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有關(guān)成人法律風(fēng)險(xiǎn)教育
筆者認(rèn)為第一種觀點(diǎn)把法律風(fēng)險(xiǎn)等同于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)范圍過于狹窄，法律風(fēng)險(xiǎn)不僅表現(xiàn)在商業(yè)領(lǐng)域，還表現(xiàn)在擇業(yè)、就業(yè)和其他社會交往過程中。第二種說法把法律風(fēng)險(xiǎn)看作是觸犯或可能觸犯法律而導(dǎo)致的責(zé)任承擔(dān)或法律控制者失去法律控制，是把法律風(fēng)險(xiǎn)同違法或違法可能性等結(jié)合起來具有一定的道理，但不具有違法性的行為同樣可能存在法律風(fēng)險(xiǎn)，如某人作為某項(xiàng)新技術(shù)的發(fā)明人卻沒有去申請專利，而后發(fā)明者申請專利并取得了專利權(quán)，從而先發(fā)明人的權(quán)利就會受到法律的限制，先發(fā)明人不申請專利的行為就具有法律風(fēng)險(xiǎn)。因而筆者認(rèn)為，法律風(fēng)險(xiǎn)是指因法律對社會關(guān)系的調(diào)整而給社會主體帶來的潛在利益限制或受損的可能性。
法律風(fēng)險(xiǎn)的特征根據(jù)以上的論述我們可以看出法律風(fēng)險(xiǎn)具有以下特征：
第一，法律風(fēng)險(xiǎn)是一種不利益的可能性，即可能使行為人的利益受到限制或者受到損失。這種不利益還不是社會現(xiàn)實(shí)，只是一種潛在的可能性，若利益已經(jīng)受到損害或必然要受到的法律的追究，就不能稱為法律風(fēng)險(xiǎn)了。
第二，法律風(fēng)險(xiǎn)是由于法律對社會關(guān)系的規(guī)范調(diào)整所形成的。若沒有法律作用于現(xiàn)實(shí)的社會生活則不會產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)。
第三，法律風(fēng)險(xiǎn)主要是由于法律關(guān)系主體的行為所引起的。法律對社會關(guān)系的調(diào)整需要以法律事實(shí)為中介，法律事實(shí)可分為兩類即：行為和事件，前者是指在主體意識支配下能產(chǎn)生法律上權(quán)利義務(wù)關(guān)系之后果的活動;后者是指能夠引起法律關(guān)系產(chǎn)生、變更或消滅的，不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的事實(shí)，法律風(fēng)險(xiǎn)主要是前者所引起的。
二)成人法律風(fēng)險(xiǎn)教育的概念及特征.成人法律風(fēng)險(xiǎn)教育的概念成人法律風(fēng)險(xiǎn)教育是指對人們所進(jìn)行的一種系統(tǒng)的、以合理規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，減少因法律對社會關(guān)系的調(diào)整給其帶來的利益受限或受損可能性的教育活動。成人法律風(fēng)險(xiǎn)教育的特征首先，法律風(fēng)險(xiǎn)教育應(yīng)該是對人們所進(jìn)行的一種有計(jì)劃、有組織、系統(tǒng)的教育。在百度上輸入“法律風(fēng)險(xiǎn)”一詞搜索，就會有幾百萬個相關(guān)網(wǎng)頁出現(xiàn)，內(nèi)容涉及了企業(yè)管理、高校管理等社會生活的各個領(lǐng)域， 目前不成體系的風(fēng)險(xiǎn)提示、警醒已不能滿足當(dāng)前社會人們依法降低法律風(fēng)險(xiǎn)的需要，這就要求國家和社會有計(jì)劃、有組織地為人們提供體系化的接受法律風(fēng)險(xiǎn)教育的可選方式和教育資源。
其次，法律風(fēng)險(xiǎn)教育的核心是要人們形成良好的遵紀(jì)守法的思維方式和行為方式，消除或減輕潛在的利益損失，形成良好而和諧的社會秩序。
成人法律風(fēng)險(xiǎn)教育的價(jià)值在我們的現(xiàn)實(shí)生活中會遇到很多的風(fēng)險(xiǎn)，如自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、股市投資風(fēng)險(xiǎn)等，這些風(fēng)險(xiǎn)有的是由于不可抗力引起的，危險(xiǎn)本身具有不可避免性，只能通過科學(xué)的手段進(jìn)行預(yù)測、采取合理的措施盡量減輕風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失。但法律風(fēng)險(xiǎn)不同，我國屬大陸法系國家，法律規(guī)范明確而清晰，易于為人所知，法律的預(yù)測功能尤為突出，法律風(fēng)險(xiǎn)又主要是由于人的行為所引起，所以法律風(fēng)險(xiǎn)大都是可防可控的，只要行為自身合法，就會大大降低法律風(fēng)險(xiǎn)，即使出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)，也可依法尋求救濟(jì)途徑，化解風(fēng)險(xiǎn)，避免風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為實(shí)害。
因而成人法律風(fēng)險(xiǎn)教育的價(jià)值主要體現(xiàn)在以下三個方面：
第一，有利于建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。法律風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生，往往帶來相當(dāng)嚴(yán)重的后果，有時甚至是顛覆性的災(zāi)難，如我國三株口服液經(jīng)營的失敗、英國巴林銀行的毀滅等就是典型的例子。對成人加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)教育，會使他們充分了解法律知識，認(rèn)識法律風(fēng)險(xiǎn)可能會給其帶來的損失，有利于成人在掌握了專業(yè)技能為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的同時，建立健全自己事業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)評估和防范機(jī)制，法律風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，規(guī)范自己的行為，以減少法律風(fēng)險(xiǎn)所可能帶來的損失。
第二，有利于阻止已存在的法律風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為實(shí)害。對成人進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)教育可以使他們積極主動地去分析、評估自己行為潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)，以便及時制定詳細(xì)的應(yīng)對方案和解決步驟，化解風(fēng)險(xiǎn)于無形之中。如在企業(yè)的經(jīng)營管理中，法律風(fēng)險(xiǎn)教育可以使經(jīng)營管理者對于其行為潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)及時發(fā)現(xiàn)，并評估其顯性化的可能性與影響，做好應(yīng)對之策，以化解法律風(fēng)險(xiǎn)，避免或減少損失。
第三，有利于成人職業(yè)教育價(jià)值的順利實(shí)現(xiàn)。職業(yè)技能教育在成人教育中占有非常重要的地位，但成人在創(chuàng)業(yè)的過程中遭遇法律風(fēng)險(xiǎn)會抵消成人職業(yè)教育的成果，在有些情況下有些人還可能會鋌而走險(xiǎn)帶來社會道德風(fēng)險(xiǎn)，抵消成人社會美德教育的成果，帶來巨大的社會危害。法律風(fēng)險(xiǎn)教育能促使人們依照法律規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)積極地去規(guī)范自己的行為，預(yù)測其行為的法律結(jié)果，使他們在創(chuàng)業(yè)的過程中減少法律風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失，這與我國成人教育的價(jià)值取向是一致的，有利于成人職業(yè)教育價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，也是對成人教育價(jià)值的進(jìn)一步提升。
成人法律風(fēng)險(xiǎn)教育路徑選擇法律風(fēng)險(xiǎn)教育具有同當(dāng)代成人教育價(jià)值取向的一致性，它應(yīng)成為我國成人教育的重要內(nèi)容，那么怎樣才能把法律風(fēng)險(xiǎn)教育融于成人教育之中呢?隨著成人教育形式的多樣化，法律風(fēng)險(xiǎn)教育的路徑也應(yīng)多樣化。
一)改革現(xiàn)有的成人教育課程體系，增加法律風(fēng)險(xiǎn)教育課程成人高校和電大遠(yuǎn)程教育或以普通高等院校為依托，或自己擁有較為雄厚的師資力量和豐富的教育、教學(xué)資料，可以向社會提供優(yōu)質(zhì)的教學(xué)服務(wù)，并且成人高校辦學(xué)形式靈活 開放，能使人們既能圓自己大學(xué)夢又能學(xué)到扎實(shí)的專業(yè)技術(shù)知識，深得成人的喜愛，其在成人教育中的主導(dǎo)作用越來越明顯。成人高校和電大的教育優(yōu)勢還在于成人教育具有較為完備的課程體系，學(xué)生能和老師面對面或通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行交流。由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特別是我國加入世界貿(mào)易組織后，原有的法律基礎(chǔ)課已不能適應(yīng)現(xiàn)代法律風(fēng)險(xiǎn)防范的要求，應(yīng)在現(xiàn)有課程體系的基礎(chǔ)上增加與專業(yè)相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)課，如財(cái)會專業(yè)可開設(shè)會計(jì)法律風(fēng)險(xiǎn)課，企業(yè)管理專業(yè)可增加企業(yè)管理法律風(fēng)險(xiǎn)課程等，利用課程在成人教育中的重要作用對成人高校和電大學(xué)生進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)教育會起到事半功倍的效果。
二)網(wǎng)絡(luò)教育是成人法律風(fēng)險(xiǎn)教育的重要途徑之一網(wǎng)絡(luò)教育是一種基于計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù)進(jìn)行知識傳輸和知識學(xué)習(xí)的新型教育模式，現(xiàn)代信息革命改變了人們的生活，網(wǎng)絡(luò)越來越成為人們學(xué)習(xí)娛樂的重要方式，也帶來了成人教育方式的變革。各成人院�？梢栽谧约旱木W(wǎng)站設(shè)置相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)教育網(wǎng)頁，國家有關(guān)成人教育管理機(jī)構(gòu)也要建立相應(yīng)網(wǎng)站或網(wǎng)頁，向社會宣傳我國在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和對外交往中可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn)及對策，使我國公民和企事業(yè)組織從中獲益并增強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識，提高他們在國際市場上的競爭力。
三)社區(qū)教育是成人法律風(fēng)險(xiǎn)教育的重要形式“社區(qū)教育(Community Education)”一詞最早源于20世紀(jì)初杜威的“學(xué)校是社會的基礎(chǔ)”的思想，“社區(qū)教育”這個概念在國際上正式和被廣泛使用是在二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后。在我國社區(qū)教育還是一個新生事物，它是指在一定地域范圍內(nèi)，充分利用各種教育資源，旨在提高社區(qū)全體成員整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的教育活動。把法律風(fēng)險(xiǎn)教育寓于社區(qū)教育內(nèi)容之中，大家共同探究本區(qū)域發(fā)展面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對之策，不但提升了社區(qū)成員的知識水平，而且會在社區(qū)發(fā)展過程中避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
四)普法教育是成人法律風(fēng)險(xiǎn)教育的大眾化方式普法教育的目的是使公民了解法律知識，逐步形成較強(qiáng)的法律意識，自覺遵紀(jì)守法，自覺利用法律渠道維護(hù)自身權(quán)益而不訴諸極端手段，以利于社會的穩(wěn)定與和諧發(fā)展。改革開放以來，我國已進(jìn)行了五個“五年普法計(jì)劃”，普法教育已經(jīng)深人人心，是人們學(xué)習(xí)法律知識的重要途徑，國家和社會應(yīng)該豐富傳統(tǒng)的普法內(nèi)容，增加專門的法律風(fēng)險(xiǎn)防范知識，使人們在我國普法活動中獲取更大的收益。
由以上論述我們可以看出，市場經(jīng)濟(jì)條件下的成人法律風(fēng)險(xiǎn)教育對于人們創(chuàng)業(yè)具有積極的意義，國家和社會應(yīng)把法律風(fēng)險(xiǎn)教育融人成人職業(yè)教育等教育形式中，并有計(jì)劃、有組織地開展，以使我國法制與和諧社會建設(shè)取得更大的成就。
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