高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因與防范措施論文

　　摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日趨完善，我國(guó)對(duì)高等教育的重視和投入也越來(lái)越大，高校財(cái)務(wù)管理的形式和內(nèi)容日趨多樣化，使其資金運(yùn)營(yíng)過(guò)程中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增加，財(cái)務(wù)管理工作面臨巨大挑戰(zhàn)。高校在籌措和使用資金過(guò)程中要面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境，再加上高校沒(méi)有充分重視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，沒(méi)有建立完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，財(cái)務(wù)管理工作不規(guī)范，最終造成了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。本文主要研究了高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因，并通過(guò)分析相應(yīng)地提出了高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范措施。

　　關(guān)鍵詞：高校；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；成因；防范措施

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)逐步深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革，國(guó)家重視對(duì)高校教育和科研的投入，高校規(guī)模不斷擴(kuò)大，財(cái)務(wù)管理模式日趨多樣化和復(fù)雜化。但是，由于我國(guó)高校眾多，受地域影響和政策扶持的影響比較大，造成教育投入不均衡，很多高校在財(cái)政支持不足的情況下會(huì)采取借貸籌資的行為，由于高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡薄，資金運(yùn)轉(zhuǎn)和經(jīng)營(yíng)缺少科學(xué)規(guī)范化的管理，所以就會(huì)面臨財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)的高校眾多，很多高校由于忽視財(cái)務(wù)管理工作的重要性出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)失控造成高校經(jīng)濟(jì)危機(jī)，直接影響高校的辦學(xué)質(zhì)量。

　　一、高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因分析

　�。�1）高校財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄。由于高校財(cái)務(wù)管理的特殊性，在國(guó)家政策保護(hù)和干預(yù)下，學(xué)校管理層沒(méi)有充分重視對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管控，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡薄。沒(méi)有采取有效的防范措施來(lái)控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。隨著各地高校不斷擴(kuò)招，高校之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，高校不斷加大投入來(lái)改善辦學(xué)條件吸引生源，但是由于教育投入的不均衡，很多高校不得不通過(guò)借貸籌資來(lái)提高高校辦學(xué)實(shí)力，但是卻沒(méi)有充分重視借貸而帶來(lái)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，由于缺乏必要的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，很容易導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)周轉(zhuǎn)失衡，負(fù)債增加，造成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　（2）不健全的財(cái)務(wù)管理制度。我國(guó)高校在國(guó)家政策的幫助和保護(hù)下，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡薄，財(cái)務(wù)管理制度不健全，缺乏行之有效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施。我國(guó)許多高校建立的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)由于存在管理人員素質(zhì)參差不齊、機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度不健全等方面存在諸多問(wèn)題，從而導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)缺乏對(duì)外部環(huán)境變化的應(yīng)變能力，容易發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。有的規(guī)章制度及財(cái)務(wù)管理措施內(nèi)容不完善，缺少涉及業(yè)務(wù)流程及工作流程的具體內(nèi)容，在執(zhí)行過(guò)程中困難重重，從而造成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　�。�3）高校財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理。高校資本中權(quán)益資本與負(fù)債資本的比例關(guān)系稱(chēng)為高校資本結(jié)構(gòu)。受到高校經(jīng)營(yíng)運(yùn)作模式的影響，我國(guó)許多高校資本結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)高。高校財(cái)務(wù)管理的目的在于提高學(xué)校辦學(xué)實(shí)力，促進(jìn)高校持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。不合理的資本結(jié)構(gòu)很容易造成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，使高校發(fā)展面臨困境。根據(jù)現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理理論，高風(fēng)險(xiǎn)可以帶來(lái)高收益，但是高校盲目追求擴(kuò)大辦學(xué)實(shí)力來(lái)吸引生源，便會(huì)加大負(fù)債籌資，如果高校通過(guò)借貸籌集資本未能夠達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益，就很可能會(huì)陷入財(cái)務(wù)危機(jī)之中，負(fù)債累累，影響高校的正常運(yùn)行。對(duì)區(qū)域性高校而言,由于資本結(jié)構(gòu)的不同而形成的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是一柄雙刃劍，合理規(guī)范的資本結(jié)構(gòu)能夠提高高校的效益，提高競(jìng)爭(zhēng)力，從而在激烈競(jìng)爭(zhēng)中生存；不合理的高校資本結(jié)構(gòu)會(huì)造成資金鏈斷裂，投入的資本難以收回，財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)失衡，從而造成高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重影響高校的發(fā)展。

　　二、控制高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策

　�。�1）強(qiáng)化高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)。高校管理層作為財(cái)務(wù)管理的決策者必須充分重視高校財(cái)務(wù)管理工作，強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)，在思想上要充分重視，在財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中要綜合考慮多方面的因素，制定具有可實(shí)施性的財(cái)務(wù)管理方案，加強(qiáng)對(duì)于高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)和監(jiān)控，警惕容易發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)，不可為了盲目擴(kuò)大學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模而忽視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。如：高校管理層要充分重視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，安排具有財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)高校財(cái)務(wù)管理工作，建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任追究制度，如果發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，責(zé)任到人。高校管理層還需要充分調(diào)動(dòng)全校師生的積極性，全員參與到高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作中，師生通過(guò)校園信息化平臺(tái)和校長(zhǎng)郵箱等形式反映高校財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題及可能面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，形成全員防范風(fēng)險(xiǎn)的氛圍。

　　（2）完善高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控制度。高校管理層必須充分認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，了解外部環(huán)境因素的變化趨勢(shì)，改變傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理理念和模式，加大對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管，完善高校財(cái)務(wù)管理制度，提高財(cái)務(wù)管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)水平，在財(cái)務(wù)管理上明確管理人員職責(zé)，重視對(duì)于內(nèi)部財(cái)務(wù)環(huán)境的控制，完善高校財(cái)務(wù)管理制度有助于創(chuàng)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制環(huán)境，將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制作為高校管理工作的重點(diǎn)，完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控制度，建立財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，由具有財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控經(jīng)驗(yàn)的校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，聘請(qǐng)優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理人才，形成良好的內(nèi)部控制環(huán)境能夠有效降低高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)高校穩(wěn)定健康發(fā)展。高校需要根據(jù)自身財(cái)務(wù)管理情況，針對(duì)性的制定高校財(cái)務(wù)管控制度，建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任制，責(zé)任落實(shí)到人，做到誰(shuí)管理，誰(shuí)負(fù)責(zé)通過(guò)全面梳理高校經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的流程，根據(jù)財(cái)務(wù)管理的情況來(lái)分析、防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，制定具有針對(duì)性的科學(xué)規(guī)范的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，提高高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控水平。

　�。�3）建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。通過(guò)對(duì)高校財(cái)務(wù)運(yùn)作情況的調(diào)查分析，了解高校資本的運(yùn)作模式，對(duì)于資本運(yùn)作過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)測(cè)和判斷。建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，能夠有效地降低高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，與財(cái)務(wù)管理制度相互制約、相互依賴(lài)。對(duì)于高校財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)指標(biāo)要進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，如:運(yùn)營(yíng)績(jī)效能力指標(biāo)、償債能力指標(biāo)、投資風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)等要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，提前預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，高校在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)決策過(guò)程中，通過(guò)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析選擇風(fēng)險(xiǎn)較小的投融資方案，降低高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。如果高校在執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)決策的過(guò)程中出現(xiàn)不利于高校經(jīng)營(yíng)的情況，高校需要及時(shí)調(diào)整或者終止方案。除此之外，高校還可以增加自身風(fēng)險(xiǎn)防控水平來(lái)降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保高校財(cái)務(wù)管理的穩(wěn)定，有效的規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)高校穩(wěn)定的發(fā)展。

　�。�4）執(zhí)行高校內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)制度。執(zhí)行高校內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)制度能夠有效降低高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)合理的建立內(nèi)控組織架構(gòu)，明確財(cái)務(wù)管理人員職責(zé)和權(quán)力，明確財(cái)務(wù)審計(jì)業(yè)務(wù)流程，建立運(yùn)行高效的業(yè)務(wù)運(yùn)行機(jī)制等。高校風(fēng)險(xiǎn)控制體系必須與高校財(cái)務(wù)資本的運(yùn)作情況相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)全員參與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理控制，把風(fēng)險(xiǎn)控制貫穿業(yè)務(wù)流程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，從而使財(cái)務(wù)管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)都實(shí)現(xiàn)全面控制。建立高校內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)制度，實(shí)行財(cái)務(wù)審計(jì)責(zé)任制，責(zé)任到人，形成科學(xué)規(guī)范的內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)體系，嚴(yán)把財(cái)務(wù)審計(jì)關(guān)，能夠有效降低高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　三、結(jié)束語(yǔ)

　　高校必須充分重視財(cái)務(wù)管理工作，樹(shù)立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)，建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和完善的財(cái)務(wù)審計(jì)制度，及時(shí)察覺(jué)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，從而建立行之有效的高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，將高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降到最低，促進(jìn)高校穩(wěn)定發(fā)展。

　　參考文獻(xiàn)

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