)優(yōu)勢和成本優(yōu)勢,越來越多的重復(fù)性內(nèi)部審計工作已呈現(xiàn)外包化趨勢。內(nèi)部審計如果仍在“查錯防弊”階段止步不前,將越來越難以為企業(yè)創(chuàng)造價值。因此,只有積極參與企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險管理,并在此基礎(chǔ)上與其他風(fēng)險管理部門密切配合,形成強(qiáng)有力的風(fēng)險管理體系,才能有效為企業(yè)保駕護(hù)航,這或許是內(nèi)部審計的長遠(yuǎn)發(fā)展方向。
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內(nèi)部審計論文3
摘要:隨著社會發(fā)展不斷進(jìn)步,為了促進(jìn)企業(yè)持續(xù)可靠的發(fā)展,各行業(yè)隨著大環(huán)境的趨勢下陸續(xù)改善了現(xiàn)有的管理體系,而在諸多企業(yè)當(dāng)中,企業(yè)內(nèi)部審計同樣存在許多問題需要推動改進(jìn)。為提高審計工作效率,防患于未然,改善審計工作就顯得至關(guān)重要。本文通過分析企業(yè)內(nèi)部審計質(zhì)量存在的諸多問題,提出可靠的改進(jìn)措施,切實(shí)推進(jìn)施工企業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。
關(guān)鍵詞:施工企業(yè);審計質(zhì)量;改進(jìn)
內(nèi)部審計是審計體系的重要組成部分。內(nèi)部審核質(zhì)量管理的內(nèi)容包括審核工作計劃、審核項(xiàng)目專項(xiàng)計劃、審核工作計劃、審核證據(jù)、審核記錄、審核工作底稿、審核報告等。
一、內(nèi)部審計質(zhì)量的重要性
內(nèi)部審計質(zhì)量是使用科學(xué)的組織方法根據(jù)某些規(guī)范來組織,指導(dǎo),管理和檢查審計項(xiàng)目的建立,運(yùn)營和結(jié)果。自我管理行為可以提高工作效率。所以,加強(qiáng)內(nèi)部審計管理對于提高內(nèi)部審計質(zhì)量非常重要。
(一)提高內(nèi)部審計師的效率和專業(yè)技能衡量內(nèi)部審計師工作水平的標(biāo)準(zhǔn)是完成一項(xiàng)任務(wù)所消耗的資源量。在所有的審計項(xiàng)目中,內(nèi)審員應(yīng)自始至終地不斷提高工作的專業(yè)技能,通過改善質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和從業(yè)人員專業(yè)技能的提高確保工作的有效落實(shí)。
(二)滿足客戶需求量基于非常嚴(yán)格的質(zhì)量控制的內(nèi)部審計活動可以通過檢查相關(guān)過程的內(nèi)部控制來識別問題并確定其屬性。同時,提高工作效率。協(xié)調(diào)審計人員與上級的關(guān)系,使其享有良好的聲譽(yù),逐步使內(nèi)部審計享有聲譽(yù)。
(三)促進(jìn)內(nèi)部審計活動創(chuàng)造更多的效益內(nèi)部審計的目的是為單位創(chuàng)造更多的利潤,提高單位的速度。通過質(zhì)量管理,可以避免錯誤,及時發(fā)現(xiàn)和糾正錯誤,明確每個人完成任務(wù)的責(zé)任。
二、內(nèi)部審計質(zhì)量的要求與內(nèi)容
在施工企業(yè),項(xiàng)目內(nèi)部審核要求項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)并開工后,施工企業(yè)管理部門應(yīng)書面通知審核部門對項(xiàng)目進(jìn)行初步審核。項(xiàng)目才能實(shí)現(xiàn)。同時,項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人和財務(wù)負(fù)責(zé)人可以調(diào)動。在工程項(xiàng)目中,內(nèi)部審計部門的主要工作包括以下幾個方面:
(一)工程變更審核:在項(xiàng)目施工階段,如有工程變更,審核部門需對變更原因和變更實(shí)施過程進(jìn)行審核和監(jiān)督。要求變更內(nèi)容必須辦理工程合同變更審批手續(xù),監(jiān)督工程變更簽字是否及時、合規(guī)、有效,了解圖紙變更內(nèi)容。
(二)復(fù)查固定單價,在復(fù)查固定單價時,工作包括復(fù)查項(xiàng)目預(yù)結(jié)算書中列出的類型,規(guī)格和工程測量單位,并檢查數(shù)據(jù)是否在區(qū)域單價評估中列出表。
(三)復(fù)核工程造價率,檢查工程造價率是否準(zhǔn)確計算,核算獨(dú)立成本是否合理,并根據(jù)不同施工企業(yè)的資歷和等級,按照相應(yīng)的工程造價率進(jìn)行計算。確保不會混淆安裝工程和建筑工程的'收費(fèi)。
(四)審核建筑材料價格,檢查項(xiàng)目建筑材料價格是否符合政府公布的信息價格,材料價格是否有上漲。
三、內(nèi)部審計質(zhì)量的現(xiàn)狀分析
由于建設(shè)項(xiàng)目多、線路長、分散。導(dǎo)致監(jiān)督工作難度較大。施工企業(yè)的產(chǎn)品是建筑工程,從結(jié)構(gòu)、性能、生產(chǎn)工藝等方面來說都是建筑工程。根據(jù)其獨(dú)特性,針對不同環(huán)境下的工作需要有針對性的采取有效措施。
(一)相關(guān)人員素質(zhì)偏低職能部門人員素質(zhì)是職能部門有效工作的內(nèi)在條件和前提。內(nèi)部審計人員素質(zhì)低下,必然使內(nèi)部審計工作枯燥籠統(tǒng),極大影響工作效率。相關(guān)人員素質(zhì)低的表現(xiàn)大可分為以下幾點(diǎn):一是從業(yè)人員專業(yè)知識單一,施工企業(yè)內(nèi)部審計師多為會計師,知識相對簡單。二是內(nèi)部審計人員工作作風(fēng)不實(shí)。工程建設(shè)項(xiàng)目部也有一些內(nèi)部審計人員,主要目的是提取被審計部門的工作報告,匯總資料,列出審計報告。有些內(nèi)審員在對項(xiàng)目部進(jìn)行審核時,由于敷衍心理的作用,對待工作沒有責(zé)任心。在工作中我們不擔(dān)心出現(xiàn)問題,就怕逃避問題、利用工作中存在的問題私自謀取利益。在工作中不稱職的現(xiàn)象也時有出現(xiàn),而相關(guān)人員試圖找到一種關(guān)系來消除問題。從而達(dá)到大事化小的目的。有些內(nèi)部審計師會利用自己的權(quán)力謀取個人利益,從而降低了施工企業(yè)內(nèi)部審計師的聲望和形象。
(二)落后的技術(shù)目前,施工企業(yè)內(nèi)部審計工作的重點(diǎn)還沒有跳出排查整改的怪圈。對開展效率審計、促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識和有效措施還不夠,對業(yè)務(wù)再審計的理念和發(fā)揮內(nèi)部審計作用的指導(dǎo)還不夠,施工企業(yè)內(nèi)部審計工作大多仍以手工操作會計賬簿、表格、憑證為主,加上相關(guān)法律法規(guī)的不完善,導(dǎo)致國家審計機(jī)關(guān)對施工企業(yè)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和監(jiān)督不力,而行業(yè)主管部門與內(nèi)部機(jī)構(gòu)及其內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)和人員之間的溝通渠道也不暢通,最終會阻礙施工企業(yè)的內(nèi)部審計工作。
(三)后續(xù)工作不完善目前,現(xiàn)有的企業(yè)內(nèi)部審計系統(tǒng)大多還停留在傳統(tǒng)思想的階段。后續(xù)工作不能得到有效跟進(jìn)。有關(guān)部門及其分支機(jī)構(gòu)不能得到及時的監(jiān)督整頓。如果不按規(guī)定進(jìn)行整改,有關(guān)人員將無法及時調(diào)查。責(zé)任影響了審計結(jié)果的執(zhí)行和審計的權(quán)威。結(jié)果,已經(jīng)檢查的問題沒有改變,并且沒有防止發(fā)現(xiàn)的跡象。結(jié)果等于沒有審核,這導(dǎo)致審核結(jié)果丟失。
四、相關(guān)措施
(一)完善內(nèi)部組織體系我們需要結(jié)合不同環(huán)境因素下的各種情況選擇適合內(nèi)部審計職能層次的模式。我們可以選擇對審計工作設(shè)立相關(guān)監(jiān)督部門,比如董事會或監(jiān)事會對審計工作加以監(jiān)督管理。由該部門指定審計負(fù)責(zé)人,確保獨(dú)立性;公司核心分支機(jī)構(gòu)可派出專職審計師或設(shè)立審計機(jī)構(gòu),加強(qiáng)日常審計監(jiān)督。另一方面,為凸顯審計部門的獨(dú)特性可以參考由董事長或者總經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)審計部門;應(yīng)當(dāng)盡量避免與各級部門聯(lián)合工作,同時獨(dú)立設(shè)置審計機(jī)關(guān)。
(二)提高從業(yè)人員專業(yè)性提高審計人員入職申請門檻,同時加強(qiáng)對選聘工作人員專業(yè)能力的重視,多方面吸納各領(lǐng)域?qū)I(yè)人才,最大限度提升審計人員的專業(yè)知識。其次,提高相關(guān)人員的專業(yè)培訓(xùn)知識,積極參與內(nèi)部審計協(xié)會組織的各項(xiàng)職業(yè)教育和跟蹤。教育,特別是加強(qiáng)對施工企業(yè)經(jīng)營過程、工程管理、工程造價和風(fēng)險管理的培訓(xùn)。三是培養(yǎng)審計人員的語言能力和寫作知識,在工作中有效溝的通可以提高審計效率;建立獎懲制度、改善審計考核和評價制度,提高內(nèi)部審計人員的積極性。
(三)優(yōu)化現(xiàn)有技術(shù)大力推廣、學(xué)習(xí)、應(yīng)用先進(jìn)的審計技術(shù),提高工作效率。同時,審計工作與時俱進(jìn)與現(xiàn)代化信息建設(shè)靠攏,推廣審計技術(shù)于計算機(jī)接軌。通過異地審計和云審計,建立在建項(xiàng)目審計數(shù)據(jù)庫,對工作實(shí)行遠(yuǎn)程動態(tài)監(jiān)管,努力提高能力和手段使用信息技術(shù)來驗(yàn)證問題。(四)提高重視程度建設(shè)單位要特別注意單位內(nèi)部審計管理,建立健全內(nèi)部單位組織的內(nèi)部審計組織制度。我們通過對《會計法》的深入研究,我們發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位需要在股東大會下設(shè)立董事會和監(jiān)事會,在監(jiān)事會下設(shè)立審計委員會。審核委員會需要比其他職能組織發(fā)揮更重要的作用。審核委員會需要負(fù)責(zé)董事會和監(jiān)事會以指導(dǎo)其業(yè)務(wù)。這種雙重責(zé)任的組織形式可以促進(jìn)建設(shè)的改善。(見圖1)
(五)擴(kuò)大范圍優(yōu)化審計職能在審計工作過程中我們不單單針對企業(yè)經(jīng)營決策、采購項(xiàng)目,還要對施工預(yù)算和資金使用的科學(xué)性進(jìn)行管理和評價。內(nèi)審員要深入施工現(xiàn)場,分析施工項(xiàng)目的進(jìn)度特點(diǎn),廣泛收集風(fēng)險信息,總結(jié)項(xiàng)目中常見的問題。
五、結(jié)束語
綜上所述,通過對施工企業(yè)內(nèi)部審計缺陷的分析研究,可以清楚地了解到中國當(dāng)前審計工作在管理體系、工作環(huán)境、人為因素、落后的理念等諸多問題下受到阻礙,影響了工作的發(fā)展。所以筆者通過分析審計工作的現(xiàn)狀提出了相應(yīng)的措施,為實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計在企業(yè)中地位的重新確立,促進(jìn)內(nèi)部審計的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
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內(nèi)部審計論文4
直面經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢,積極應(yīng)對我國加入WTO后的形勢,要實(shí)現(xiàn)私營企業(yè)經(jīng)濟(jì)的新的突破,除了要發(fā)揮私營企業(yè)機(jī)制活、反應(yīng)快的特點(diǎn)外,放大重點(diǎn)私營企業(yè)的作用,還必須在幫助私營企業(yè)在內(nèi)部管理上下功夫,建立更加合理的內(nèi)控制度,完善激勵機(jī)制,激發(fā)員工的創(chuàng)造力,通過制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和營銷創(chuàng)新,使私營企業(yè)步入持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的快車道。目前已有一種好勢頭,為促進(jìn)私營企業(yè)的發(fā)展,內(nèi)部審計已不是國有企業(yè)的專利,受私營企業(yè)老板的青睞和重視,內(nèi)部審計在私營企業(yè)中呼之欲出,發(fā)揮的作用也愈來愈明顯。本文試就私營企業(yè)開展內(nèi)部審計工作談一些看法:
一、關(guān)于私營企業(yè)設(shè)立內(nèi)審機(jī)構(gòu)、開展內(nèi)審工作的現(xiàn)狀
隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,私營企業(yè)的規(guī)模和在國民經(jīng)濟(jì)中所占的份額都在逐步擴(kuò)大,“存在的就是合理的”,私營企業(yè)的發(fā)展趨勢說明私營企業(yè)的經(jīng)營機(jī)制和管理體制是符合生產(chǎn)力發(fā)展要求的,其組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置和管理模式也是很有可取之處的。從調(diào)查的常州市區(qū)私營企業(yè)的情況看,設(shè)立內(nèi)審機(jī)構(gòu)、開展內(nèi)審工作已成為一種好的態(tài)勢,令人欣喜。
現(xiàn)有的私營企業(yè)大體有兩大類:一是從成立企業(yè)起即新注冊登記時為私營企業(yè)的,第二類是從原來的國有或集體所有制企業(yè)改制而成重新變更登記為私營企業(yè)的。相應(yīng)地,內(nèi)審機(jī)構(gòu)也有成立企業(yè)時設(shè)立的內(nèi)審機(jī)構(gòu),還有在企業(yè)改制過程中,保留原有的審計機(jī)構(gòu);也有隨著私營企業(yè)的發(fā)展后增設(shè)的。
據(jù)對常州市區(qū)注冊資本1000萬元以上的11家設(shè)立時即為私營企業(yè)的單位進(jìn)行調(diào)查,已經(jīng)設(shè)立內(nèi)審機(jī)構(gòu)的就有5家,配備內(nèi)審人員16名。國有企業(yè)改制為私營企業(yè)后,內(nèi)審職能雖然受到一定的影響,但總體上講還占有一定的位置,表現(xiàn)在有的單位保留了原有的審計機(jī)構(gòu),有的單位把原本不是獨(dú)立的內(nèi)審機(jī)構(gòu)設(shè)置為獨(dú)立機(jī)構(gòu);有的單位配置了人員,還有的單位加強(qiáng)了內(nèi)審力量還得到了加強(qiáng)。如,武進(jìn)中天鋼鐵有限公司、武進(jìn)陽湖棉紡集團(tuán)、武進(jìn)勤益染織有限公司等在改制為私營企業(yè)后,都保留了內(nèi)審機(jī)構(gòu);僑裕集團(tuán)有限公司于20xx年10月改制時,從財務(wù)部門單獨(dú)分開設(shè)立了審計部,并配備了專職人員。江蘇新城集團(tuán)公司財務(wù)與審計合署辦公,設(shè)有4名專職人員負(fù)責(zé)基建預(yù)、決算審計工作。
分析目前已設(shè)立內(nèi)審機(jī)構(gòu)或已開展內(nèi)審工作的私營企業(yè)現(xiàn)狀,有這樣幾個特點(diǎn):
1、出于企業(yè)自身的需要。區(qū)別于國有大中型企業(yè)法定要求建立內(nèi)部審計監(jiān)督制度,雖然國家和政府對私營企業(yè)建立內(nèi)部審計監(jiān)督制度沒有法定的要求,但私營企業(yè)為管理需要自發(fā)設(shè)立內(nèi)審機(jī)構(gòu)或配備內(nèi)審人員開展了內(nèi)部審計工作。
2、這些私營企業(yè)大都是企業(yè)規(guī)模較大、經(jīng)營狀況良好、管理層次和幅度較復(fù)雜的企業(yè),決策層對間接管理的下屬控制線較長,需要通過專門的機(jī)構(gòu)或人員實(shí)施控制職能。
3、內(nèi)審工作與日常管理活動緊密聯(lián)系,有的內(nèi)審工作已經(jīng)上升為企業(yè)的高層管理活動。與國家審計相比,企業(yè)內(nèi)部審計除了監(jiān)督控制外,還承擔(dān)著日常的企業(yè)管理工作,如僑裕集團(tuán)公司審計部門加強(qiáng)對公司資金運(yùn)作過程和狀況的審計,通過審計,分析資金使用效益是否與計劃相一致,根據(jù)資金運(yùn)行動態(tài)判斷資金的運(yùn)行質(zhì)量,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行科學(xué)的決策。江蘇新城集團(tuán)公司內(nèi)審機(jī)構(gòu)參與公司包括子公司經(jīng)營目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的制訂,每季度對子公司經(jīng)營狀況進(jìn)行事中審計,并及時反映審計情況,有針對性地提出建議,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)內(nèi)部管理,確保了經(jīng)營的有效性,使企業(yè)的經(jīng)營活動朝著良性方向發(fā)展。
二、關(guān)于私營企業(yè)開展內(nèi)審工作的趨勢分析
目前在國外企業(yè)流行健康診斷。美國管理學(xué)家卡佩爾在他所著的《企業(yè)成長的哲學(xué)》中提出一個重要的觀點(diǎn),企業(yè)同一切有生命的機(jī)體一樣,也有生老病死。也就是說,企業(yè)在運(yùn)營活動中面臨內(nèi)外環(huán)境的變化,會存在許多深層次的危機(jī),如果不進(jìn)行健康診斷,加以治療預(yù)防,將陷入危險的境地。這就需要專業(yè)人員從調(diào)查企業(yè)經(jīng)營的實(shí)際狀況入手,發(fā)現(xiàn)并運(yùn)用在運(yùn)營中存在或蘊(yùn)含的問題,運(yùn)用科學(xué)的方法,進(jìn)行定量或確有依據(jù)的定性分析,查明產(chǎn)生問題的原因,提出切實(shí)可行的解決方案,進(jìn)而指導(dǎo)方案實(shí)施的過程,被稱之為企業(yè)診斷行為。這個診斷過程,可分成兩塊,一塊由外部專業(yè)人員進(jìn)行,另一塊則由內(nèi)部審計人員承擔(dān)。內(nèi)部審計人員通過有效的內(nèi)部審計,對企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行鑒證、評價和服務(wù)。
從調(diào)查反映的情況看,私營企業(yè)開展內(nèi)審工作存在著這樣的狀況:
(一)內(nèi)審機(jī)構(gòu)有擴(kuò)張之趨勢。
隨著企業(yè)規(guī)模的壯大,大多數(shù)私營企業(yè)普遍認(rèn)識到,建立一個獨(dú)立的通過發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部審計的監(jiān)督和控制職能的監(jiān)管機(jī)制來為企業(yè)決策者服務(wù),已成為企業(yè)管理的內(nèi)在需要。在改制過程中,有的企業(yè)內(nèi)審職能不但沒有削弱,反而得到了加強(qiáng)。盡管這個面還不是很大,但已有不少單位保留了原有的審計機(jī)構(gòu),有的單位把原本不是獨(dú)立的內(nèi)審機(jī)構(gòu)設(shè)置為獨(dú)立機(jī)構(gòu);有的單位內(nèi)審力量還得到了加強(qiáng)。如,武進(jìn)區(qū)已有3家公司在改制為私營企業(yè)后,仍保留了內(nèi)審機(jī)構(gòu);1家公司改制時,從財務(wù)部門單獨(dú)分開設(shè)立了審計部,并配備了專職人員;還有1家公司采取了財務(wù)與審計合署辦公的形式,配置4名專職人員負(fù)責(zé)基建預(yù)、決算審計工作。一些原來未設(shè)內(nèi)審的企業(yè)也認(rèn)識到了內(nèi)審的作用和價值,通過向社會招聘審計專業(yè)人才來逐步開展內(nèi)審工作,如常州長興集團(tuán)有限公司專門到省級報紙上發(fā)布招聘內(nèi)審人員的信息,還有的私營企業(yè)則通過現(xiàn)有管理人員到審計機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)或到其他企業(yè)取經(jīng)的方法,逐步掌握內(nèi)審的技術(shù)和方法,發(fā)揮內(nèi)審的功能,來為企業(yè)服務(wù)。
。ǘ﹥(nèi)審領(lǐng)域有拓展之跡象。
目前,私營企業(yè)內(nèi)部審計部門通過一段時間的探索和實(shí)踐,經(jīng)歷了從無到有,從小到大,由知之不多到逐步進(jìn)入角色的過程,審計的.領(lǐng)域已由原來的財務(wù)收支審計、企業(yè)價格審計、基建項(xiàng)目審計,逐步向經(jīng)濟(jì)效益審計、內(nèi)控制度審計拓展,從事后審計向事前審計、事中審計發(fā)展。
企業(yè)內(nèi)部審計已經(jīng)跳出了查處違規(guī)違紀(jì)問題和審查財務(wù)憑證帳本的傳統(tǒng)審計模式,審計的范圍更廣闊,觸角深入到了企業(yè)管理的各個層面。如常州百老匯集團(tuán)有限公司將內(nèi)審的職能界定為對公司經(jīng)營項(xiàng)目成本費(fèi)用進(jìn)行測算審核,這個職能幾乎涉及到公司業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)的全過程,從工程項(xiàng)目
設(shè)計到物資采購、工程施工。江蘇新城集團(tuán)公司內(nèi)審機(jī)構(gòu)參與公司包括子公司經(jīng)營目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的制訂,審計的范圍擴(kuò)展到實(shí)現(xiàn)業(yè)績和指標(biāo)兌現(xiàn)的考核方面。
。ㄈ﹥(nèi)審工作有規(guī)范之要求。
內(nèi)審工作除了管理層交辦任務(wù)外,需要有內(nèi)部的規(guī)章制度來明確其職責(zé)范圍,方便與其他部門的協(xié)調(diào),從而保證企業(yè)內(nèi)審工作有序、有效地開展。內(nèi)部審計需要解決“審什么、如何審”的問題,希望有開展內(nèi)部審計工作的各種規(guī)范,特別是內(nèi)審職能方面的規(guī)定。目前已有不少企業(yè)建立、健全了內(nèi)部審計制度,常州一家專門從事電器的企業(yè)新組建內(nèi)審機(jī)構(gòu),還為具體開展工作,先制定企業(yè)的內(nèi)部審計規(guī)章,而后再著手開展工作。武進(jìn)中天鋼鐵有限公司下發(fā)了《關(guān)于完善比價采購管理辦法的意見》,規(guī)定對公司所有采購物資都要進(jìn)行價格審核。公司專門成立了招標(biāo)采購工作小組,由公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任正副組長,內(nèi)審人員分工明確,責(zé)任到人,嚴(yán)格操作程序。常州市僑裕集團(tuán)公司內(nèi)審部門在工作中嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)控制度。內(nèi)審人員在一次材料采購價格審計中,發(fā)現(xiàn)該材料價格同比市場價格要高,他們還發(fā)現(xiàn)材料采購員在采購過程中拿了回扣,而該材料采購員卻是公司老總的親戚。內(nèi)審人員嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部制度,如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報了情況,公司老總對此很重視,并按制度辦事,及時將此人調(diào)離了原崗位。
三、私營企業(yè)開展內(nèi)部審計的存在問題
私營企業(yè)內(nèi)部審計工作已經(jīng)成為一種星星之火,大有燎原的希望。但也受到條件和環(huán)境的限制,主要是私營企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度決定著內(nèi)審工作的開展,目前從私營企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層講,重視程度還是參差不齊,有的已經(jīng)意識到開展內(nèi)部審計工作的重要性,并積極開展行動。有的還是不夠重視,算經(jīng)濟(jì)賬比較多,在開展內(nèi)部審計方面并不積極主動。有的領(lǐng)導(dǎo)受自身的素質(zhì)的影響,對內(nèi)審工作不熟悉,怕找麻煩,就更談不上建立制度等。由于受領(lǐng)導(dǎo)重視程度的影響,在工作開展方面也出現(xiàn)了迥然不同的狀況。有的已經(jīng)設(shè)立了內(nèi)部審計機(jī)構(gòu),配備了專職人員,比較正常在開展審計工作;有的設(shè)立由監(jiān)事會的監(jiān)事代理其職能;有的審計與財務(wù)部合署辦公,兼理兩種職能;當(dāng)然還有不少企業(yè)尚未成立并開展工作。從工作開展方面看,顯得很不平衡。有機(jī)構(gòu)的好于沒有建立機(jī)構(gòu)的,有專職人員的工作要明顯好于沒有專職內(nèi)審人員的。當(dāng)然,也有的內(nèi)審機(jī)構(gòu)形同虛設(shè),沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
究其原因主要有四個障礙:
一是認(rèn)識障礙。隨著公司的擴(kuò)展,投資的多元化,管理層次的增多,設(shè)立內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)是改變私營企業(yè)家族式管理方式的一條重要途徑。但在相當(dāng)一部分私營企業(yè)主尚未意識到,對成立內(nèi)審機(jī)構(gòu)的重要性和必要性認(rèn)識不清。要促使加強(qiáng)企業(yè)管理,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益要求私營企業(yè)建立內(nèi)審制度。
二是管理障礙。目前中小私營企業(yè)以及一些規(guī)模較大的家族式集團(tuán)企業(yè),管理松散、沒有章法,尤其是財務(wù)管理不健全,普遍存在三假(假憑證、假賬冊、假報表)等情況,財務(wù)信息的真實(shí)性很低,離現(xiàn)行財務(wù)制度的要求還有很大的差距,距建立審計制度的規(guī)范要求更遠(yuǎn),在此基礎(chǔ)上建立內(nèi)審、內(nèi)控制度則還有漫長的道路。經(jīng)濟(jì)全球化,企業(yè)國際化,面臨許多新問題、高風(fēng)險,如果有熟悉企業(yè)業(yè)務(wù)、具有經(jīng)濟(jì)、法律、審計等多種專業(yè)知識的內(nèi)審人才為管理層提供了這樣的服務(wù):通過對企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)節(jié)的評審、對經(jīng)濟(jì)合同的把關(guān),減少了企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)過程中的不利因素、降低了經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的風(fēng)險,內(nèi)審的存在和地位就不言而喻了。
三是素質(zhì)障礙。一方面是領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)參差不齊,起點(diǎn)不一樣,私營企業(yè)的差異也很大。大部分企業(yè)主在市場上搏殺了幾年,在一些方面有所提高,但文化、經(jīng)營思想、管理水平、守法誠信等方面的素質(zhì)相對較低,難以通過科學(xué)的管理來提高經(jīng)營效益。另一方面內(nèi)審人員的素質(zhì)有待提高。現(xiàn)有從業(yè)人員缺乏必要的審計知識和技能,難以勝任崗位工作。從投入產(chǎn)出進(jìn)行分析,如果私營企業(yè)的內(nèi)審為企業(yè)所創(chuàng)造的價值(節(jié)約的費(fèi)用)低于企業(yè)為內(nèi)審所支付的成本,則企業(yè)很可能反對設(shè)置內(nèi)審,企業(yè)高層管理對內(nèi)審提出了目標(biāo)和期望,如果內(nèi)審難以完成目標(biāo),則內(nèi)審的地位就要打折扣了。
四是輿論障礙。表現(xiàn)在對內(nèi)審作用的宣傳不夠。當(dāng)前對內(nèi)審成果的統(tǒng)計、匯總、總結(jié)工作很薄弱,統(tǒng)計數(shù)據(jù)沒有真正反映內(nèi)審的作用,社會上對內(nèi)審作用的宣傳還很不夠。由于內(nèi)審不直接創(chuàng)造價值,而是通過查找漏洞提供改進(jìn)建議來促進(jìn)企業(yè)效益提高的,其創(chuàng)造的價值是隱性的,由于不重視內(nèi)審成果的統(tǒng)計和總結(jié),沒有數(shù)據(jù)來反映內(nèi)審的工作,長久下去,內(nèi)審的作用很容易被淹沒。由于種種原因,不少人戴著有色眼睛看待私營企業(yè),真正有才能的專業(yè)人員也不一定看好這個群體,如某私營企業(yè)主在招聘內(nèi)審人員時就很難找到理想的對象。
四、關(guān)于私營企業(yè)開展內(nèi)部審計工作的幾點(diǎn)建議
首先要解決“有人管”的問題。私營企業(yè)的內(nèi)審工作是個新生事物,決不能讓其自生自滅,必須有一個機(jī)構(gòu)將他們管理起來。成立內(nèi)審協(xié)會,實(shí)施內(nèi)部審計行業(yè)管理,不失為一種管理模式。通過內(nèi)審協(xié)會具體制定內(nèi)審標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,培訓(xùn)教育內(nèi)審人員,組織內(nèi)審人員交流推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),總結(jié)提高內(nèi)審理論方法,對內(nèi)部審計執(zhí)業(yè)人員實(shí)施必要的指導(dǎo)和管理。
其次是解決“審計機(jī)關(guān)能夠管”的問題。政府轉(zhuǎn)變職能后,對內(nèi)審人員進(jìn)行管理的職能不應(yīng)屬于政府機(jī)關(guān),但從廣大內(nèi)審人員的愿望出發(fā),還需要審計機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和管理。但目前審計機(jī)關(guān)沒有法律依據(jù)對私營企業(yè)開展工作,這有待于上級部門以規(guī)章制度的形式加以明確和規(guī)范,成為審計機(jī)關(guān)的工作依據(jù)。
再次是解決內(nèi)審工作的“定位”問題。內(nèi)審工作是經(jīng)濟(jì)組織自我約束的手段,是以財務(wù)審計為基礎(chǔ),審查本組織中的財務(wù)成果是否真實(shí)、準(zhǔn)確、合法、有效,通過對影響組織財務(wù)成本的因素進(jìn)行分析,可以評價和挖掘提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的潛力,從而有效地加強(qiáng)內(nèi)部控制,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。私營企業(yè)的內(nèi)審工作重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在增值方面。企業(yè)的目標(biāo)就是為了獲利,不管是開展生產(chǎn)、銷售和提供服務(wù),還是設(shè)立各種機(jī)構(gòu)、配備各種人員,采用先進(jìn)的設(shè)備、技術(shù)和方法,其最終目標(biāo)都是為了獲取利潤的最大化,內(nèi)部審計人員也要為這一目的而工作,通過促進(jìn)有效地節(jié)約成本費(fèi)用,來幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。內(nèi)審人員對企業(yè)經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)進(jìn)行分析評價后,對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營提出改良的建議,如果被采納,改變了企業(yè)可能形成的損失,就是內(nèi)審人員為企業(yè)增加的價值。
第四是關(guān)于進(jìn)一步提高私營企業(yè)的整體素質(zhì)問題。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素,與技術(shù)和管理方法相比,人是最主要的因素。首先要提高私營企業(yè)主的素質(zhì),使私營企業(yè)的老板們認(rèn)識到內(nèi)部審計的意義和作用,認(rèn)清“內(nèi)部審計是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分”,促使私營企業(yè)重視內(nèi)審工作,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。其次內(nèi)審人員的素質(zhì)要高。除了在選配內(nèi)審人員時要具備一定的資格要求外,還必須對現(xiàn)在已經(jīng)在崗人員加強(qiáng)內(nèi)部審計實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)部控制評審方法等內(nèi)容的繼續(xù)培訓(xùn),提高該行業(yè)執(zhí)業(yè)人員素質(zhì),使其不僅有較高的職業(yè)道德,還具有較好的審計業(yè)務(wù)能力,善于從宏觀上把握整個的企業(yè)的流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策提供有效服務(wù)。
內(nèi)部審計論文5
1、內(nèi)部審計在企業(yè)財務(wù)控制和管理中的地位
1。1、獨(dú)立性與權(quán)威性
獨(dú)立性是審計的最主要特征,也是內(nèi)部審計的意義所在,獨(dú)立性是內(nèi)部審計工作在企業(yè)中最具權(quán)威性的有效保障。對于一般企業(yè)而言,審計部門則受到高層領(lǐng)導(dǎo)直接領(lǐng)導(dǎo),內(nèi)部審計也是由部分外委或者全部外委審計。通過這種方式,能有效保證內(nèi)部審計工作及工作人員作到客觀、公正、深入、真實(shí)地展開工作過,其所作的審計處理決定也能得到有效的落實(shí),顯示出審計工作的權(quán)威性。
1。2、監(jiān)督性和制約性地位
為了企業(yè)各方的利益,應(yīng)避免盲目與違法,需有一定的自我約束,而這種自我約束就需要內(nèi)部審計制度的監(jiān)督與制約。內(nèi)部審計工作時對會計與管理控制的監(jiān)督、控制,通過內(nèi)部審計的監(jiān)督與服務(wù),確保企業(yè)會計信息的真實(shí)準(zhǔn)確,有效確保經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。另外,內(nèi)部審計在規(guī)范企業(yè)管理方面也具有重要作用,通過規(guī)范企業(yè)行為實(shí)現(xiàn)自我約束、自我發(fā)展及自我激勵。通過被審計單位的財務(wù)收支狀況及其他經(jīng)濟(jì)活動中的違法亂紀(jì)行為,促進(jìn)市場秩序的健康發(fā)展,使企業(yè)在市場競爭持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。
1。3、制度化與法律化地位
從宏觀來看,內(nèi)部審計工作已逐步趨向制度化與法律化,開展工作時已有章可循、有法可依。有章可循,即企業(yè)可根據(jù)由國務(wù)院審計署的相關(guān)法律規(guī)定,制定適合企業(yè)實(shí)際情況的內(nèi)部審計制度,若內(nèi)部審計工作過遇到一些具體問題,可以此為依據(jù)。有法可依,我國有關(guān)的審計工作的法律已近一步落實(shí),比如《審計法》、《注冊會計師法》,對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動給予監(jiān)督與匡正。
2、企業(yè)財務(wù)控制的目的
一般來講,在于確保企業(yè)的最終目標(biāo)及為實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)所制定的財務(wù)計劃得到充分實(shí)現(xiàn)。同時,企業(yè)在運(yùn)行中的安全性也能得到保障。使會計信息可以在企業(yè)與外部之間與企業(yè)內(nèi)部之間及時順暢的流動,達(dá)到有效溝通的目的。有效的溝通可以會計信息及時傳遞到管理層,使得管理層可以及時掌握公司整體的財務(wù)狀況,督促財務(wù)控制系統(tǒng)的發(fā)展。
3、內(nèi)部審計在企業(yè)財務(wù)控制及管理中的作用
3。1、增強(qiáng)企業(yè)的管理水平并提高財務(wù)控制系統(tǒng)的防范風(fēng)險能力
企業(yè)在開展經(jīng)濟(jì)活動過程中財務(wù)問題是核心之一。財務(wù)控制系統(tǒng)是否健全有效,財務(wù)核算是否符合標(biāo)準(zhǔn)、有無違反財務(wù)制度及國家經(jīng)濟(jì)政策的行為等這些都需要內(nèi)部審計部門對其進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督與檢查。通過內(nèi)部審計工作可及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營與管理中存在的財務(wù)問題并及時反映到總經(jīng)理或董事會等直接負(fù)責(zé)部門便于公司領(lǐng)導(dǎo)及時了解情況科學(xué)決策。保證了企業(yè)資產(chǎn)的安全性和完整性,提高企業(yè)財務(wù)管理水平。同時必須從企業(yè)生存與發(fā)展的高度上來看待內(nèi)部審計工作促進(jìn)科學(xué)的管理與決策加強(qiáng)風(fēng)險意識、提高規(guī)避風(fēng)險能力只有這樣才能真正推動企業(yè)的整體發(fā)展。
3。2、提高企業(yè)決策的科學(xué)性
內(nèi)部審計工作對企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動的效益性、合法性、合理性及真實(shí)性等進(jìn)行的監(jiān)督、審核與評價。為了避免企業(yè)僅看到眼前利益而忽略長遠(yuǎn)利益或者忽視生態(tài)效益與社會效益的短期行為或者避免由于企業(yè)決策偏離市場而造成微利或者無利的情況出現(xiàn),這就要求內(nèi)部審計工作引導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益及重大決策對企業(yè)的得失進(jìn)行綜合評定為企業(yè)的經(jīng)營決策及可能產(chǎn)生的盈利能力作出科學(xué)的建議與評價以確保企業(yè)的健康、長遠(yuǎn)發(fā)展。內(nèi)部審計過程中應(yīng)注意依據(jù)企業(yè)自身的特點(diǎn)實(shí)行以減少損失、浪費(fèi)為最終目的的效益審計,根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的薄弱環(huán)節(jié)以增收效益為目標(biāo)進(jìn)行效益審計,根據(jù)內(nèi)部控制方面的問題以建立健全制度、堵塞漏洞為目標(biāo)進(jìn)行效益審計以此實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的最大化。
3。3、加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制
加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制不僅僅是財務(wù)的`控制。內(nèi)部控制是公司在內(nèi)部管理中的監(jiān)控體系也是企業(yè)正確處理相關(guān)利益者之間關(guān)系的重要方式。日常內(nèi)部審計工作通過測試及主觀判斷對企業(yè)中的人力、財力等與生產(chǎn)、經(jīng)營、財務(wù)、人事及后勤等各個環(huán)節(jié)及各方面的管理和控制同時對任何財務(wù)損失進(jìn)行稽查,查明錯誤原因。從業(yè)務(wù)流程的內(nèi)部管理及經(jīng)濟(jì)效益兩個方面出發(fā)對內(nèi)部控制的強(qiáng)與弱進(jìn)行評價以客觀、獨(dú)立的眼光驗(yàn)證內(nèi)部系統(tǒng)的實(shí)用性與可操作性將發(fā)現(xiàn)的盲點(diǎn)、漏洞及執(zhí)行過程中的薄弱環(huán)節(jié)向企業(yè)高層及時反饋?zhàn)罱K通過審計活動掌握的信息來協(xié)助企業(yè)直接管理者加強(qiáng)內(nèi)部控制。
3。4、幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)
內(nèi)部審計工作人員應(yīng)對企業(yè)的生存與發(fā)展具有高度責(zé)任感通過審計工作可為企業(yè)管理層提供更好的決策依據(jù)以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最終目標(biāo)。日常的內(nèi)部審計工作是通過評價與審查經(jīng)濟(jì)活動及其內(nèi)部控制來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。內(nèi)部審計所有的工作都是以企業(yè)的最終目標(biāo)位出發(fā)點(diǎn)為企業(yè)管理層考慮長遠(yuǎn)利益提供更好的服務(wù)規(guī)范企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動的有序運(yùn)行實(shí)現(xiàn)近期目標(biāo)與遠(yuǎn)期目標(biāo)的共贏。
內(nèi)部審計論文6
通過對客觀實(shí)際的認(rèn)識,分析闡述了我國企業(yè)內(nèi)部審計未來發(fā)展的四個方面主要趨勢,并結(jié)合這些發(fā)展趨勢對企業(yè)內(nèi)部審計及其人員的要求,簡述了應(yīng)對措施。
1983 年9 月,中國石油化工總公司審計部的成立,標(biāo)志著我國內(nèi)部審計工作的開始和內(nèi)部審計事業(yè)的開端。通過二十多年的實(shí)踐和發(fā)展,我國內(nèi)部審計工作無論是從法律地位、工作職責(zé),還是從工作內(nèi)容,都發(fā)生了歷史性的根本轉(zhuǎn)變。其法律地位由發(fā)展初期的“是國家審計體系的組成部分”(1985 年12 月5 日《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的若干規(guī)定》),回歸為是單位、部門的自律性組織;其工作內(nèi)容也經(jīng)歷了由初期的以財務(wù)審計為主到以業(yè)務(wù)審計為主,再向管理審計發(fā)展。
隨著形勢的發(fā)展,市場經(jīng)濟(jì)的法治化、經(jīng)濟(jì)的全球化和管理的信息化,給我國企業(yè)內(nèi)部審計帶來了新的挑戰(zhàn),為適應(yīng)形勢和內(nèi)部審計事業(yè)自身發(fā)展的需要,內(nèi)部審計工作全面轉(zhuǎn)型勢在必行。為達(dá)到順利轉(zhuǎn)型目的,我們必須正確分析和把握我國企業(yè)內(nèi)部審計工作的發(fā)展趨勢,并積極采取應(yīng)對措施。只有這樣,才能適應(yīng)形勢發(fā)展和管理層對內(nèi)部審計的期望,也才能為內(nèi)部審計事業(yè)的發(fā)展增添一絲光彩。
那么,我國企業(yè)內(nèi)部審計工作發(fā)展趨勢主要表現(xiàn)在哪些方面呢?
一、職能定位將趨于客觀、全面
作為企業(yè)內(nèi)部審計,不管其在企業(yè)中的隸屬關(guān)系如何(即不管其是直接隸屬于董事會,還是隸屬于監(jiān)事會,或隸屬于企業(yè)行政),終究改變不了是企業(yè)的一個部門或機(jī)構(gòu)的屬性。從根本上講,企業(yè)內(nèi)部審計是應(yīng)企業(yè)完善自我管理的需要,而設(shè)立的內(nèi)部自律性組織,其部門性質(zhì)總體上講屬于企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督。但就企業(yè)內(nèi)部審計工作和企業(yè)發(fā)展需要來講,內(nèi)部審計也應(yīng)該是適應(yīng)時事變化、形勢發(fā)展而不斷發(fā)展的,其職能已超越了設(shè)立初期的監(jiān)督。因此我們必須用發(fā)展的眼光看待企業(yè)內(nèi)部審計。從宏觀方面去理解,設(shè)立內(nèi)部審計部門的目的,監(jiān)督的目的固然有防范、查錯、糾偏的作用。但從更高層次上去理解,是為了協(xié)助管理層掌控企業(yè),提高企業(yè)的管理水平和人員素質(zhì),防范經(jīng)營風(fēng)險;诖,必須解放思想,創(chuàng)新理念,客觀全面的對企業(yè)內(nèi)部審計的職能進(jìn)行重新定位,以提升企業(yè)管理水平和增加企業(yè)價值為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一方面要履行好監(jiān)督職能,為企業(yè)“看好家”、“護(hù)好院”;另一方面要做好服務(wù)工作,充當(dāng)好企業(yè)的“ 望哨”、“預(yù)警員”。只有這樣,定位才是客觀的,才是與時俱進(jìn)的,才是與其本身屬性相符的。也只有這樣,才能不被時代所淘汰,才能有所作為,才能為全面履行職責(zé)奠定好基礎(chǔ)。俗話說“思路決定出路”,同樣適用于內(nèi)部審計。如中國石化的“四大審計理念”(“大審計”理念、審計“免疫系統(tǒng)”功能理念、審計監(jiān)督與服務(wù)并重理念、審計增加企業(yè)價值理念),正是適應(yīng)企業(yè)內(nèi)部審計全面轉(zhuǎn)型需要,而對內(nèi)部審計工作的重新定位,既把握了實(shí)質(zhì),體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展;又解放思想,體現(xiàn)了與時俱進(jìn)。
二、工作面將會得到提升
在現(xiàn)實(shí)中,由于我國企業(yè)管理模式較多的還處于分散管理的狀態(tài),絕大部分企業(yè)還未實(shí)現(xiàn)總部對財務(wù)等的集中管理,這就決定了企業(yè)內(nèi)部審計所監(jiān)督的對象主要表現(xiàn)為企業(yè)的下屬單位(即通常所說的上審下),盡管也有少部分企業(yè)內(nèi)部審計部門的監(jiān)督對象也有少數(shù)與之同級的企業(yè)部門(即通常所說的同級審),但這種同級的部門往往也只是經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)部門(很少包含企業(yè)的財務(wù)部門,當(dāng)然管理層要求進(jìn)行審計的事項(xiàng)除外),且多數(shù)是對某一專項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行審計,如某集團(tuán)公司的審計部門對該集團(tuán)公司采購部門的某項(xiàng)或某類業(yè)務(wù)進(jìn)行審計;內(nèi)部審計部門幾乎沒有開展過以本企業(yè)為對象的全面審計。如某集團(tuán)公司的審計部門以該集團(tuán)公司為對象開展財務(wù)收支等審計,其原因是由管理體制和現(xiàn)實(shí)因素決定的。一方面,企業(yè)的決策權(quán)在管理層,企業(yè)的財務(wù)、計劃、投資等部門基本上由行政領(lǐng)導(dǎo)直接掌管,企業(yè)諸多事項(xiàng)的決策和財務(wù)處理是管理層決定的,或者是財務(wù)等部門基于管理層的某種考慮或意思而為的,盡管這種處理有時是違規(guī)的,如果同級內(nèi)部審計部門審計了、也查出違規(guī)問題了,但問題最終還是要反映到管理層那里的,當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)明知道有這么回事的時候,如果審計部門又向他指出這是問題,出現(xiàn)這種情況時,審計部門往往是吃力不討好,有時可能問題未得到解決,而自身被“解決”了;另一方面,多數(shù)企業(yè)的審計工作計劃要經(jīng)管理層批準(zhǔn),內(nèi)部審計部門也自然不會提出對涉及管理層決策、決定事項(xiàng)的全面審計了,這就形成了企業(yè)內(nèi)部審計不以本企業(yè)整體為對象進(jìn)行審計的現(xiàn)實(shí)慣例。
但是,隨著信息化的發(fā)展,管理路徑會不斷縮短,現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)已使企業(yè)進(jìn)行高度集中管理成為可能,網(wǎng)絡(luò)資源計劃(ERP)系統(tǒng)的普遍運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)資金流、物流、信息流的三流合一,企業(yè)的眾多事務(wù)已能夠?qū)崿F(xiàn)遠(yuǎn)程、在線、實(shí)時控制,這種情況下,企業(yè)進(jìn)行集約化管理將成為一種發(fā)展方向;谛畔⒒到y(tǒng),企業(yè)總部進(jìn)行集中管理將是必然,企業(yè)許多事務(wù)(如財務(wù)管理、物資的采購、調(diào)配等)的決策、處理職能將上移,企業(yè)的下屬單位更多的將是按程序和總部預(yù)制好的模式進(jìn)行一些簡單的操作或數(shù)據(jù)的采集、錄入,不久的將來,企業(yè)的分公司或許將成為“生產(chǎn)車間”,財務(wù)管理的職能將會逐步弱化,財務(wù)人員將會大量減少,財務(wù)崗位或許將成為錄入員或POS 操作員,這就迫使企業(yè)內(nèi)部審計在監(jiān)督對象面上的提升,其工作重心將由現(xiàn)在的上審下為主轉(zhuǎn)變?yōu)樯、下并重,監(jiān)督服務(wù)對象也將擴(kuò)大到整個組織,管理層為降低企業(yè)高度集中管理?xiàng)l件下的'經(jīng)營管理風(fēng)險,會更多的讓內(nèi)部審計參與決策和咨詢服務(wù)。
三、業(yè)務(wù)范圍將深涉企業(yè)經(jīng)營管理
隨著信息化帶來的集中管理,財務(wù)收支審計以及以財務(wù)為主的審計將會減少,審計業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和拓展新的工作內(nèi)容將成為必然,企業(yè)內(nèi)部審計將更多的“走出財務(wù),邁向業(yè)務(wù)”,更多的深入到企業(yè)的經(jīng)營管理中去,其發(fā)展趨勢將會突出的表現(xiàn)在以下幾個方面。
一是以提升企業(yè)管理水平和競爭力為中心,開展管理和效益審計,包括投資決策、風(fēng)險管理、內(nèi)部控制、在建跟蹤、效益評估、IT(信息)等審計;二是以企業(yè)承擔(dān)的社會責(zé)任為重點(diǎn),開展節(jié)能、環(huán)保、安全、產(chǎn)品質(zhì)量、稅務(wù)等審計(需要說明的是,開展此類審計,不是由審計部門代替相關(guān)管理部門去做具體工作,而是審計部門在相關(guān)部門工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)行檢查、評估);三是以強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任考核為重點(diǎn),開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,并將逐步體現(xiàn)時效性和效果,更多的進(jìn)行任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計;四是以維護(hù)企業(yè)利益為目標(biāo),開展外部協(xié)作審計,包括合資、合作企業(yè)審計等。
總之,企業(yè)內(nèi)部審計,將以增加企業(yè)價值為重點(diǎn),以幫助組織達(dá)到目標(biāo)為目的,以控制和防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險為導(dǎo)向,全面介入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和管理過程,其工作重心將由事后監(jiān)督逐步向事前預(yù)警防范、事中過程控制轉(zhuǎn)移。
四、工作手段將會發(fā)生根本變革
盡管以手工查證為主的傳統(tǒng)審計方法為內(nèi)部審計事業(yè)的發(fā)展作出過突出貢獻(xiàn),在今后的內(nèi)部審計工作中也不會完全退出舞臺,但是,隨著企業(yè)信息化應(yīng)用程度的提高和提高工作效率的要求,這種審計方法、手段已不能適應(yīng)現(xiàn)代審計工作的需要,未來的企業(yè)內(nèi)部審計將越來越多的依賴計算機(jī)等現(xiàn)代化工具,內(nèi)部審計將由傳統(tǒng)手段向網(wǎng)絡(luò)信息化轉(zhuǎn)變,“不懂計算機(jī)審計技術(shù),終將會被淘汰”不是危言聳聽,這將會是歷史的必然。就現(xiàn)實(shí)來講,我國的大型國有企業(yè)多數(shù)都在建立ERP系統(tǒng)(如中國石化、中國石油),有相當(dāng)一部分非國有企業(yè)也在運(yùn)用不同的信息系統(tǒng)進(jìn)行管理控制,再加上電子商務(wù)、數(shù)據(jù)倉庫等業(yè)務(wù)的迅猛發(fā)展,客觀地要求企業(yè)內(nèi)部審計人員掌握相應(yīng)的信息系統(tǒng)的應(yīng)用;另一方面,為了提高審計效率,不少企業(yè)也自行開發(fā)了基于企業(yè)信息化應(yīng)用平臺的審計軟件或系統(tǒng);還有,信息化依賴于計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù),信息化控制基于計算機(jī)程序及參數(shù)的配置,如果系統(tǒng)后臺參數(shù)配置出現(xiàn)錯誤,那將會產(chǎn)生系統(tǒng)性、全面性錯誤;再有,系統(tǒng)如果存在漏洞,或?qū)⑽<捌髽I(yè)的正常運(yùn)行。因此,作為企業(yè)內(nèi)部審計人員,如果不掌握數(shù)據(jù)的調(diào)取與分析方法、參數(shù)的配置與檢查方法、以及審計軟件或?qū)徲嬒到y(tǒng)的應(yīng)用方法等,必將無從下手,而這一切,都要依賴于計算機(jī)審計技術(shù)。
面對企業(yè)內(nèi)部審計的上述發(fā)展趨勢,作為內(nèi)部審計部門和審計人員如何才能做到應(yīng)對自如、掌控有方呢?
一是解放思想、更新觀念、創(chuàng)新理念。思想是行動的先導(dǎo),企業(yè)內(nèi)部審計要適應(yīng)環(huán)境和形勢發(fā)展的需要,做到未雨綢繆,就要從提高認(rèn)識開始,解放思想,樹立宏觀和大局意識,增強(qiáng)使命感和責(zé)任意識,從觀念、理念上適應(yīng)企業(yè)內(nèi)部審計的全面轉(zhuǎn)型。
二是努力實(shí)現(xiàn)審計工作的信息化。信息化條件下的審計,也必將是用信息化的技術(shù),企業(yè)內(nèi)部審計要努力進(jìn)行審計技術(shù)、審計手段、審計方法的全面升級,加大計算機(jī)輔助審計技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用(如中國石化的計算機(jī)輔助審計系統(tǒng)AIS),努力實(shí)現(xiàn)“工欲善其事,必先利其器”,為內(nèi)部審計人員提供技術(shù)支撐平臺。
三是以重要性為標(biāo)準(zhǔn),突出重點(diǎn)。在實(shí)現(xiàn)信息化管理的條件下,企業(yè)的許多業(yè)務(wù)已實(shí)現(xiàn)了格式化、模板化,因此,內(nèi)部審計應(yīng)將重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到高風(fēng)險的領(lǐng)域和業(yè)務(wù)(如對外經(jīng)濟(jì)活動,IT 配置等),優(yōu)化利用審計資源,提高工作效率和工作效果。
四是著力提升內(nèi)部審計人員的能力和素質(zhì)。
信息化條件下的審計,無疑提高了對審計人員能力的要求,有句俗語叫“沒有金剛鉆,不攬瓷器活”,如果我們審計人員不具備起碼的信息化條件下的審計工作能力,是不可能履行好監(jiān)督和服務(wù)職責(zé)的。因此,作為企業(yè)內(nèi)部審計人員要想有所作為,要想“不受制于人“,必須做到“能制于人”;這就要求我們加強(qiáng)學(xué)習(xí),不但要學(xué)習(xí)先進(jìn)的審計技術(shù),而且要學(xué)習(xí)企業(yè)管理、經(jīng)濟(jì)、法律、生產(chǎn)工藝,還要學(xué)習(xí)信息控制等,通過“向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向他人學(xué)、向自己學(xué)”,努力提高自己的素質(zhì)和職業(yè)勝任能力,只有這樣,才能不被時代所淘汰。
內(nèi)部審計論文7
一、國有企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部審計的重要意義
內(nèi)部審計起到規(guī)范企業(yè)財經(jīng)支出和經(jīng)濟(jì)行為的作用,從而確保經(jīng)濟(jì)的合理合規(guī)性,對企業(yè)在開展經(jīng)濟(jì)活動中獲得更多的經(jīng)濟(jì)利潤發(fā)揮一定作用,進(jìn)而有利于早日完成經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)。國家為了規(guī)范企業(yè)的內(nèi)部審計工作,先后出臺了《內(nèi)部審計基本準(zhǔn)則》、《內(nèi)部審計人員職業(yè)道德規(guī)范》等,使得企業(yè)的內(nèi)部審計向法制化和規(guī)范化方向發(fā)展。國有企業(yè)為了深化內(nèi)部體制改革,加強(qiáng)了內(nèi)部審計力度,為內(nèi)部審計工作的有效開展提供堅實(shí)保障。國有企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部審計過程中,能夠有助于避免資產(chǎn)流失,國有企業(yè)在對內(nèi)部進(jìn)行控制時,通過發(fā)揮內(nèi)部審計的作用,對企業(yè)內(nèi)部予以嚴(yán)格監(jiān)控。同時,由于國家作為出資人,為了對國有資本的經(jīng)營情況進(jìn)行監(jiān)督和管理,并防范經(jīng)營風(fēng)險和投資風(fēng)險等,國有企業(yè)必須在內(nèi)部審計的作用下,保證國有資產(chǎn)增值,而且資產(chǎn)具有安全性。此外,國有企業(yè)的規(guī)模比較龐大,人員結(jié)構(gòu)相對復(fù)雜,經(jīng)營環(huán)節(jié)多增加了各種風(fēng)險,為了避免發(fā)生違法違紀(jì)的.行為,減輕侵占資產(chǎn)等現(xiàn)象出現(xiàn),通過開展內(nèi)部審計,對經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)予以控制,提升國有企業(yè)全體成員的法律意識,從而對國有企業(yè)的健康發(fā)展具有重要意義。
二、國有企業(yè)內(nèi)部審計存在的問題
。ㄒ唬﹥(nèi)審職能未能有效發(fā)揮
目前,部分國有企業(yè)的內(nèi)部審計工作開展水平還有待提升,內(nèi)部審計主要停留在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和財務(wù)審計等方面,內(nèi)部審計職能未能得到有效發(fā)揮,國有企業(yè)將履行評價職能作為主要目標(biāo),其他職能沒有發(fā)揮一定的作用,因而國有企業(yè)內(nèi)部審計沒有在根本上滿足經(jīng)營管理的需求,從而加劇了風(fēng)險的產(chǎn)生。
。ǘ⿲徲嬋藛T的綜合素質(zhì)有待提升
從當(dāng)前國有企業(yè)內(nèi)部審計情況來看,審計方法比較落后,主要以靜態(tài)審計和事后審計等方式為主,與審計人員的綜合素質(zhì)有關(guān),部分審計人員的專業(yè)知識未能勝任其工作,主要與其不專業(yè)相關(guān),是從財務(wù)等部門抽調(diào)而來的,缺乏專業(yè)性和系統(tǒng)性的知識,所以導(dǎo)致國有企業(yè)內(nèi)部審計工作質(zhì)量偏低。
內(nèi)部審計論文8
內(nèi)部審計作為公司治理結(jié)構(gòu)中的一個重要環(huán)節(jié),其在現(xiàn)代企管中的作用已經(jīng)引起越來越多者的關(guān)注。企要實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計職能,通常有兩種選擇:建立內(nèi)部審計部門(或稱稽核部門);或?qū)?nèi)部審計職能外包(outsourcing,或譯作外部化)給會計師事務(wù)所或其他具備專業(yè)勝任能力的機(jī)構(gòu)。從銀行的角度來說,目前銀行業(yè)務(wù)的外包是一種日益受到重視的商業(yè)戰(zhàn)略,也就是銀行把自身內(nèi)部業(yè)務(wù)的一部分承包給外部專業(yè)機(jī)構(gòu)。銀行業(yè)務(wù)外包的理論基礎(chǔ)是企業(yè)再造理論。企業(yè)再造根本思想是徹底擯棄大工業(yè)時代的模式,將非企業(yè)的核心業(yè)務(wù)交由外部專業(yè)機(jī)構(gòu)來完成,從而重新塑造與當(dāng)今時代信息化、全球化趨勢相適應(yīng)的企業(yè)模式。它是從另一個角度反映了企業(yè)組織如何去適應(yīng)不斷變化的環(huán)境。隨著信息化和全球化進(jìn)程的不斷發(fā)展,包括把內(nèi)部審計業(yè)務(wù)等一些核心業(yè)務(wù)外包出去已成為種趨勢。
一、銀行內(nèi)部審計職能外包的優(yōu)缺點(diǎn)
關(guān)于銀行內(nèi)部審計職能是否可以外包,理論界和實(shí)務(wù)界有兩種不同的觀點(diǎn):贊成外包的人認(rèn)為銀行內(nèi)審交由外部的會計師務(wù)所(或咨詢公司等)來操作,可以提供低成本并且可以獲得高質(zhì)量的內(nèi)部審計服務(wù);另有一些人則擔(dān)心這樣會影響內(nèi)部審計在公司治理中的獨(dú)特作用?傮w而言,贊同或反對內(nèi)部審計業(yè)務(wù)外包的理由主要會議集中在這樣幾個方面:
1、審計成本
贊成內(nèi)部審計外包的認(rèn)為:取消內(nèi)部審計部門之后,銀行不再需要承擔(dān)內(nèi)部審計人員的固定人工成本,同時還可以根據(jù)需要與銀行外部的會計師事務(wù)所(或咨詢公司等)協(xié)商確定其可提供的內(nèi)部審計服務(wù)的類型,從而提高了銀行內(nèi)部審計成本的彈性;國內(nèi)銀行的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)從總行→一級分行→二級分行或區(qū)域內(nèi)部審計中心,估計銀行系統(tǒng)的內(nèi)部審計人員超過3萬人。內(nèi)部審計業(yè)務(wù)外包可以部分削減這方面的招聘、培訓(xùn)和福利支出,從而可大大降低銀行相應(yīng)的成本。反對內(nèi)部審計外包的人則認(rèn)為聘請知名的或規(guī)模較大的事務(wù)所提供內(nèi)部審計服務(wù)并不一定可以降低審計成本。因此聘請事務(wù)所的費(fèi)用以及與事務(wù)所協(xié)調(diào)溝通的成本有時候也是一筆不小的開支。
2、專業(yè)勝任能力
贊同內(nèi)部審計外包的人認(rèn)為,會計師事務(wù)所由于為眾多公司提供審計服務(wù);作為銀行內(nèi)部審計業(yè)務(wù)外包商的會計師事務(wù)所,其注冊會計師是審計領(lǐng)域的專家。他們所掌握的審計手段、技術(shù)、方法和專業(yè)水準(zhǔn)具有明顯的優(yōu)勢,由專家來做能更好地完成審計目標(biāo)。如果銀行內(nèi)部缺少某一特定內(nèi)審項(xiàng)目所需的專業(yè)人才和知識的時候,內(nèi)審?fù)獍梢愿玫倪_(dá)到銀行進(jìn)行內(nèi)部審計的目的。反對內(nèi)部審計外包的人則認(rèn)為會計師事務(wù)所提供的審計服務(wù)主要集中在財務(wù)報表審計方面,而內(nèi)部審計的內(nèi)容則不僅涉及財務(wù)報表審計方面,還涵蓋了銀行的經(jīng)營效率、效益、遵循的有關(guān)法規(guī)與合同的情況等諸多方面。由于側(cè)重點(diǎn)的不同,銀行管理者有理由對事務(wù)所的專業(yè)勝任能力產(chǎn)生疑慮。而且,為銀行提供內(nèi)部審計服務(wù)的外部審計人員對銀行的了解程度不如內(nèi)部審計人員,對銀行的專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的業(yè)務(wù)也可能不甚熟悉,這些都會影響其所提供的內(nèi)部審計服務(wù)的質(zhì)量。
3、審計時間
反對內(nèi)部審計外包的人提出,內(nèi)部審計人員作為銀行的員工,為銀行提供有是持續(xù)的服務(wù),而且可以在銀行急需的情況下及時為銀行提供必要的審計服務(wù);而外部審計人員則只能根據(jù)合同的約定提供定期的服務(wù),而且在聘請外部審計人員提供內(nèi)部審計服務(wù)時還需要考慮會計師事務(wù)所的淡季和忙季。在我國,由于大型的會計事務(wù)所主要收入來源于年度報表審計,導(dǎo)致事務(wù)所客觀存在淡季和忙季之分,這樣,銀行如果在每年的1至4月份(即事務(wù)所的忙季)需要將內(nèi)部審計外包就存在一定的難度。
4、審計獨(dú)立性
內(nèi)部審計的質(zhì)量主要體現(xiàn)在審計結(jié)果的客觀性和公正性,而獨(dú)立性是內(nèi)部審計部門保持客觀性和公正性的物質(zhì)基礎(chǔ)。我國銀行的內(nèi)部審計體制雖然近年改革,但仍沒有實(shí)現(xiàn)真正意義上的獨(dú)立。而外包商不涉及銀行的經(jīng)營活動或選擇或?qū)嵤﹥?nèi)部控制措施,也可以避免和被審計銀行機(jī)構(gòu)發(fā)生任何利益沖突。因此有可能提供比內(nèi)部審計師更加準(zhǔn)確的信息,從而促進(jìn)銀行的管理層次改進(jìn)內(nèi)部控制狀況。反對內(nèi)部審計外包的人認(rèn)為,銀行管理當(dāng)局和審計委員會可能無法從同時為銀行提供外部審計和內(nèi)部審計的同一事務(wù)所審計人員那里了解到銀行內(nèi)部控制的真實(shí)信息,而且這種情形可能會影響會計師事務(wù)所實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立性。美國注冊會計師協(xié)會在職業(yè)行為第一則第101條中也明確指出:“審計師在向客戶提供鑒證服務(wù)的同時,向客戶提供內(nèi)部審計方面的服務(wù)將有損獨(dú)立性,除非企業(yè)內(nèi)部的專門的人員負(fù)責(zé)內(nèi)部審計,”以上這些關(guān)于是否應(yīng)將內(nèi)部審計業(yè)務(wù)外包,以及外包的程度是全部外包還是部分外包。
從另外一個角度來說,內(nèi)部審計服務(wù)外包為銀行的管理當(dāng)局提供了一種選擇,同時為內(nèi)部地部門創(chuàng)造了一個競爭對手,在內(nèi)部審計部門效率低下,無法滿足銀行管理的'需要時,管理者可以用外部的審計服務(wù)提供者取而代之,從而保證銀行經(jīng)營管理活動的正常運(yùn)行。
二、影響內(nèi)部審計外包因素的實(shí)證分析
除了上面提到的影響內(nèi)部審計外包決策的四個主要因素對管理層決策的影響程度,1997年,Simoetravick對918家金融機(jī)構(gòu)的管理者進(jìn)行了問卷調(diào)查,之后回收問卷232份。在這次的調(diào)查表中,Simoetravick列出了影響管理者決定是否將內(nèi)部審計外包的因素,并要求管理者按照影響程度在0至100的區(qū)間內(nèi)給出相應(yīng)的分值,0代表不重要的因素,100代表非常重要。在此基礎(chǔ)上,Simoetravick將所有問答問卷的管理者按照兩組(實(shí)行內(nèi)部審計外包和求實(shí)施內(nèi)部審計外包)分別計算了各因素的平均值,其結(jié)果如下表1,以上統(tǒng)計結(jié)果顯示,選擇內(nèi)部審計外包的管理者與求選擇內(nèi)部審計外包的管理者對各因素重要程度的評價的較大差異。這也從一個側(cè)面進(jìn)一步說明,內(nèi)部審計職能是否外包需要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況和各項(xiàng)因素綜合考慮之后才能作出決策。
三、巴塞爾委員會的相關(guān)規(guī)定
為加強(qiáng)對銀行監(jiān)管工作的指導(dǎo)力度,巴塞爾委員會于20__年8月發(fā)布了《銀行內(nèi)審及監(jiān)管當(dāng)局與內(nèi)外審的關(guān)系》(Internalauditiankandtheupervisor elatiohiwithauditors)。該文件參考了巴塞爾委員會1998年發(fā)布的《銀行內(nèi)控體系框架》和1999年發(fā)布的《增強(qiáng)銀行治理》的相關(guān)內(nèi)容,對銀行的內(nèi)部審計(Internalaudit)的定義、目標(biāo)、任務(wù)、原則、執(zhí)行、監(jiān)管當(dāng)局與內(nèi)外審的關(guān)系,審計委員會,內(nèi)審?fù)獍确矫孀髁嗽敿?xì)的闡述。
1、定義。
該文件將內(nèi)審?fù)獍x為將內(nèi)審工作交由外部的審計人員來承擔(dān)即稱為外包。為內(nèi)審?fù)獍环矫婵芍^銀行主生較大的收益,但同時也會帶來一定風(fēng)險,如對外包機(jī)構(gòu)的工作控制不利甚至失控,這些風(fēng)險需要加以監(jiān)控。
2、外包事項(xiàng)。
不論銀行的內(nèi)審工作是否外包,銀行的董事會和最高的管理層應(yīng)對確保內(nèi)部,控制體系和內(nèi)審工作的適當(dāng)性和有效運(yùn)行負(fù)最終的責(zé)任。雖然有些國家要求銀行必須配置有足夠能力檢查銀行內(nèi)部控制健全性和有效性的內(nèi)部審計部門,但是對于銀行內(nèi)部審計部門不太精通的某些審計項(xiàng)目來說,銀行的管理層可以考慮外包。在一些國家,銀行的內(nèi)部審計工作實(shí)現(xiàn)了全部的外包,在這種模式下,銀行應(yīng)該安排一名高級的資深人員作為其負(fù)責(zé)人,并安排一些本銀行的職員參與其工作。外包機(jī)構(gòu)協(xié)助內(nèi)審人員確定需要關(guān)注的負(fù)險、執(zhí)行的審計程序。但是對于大部分國家的國際性大銀行來說,如果將內(nèi)審工作全部或者是核心部分外包則是不太適合的。
3、合同問題。
銀行與外包機(jī)構(gòu)之間應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。高層的銀行管理者應(yīng)該考慮銀行的特點(diǎn),確保合同內(nèi)外包機(jī)構(gòu)擁有必需的專業(yè)勝任能力。合同應(yīng)明確外包機(jī)構(gòu)的任務(wù)和責(zé)任,銀行高層的管理者和監(jiān)管當(dāng)局有權(quán)適用外包機(jī)構(gòu)與任務(wù)相關(guān)的材料。內(nèi)審?fù)獍黾恿算y行的操作風(fēng)險,監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)要求銀行在將內(nèi)審?fù)獍鼤r要分析外包對銀行整個風(fēng)險預(yù)測和內(nèi)部控制體系的影響,一旦合同突然中止,銀行應(yīng)采取應(yīng)急的措施。
四、實(shí)現(xiàn)銀行內(nèi)部審計=職能的另一種選擇—內(nèi)部審計與外部審計的合作
內(nèi)部審計業(yè)務(wù)外包在給銀行帶來上述諸多好處的同時,也帶來了風(fēng)險。因此銀行在實(shí)際操作內(nèi)部審計業(yè)務(wù)外包時,應(yīng)當(dāng)把握好風(fēng)險評估、外包商選擇、外包合同審查和事后監(jiān)督控制等主要環(huán)節(jié)。銀行董事會和高級管理層應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)了解與內(nèi)部審計業(yè)務(wù)外包相關(guān)的風(fēng)險,并確保有效的風(fēng)險管理程序的充分到位。管理層就應(yīng)當(dāng)對內(nèi)部審計外包商進(jìn)行評估,以確定其運(yùn)行情況和財務(wù)狀況是否滿足銀行的需要。管理層應(yīng)當(dāng)將銀行的需求、目標(biāo)和必要的控制要求告訴潛在的內(nèi)部審計外包商。管理層也應(yīng)當(dāng)對外包合同的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行討論。外包合同應(yīng)當(dāng)考慮銀行經(jīng)營需求和在風(fēng)險評估、選擇外包商階段被識別出重要風(fēng)險因素。合同應(yīng)當(dāng)明確采用書面形式,內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具體詳細(xì),包括:內(nèi)部審計的服務(wù)范圍、業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)、安全保密、控制措施、審計條款、報告制度、爭議解決等。
由于內(nèi)部審計外包存在一定的缺陷,所以,可以考慮將內(nèi)部審計外包方案與設(shè)立內(nèi)部審計部門方案折衷,即推動內(nèi)部審計部門與外部審計機(jī)構(gòu)的合作,由內(nèi)部審計部門負(fù)責(zé)外理日常的審計業(yè)務(wù),在企業(yè)遇到非常規(guī)的業(yè)務(wù)(如環(huán)境審計、內(nèi)部控制審核)時,再從會計師事務(wù)所(咨詢公司等)聘請專業(yè)人士為企業(yè)服務(wù)。這樣,既保證了銀行日常經(jīng)營管理活動中對內(nèi)部審計職能的需求,又可以在必要時從銀行外部獲取所需的高質(zhì)量的內(nèi)部審計服務(wù)。
內(nèi)部審計論文9
摘要:內(nèi)部審計是集團(tuán)公司內(nèi)部控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一,也是集團(tuán)公司運(yùn)營管理的重要組成部分。內(nèi)部審計不僅對集團(tuán)公司經(jīng)營管理全過程進(jìn)行有效監(jiān)管,還對各項(xiàng)管理活動作出有效評價,促使企業(yè)填補(bǔ)漏洞,完善經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭力。通過對以往文獻(xiàn)的梳理,對我國集團(tuán)公司內(nèi)部審計的特點(diǎn)、現(xiàn)狀、問題及對策建議等方面研究進(jìn)行了綜述。
關(guān)鍵詞:集團(tuán)公司;內(nèi)部審計;內(nèi)部控制
集團(tuán)公司的內(nèi)部審計工作是企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險管理、內(nèi)部控制等公司治理活動的重要手段。近年來,隨著改革的不斷深化和市場經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,我國集團(tuán)公司內(nèi)部審計工作也在不斷完善和發(fā)展,已然顯示出良好的發(fā)展勢頭。有效的內(nèi)部審計工作已成為企業(yè)生存、經(jīng)營和持續(xù)健康發(fā)展的重要保證。集團(tuán)公司的內(nèi)部審計工作通過對企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部的各項(xiàng)經(jīng)營管理活動進(jìn)行有效的監(jiān)督與評價,幫助企業(yè)集團(tuán)填補(bǔ)漏洞,完善經(jīng)營管理,提升經(jīng)濟(jì)利益,提高市場競爭力,在完善企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營管理制度、促進(jìn)企業(yè)集團(tuán)健康持續(xù)發(fā)展等方面做出了巨大貢獻(xiàn)。例如創(chuàng)維集團(tuán)自20xx年以來,其集團(tuán)公司的內(nèi)部審計部門運(yùn)用有效的運(yùn)作模式,為公司追回了巨額經(jīng)濟(jì)損失,查出集團(tuán)公司員工違反公司章程等行為多達(dá)200余起,并將這些案例信息反饋給了集團(tuán)法律部,最終移交國家司法機(jī)關(guān)處理10余人。在“世通”案件中,內(nèi)部審計也起到了積極作用。因此,加強(qiáng)集團(tuán)公司內(nèi)部審計工作顯得尤為重要。
一、集團(tuán)公司內(nèi)部審計的重要性及特點(diǎn)
國內(nèi)外眾多學(xué)者都從不同角度對集團(tuán)公司內(nèi)部審計的重要性和特點(diǎn)進(jìn)行了分析。CynthiaHarrington(20xx)指出集團(tuán)公司內(nèi)部審計工作能夠運(yùn)用系統(tǒng)化、規(guī)范化的科學(xué)方法幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)增值、提高組織的運(yùn)作效率,它能夠?qū)?nèi)部控制、風(fēng)險管理等公司治理過程進(jìn)行評價并敦促其加以完善和改進(jìn),集團(tuán)公司的內(nèi)部審計工作實(shí)質(zhì)是一種客觀、獨(dú)立的保證和咨詢活動。Sherer,Michael和DavidKent(20xx)從公司治理角度對集團(tuán)公司內(nèi)部審計工作的發(fā)展過程進(jìn)行了研究,概括了集團(tuán)公司內(nèi)部審計工作的本質(zhì)和特點(diǎn),分析了內(nèi)部審計工作的受托管理責(zé)任的職能。并指出,企業(yè)內(nèi)部審計工作本質(zhì)上就是企業(yè)管理層對企業(yè)進(jìn)行管理、控制的重要手段之一以及集團(tuán)公司內(nèi)部審計工作具有證實(shí)、評價與指引三項(xiàng)職能。陳艷利、劉英明(20xx)認(rèn)為集團(tuán)公司因具有多層次并存、多紐帶聯(lián)結(jié)、多元化經(jīng)營等特點(diǎn),從公司治理的角度分析完善內(nèi)部審計工作的重要性,認(rèn)為有效的內(nèi)部審計工作不僅是集團(tuán)公司內(nèi)部控制活動的重要組成部分,更是公司治理結(jié)構(gòu)不可或缺的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。綜上所述,多名學(xué)者一致認(rèn)為集團(tuán)公司內(nèi)部審計具有重要性,并且由于集團(tuán)公司具有由多個經(jīng)營實(shí)體組成、多層次并存、多元化經(jīng)營、地理分離等特點(diǎn),導(dǎo)致其必然面對各個實(shí)體間的空間距離和多業(yè)經(jīng)營等問題,同時集團(tuán)公司的'內(nèi)部審計工作較一般企業(yè)方式更復(fù)雜、內(nèi)容更繁雜、障礙更多。
二、我國集團(tuán)公司內(nèi)部審計的現(xiàn)狀及問題
對于集團(tuán)公司內(nèi)部審計工作的現(xiàn)狀分析,各位學(xué)者各抒己見。耿云江(20xx)認(rèn)為我國集團(tuán)公司內(nèi)部審計尚不完善,主要表現(xiàn)在對內(nèi)部審計認(rèn)識不足、內(nèi)部審計缺乏獨(dú)立性、內(nèi)部審計職能定位不明確、內(nèi)部審計方法落后、內(nèi)部審計人員素質(zhì)不高、內(nèi)部審計尚未職業(yè)化等方面。呂欣航(20xx)認(rèn)為集團(tuán)公司內(nèi)部審計的獨(dú)立性原則缺乏實(shí)質(zhì)性的保障,查賬式的內(nèi)部審計還未完全向管理審計轉(zhuǎn)型,傳統(tǒng)的內(nèi)部審計還未完全與現(xiàn)代的計算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)相結(jié)合,內(nèi)部審計制度不完善。對于集團(tuán)公司內(nèi)部審計所存在的問題,各位學(xué)者眾說紛紜。鄭海航、戚幸東(20xx)指出我國集團(tuán)公司內(nèi)部審計存在的問題主要包括:公司領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部審計意識不強(qiáng)、審計機(jī)構(gòu)不健全、獨(dú)立性不強(qiáng);內(nèi)部審計人員少、職業(yè)素質(zhì)不高;內(nèi)部審計過分外部化、審計效果局限性大等。張玉(20xx)認(rèn)為集團(tuán)公司內(nèi)部審計受到的重視程度不夠,缺乏必要的獨(dú)立性;審計目標(biāo)單一、范圍狹窄;審計的取證方式落后等。楊遠(yuǎn)(20xx)認(rèn)為目前我國集團(tuán)公司內(nèi)部審計存在的問題有:內(nèi)部審計職能在實(shí)際操作中模糊不清;內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)地位不明確,獨(dú)立性受到限制;集團(tuán)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的人員配置單一;內(nèi)部審計工作中存在若干誤區(qū)等。由此可以,學(xué)者們分別從內(nèi)部審計模式、內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)設(shè)置、內(nèi)部審計制度建立及內(nèi)部審計人員配置等方面對我國集團(tuán)公司的內(nèi)部審計現(xiàn)狀進(jìn)行分析。目前我國集團(tuán)公司內(nèi)部審計機(jī)制尚不完善,仍存在內(nèi)部審計模式不合理、內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)不健全、內(nèi)部審計人員職業(yè)素質(zhì)不高等問題。
三、完善我國集團(tuán)公司內(nèi)部審計的對策建議
學(xué)術(shù)界提出很多完善集團(tuán)公司內(nèi)部審計的對策建議。Laughlin,R.(20xx)認(rèn)為集團(tuán)公司內(nèi)部審計應(yīng)以風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫗橹,通過審計評估企業(yè)在經(jīng)營管理中的各種風(fēng)險,剔除影響企業(yè)發(fā)展的各種因素,幫助實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo),促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展,從而為企業(yè)集團(tuán)創(chuàng)造更多的價值。鄭海航、戚幸東(20xx)認(rèn)為可以從轉(zhuǎn)變內(nèi)部審計目標(biāo)定位、完善內(nèi)部審計程序、逐步健全內(nèi)部審計職業(yè)規(guī)范、內(nèi)部審計與外部審計相結(jié)合等方面來完善我國集團(tuán)公司的內(nèi)部審計工作。呂欣航(20xx)認(rèn)為,改進(jìn)我國集團(tuán)公司內(nèi)部審計可以從以下幾個方面著手:適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度發(fā)展需要,推進(jìn)審計內(nèi)容從財務(wù)收支審計向管理審計轉(zhuǎn)化;從事后審計向事中及事前轉(zhuǎn)移,防范風(fēng)險;拓展內(nèi)部審計范圍,實(shí)現(xiàn)審計電算化;創(chuàng)新內(nèi)部審計方法、手段;規(guī)范內(nèi)部審計工作;提高內(nèi)部審計人員素質(zhì)等。由此可以看出,國內(nèi)學(xué)者對于我國集團(tuán)公司內(nèi)部審計的改進(jìn)是針對我國集團(tuán)公司的現(xiàn)狀和存在的問題而提出的,也是多方面的。但是國外學(xué)者的研究主要是以國際內(nèi)部審計理論與實(shí)踐為主,并沒有系統(tǒng)的針對我國集團(tuán)公司內(nèi)部審計的研究,難以有效地發(fā)揮對我國集團(tuán)公司內(nèi)部審計實(shí)踐的指導(dǎo)作用。綜上所述,國內(nèi)外的部分文獻(xiàn)已經(jīng)明確了集團(tuán)公司及集團(tuán)公司內(nèi)部審計的基礎(chǔ)理論問題;一些重點(diǎn)的權(quán)威文獻(xiàn)分析了我國集團(tuán)公司內(nèi)部審計的現(xiàn)狀、存在的問題和對策建議,尤其是鄭海航、戚幸東(20xx)、呂欣航(20xx)和楊遠(yuǎn)(20xx)的論文在我國集團(tuán)公司內(nèi)部審計問題的治理對策方面闡述得較為詳細(xì),值得借鑒。但是,我國集團(tuán)公司內(nèi)部審計實(shí)踐和理論研究起步較晚,至今尚未形成具有較強(qiáng)實(shí)踐指導(dǎo)意義的完備的理論體系,內(nèi)部審計理論發(fā)展嚴(yán)重滯后于實(shí)踐。大多數(shù)國外學(xué)者的研究僅停留在國際內(nèi)部審計理論與實(shí)踐層面,并沒有對我國集團(tuán)公司內(nèi)部審計開展系統(tǒng)研究,難以有效地發(fā)揮理論對實(shí)踐的指導(dǎo)作用。
。蹍⒖嘉墨I(xiàn)]
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內(nèi)部審計論文10
一、前言
內(nèi)部審計是企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行自我約束的重要機(jī)制之一,在企業(yè)資產(chǎn)重組中具有重要的作用,如何保證內(nèi)部審計工作有效的發(fā)揮其應(yīng)有的作用,是內(nèi)部審計工作者一直以來關(guān)心的問題,同時也是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者關(guān)心的問題,加強(qiáng)對內(nèi)部審計工作在企業(yè)資產(chǎn)重組中地位與作用的研究具有十分現(xiàn)實(shí)的意義。
二、內(nèi)部審計在企業(yè)資產(chǎn)重組中的地位
分析內(nèi)部審計在企業(yè)資產(chǎn)重組中的地位,需要對企業(yè)資產(chǎn)重組的客觀要求以及其本身的屬性進(jìn)行合理的分析,因?yàn)檫@些都是決定內(nèi)審工作地位的重要因素。所謂的資產(chǎn)重組,就是根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營狀態(tài),對企業(yè)所有的資產(chǎn)實(shí)施綜合性的經(jīng)營,具體的工作包括企業(yè)運(yùn)營部門對企業(yè)各個生產(chǎn)要素進(jìn)行合理的配置,調(diào)整企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)等等。可以說資產(chǎn)重組的手段主要集中在對企業(yè)資產(chǎn)的綜合經(jīng)營上,基于這一點(diǎn),可以認(rèn)為企業(yè)的運(yùn)營部門對資產(chǎn)重組具有舉足輕重的作用,可以說是資產(chǎn)重組中的核心部門。內(nèi)部審計工作主要是針對企業(yè)的內(nèi)部行為,是內(nèi)部約束機(jī)制中的一部分,同時也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理的一種重要體現(xiàn)。內(nèi)部審計的本質(zhì)在于對企業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行相對獨(dú)立的監(jiān)督,并不直接參與到企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動中,企業(yè)也不會給內(nèi)部審計部門下達(dá)直接的經(jīng)濟(jì)目標(biāo),同時也沒有對企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)用的權(quán)限;趯(nèi)部審計工作以及資產(chǎn)重組的客觀要求分析,可以看出企業(yè)資產(chǎn)重組的總體進(jìn)程以及方向并不是依靠內(nèi)部審計工作完成的,但內(nèi)部審計工作作為企業(yè)內(nèi)部管理工作中重要的一部分,必然會通過各種途徑與方式對企業(yè)的資產(chǎn)重組進(jìn)行影響,進(jìn)而對資產(chǎn)重組的目標(biāo)造成影響。并且,在企業(yè)資產(chǎn)重組過程中,內(nèi)部審計具有不可替代的地位。
三、內(nèi)部審計在企業(yè)資產(chǎn)重組中的作用
。ㄒ唬┲亟M前
在企業(yè)資產(chǎn)重組前必須做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作,而內(nèi)部審計工作起到了做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的.作用。具體來說,內(nèi)部審計工作在企業(yè)資產(chǎn)重組前的作用體現(xiàn)在三個方面:第一,通過審計調(diào)查,對企業(yè)的資產(chǎn)情況進(jìn)行分析,掌握企業(yè)重組各方資產(chǎn)數(shù)目、負(fù)債情況、損益情況等,摸清各方面的實(shí)底,為資產(chǎn)重組的決策層提供有效的依據(jù);第二,對資產(chǎn)重組方案進(jìn)行有效的論證。首先,通過內(nèi)部審計對重組各方的財產(chǎn)所有權(quán)、主體性進(jìn)行審查;其次,審核重組方案中的各個參組企業(yè)是否具有優(yōu)勢互補(bǔ)性,能否發(fā)揮企業(yè)的競爭優(yōu)勢,不僅要避免出現(xiàn)相關(guān)部門為了重組而犧牲優(yōu)勢企業(yè)的利益,同時也需要避免優(yōu)勢企業(yè)犧牲自己的優(yōu)勢,盲目的進(jìn)行資產(chǎn)重組。最后,對選擇的重組企業(yè)進(jìn)行審查,判斷其是否具有足夠的資金實(shí)力以及技術(shù)開發(fā)能力,同時審查其產(chǎn)品是否是市場急需,材料資源是否豐富等等,不僅對企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行考慮,同時也要分析企業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)利益。第三,內(nèi)部審計部門并沒有單獨(dú)的企業(yè)資產(chǎn)評估資格,還需要與相關(guān)的機(jī)構(gòu)相互配合,組織與引導(dǎo)相關(guān)部門熟悉各個企業(yè)的優(yōu)勢,參與到資產(chǎn)評估工作中。在內(nèi)部審計部門的參與下,能夠節(jié)約企業(yè)資產(chǎn)評估的時間與成本,同時提高資產(chǎn)評估的質(zhì)量。
。ǘ┲亟M中
在企業(yè)資產(chǎn)重組過程中,內(nèi)部審計工作的作用體現(xiàn)在以下兩個方面:第一,保障作用。有效的內(nèi)部審計工作,可以保證資產(chǎn)重組過程免受干擾,確保重組工作順利實(shí)施。為了能夠順利的實(shí)施重組工作,企業(yè)必須具有完善的制度,內(nèi)部審計部門在重組過程中能夠?qū)χ贫鹊膱?zhí)行情況進(jìn)行有效的監(jiān)督,并督促有關(guān)部門落實(shí)具體的情況,規(guī)范重組行為;第二,促進(jìn)作用。內(nèi)部審計工作能夠推動資產(chǎn)重組,加快重組工作的完成。企業(yè)在資產(chǎn)重組過程中會制定相關(guān)的制度,而在具體的執(zhí)行過程中難免會受到各種因素的影響,從而造成與具體的經(jīng)濟(jì)活動不吻合的情況,同時也會產(chǎn)生各種新情況,這還需要企業(yè)能夠及時的掌握各種情況,并及時的采取有效的對策進(jìn)行處理。而內(nèi)部審計工作具有全局性與普遍性的特點(diǎn),能夠深入分析各種問題,有針對性的提出處理建議。
。ㄈ┲亟M后
企業(yè)資產(chǎn)重組后,內(nèi)部審計工作發(fā)揮的作用主要體現(xiàn)在兩個方面:第一,保證資產(chǎn)重組后各方面的賬務(wù)處理的合法性。內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)通過審計工作,保證資產(chǎn)重組各項(xiàng)工作有理有據(jù),保證各方的合法權(quán)益,保證企業(yè)資產(chǎn)的完整性與增值性。并對各方資產(chǎn)虧損情況、隱藏利潤進(jìn)行分析,避免在資產(chǎn)重組過程中出現(xiàn)違規(guī)行為;第二,對企業(yè)資產(chǎn)重組前后企業(yè)的總收益進(jìn)行對比,準(zhǔn)確反映企業(yè)重組是否完成預(yù)期的目標(biāo)。內(nèi)部審計人員通過積極的探索,研究資產(chǎn)重組后功效的發(fā)揮路徑,為企業(yè)資產(chǎn)重組后的各方面業(yè)務(wù)提供必要的指導(dǎo)。
四、內(nèi)部審計在企業(yè)資產(chǎn)重組中遇到的問題和對策
企業(yè)資產(chǎn)重組過程中,內(nèi)部審計工作會遇到各種各樣的困難,包括缺少法律依據(jù)、受到各方制約而難以開展工作等等。由于內(nèi)部審計相關(guān)法律法規(guī)不夠健全,不能給內(nèi)部審計工作提供必要的法律依據(jù),內(nèi)部人員權(quán)利也不能夠得到有效發(fā)揮,很難保證審計工作的質(zhì)量;另外,企業(yè)內(nèi)部審計隊(duì)伍建設(shè)不足,內(nèi)部審計人員的素質(zhì)相對較低,都對資產(chǎn)重組工作造成很大的影響。為了能夠保證內(nèi)部審計工作在企業(yè)資產(chǎn)重組中發(fā)揮應(yīng)有的作用,我們必須采取有效的對策。第一,國家相關(guān)部門應(yīng)該建立健全內(nèi)部審計的相關(guān)法律法規(guī),根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn),出臺與其相適應(yīng)的政策;第二,加強(qiáng)內(nèi)部審計人員素質(zhì)培訓(xùn),將內(nèi)部審計人員素質(zhì)培訓(xùn)工作作為內(nèi)部審計工作的重點(diǎn),全面提升內(nèi)審人員的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力等;第三,加強(qiáng)在企業(yè)重組前、中、后的審計工作,實(shí)行全過程審計管理,及時的發(fā)現(xiàn)重組中的問題,配合有關(guān)部門進(jìn)行解決。
五、結(jié)語
通過上述分析可知,內(nèi)部審計工作在企業(yè)資產(chǎn)重組中具有不可替代的地位,同時在企業(yè)資產(chǎn)重組的前中后期做好審計工作,可以發(fā)揮應(yīng)有的作用,幫助企業(yè)資產(chǎn)重組工作順利完成,發(fā)揮資產(chǎn)重組的經(jīng)濟(jì)效益,為企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
內(nèi)部審計論文11
摘要:內(nèi)部審計是會計工作的一個延續(xù),是對會計工作的監(jiān)督與促進(jìn)。本文從內(nèi)部審計的重要性及面臨的問題著手,對如何加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計提出了合理化建議,使之更好的發(fā)揮作用,為企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)合理合法化并提高經(jīng)濟(jì)益把好關(guān)。
關(guān)鍵詞:內(nèi)部審計重要性問題建議
隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,現(xiàn)代企業(yè)各項(xiàng)制度的建立也逐步完善,內(nèi)部審計工作做得好壞是企業(yè)內(nèi)部控制制度能否得到有效執(zhí)行的保障。內(nèi)部審計實(shí)際上是會計工作的一個延續(xù),它可以協(xié)助企業(yè)管理者及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制執(zhí)行中的薄弱環(huán)節(jié)及漏洞,檢驗(yàn)各項(xiàng)控制措施的有效性,使企業(yè)對自身的經(jīng)營活動更加客觀地進(jìn)行評價并加以改進(jìn)。
一、內(nèi)部審計的重要性
1、內(nèi)部審計可以對企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督控制
企業(yè)的經(jīng)營活動涉及各方面各部門,基建工程、采購、銷售、投資、融資等,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的開支是否合理、票據(jù)手續(xù)是否合法規(guī)范、預(yù)算是否超支等都需要內(nèi)審部門的監(jiān)督與控制,以保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動的合理合法,防止浪費(fèi),使資金使用效益最大化,保護(hù)國家和單位利益。
2、內(nèi)部審計可對企業(yè)管理起到完善作用
內(nèi)部審計不同于政府審計及注冊會計師審計之處在于,它更加熟悉企業(yè)情況,容易發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理中的漏洞及薄弱環(huán)節(jié)。通過對企業(yè)內(nèi)部審計工作結(jié)果,內(nèi)審人員可從企業(yè)實(shí)際出發(fā),有針對性的提出改進(jìn)的建議;谟趯ζ髽I(yè)管理模式的了解,能夠站在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的角度考慮如何改進(jìn)、完善經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,對落實(shí)意見及建議的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤審計,保證并監(jiān)督內(nèi)部控制制度的效果,降低風(fēng)險,從根本上改善企業(yè)管理。
二、內(nèi)部審計面臨的問題
由于內(nèi)部審計從屬本單位領(lǐng)導(dǎo)的特殊工作性質(zhì),在實(shí)際工作中,很多企業(yè)內(nèi)部審計的作用并沒有得到充分的重視,有的單位甚至認(rèn)為內(nèi)部審計可有可無,從而使內(nèi)部審計部門形同虛設(shè)。目前內(nèi)部審計面臨的主要問題如下:
1、內(nèi)部審計制度不健全,缺乏合理的機(jī)構(gòu)設(shè)置,不利于內(nèi)審工作的開展
部分企業(yè)沒有制定完善的內(nèi)部審計制度,或沒有設(shè)置審計部門,沒有嚴(yán)格的制度可依,甚至沒有專門的內(nèi)審人員。不難想象,該企業(yè)的內(nèi)部審計工作是如何開展的――基本就是流于形式,無法有效發(fā)揮內(nèi)部審計的預(yù)警與防控作用。究其原因,就是企業(yè)經(jīng)營管理者對內(nèi)部審計的重要性認(rèn)識不足,認(rèn)為內(nèi)部審計限制自己的經(jīng)營自主權(quán),制約了內(nèi)部審計部門的發(fā)展。
2、內(nèi)部審計人員素質(zhì)偏低,使審計質(zhì)量和效果難以保證
審計工作的結(jié)果很大程度上取決于內(nèi)審人員的專業(yè)知識及職業(yè)素養(yǎng)。由于很多單位沒有設(shè)立專門的內(nèi)審機(jī)構(gòu),內(nèi)審人員是由財務(wù)部門或別的部門人員兼職的,沒有經(jīng)過內(nèi)審方面專業(yè)知識和技巧的學(xué)習(xí)及培訓(xùn),缺少內(nèi)審經(jīng)驗(yàn)或技術(shù)方法,個別審計人員的職業(yè)素養(yǎng)偏低,缺少職業(yè)道德,個別人員為了一己私利,不顧內(nèi)審人員的職業(yè)品德及形象,利用手中權(quán)利去獲得不正當(dāng)利益,不僅會使審計工作的質(zhì)量受到嚴(yán)重影響,還會使國家利益受損。
3、企業(yè)利益與內(nèi)審人員利益的一致性降低了審計作用
內(nèi)審人員為本企業(yè)的工作人員,個人益與企業(yè)利益是高度關(guān)聯(lián)的,當(dāng)企業(yè)利益受到損失時,必然也會影響到個人利益。內(nèi)審人員為了使自己的利益不受損失,往往對企業(yè)發(fā)生的一些不正當(dāng)、不合法的經(jīng)濟(jì)行不予披露。如某些內(nèi)審人員對企業(yè)沒有嚴(yán)格按照會計法規(guī)所規(guī)定的收入確認(rèn)原則少計收入偷稅漏稅,或企業(yè)通過變通給職工搞福利等作法不揭示、不處理,這些行為都會給審計質(zhì)量大打折扣。
三、強(qiáng)化內(nèi)部審計的措施
1、提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)審的重視度,為內(nèi)審創(chuàng)造和諧環(huán)境
內(nèi)審人員為企業(yè)的一分子,直接受企業(yè)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)審的態(tài)度,直接影響內(nèi)審工作的執(zhí)行效果。轉(zhuǎn)變對內(nèi)審的一些錯誤觀念,提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對內(nèi)審的重視度,為內(nèi)審工作創(chuàng)造和諧不受干擾的環(huán)境,才能使內(nèi)審工作充分發(fā)揮效能,為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為把好關(guān)。
2、建立完善的內(nèi)審機(jī)構(gòu)及制度,使內(nèi)審工作規(guī)范化、制度化一個企業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展,離不開合理完善的制度保障
應(yīng)建立由董事會或?qū)iT的審計部門直接領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)部審計體制,保證內(nèi)審部門具有一定的獨(dú)立性,賦予內(nèi)部審計部門足夠的權(quán)力,能夠客觀獨(dú)立地進(jìn)行內(nèi)審工作。并完善內(nèi)部審計工作規(guī)范,使內(nèi)審工作有法可依,有據(jù)可查。隨著科技的發(fā)展,審計手段方法也需要不斷改進(jìn),不僅要熟練掌握傳統(tǒng)的審計技術(shù)手段,更要學(xué)習(xí)現(xiàn)代計算機(jī)技術(shù),使內(nèi)審工作效率及效果最大化。
3、建立上下結(jié)合,下審一級的內(nèi)部審計體系
由于內(nèi)審機(jī)構(gòu)屬于企業(yè)內(nèi)部部門,缺乏獨(dú)立性,有時得不到領(lǐng)導(dǎo)者及級別相同管理層的.支持配合,無法客觀地進(jìn)行審計,這是內(nèi)審控制的一個薄弱環(huán)節(jié)?梢越⑸舷陆Y(jié)合,下審一級的審計體系,即由上級內(nèi)審部門負(fù)責(zé)對下級管理層的審計,多層次開展內(nèi)審工作,有效的監(jiān)督控制每一級管理層,避免漏洞,揭示出企業(yè)內(nèi)部潛在的風(fēng)險,及時改進(jìn)。
4、強(qiáng)化內(nèi)審人員隊(duì)伍建設(shè),提高內(nèi)審人員素質(zhì)
作為內(nèi)審工作的直接執(zhí)行者,內(nèi)審人員的專業(yè)能力及職業(yè)道德水平直接影響審計的質(zhì)量。首先應(yīng)選用專業(yè)知識及工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人員到內(nèi)審崗位,并加強(qiáng)對內(nèi)審人員的后續(xù)教育及培訓(xùn)工作,提高職業(yè)素質(zhì)及修養(yǎng),使內(nèi)審人員及時更新知識,掌握現(xiàn)代化的審計技術(shù)方法,才能跟得上社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步,更好發(fā)揮內(nèi)部審計的職能。
四、結(jié)束語
內(nèi)部審計的重要作用毋庸質(zhì)疑,強(qiáng)化內(nèi)部審計工作將是所有內(nèi)審工作人員的一個長期目標(biāo),現(xiàn)代化企業(yè)制度的建立及經(jīng)營水平的提高,將會更加凸顯內(nèi)審的重要性,使之在監(jiān)督與防控、促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理及提高盈利水平等方面發(fā)揮更大的效應(yīng)。
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內(nèi)部審計論文12
風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲媯?cè)重對審計單位內(nèi)外部風(fēng)險進(jìn)行預(yù)估分析,以此來確定出審計的對象、內(nèi)容及計劃,從而達(dá)到既優(yōu)化審計成本及效率,又有效控制審計風(fēng)險的目標(biāo)。公共事業(yè)單位內(nèi)部審計帶有較強(qiáng)的系統(tǒng)性和專業(yè)性,引入風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫊r,應(yīng)注重審計要點(diǎn),提高應(yīng)用的實(shí)效性。
一、風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫺攀?/p>
風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫀в幸欢ǖ某掷m(xù)性和規(guī)范性,涉及到審計計劃的編制、執(zhí)行及審計報告的制定等環(huán)節(jié),一般風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫅?yīng)遵循以下幾個程序:
1.評估內(nèi)外因素,確定風(fēng)險。公共事業(yè)單位在發(fā)展過程中涉及到眾多因素,既包含了單位內(nèi)部因素,又涉及到外部因素,如法律、經(jīng)濟(jì)及政治環(huán)境等,風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬛饕獜膶Ω黝悆?nèi)外部因素進(jìn)行評估分析入手,對公共事業(yè)單位內(nèi)部審計中的風(fēng)險要素加以篩選,最終形成風(fēng)險清單。
2.合理確定風(fēng)險層次及等級。在對公共事業(yè)單位內(nèi)外因素進(jìn)行分析,確定出風(fēng)險要素清單,并明確風(fēng)險因素發(fā)生可能引發(fā)的損失后,風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫅?yīng)對公共事業(yè)單位各類風(fēng)險要素加以劃分,明確各自的風(fēng)險層次及等級,以此確定相應(yīng)的防范措施。
3.提前確定風(fēng)險管控手段。公共事業(yè)單位在對內(nèi)部審計風(fēng)險要素進(jìn)行層次及等級劃分后,就要提前制定并實(shí)施風(fēng)險管控措施,在這一流程,要側(cè)重對風(fēng)險系數(shù)較高的環(huán)節(jié)加以控制,采用重點(diǎn)審計方式,突出審計實(shí)效,保障內(nèi)部審計質(zhì)量。
4.最終形成審計報告。完成前三個環(huán)節(jié)的工作后,根據(jù)前期的風(fēng)險要素統(tǒng)計及控制措施的跟進(jìn),對公共事業(yè)單位內(nèi)部審計對象的管理加以總結(jié)分析,找出其中的不足及缺陷,然后提出相應(yīng)的整改建議,最后形成審計報告,以便于為后期改進(jìn)工作提供指導(dǎo)。
二、內(nèi)部審計參與到公共事業(yè)單位風(fēng)險管理工作的意義及其優(yōu)勢
在行政事業(yè)單位深化改革的背景下,有的公共事業(yè)單位在業(yè)務(wù)內(nèi)容上除了具備一定的社會公益屬性之外,還具有一定的生產(chǎn)職能,在這類公共事業(yè)單位業(yè)務(wù)運(yùn)營及日常管理中應(yīng)順利時代發(fā)展需要,強(qiáng)化風(fēng)險管理工作,而在公共事業(yè)單位風(fēng)險管理工作中,將內(nèi)部審計充分融入,一方面能夠發(fā)揮其獨(dú)特的優(yōu)勢,另一方面也能促進(jìn)內(nèi)部審計自身發(fā)展。
1.公共事業(yè)單位風(fēng)險管理中內(nèi)部審計的獨(dú)立性。公共事業(yè)單位業(yè)務(wù)經(jīng)營中,內(nèi)部審計不涉及相應(yīng)的管理行為,不進(jìn)行管理制度的制定及業(yè)務(wù)流程的操作,從而也不用承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任,使其具備了較強(qiáng)的獨(dú)立性。在其獨(dú)立性特點(diǎn)的作用下,內(nèi)部審計可以擺脫責(zé)任的牽制而將其審查意見及風(fēng)險隱患直接向單位管理層進(jìn)行匯報,在具備權(quán)威性的基礎(chǔ)上,又能夠做到客觀及時。
2.公共事業(yè)單位風(fēng)險管理中內(nèi)部審計的綜合性。內(nèi)部審計涉及面較廣,內(nèi)部審計部門所獲取的信息也較為多樣,而公共事業(yè)單位在開展業(yè)務(wù)運(yùn)營時,又面臨著較多的風(fēng)險因素,各類風(fēng)險因素又能夠互相影響。在此背景下,公共事業(yè)單位在風(fēng)險管理中要對風(fēng)險因素進(jìn)行評估分類,內(nèi)部審計憑借其所掌握的信息的綜合性及全面性,能夠有效融入到風(fēng)險管理中,從而能夠?qū)彩聵I(yè)單位的業(yè)務(wù)風(fēng)險及成本效益制約要素進(jìn)行識別及定位。
3.公共事業(yè)單位風(fēng)險管理中內(nèi)部審計的連續(xù)性。內(nèi)部審計在對公共事業(yè)單位各類風(fēng)險要素的掌握及控制上經(jīng)驗(yàn)較為豐富,風(fēng)險管控效果較好,各類風(fēng)險信息的跟蹤及處理持續(xù)性較強(qiáng),能夠?qū)彩聵I(yè)單位運(yùn)行中的風(fēng)險隱患及成本預(yù)算給出專業(yè)性的建議,有助于公共事業(yè)單位優(yōu)化運(yùn)營成本支出,降低其運(yùn)營風(fēng)險。此外,由于公共事業(yè)單位內(nèi)部審計和風(fēng)險管理有著相似的目標(biāo),在利益上趨同,因此,內(nèi)部審計能夠與公共事業(yè)單位風(fēng)險管理有機(jī)結(jié)合。
總之,基于內(nèi)部審計的獨(dú)特優(yōu)勢,公共事業(yè)單位風(fēng)險管理理應(yīng)融入到內(nèi)部審計的程序中,將風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬜鳛橹鲗?dǎo),對各類風(fēng)險因素加以掌握,設(shè)計出有效的風(fēng)險管理流程及內(nèi)部審計程序,實(shí)現(xiàn)公共事業(yè)單位內(nèi)部審計工作與風(fēng)險管控的融合。
三、內(nèi)部審計在公共事業(yè)單位風(fēng)險管理中的責(zé)任和作用
公共事業(yè)單位風(fēng)險管理中,內(nèi)部審計發(fā)揮的職責(zé)及功效主要體現(xiàn)在以下方面:首先,對公共事業(yè)單位運(yùn)行起到監(jiān)督及評價作用。內(nèi)部審計的基本功能是對企事業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)督及評價,對企業(yè)的各類風(fēng)險要素進(jìn)行識別及歸納,在識別相關(guān)風(fēng)險要素后,對其風(fēng)險等級、制約因素、影響后果、風(fēng)險幾率等加以評價,從而為后續(xù)風(fēng)險防范措施的制定提供參考。其次,對公共事業(yè)單位風(fēng)險管理起到咨詢及指導(dǎo)作用。有的公共事業(yè)單位在市場經(jīng)濟(jì)體制下,有一部分的生產(chǎn)及經(jīng)營職能,需要對風(fēng)險加以辨別、控制、化解及轉(zhuǎn)移,在這一過程中,內(nèi)部審計可以發(fā)揮相應(yīng)的咨詢及指導(dǎo)職能,為公共事業(yè)單位風(fēng)險管理提供必要的信息數(shù)據(jù)及前瞻分析。
內(nèi)部審計基于公共事業(yè)單位風(fēng)險管理的作用主要有以下幾點(diǎn):第一,展開對風(fēng)險要素的識別及評價,作出必要的'風(fēng)險預(yù)警;第二,識別評價出風(fēng)險要素及等級后,為風(fēng)險的處置提供參考建議;第三,憑借內(nèi)部審計全面系統(tǒng)的信息數(shù)據(jù)資源,有效整合公共事業(yè)單位風(fēng)險管理機(jī)制。
四、風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬙趹?yīng)用公共事業(yè)單位內(nèi)部審計中發(fā)現(xiàn)的問題及對策
風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬙诠彩聵I(yè)單位內(nèi)部審計中的問題主要是審計觀念不全面,不系統(tǒng),沒有充分發(fā)揮內(nèi)部審計的獨(dú)立性;內(nèi)部審計機(jī)制不夠完善;內(nèi)部審計信息化水平及審計人員素質(zhì)能力不強(qiáng)等。為有效解決風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬙诠彩聵I(yè)單位內(nèi)部審計及風(fēng)險管理中的問題,應(yīng)注重從以下幾方面入手:
首先,轉(zhuǎn)變內(nèi)部審計觀念,提高公共事業(yè)單位內(nèi)部審計的獨(dú)立性。公共事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層一方面應(yīng)認(rèn)識到內(nèi)部審計的地位及作用,轉(zhuǎn)變內(nèi)部審計觀念,為風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷膽?yīng)用營造良好的內(nèi)部環(huán)境;另一方面要保障單位內(nèi)部審計部門的獨(dú)立性,不對其加以過多干涉,為內(nèi)部審計人員發(fā)揮其職能創(chuàng)造平臺。
其次,建立并完善公共事業(yè)單位風(fēng)險評估體系。公共事業(yè)單位內(nèi)部審計及風(fēng)險管理的基礎(chǔ)是風(fēng)險評估,要有效地在公共事業(yè)單位運(yùn)行中應(yīng)用風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲,?yīng)結(jié)合單位具體業(yè)務(wù)情況,建立并完善公共事業(yè)單位風(fēng)險評估體系。對公共事業(yè)單位運(yùn)行及業(yè)務(wù)開展中各類風(fēng)險要素加以綜合評估,及時識別運(yùn)行風(fēng)險,對其變化情況進(jìn)行跟蹤,以便于辨別及控制新風(fēng)險。
第三,結(jié)合內(nèi)部審計準(zhǔn)則及單位內(nèi)部審計實(shí)踐,針對公共事業(yè)單位,規(guī)定相應(yīng)的風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫴僮髁鞒。在公共事業(yè)單位風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷膽?yīng)用流程上,要在對風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷膬?nèi)容、方法、程序及目標(biāo)加以確定后,對風(fēng)險評估的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一,然后圍繞公共事業(yè)單位業(yè)務(wù)活動,開展內(nèi)部審計及風(fēng)險管理。
最后,提高公共事業(yè)單位內(nèi)部審計的信息化水平及審計人員素質(zhì)能力。在新時期發(fā)展背景下,公共事業(yè)單位內(nèi)部審計工作應(yīng)依托現(xiàn)代信息技術(shù),提高內(nèi)部審計的信息化水平,以節(jié)省內(nèi)部審計成本。公共事業(yè)單位應(yīng)建立內(nèi)部審計風(fēng)險要素匯總表及資料數(shù)據(jù)庫,提高公共事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的電算化水平。在審計人員素質(zhì)能力的強(qiáng)化上,一是要注重加強(qiáng)對公共事業(yè)單位內(nèi)部審計人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),二是要將審計人員的考核管理與獎懲機(jī)制掛鉤,調(diào)動審計人員的工作積極性。
五、結(jié)語
風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬍枪彩聵I(yè)單位新時期發(fā)展背景下應(yīng)普及推廣的新型審計模式,在開展風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫊r,公共事業(yè)單位要在明確其優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,對其責(zé)任及作用加以分析,然后有針對性地采取相應(yīng)的措施方法,規(guī)范其流程步驟,發(fā)揮其功能作用,以此促進(jìn)公共事業(yè)單位內(nèi)部審計質(zhì)量及效率的提升。
內(nèi)部審計論文13
質(zhì)量控制是內(nèi)部審計管理體系中的重要一環(huán)。內(nèi)部審計工作的價值在很大程度上取決于審計結(jié)果的質(zhì)量?陀^、可靠、及時和專業(yè)性的審計工作成果能夠?yàn)樽罡吖芾懋?dāng)局和其他有關(guān)部門提供大量有用的信息,并建立和保持它們對內(nèi)部審計部門的信任。因此,每一個內(nèi)部審計部門都應(yīng)該建立有效的質(zhì)量控制制度。審計質(zhì)量控制實(shí)際上與人事管理和培訓(xùn)管理有著緊密的關(guān)系,因?yàn)樵趯徲嫻ぷ髦,審計人員的素質(zhì)高低是影響審計工作質(zhì)量的一個極端重要的因素。因此,從嚴(yán)格把關(guān),招收合格的審計人員,直到有計劃地對現(xiàn)有人員的各類培訓(xùn),都成為保證審計工作質(zhì)量的有力措施。
1、企業(yè)內(nèi)部審計質(zhì)量的內(nèi)涵
內(nèi)部審計師協(xié)會發(fā)布的《內(nèi)部審計實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》第560 節(jié)中對內(nèi)部審計部門的質(zhì)量控制作出了下述規(guī)定:內(nèi)部審計主任應(yīng)建立和堅持一項(xiàng)保證質(zhì)量的方案,以評價內(nèi)部審計部門的工作。這一方案的目的是合理地保證審計工作符合本標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)部審計部門的章程和其他適用的標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量保證方案應(yīng)包括下列各項(xiàng):監(jiān)督;內(nèi)部檢查;外部檢查。“監(jiān)督”內(nèi)部審計師的工作,應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行,以保證其符合內(nèi)部審計標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)部審計部門的政策和審計方案!皟(nèi)部檢查”應(yīng)由內(nèi)部審計人員定期執(zhí)行,以評價執(zhí)行審計工作的質(zhì)量。檢查的執(zhí)行與任何其他內(nèi)部審計相同;對內(nèi)部審計部門進(jìn)行“外部檢查”,以評價該審計部門的工作質(zhì)量。執(zhí)行這種檢查的人員應(yīng)是獨(dú)立于該單位之外的、無實(shí)際或明顯的利害沖突的合格人員。這種檢查至少每三年進(jìn)行一次。檢查完畢后,應(yīng)編送正式的、書面的報告。該報告對該審計部門是否遵守內(nèi)部審計實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)表意見,有時還應(yīng)包括改進(jìn)的建議。質(zhì)量控制系統(tǒng)由分級質(zhì)量監(jiān)督制度、內(nèi)部檢查制度和外部檢查制度組成。無論是哪一種形式的質(zhì)量控制,在實(shí)施控制過程中都涉及到一個控制依據(jù)問題,也就是在用以衡量審計工作質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)問題。在談到審計工作質(zhì)量控制時所涉及到的審計標(biāo)準(zhǔn),是對審計主體的要求。審計標(biāo)準(zhǔn)從對審計機(jī)構(gòu)條件和審計人員自身素質(zhì)的要求,到審計程序中的一些技術(shù)性要求都做出了明確的規(guī)定,為衡量審計工作質(zhì)量的高低提供了準(zhǔn)繩。內(nèi)部審計師協(xié)會所發(fā)布的`《內(nèi)部審計實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》不僅僅提出了審計管理工作的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),而且對審計計劃的制定、信息的檢查和評價、審計結(jié)果的提出和后續(xù)審查等各個方面都提出了要求;成為保證內(nèi)部審計工作質(zhì)量的重要依據(jù)。
2、建筑企業(yè)內(nèi)部審計質(zhì)量存在的問題
2.1 內(nèi)部審計工作的審計手段落后于會計核算的發(fā)展
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展, 電子信息技術(shù)得到廣泛應(yīng)用,對審計人員和審計技術(shù)的要求也越來越高。而我國大多數(shù)審計人員計算機(jī)應(yīng)用能力較差,很多審計工作還停留在傳統(tǒng)的手工查賬,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于會計電算化的普及程度。審計手段的落后,不僅增加了審計難度,還降低了審計效率,無法實(shí)現(xiàn)有限資源的合理配置,影響了審汁的發(fā)展。
2.2 內(nèi)部審計技術(shù)方法落后
建筑企業(yè)內(nèi)部審計技術(shù)方法是內(nèi)部審計主體作用于風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計,是內(nèi)部審計最新的技術(shù)方法。在西方國家,許多優(yōu)秀的建筑企業(yè)已經(jīng)開展了風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計,我國建筑企業(yè)內(nèi)部審計采用的審計技術(shù)方法落后,目前建筑企業(yè)內(nèi)部審計采用的技術(shù)方法還停留在賬項(xiàng)基礎(chǔ)審計向制度導(dǎo)向?qū)徲嫷倪^渡時期。制度導(dǎo)向?qū)徲嬯P(guān)注的核心是內(nèi)部控制,其視野局限于管理活動。公司治理強(qiáng)調(diào)對風(fēng)險進(jìn)行及時、適當(dāng)?shù)膽?zhàn)略反應(yīng),但賬項(xiàng)基礎(chǔ)審計、制度導(dǎo)向?qū)徲嫸疾惶⒅仫L(fēng)險對食業(yè)的影響。因此,目前建筑企業(yè)內(nèi)部審計采取的技術(shù)方法落后,制約了內(nèi)部審計作用的有效發(fā)揮。
2.3 內(nèi)部審計人員專業(yè)技能不強(qiáng),綜合素質(zhì)偏低
從世界范圍來看,內(nèi)部審計普遍采取了通過職業(yè)組織進(jìn)行管理的方式。國際內(nèi)部審計師協(xié)會通過制定《內(nèi)部審計職業(yè)實(shí)務(wù)準(zhǔn)則》、《內(nèi)部審計法》等來規(guī)范審計人員的執(zhí)業(yè)行為。我國建筑企業(yè)內(nèi)部審計在人員配備方面存在以下幾點(diǎn)不足:
。1) 學(xué)歷偏低, 內(nèi)部審計人員的后續(xù)教育跟不上其職業(yè)的發(fā)展,分析問題的能力不足,基本技能和知識更新不夠,欠缺將計算機(jī)技術(shù)和法律知識應(yīng)用到審計實(shí)務(wù)中的能力,因此在應(yīng)對審計環(huán)境的急劇變化時缺乏應(yīng)對能力。
。2) 知識層面較為單一,不便于發(fā)散性思維,使得審計只能從憑證到賬面查找問題,難以在實(shí)際工作的深層次上發(fā)現(xiàn)問題,因而提出的建}義或決策依據(jù)缺乏現(xiàn)實(shí)性。我國建筑企業(yè)許多內(nèi)部審計人員來源于財會部門,對審計專業(yè)知識掌握較淺,難以在實(shí)施審計過程中作出正確的職業(yè)判斷,很可能導(dǎo)致審計失敗,嚴(yán)重影響審計質(zhì)量。
(3)部分審計人員缺乏職業(yè)道德觀念,審計作風(fēng)差,執(zhí)業(yè)時缺乏客觀公正性,不能嚴(yán)格遵守保密性原則,這些都制約了內(nèi)部審計職能的發(fā)揮。例如,內(nèi)部審計人員為了個人或其他利益,可能泄漏單位的機(jī)密資料,從事違法行為或接受來自對方的利益。
3、建筑企業(yè)內(nèi)部審計質(zhì)量的對策
3.1 對審計依據(jù)實(shí)施質(zhì)量管理
建筑企業(yè)內(nèi)部審計的依據(jù)包括兩個方面。一是對審計主體主要是審計人員思想與行為的要求,它是審計人員在履行職責(zé)時必須依據(jù)的行為與職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)。它一般包括審計獨(dú)立性、專業(yè)熟練性、工作范圍、審計工作的執(zhí)行、內(nèi)部審計人的管理、行為準(zhǔn)則等方面的內(nèi)容。它是人們通常所說的“審計標(biāo)準(zhǔn)”、“職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)”以及審計法律法規(guī)。目前,除了國際內(nèi)部審計師協(xié)會頒布的《內(nèi)部審計實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》和《國際內(nèi)部審計師協(xié)會職業(yè)道德規(guī)范》、部分國家制定了有關(guān)法律法規(guī)以外,許多國家的內(nèi)部審計職業(yè)組織也制定了類似的審計標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn),一些大建筑企業(yè)還制定了本企業(yè)的內(nèi)部審計標(biāo)準(zhǔn)。二是審計客體即有關(guān)管理當(dāng)局履行受托管理責(zé)任的狀況必須達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。它又是審計人評價被審計管理當(dāng)局受托管理責(zé)任履行情況的依據(jù)。它應(yīng)當(dāng)涵蓋建筑企業(yè)內(nèi)部所有的活動。除了法律法規(guī)、管理一般原則、國際組織或國家、行業(yè)組織頒布的經(jīng)濟(jì)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)外,這類標(biāo)準(zhǔn)的其他內(nèi)容主要是建筑企業(yè)自己制定的。一般由建筑企業(yè)董事會和最高層管理當(dāng)局組織有關(guān)專家,分別研究制定衡量最高層管理當(dāng)局和亞管理層管理當(dāng)局受托管理責(zé)任履行情況的標(biāo)準(zhǔn)。其中有些標(biāo)準(zhǔn)的制定,建筑企業(yè)內(nèi)部審計人員也參加,個別標(biāo)準(zhǔn)還可以由建筑企業(yè)內(nèi)部審計人牽頭制定。由于各個建筑企業(yè)的具體情況不同,這類標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容也千差萬別。
3.2 對企業(yè)內(nèi)部審計活動的過程實(shí)施質(zhì)量管理
在審計計劃階段實(shí)施的質(zhì)量管理。它是審計活動過程質(zhì)量管理的首要環(huán)節(jié)。應(yīng)當(dāng)科學(xué)地制定并督促有關(guān)人員嚴(yán)格執(zhí)行審計計劃質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對年度計劃來說,重點(diǎn)是科學(xué)地確定審計項(xiàng)目。審計項(xiàng)目的確定必須體現(xiàn)審計工作的重點(diǎn),尤其是企業(yè)董事會的審計委員會、最高層管理當(dāng)局對審計工作的要求。對審計實(shí)施計劃來說,重點(diǎn)是明確審計的具體目的、選準(zhǔn)審計重點(diǎn)并合理配置審計資源。在審計實(shí)施階段實(shí)施的質(zhì)量管理。它是審計活動過程質(zhì)量管理的關(guān)鍵與基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。應(yīng)科學(xué)制定并督促審計組嚴(yán)格執(zhí)行審計實(shí)施階段的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)做到:第一,科學(xué)地收集審計證據(jù)。審計人應(yīng)根據(jù)審計項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求,結(jié)合被審計單位的實(shí)際情況,正確選擇審計證據(jù)的收集方法。第二,根據(jù)審計證據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對取得的審計證據(jù)的真實(shí)性、全面性、充分性進(jìn)行檢查,若發(fā)現(xiàn)負(fù)偏差,則立即采取措施糾正。第三,建立與完善審計工作底稿制度,尤其是建立審計工作底稿的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并督促審計組予以認(rèn)真執(zhí)行。第四,實(shí)行審計組長負(fù)責(zé)制。要求審計組長對審計實(shí)施過程負(fù)總責(zé),切實(shí)把好審計事實(shí)關(guān)。在審計報告階段實(shí)施的質(zhì)量管理。它是保證審計結(jié)論與建議質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)科學(xué)地制定并督促審計組嚴(yán)格執(zhí)行審計報告階段的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)做好以下五個方面的工作。其一,制定統(tǒng)一的審計報告編制要求。其二,制定科學(xué)的審計報告編制程序。其三,嚴(yán)把審計結(jié)論與建議關(guān)。其四,建立并嚴(yán)格執(zhí)行后續(xù)審計制度,重視復(fù)審要求。其五,建立、健全并督促有關(guān)人員嚴(yán)格執(zhí)行審計檔案立卷歸檔和保管制度。對建筑企業(yè)內(nèi)部審計活動的結(jié)果實(shí)施質(zhì)量管理第一,制定并實(shí)施內(nèi)部檢查和評價制度。所謂內(nèi)部檢查和評價,是由建筑企業(yè)內(nèi)部審計人對自身的審計質(zhì)量進(jìn)行的自我檢查和評價活動。它由建筑企業(yè)內(nèi)部審計部門管理當(dāng)局組織實(shí)施。內(nèi)部檢查和評價是對審計組各項(xiàng)審計活動實(shí)施檢查和評價,主要是對審計業(yè)務(wù)資料實(shí)施檢查和評價。檢查和評價審計業(yè)務(wù)資料時,應(yīng)抓住如下幾個重點(diǎn)。其一,審計實(shí)施階段的各項(xiàng)工作和審計報告的內(nèi)容,與審計實(shí)施計劃的符合性。如果出現(xiàn)不符合現(xiàn)象,應(yīng)查明原因,看其是否科學(xué)、合理,是否符合有關(guān)審計質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。其二,各項(xiàng)記錄的詳細(xì)與準(zhǔn)確性。其三,各項(xiàng)審計證據(jù)的真實(shí)性、合法性、準(zhǔn)確性、充分性、有用性以及證明力的強(qiáng)弱。其四,審計評價的正確性和審計建議的正確性、可操作性以及與成本效益原則的符合性。其五,各項(xiàng)審計工作底稿與審計檔案質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的符合性。
3.3 要努力提高內(nèi)部審計人員的素質(zhì)
內(nèi)審人員的素質(zhì)是內(nèi)部審計能為企業(yè)增加價值的根本保證。作為能夠增加建筑企業(yè)價值的內(nèi)部審計人員,必須忠誠于建筑企業(yè)的整體利益,必須具有很強(qiáng)的法制觀念和規(guī)則觀念,必須能做到客觀、公正、誠實(shí)、守信,必須精通會計、審計、管理、經(jīng)濟(jì)法規(guī)等知識,必須掌握內(nèi)部控制規(guī)律,必須嚴(yán)格按審計準(zhǔn)則和職業(yè)道德規(guī)范工作等等;作為能夠增加建筑企業(yè)價值的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu),不但要有足夠的財會、審計人員,而且要有一定的工程、技術(shù)人員等。為此,建筑企業(yè)應(yīng)充分利用內(nèi)部審計人才市場的競爭壓力,招聘高素質(zhì)的內(nèi)部審計人員,促進(jìn)他們自覺提高素質(zhì);應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部審計人員的培訓(xùn)、考評和獎懲,保證和促進(jìn)他們素質(zhì)的提高;應(yīng)合理配備、委派內(nèi)部審計人員,保證從事每項(xiàng)審計業(yè)務(wù)的審計人員都有合格的素質(zhì)。
結(jié)論
在國際范圍內(nèi)推行風(fēng)險導(dǎo)向企業(yè)內(nèi)部審計,就是要在傳統(tǒng)內(nèi)部審計的基礎(chǔ)上積極拓展業(yè)務(wù)范圍、提升服務(wù)的層次,變革審計內(nèi)容, 有效借鑒建筑企業(yè)風(fēng)險管理框架的思路,并嚴(yán)格將其與風(fēng)險導(dǎo)向外部審計區(qū)別開來。與國際內(nèi)部審計的實(shí)踐相比,我國的內(nèi)部審計實(shí)踐尚處于較初級的階段,這表現(xiàn)在我國現(xiàn)行的內(nèi)部審計準(zhǔn)則沒有要求內(nèi)部審計涉足公司治理領(lǐng)域, 從而對建筑企業(yè)的風(fēng)險管理活動進(jìn)行評估與改善,而只要求對內(nèi)部控制進(jìn)行評價和監(jiān)督。因此,我國也應(yīng)該逐步推行風(fēng)險導(dǎo)向建筑企業(yè)內(nèi)部審計。在我國推行風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲,可以考慮從控制領(lǐng)域開始,以識別和評估企業(yè)風(fēng)險作為內(nèi)部控制評價與監(jiān)督的目標(biāo),而把內(nèi)部控制評價和監(jiān)督作為風(fēng)險管理的手段。只有這樣,我國內(nèi)部審計才能為建筑企業(yè)提供更多的增值服務(wù), 從而提高在建筑企業(yè)中的地位,未雨綢繆,消除潛在的職業(yè)危機(jī)。
內(nèi)部審計論文14
摘要:本文選取深市上市公司的20xx-2013年的數(shù)據(jù)作為樣本,分析了內(nèi)部審計質(zhì)量和公司業(yè)績的關(guān)系。研究發(fā)現(xiàn):內(nèi)部審計的獨(dú)立性和企業(yè)業(yè)績呈正方向變動,內(nèi)部審計的規(guī)模和企業(yè)業(yè)績呈正方向變動,內(nèi)部審計制度的建立與否以及成立內(nèi)部審計部門的目的和企業(yè)業(yè)績不存在明顯的聯(lián)系,這表明中國上市企業(yè)的內(nèi)部審計未能得到真正落實(shí)。內(nèi)部審計盡管能夠有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)價值最大化,然而作用卻不大。雖然部分上市企業(yè)成立了內(nèi)部審計部門,然而未能有效利用內(nèi)部審計的功能。
關(guān)鍵詞:內(nèi)部審計質(zhì)量 企業(yè)價值
一、引言
當(dāng)今世界,全球化趨勢日益明顯,企業(yè)面臨的外部環(huán)境充滿挑戰(zhàn),公司治理的地位隨之愈發(fā)重要,眾多學(xué)者對也開始其進(jìn)行深入分析。內(nèi)部審計對公司治理來說,極為關(guān)鍵,所以應(yīng)當(dāng)做好此項(xiàng)工作。若因?yàn)槌掷m(xù)變動的環(huán)境與形勢推動了當(dāng)代企業(yè)制度的形成,則持續(xù)變動的企業(yè)環(huán)境推動了內(nèi)部審計功能的變化。當(dāng)前企業(yè)所面臨的環(huán)境充滿機(jī)會與挑戰(zhàn),企業(yè)愈發(fā)重視環(huán)境變動中潛在的風(fēng)險,并且愈發(fā)渴望采取有效措施防范風(fēng)險。特別是在20xx年全球金融危機(jī)發(fā)生之后,企業(yè)普遍開始重視風(fēng)險防范,外部審計已然無法單獨(dú)擔(dān)當(dāng)此重任,這個時候,就應(yīng)當(dāng)借助內(nèi)部審計,所以,內(nèi)部審計對企業(yè)來說,極為關(guān)鍵。構(gòu)建有效的內(nèi)部控制體系,強(qiáng)化對風(fēng)險的管控,能夠有力的推動企業(yè)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。我國在上世紀(jì)80年代,才開始從國外引入內(nèi)部審計,盡管引入時間很短,然而發(fā)展十分迅猛。我國內(nèi)部審計協(xié)會參考?xì)W美的好的做法,結(jié)合中國的實(shí)際,出臺了相關(guān)的準(zhǔn)則,從而推動內(nèi)部審計的順利進(jìn)行。在20xx年,國務(wù)院公布了《中華人民共和國審計條例》與《內(nèi)部審計準(zhǔn)則》,將內(nèi)部審計提升到了法律層面。20xx年,證監(jiān)會發(fā)布通知,要求公司開展專項(xiàng)治理,強(qiáng)制規(guī)定上市企業(yè)必須成立內(nèi)部審計機(jī)構(gòu),這凸顯了內(nèi)部審計的重要性。在20xx年,財政部、證監(jiān)會、審計司、銀監(jiān)會等國家部委共同出臺了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》,兩年后,共同出臺了《配套指引》,這意味著我國建成了以規(guī)避風(fēng)險與管控造價為核心的內(nèi)部控制規(guī)范體系,內(nèi)部審計的重要性又得到了進(jìn)一步的強(qiáng)化。就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際來說,內(nèi)部審計能夠有效地對風(fēng)險進(jìn)行確認(rèn),幫助企業(yè)做好風(fēng)險管控工作,以此企業(yè)有必要將風(fēng)險管理與內(nèi)部控制相結(jié)合,在確保內(nèi)部審計原有地位的前提下,合理配置資源,確保內(nèi)部審計公正、客觀,從而彌補(bǔ)內(nèi)部控制的缺陷,確保公司價值最大化的實(shí)現(xiàn)。
二、文獻(xiàn)綜述
。ㄒ唬﹪庋芯
Gramling et al,(20xx)研究表明審計委員會以及經(jīng)理層的特性能夠?qū)?nèi)部審計的質(zhì)量產(chǎn)生很大的影響,應(yīng)當(dāng)充分重視這些因素。Felix(20xx)認(rèn)為內(nèi)部審計和審計費(fèi)用呈反方向變動。這里面,在衡量內(nèi)部審計的作用大小的時候,主要參考因?yàn)閮?nèi)部審計縮減的工作領(lǐng)域的比率。Wallace(20xx)研究表明,改進(jìn)內(nèi)部審計的質(zhì)量能夠減少外部審計的成本。Brownetal(20xx)研究發(fā)現(xiàn),有效的內(nèi)部審計能夠約束盈余管理現(xiàn)象的發(fā)生。
。ǘ﹪鴥(nèi)研究
薛梅(20xx)基于5個視角分析了內(nèi)部審計質(zhì)量控制的當(dāng)前狀況,這5個視角包括控制的環(huán)境、主體、對象、方法、準(zhǔn)則。以此為基礎(chǔ)給出了改善內(nèi)部審計質(zhì)量控制的舉措,主要有:完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu),強(qiáng)化內(nèi)部審計規(guī)范,明確內(nèi)部審計的準(zhǔn)則。王守海、楊亞軍(20xx)將審計成本作為解釋變量,將內(nèi)部審計質(zhì)量作為被解釋變量,以此為基礎(chǔ)展開了實(shí)證研究,分析了兩個變量的存在的聯(lián)系。有關(guān)內(nèi)部審計質(zhì)量的考察,主要側(cè)重于3個方面:內(nèi)部審計人員的客觀性、業(yè)務(wù)水平、內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的大小。通過實(shí)證分析得出,如果內(nèi)部審計質(zhì)量為優(yōu),那么企業(yè)的審計成本就很小,如果高管擁有的股票比例過大,那么審計成本就會上漲。蔡春、蔡利等(20xx)研究表明,內(nèi)部審計的質(zhì)量優(yōu),盈余管理出現(xiàn)的概率就越小,內(nèi)部審計能夠有效地防范人為增加利潤的行為的發(fā)生,這也意味著內(nèi)部審計能夠決定財務(wù)報告的質(zhì)量。上述結(jié)論能夠指引企業(yè)改善企業(yè)治理,并且有助于選擇最佳的衡量指標(biāo)。程新生、張宜(20xx)分析得出,大企業(yè)內(nèi)部審計級別高,一般選取董事會、監(jiān)事會以及總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)方式,而小企業(yè)則大多選擇財務(wù)主管的領(lǐng)導(dǎo)方式。領(lǐng)導(dǎo)方式不同,企業(yè)的業(yè)績自然就存在差異,然而不管是大企業(yè)還是小企業(yè),內(nèi)部審計的有效性都未能得到充分的體現(xiàn)。所以,應(yīng)當(dāng)構(gòu)建系統(tǒng)的內(nèi)部審計制度,增加審計的范圍,轉(zhuǎn)變內(nèi)部審計的職能,從而有效的提升企業(yè)的業(yè)績。
三、理論分析與研究假設(shè)
衡量內(nèi)部審計質(zhì)量的指標(biāo)包括:內(nèi)部審計部門獨(dú)立與否、內(nèi)部審計師業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德、內(nèi)部審計師對財務(wù)報告的幫助、內(nèi)審制度建立與否、成立內(nèi)審機(jī)構(gòu)的目的。這里面,內(nèi)審人員的業(yè)務(wù)水平與職業(yè)道德的衡量主要是參考審計人員的工作年限和企業(yè)對內(nèi)審人員的培訓(xùn)時間。按照審計法規(guī)的要求,審計人員進(jìn)行審計的時候,需要確保其擁有獨(dú)立性。內(nèi)部審計的獨(dú)立性,需要審計人員真正做到公平、公正,以事實(shí)為基礎(chǔ)進(jìn)行審計。按照內(nèi)部審計的含義,內(nèi)部審計可以借助詢問與確認(rèn)來提升組織的價值,要但這必須建立在內(nèi)部審計獨(dú)立的基礎(chǔ)之上。所以,內(nèi)部審計獨(dú)立性越強(qiáng),就越能夠增加公司的價值。獨(dú)立性對審計而言極其重要,內(nèi)審機(jī)構(gòu)獨(dú)立性越強(qiáng),就越能夠提升內(nèi)部審計的質(zhì)量,進(jìn)而提升會計信息的質(zhì)量,降低虛假財務(wù)報表出現(xiàn)的概率。石恒貴、劉斌等(20xx)通過分析得出,由董事會與經(jīng)理層管理的內(nèi)部審計可以顯著地增加企業(yè)業(yè)績,并且由董事會管理的審計的企業(yè)業(yè)績要比后者管理的審計的企業(yè)業(yè)績好。對此,本文提出了假設(shè)1:
假設(shè)1:內(nèi)部審計的獨(dú)立性和企業(yè)業(yè)績呈正方向變動通常來說,內(nèi)部審計規(guī)模大越大,其得到的經(jīng)費(fèi)就越多,從而能夠吸引更多的'內(nèi)部審計師來幫助制定財務(wù)報表,簡化財報審計的步驟。因此能夠用內(nèi)審規(guī)模來幫助制定財務(wù)報表。此外,企業(yè)雇傭員工需要負(fù)擔(dān)包括工資在內(nèi)的各種支出,支出越多,意味著企業(yè)管理人員將內(nèi)審部門放在更重要的位置,相應(yīng)的,內(nèi)部審計的質(zhì)量就越好。若內(nèi)審部門財力雄厚,它就能夠更有效地監(jiān)督企業(yè)戰(zhàn)略,防止出現(xiàn)戰(zhàn)略誤判,避免經(jīng)理人員的投機(jī)行動,提升財務(wù)報表的質(zhì)量。根據(jù)劉國常、郭慧(20xx)的觀點(diǎn),中國上市企業(yè)的高管在分配內(nèi)部審計師的時候,主要考慮內(nèi)部控制的要素。內(nèi)審人員數(shù)目越大,意味著內(nèi)部控制的不足越能夠得到克服,從而內(nèi)部審計的質(zhì)量就越好。鑒于此,本文提出假設(shè)2:
假設(shè)2:內(nèi)部審計規(guī)模和企業(yè)業(yè)績呈正方向變動內(nèi)部審計對審計人員進(jìn)行審計的步驟、方式和注意問題做出了詳細(xì)規(guī)定,確保了內(nèi)審工作高效、合法的進(jìn)行。內(nèi)部審計屬于內(nèi)控機(jī)制的一種,能夠推動企業(yè)健全內(nèi)部控制,確保運(yùn)營合法,維護(hù)財務(wù)報表真實(shí)性、達(dá)成企業(yè)目標(biāo)。建立審計委員會、成立內(nèi)審部門、形成內(nèi)審機(jī)制能夠完善財務(wù)控制,實(shí)現(xiàn)預(yù)期財務(wù)目標(biāo)(程新生、孫利軍等,20xx),推動內(nèi)部審計的順利進(jìn)行。因此,本文提出假設(shè)3:
假設(shè)3:形成內(nèi)部審計制度能夠增加企業(yè)業(yè)績到現(xiàn)在為止,中國上市企業(yè)成立內(nèi)部審計部門絕大多數(shù)是出于自愿,僅有少數(shù)企業(yè)是因?yàn)樽C監(jiān)會的要求才成立。若上市企業(yè)是出于自愿的話,意味著經(jīng)理層非?粗貎(nèi)部審計,能夠確保內(nèi)部審計的質(zhì)量,增加企業(yè)的價值。但是如果是后者的話,就無法有效發(fā)揮內(nèi)部審計的功能。所以,此文提出假設(shè)4:
假設(shè)4:內(nèi)部審計部門成立的目的會對企業(yè)業(yè)績產(chǎn)生影響,資源成立內(nèi)部審計部門能夠增加企業(yè)的價值,而迫于無奈才成立內(nèi)部審計部門則會阻礙企業(yè)價值的增加。
四、研究設(shè)計
(一)樣本選擇與數(shù)據(jù)來源
因?yàn)闇顑墒袑ζ髽I(yè)上市的條件的規(guī)定有差異,深市主要板塊與中小企業(yè)板塊發(fā)布的信息也不一樣,滬市上市企業(yè)和深市中小企業(yè)板塊幾乎沒有披露內(nèi)部審計信息,所以,此文選擇20xx年至20xx年在深市上市的企業(yè)作為分析對象。和內(nèi)部審計相關(guān)的資料主要是通過查閱年度財報以及內(nèi)控的評估報告獲得,剩余的資料主要來自國泰安數(shù)據(jù)庫。在對資料進(jìn)行分析時,剔除了如下企業(yè):金融保險業(yè)。因?yàn)榻鹑诒kU業(yè)和別的行業(yè)的會計核算存在差異,無法進(jìn)行比較,為了確保相同性,因此把它剔除;資料不完整的企業(yè)。因?yàn)橘Y料不完整會對指標(biāo)的樣本數(shù)目產(chǎn)生影響,所以將它剔除;ST企業(yè)。ST企業(yè)由于損失慘重,無法確保會計信息的有效性,最終得到300個有效樣本。此文采用SPSS18.0來對所有數(shù)據(jù)進(jìn)行研究。
。ǘ┳兞慷x
。1)被解釋變量選取。
衡量被解釋變量企業(yè)業(yè)績,主要使用如下指標(biāo):資產(chǎn)收益率ROA,凈資產(chǎn)收益率ROE,托賓Q值,經(jīng)濟(jì)增加值EVA.因?yàn)槭澜绺鲊O(jiān)管部門都使用凈資產(chǎn)收益率來對上市企業(yè)進(jìn)行評價,此數(shù)值容易被認(rèn)為控制。最近幾年,很多企業(yè)開始重視資產(chǎn)重組與委托理財,致使凈資產(chǎn)收益率無法代表企業(yè)的真正獲利能力。鑒于我國資本市場發(fā)展落后,缺乏相應(yīng)的法律法規(guī),導(dǎo)致無法準(zhǔn)確地得出市場價值,所以托賓Q值在我國并不適用于衡量企業(yè)業(yè)績。而經(jīng)濟(jì)增加值,會促使管理人員出于私利,只追求短期的效益的增加,此外經(jīng)濟(jì)增加值是絕對數(shù),無法在大小不一的企業(yè)之間進(jìn)行比較,所以也不采用。因此,本文選擇總資產(chǎn)收益率來衡量企業(yè)業(yè)績,用ROA表示。
。2)解釋變量選取。
筆者在此選擇的解釋變量主要包括內(nèi)部審計的獨(dú)立性、內(nèi)部審計的規(guī)模、內(nèi)部審計制度形成與否、內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的目的。內(nèi)部審計的對立性主要由內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的組織架構(gòu)來代表。內(nèi)部審計的方式主要由企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)所決定。企業(yè)治理不但能夠推動內(nèi)部審計,而且還能夠解決相關(guān)的問題。就中國而言,國有企業(yè)大多采用監(jiān)事會與董事會共同領(lǐng)導(dǎo)的模式,一般進(jìn)行內(nèi)部審計需要告知監(jiān)事會。此治理模式不但具有很強(qiáng)的獨(dú)立性,而且具有很強(qiáng)的可信度。此外,大型企業(yè)更傾向于采用監(jiān)事會、董事會、總經(jīng)理三重領(lǐng)導(dǎo)的模式,中小企業(yè)則傾向于采用財務(wù)主管或者財務(wù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)的模式。而中國內(nèi)部審計協(xié)會則大力推廣總經(jīng)理與董事會共同領(lǐng)導(dǎo)的模式,它也具有很強(qiáng)的獨(dú)立性和很好的可信度。內(nèi)部審計的規(guī)模主要取決于內(nèi)審人員的數(shù)目。而成立內(nèi)審機(jī)構(gòu)需要考慮成立內(nèi)審機(jī)構(gòu)是否出于自愿。筆者在此假定20xx年4月以前擁有內(nèi)審機(jī)構(gòu)的企業(yè)都是自愿成立的。而在此以后的企業(yè),則是迫于無奈才成立內(nèi)審機(jī)構(gòu)的。內(nèi)部審計質(zhì)量的全部指標(biāo)的概念如表1所示。
。3)控制變量選取。
參考國內(nèi)外相關(guān)研究結(jié)論,本文選取了6個控制變量,如下所述:企業(yè)規(guī)模,用企業(yè)期末資產(chǎn)的自然對數(shù)表示,符號是Lnsize.大企業(yè)可以有效利用企業(yè)運(yùn)營中產(chǎn)生的機(jī)遇,借助以往的業(yè)績對優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目進(jìn)行投資,所以,此文估計企業(yè)業(yè)績和企業(yè)規(guī)模呈呈正方向變動;資本構(gòu)成,用資產(chǎn)負(fù)債率表示,符號是Lev.資產(chǎn)負(fù)債率過高會增加企業(yè)的風(fēng)險,從而降低企業(yè)的業(yè)績,就我國而言,負(fù)債籌資會對公司治理帶來負(fù)面的效果,所以,此文認(rèn)為資產(chǎn)負(fù)債率和企業(yè)業(yè)績呈反方向變動;發(fā)展能力,用營業(yè)收入增長率表示,符號是Growth.比率越大,意味著企業(yè)發(fā)展很好,所以,估計營業(yè)收入增長率和企業(yè)業(yè)績呈正方向變動;上市年限,它指的是企業(yè)上市年份和樣本資料年份的時間差,符號是Age.上市年限在某種意義上代表了企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展時期。不同的發(fā)展時期,企業(yè)業(yè)績的增加也不一樣。所以,二者的聯(lián)系難易估計;董事會的獨(dú)立性,用獨(dú)立董事比重表示,符號是Ind(%)。有關(guān)二者的聯(lián)系,各個學(xué)者所持的看法不同。有學(xué)者認(rèn)為,獨(dú)立董事能夠通過參與做出決策,提高公司績效,但是如果獨(dú)立董事數(shù)量過少就不會對公司業(yè)績的增加起到推動作用。也有學(xué)者認(rèn)為董事會的獨(dú)立性和公司業(yè)績不存在明顯的相關(guān)性。所以,此文未能給出獨(dú)立董事和公司業(yè)績的聯(lián)系;董事長和總經(jīng)理的兼職狀況,符號是Dual,若兩個職位由一個人擔(dān)任,賦值1,若是由兩個人擔(dān)任,則賦值2.中國證監(jiān)會規(guī)定,董事長和總經(jīng)理不能有一人擔(dān)任。若董事長兼任總經(jīng)理,總經(jīng)理的權(quán)利就會很大,導(dǎo)致在實(shí)際工作中無法將注意力放在關(guān)鍵地方。所以,此文認(rèn)為二者由一人擔(dān)任不利于增加企業(yè)業(yè)績。
(三)模型構(gòu)建本
文構(gòu)建了如下所示的多元回歸模型:
ROA=β0+β1*IA-Model+β2*IA-Size+β3*Regulation+β4*Incentive+β5*Lnsize+β6*Lev+β7*Growth+β8*Age+β9*Ind(%)+β10*Dual+ε
式中:β0為截距項(xiàng),βi代表第i個變量的系數(shù),ε是殘差。
五、實(shí)證分析
。ㄒ唬┟枋鲂越y(tǒng)計
在對深市主板上市企業(yè)20xx年至20xx年的數(shù)據(jù)加以分析之后,得出了有關(guān)變量的描述性統(tǒng)計表,如表2所示。由表2可知:(1)IA-Model的平均數(shù)是3.3770,位于經(jīng)理層與董事會中間,這表明中國內(nèi)審部門多數(shù)受總經(jīng)理管理,董事會或者審計委員會也對其進(jìn)行管理。這主要得益于企業(yè)治理的日益健全。(2)內(nèi)部審計部門人員數(shù)目的平均數(shù)是5.0922,標(biāo)準(zhǔn)差是4.3112,最大值為30,意味著中國內(nèi)審機(jī)構(gòu)人員少,未能充分起到應(yīng)有的作用。(3)建立審計制度的平均數(shù)是0. 8102, 表明有81. 02%的企業(yè)不但成立了內(nèi)審機(jī)構(gòu),而且出臺了《內(nèi)部審計制度》與《內(nèi)部審計工作準(zhǔn)則》,上述規(guī)定能夠確保審計人員在進(jìn)行審計的時候有規(guī)可依,確保審計的有效進(jìn)行。(4)82.56%得企業(yè)愿意成立內(nèi)審機(jī)構(gòu)。表明中國上市企業(yè)十分重視企業(yè)治理。
。ǘ┫嚓P(guān)性分析
由表3可知,IA-Model和ROA在5%的水平呈明顯的正方向變動,表明內(nèi)審部門的獨(dú)立能夠增加企業(yè)業(yè)績,驗(yàn)證了假設(shè)1.變量IA_ Size和ROA在1%的水平上呈正方向變動,表明內(nèi)審人員數(shù)目越多,內(nèi)審質(zhì)量就越好,進(jìn)而就越有利于企業(yè)業(yè)績的增加,驗(yàn)證了此文的假設(shè)2.內(nèi)部審計制度和ROA呈反方向變動,然而在統(tǒng)計上卻不顯著,這和估計的不一致,表明建立內(nèi)審制度無助于增加企業(yè)的業(yè)績,甚至?xí)鸬椒醋饔。成立?nèi)部審計機(jī)構(gòu)的目的Incentive和ROA呈正方向變動,然而在統(tǒng)計上卻不顯著。控制變量Lev, Ln-size, Growth全都和因變量ROA呈顯著地相關(guān)關(guān)系,表明上述變量都會對企業(yè)業(yè)績產(chǎn)生影響。剩余的控制變量在統(tǒng)計上缺乏顯著性,有待深入研究。內(nèi)審規(guī)模IA_Size和企業(yè)大小Lnsize在1%的水平上呈顯著的正方向變動,表明企業(yè)的規(guī)模越大,其內(nèi)部審計師就越多。這和劉國常、郭慧(20xx)的內(nèi)部審計師的數(shù)目和企業(yè)代銷不存在顯著相關(guān)性的觀點(diǎn)相矛盾。上市年限和內(nèi)審部門的成立目的在5%的水平上呈正方向變動,表明早起上市的企業(yè)成立內(nèi)審機(jī)構(gòu)的時間越早。剩余變量仍具有相關(guān)關(guān)系,例如董事會的獨(dú)立性和內(nèi)審機(jī)構(gòu)的成立目的、資產(chǎn)負(fù)債率、董事長和總經(jīng)理的兼職情況和企業(yè)大小、上市年限存在相關(guān)關(guān)系,然而都不顯著,由此能夠斷定多重共線性問題并不嚴(yán)重。上文檢驗(yàn)的是單個變量間的相關(guān)關(guān)系,要分析內(nèi)審質(zhì)量在企業(yè)業(yè)績中的作用,需要對剩余變量的作用加以約束,所以,本文接下來繼續(xù)多元回歸分析。
。ㄈ┗貧w分析
由表4能夠得出:(1)此文在開展多元回歸分析的時候,檢驗(yàn)了多重共線性問題,結(jié)果顯示,VIF<10.更加證明了變量間沒有多重共線問題。(2)由方程擬合優(yōu)度的檢測結(jié)果可知,修正后的r‘值是0.>0,和估計的相符,表明出于自愿成立內(nèi)審機(jī)構(gòu)能夠增加企業(yè)業(yè)績,進(jìn)而提升公司價值;企業(yè)大小、資產(chǎn)負(fù)債率、發(fā)展能力和企業(yè)業(yè)績在1%的水平上顯著相關(guān),和估計的相符。獨(dú)立董事比重和企業(yè)業(yè)績在10%的水平上呈反方向變動,表明董事會的效率隨著獨(dú)立董事的比重的降低而增加,獨(dú)立董事比重小能夠增加企業(yè)價值。除此之外,企業(yè)業(yè)績和董事長與總經(jīng)理由一人兼任呈反方向變動,這和估計的相符,意味著一人兼任兩職并不能有效改善企業(yè)治理。
(四)穩(wěn)健性檢驗(yàn)
此文還開展了穩(wěn)健型檢驗(yàn),旨在強(qiáng)化結(jié)果的可信度。將每股收益做為因變量,在此對以上變量進(jìn)行多元回歸分析。最終結(jié)果顯示,內(nèi)審機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性及內(nèi)審機(jī)構(gòu)人員數(shù)目和每股收益呈明顯的正方向變動,這和前文的結(jié)果相符。相關(guān)結(jié)果如表5所示。
六、結(jié)論與建議
本文選取在深市上市的企業(yè)20xx-2013年的數(shù)據(jù)作為分析對象,將內(nèi)部審計的獨(dú)立性、內(nèi)審部門大小、內(nèi)部審計制度建立與否、內(nèi)審部門的成立目的作為解釋變量,使用多元回歸分析法分析了內(nèi)部審計質(zhì)量和公司業(yè)績的關(guān)系。
通過分析得出了如下結(jié)論:(1)內(nèi)部審計部門的獨(dú)立性和企業(yè)業(yè)績呈正方向變動。內(nèi)部審計部門獨(dú)立性越強(qiáng),企業(yè)業(yè)績增加就越多,進(jìn)而就越有可能實(shí)現(xiàn)企業(yè)價值最大化。(2)內(nèi)部審計部門的規(guī)模和企業(yè)業(yè)績呈正方向變動。表明內(nèi)部審計部門的員工越多,員工的業(yè)務(wù)水平越強(qiáng),企業(yè)價值最大化就越有可能實(shí)現(xiàn)。(3)內(nèi)部審計制度建立與否和企業(yè)業(yè)績不存在明顯的關(guān)系。這意味著內(nèi)部審計制度無法對審計人員產(chǎn)生有效的制約,如果過于依靠內(nèi)部審計制度的話,將很難有效發(fā)揮內(nèi)部審計的功能。(4)內(nèi)部審計部門成立的目的和企業(yè)業(yè)績盡管呈正方向變動,然而卻不明顯。這以為則內(nèi)部審計部門在實(shí)現(xiàn)企業(yè)價值最大化方面的功能有限。盡管某些上市企業(yè)成立內(nèi)部審計部門的時間很長,然而內(nèi)部審計部門也還是沒有起到應(yīng)有的作用。成立內(nèi)部審計部門,不管是出于自愿還是被迫,都只是服務(wù)于內(nèi)部管理,未能將內(nèi)部審計真正用于公司治理。
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內(nèi)部審計論文15
一、煙草企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)分析
根據(jù)國際審計準(zhǔn)則第25號《重要性和審計風(fēng)險》,我國獨(dú)立審計具體準(zhǔn)則第9號《內(nèi)部控制與審計風(fēng)險》等相關(guān)法律規(guī)范顯示,現(xiàn)階段我們將企業(yè)的內(nèi)部審計風(fēng)險定義為兩方面的內(nèi)容,一方面是指企業(yè)內(nèi)部的審計對象、法律環(huán)境、企業(yè)內(nèi)部控制情況等因素的不可控制造成的客觀風(fēng)險;另一方面是指審計人員在審計工作結(jié)束后發(fā)表的錯誤的審計結(jié)論造成的主觀審計風(fēng)險,對于煙草企業(yè)同樣如此,由此可見,煙草企業(yè)內(nèi)部審計風(fēng)險是客觀存在的,而且表現(xiàn)形式是多樣的,造成的后果是不可估量的,所以結(jié)合煙草行業(yè)的特殊性就其審計風(fēng)險方面的內(nèi)容進(jìn)行分析和研究顯得尤為重要和必要。
所謂規(guī)范就是規(guī)矩,規(guī)指“法則、章程、標(biāo)準(zhǔn)”,范指“限制、一定界限、榜樣、范疇”,古語云“沒有規(guī)矩?zé)o以成方圓”.嚴(yán)格規(guī)范是鞏固和完善煙草專賣體制、實(shí)現(xiàn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保證,只有規(guī)范了,煙草行業(yè)才能健康發(fā)展,企業(yè)才會有生命力,才能切實(shí)維護(hù)國家利益和消費(fèi)者利益,才能打造幸福員工,構(gòu)建和諧煙草、和諧社會,而審計作為規(guī)范的重要組成部分同樣不容忽視,這就要求煙草行業(yè)的內(nèi)部審計工作要根據(jù)行業(yè)發(fā)展的要求,不斷的優(yōu)化和更新既有的內(nèi)部審計方法和方式,擴(kuò)大審計范圍,提高審計人員的責(zé)任意識;其次,要適當(dāng)?shù)脑黾訉徲嬋藛T的職權(quán),提高其工作熱情和工作積極性;此外,煙草行業(yè)的內(nèi)部審計工作要善于結(jié)合我國現(xiàn)有的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政治環(huán)境,審計方案和方法要遵循我國相關(guān)的法律條例和企業(yè)內(nèi)部的制度規(guī)范。
二、現(xiàn)階段煙草企業(yè)內(nèi)部審計風(fēng)險的現(xiàn)狀及產(chǎn)生風(fēng)險的原因
近年來,隨著煙草行業(yè)的不斷發(fā)展和壯大,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)逐漸加大了對內(nèi)部審計工作的重視程度,而且對于內(nèi)部審計結(jié)果的依賴程度也有所增加,所以從某種意義上來講,審計工作決定著煙草企業(yè)的未來,但是就目前情況來看,煙草企業(yè)內(nèi)部審計工作中依舊存在著一些風(fēng)險,主要表現(xiàn)在以下兩方面。
一方面從主觀層面來看,煙草企業(yè)會由于審計方法的落實(shí)、審計重點(diǎn)不明確而造成的內(nèi)部審計時間延長、審計成本增加,審計內(nèi)容遺漏的風(fēng)險;其次,會由于對內(nèi)部審計工作的認(rèn)識不夠明確、審計方法和程序不夠嚴(yán)格、一味的壓縮內(nèi)部審計成本、壓縮審計環(huán)節(jié)而出現(xiàn)的只注重企業(yè)效益,而降低了企業(yè)內(nèi)部審計效果的`風(fēng)險;此外,由于工作人員的專業(yè)知識和專業(yè)技能不夠高,信息化等方面的知識了解的不夠充分而出現(xiàn)的風(fēng)險;與此同時,由于煙草行業(yè)過于注重事后控制、對審計范圍不夠明確而出現(xiàn)的審計結(jié)果不正確、審計價值不夠高的風(fēng)險。
另一方面從客觀層面來看,煙草企業(yè)的內(nèi)部審計工作同樣存在一定的風(fēng)險,第一,由于煙草企業(yè)內(nèi)部審計缺乏獨(dú)立性而造成的審計機(jī)構(gòu)的價值不能實(shí)現(xiàn)最大化的風(fēng)險;第二,隨著煙草企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,審計業(yè)務(wù)也有所增加,使得煙草企業(yè)內(nèi)部的審計工作逐漸由財務(wù)收支的審計監(jiān)督擴(kuò)展到財務(wù)收支審計、內(nèi)部控制審計、運(yùn)營效益管理審計等,而一些煙草企業(yè)的審計方法不能做到及時的更新,進(jìn)而帶來了一定的審計風(fēng)險;第三,內(nèi)部審計取證來源有限性也造成了一定的審計風(fēng)險,部門煙草企業(yè)在收集審計資料時由于人事關(guān)系比較復(fù)雜,會出現(xiàn)舞弊和隱匿的現(xiàn)象,進(jìn)而容易出現(xiàn)審計結(jié)果錯誤的風(fēng)險。
三、內(nèi)部審計風(fēng)險控制措施
1.掌握煙草企業(yè)內(nèi)部審計的關(guān)鍵點(diǎn)。煙草企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部審計時,關(guān)鍵點(diǎn)的掌握是使得內(nèi)部審計工作得以順利開展和運(yùn)行的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,所以煙草企業(yè)首先需要掌握企業(yè)效益最大化、理念創(chuàng)新、協(xié)調(diào)推進(jìn)、以人為本的審計原則,即在執(zhí)行內(nèi)部審計工作時一定要符合煙草企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo);其次,要確保審計工作的獨(dú)立性原則的充分實(shí)現(xiàn),確保企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離、財務(wù)會計與管理會計相分離,也就是說企業(yè)內(nèi)部審計工作的高效完成需要確保人力、物力、財力的到位,在執(zhí)行過程中要保證相互監(jiān)督、相互協(xié)作、相互合作,減少不必要的失誤和錯誤;此外,煙草企業(yè)內(nèi)部審計工作的內(nèi)容要以理念創(chuàng)新、目標(biāo)創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新為根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),要切實(shí)增強(qiáng)內(nèi)部審計方式和方法的實(shí)用性、適用性和可操作性。
2.完善和更新企業(yè)內(nèi)部審計的方法。審計方法是提高煙草企業(yè)審計工作效率和效果,減少內(nèi)部審計風(fēng)險的關(guān)鍵,所以煙草企業(yè)對于現(xiàn)有的方法和技術(shù)要做到及時的更新和優(yōu)化,以便及時、有效的增加企業(yè)內(nèi)部審計監(jiān)督的深度和廣度,可以從以下點(diǎn)著手,第一,要加大信息技術(shù)和計算機(jī)輔助軟件的應(yīng)用和推廣的力度,加快信息傳遞的速率,提升審計信息處理的及時性和準(zhǔn)確性;第二,要改變傳統(tǒng)的賬項(xiàng)基礎(chǔ)內(nèi)部審計,運(yùn)用風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫹椒,通過識別、判斷、衡量、分析風(fēng)險的可能性和影響程度,合理選擇風(fēng)險規(guī)避、降低、分擔(dān)或承受等審計策略,從而降低審計風(fēng)險;第三,要加大學(xué)習(xí)的力度,善于向國內(nèi)外優(yōu)秀的企業(yè)學(xué)習(xí)和借鑒,學(xué)習(xí)前沿的審計技術(shù),提高審計的效率和效果。
3.完善企業(yè)既有的內(nèi)部審計機(jī)制。煙草企業(yè)既有內(nèi)部審計機(jī)制的完善是提高煙草企業(yè)內(nèi)部審計工作的績效的根本,有利于減少不必要的審計風(fēng)險,這就要求煙草企業(yè)首先要在企業(yè)內(nèi)部建立完善的內(nèi)部審計責(zé)任機(jī)制,明確審計人員的職責(zé)和權(quán)限,科學(xué)分工、合理定責(zé),避免審計越位、缺位形成的審計風(fēng)險;其次,要嚴(yán)格和優(yōu)化既有的審計流程,善于梳理企業(yè)內(nèi)部審計的關(guān)鍵點(diǎn),做到點(diǎn)面結(jié)合,相互配合,有的放矢;此外,要完善企業(yè)內(nèi)部審計制度規(guī)范,建立審計項(xiàng)目組長負(fù)責(zé)制、審計底稿三級復(fù)核制、審計督查制,與此同時,要完善配套的考評機(jī)制,提高審計人員的工作熱情和工作積極性。
4.切實(shí)提高審計人員的能力水平。煙草企業(yè)內(nèi)部審計人員能力水平的有效提高對于審計風(fēng)險的控制也是十分有效的,所以企業(yè)首先在審計人員選用上要嚴(yán)格相關(guān)的準(zhǔn)人機(jī)制,堅持執(zhí)證上崗,將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)水平較高、工作責(zé)任心強(qiáng)、道德品質(zhì)過硬的人員吸收到內(nèi)部審計隊(duì)伍中來;其次,要定期對審計人員進(jìn)行繼續(xù)教育,培養(yǎng)其廣泛學(xué)習(xí)知識的意識,不斷提高其專業(yè)知識和專業(yè)技能;此外,要引導(dǎo)工作人員總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),在實(shí)踐中不斷優(yōu)化審計方法,提高審計績效,規(guī)避審計風(fēng)險。
四、結(jié)語
總之,煙草行業(yè)在經(jīng)營和發(fā)展的過程中由于種種主客觀因素會出現(xiàn)一定的審計風(fēng)險,結(jié)合煙草行業(yè)的特點(diǎn)及時的提出切實(shí)可行的控制煙草企業(yè)內(nèi)部審計風(fēng)險的措施是需要相關(guān)工作人員一直努力的方向和目標(biāo),也只有這樣才能減少煙草企業(yè)經(jīng)營過程中不必要的風(fēng)險,提高企業(yè)資金的利用率,促進(jìn)企業(yè)贏得更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)的發(fā)展和進(jìn)步。
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