大學(xué)生安全風(fēng)險管理現(xiàn)狀與改善策略論文
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摘要：
隨著風(fēng)險社會的到來，高校校園安全形勢面臨嚴(yán)峻的考驗。高校大學(xué)生面臨著社會環(huán)境風(fēng)險、價值觀念風(fēng)險和心理問題風(fēng)險，但是高校安全風(fēng)險管理現(xiàn)狀總體上并不樂觀，主要是高校對大學(xué)生安全風(fēng)險管理認(rèn)識不足、缺乏安全風(fēng)險管理的經(jīng)驗。為應(yīng)對高校大學(xué)生安全風(fēng)險，需要從大學(xué)生安全風(fēng)險管理制度、大學(xué)生安全風(fēng)險管理的組織體系、大學(xué)生安全風(fēng)險管理流程入手，著力提高高校大學(xué)生安全風(fēng)險管理的科學(xué)性。
關(guān)鍵詞：
大學(xué)生安全風(fēng)險管理;現(xiàn)狀;優(yōu)化路徑;
引言：
隨著科技進(jìn)步和社會發(fā)展，信息化時代已悄然來臨，互聯(lián)網(wǎng)平臺所涉及的意識形態(tài)逐漸多元，對高校學(xué)生的價值觀、行為規(guī)范造成一定影響。此外，現(xiàn)階段大學(xué)生存在著畢業(yè)就業(yè)難、職業(yè)發(fā)展空間小等問題，給大學(xué)生帶來較大心理層面的壓力，眾多因素導(dǎo)致了大學(xué)生面臨著諸多風(fēng)險。
一、高校大學(xué)生安全風(fēng)險管理的內(nèi)涵
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隨著時代的變遷和社會不斷的變革，各種社會風(fēng)險隨之而生，這也讓高校大學(xué)生的自身安全受到了很大的威脅。風(fēng)險一詞的來源尚未有定論，德國著名社會學(xué)家烏爾里希·貝克對風(fēng)險所下的定義最具影響力，他認(rèn)為風(fēng)險是預(yù)測和控制人類行為未來后果的現(xiàn)代方式，而這些后果是徹底的現(xiàn)代化產(chǎn)生的意料之外的后果[1]。根據(jù)烏爾里希·貝克對風(fēng)險下的定義，本研究認(rèn)為風(fēng)險實際上就是指在一定時間內(nèi)及一定環(huán)境下可能發(fā)生的某種損失。那么，大學(xué)生安全風(fēng)險是指高校大學(xué)生在進(jìn)入社會發(fā)展的特定時間段里，遭遇其自身受傷或死亡（含自殺）、形象受到損害、個人財產(chǎn)受到損失等風(fēng)險的集合。
�。ǘ┐髮W(xué)生安全風(fēng)險管理
風(fēng)險始終貫穿于人類生產(chǎn)生活中，由于受教育程度差異、所處行業(yè)差異等，造成每個人所面臨的風(fēng)險并不相同。大學(xué)生是社會主要群體之一，其安全風(fēng)險具有一定客觀性和特殊性。大學(xué)生安全風(fēng)險管理就是在校園環(huán)境里，對潛在的校園安全風(fēng)險利用風(fēng)險識別、評價及控制等手段把風(fēng)險降至較低水平的一種管理手段。即基于現(xiàn)代風(fēng)險管理理論，在高校教育實踐中，引入風(fēng)險管控理念，使得大學(xué)生安全風(fēng)險得以降低或轉(zhuǎn)移，以最大限度保障大學(xué)生安全，減輕其面臨的風(fēng)險壓力。
二、高校大學(xué)生安全風(fēng)險類別分析
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隨著我國社會轉(zhuǎn)型不斷深入，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和利益分配發(fā)生了翻天覆地的變化，社會矛盾日益嚴(yán)重，不穩(wěn)定因素凸顯。首先，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支持下，多媒體平臺呈現(xiàn)出快速發(fā)展之勢，使得信息獲取和傳播效率逐漸提高，同時也給腐朽落后文化及低俗信息的傳播帶來了便利條件。其次，隨著經(jīng)濟(jì)的調(diào)整發(fā)展，社會貧富不均現(xiàn)狀日益加劇，導(dǎo)致人們對此產(chǎn)生了不滿情緒。這些社會因素的影響，最終會導(dǎo)致復(fù)雜的社會環(huán)境，帶給大學(xué)生很大的壓力，導(dǎo)致大學(xué)生在“三觀”形成的關(guān)鍵時期容易受社會不良現(xiàn)象的影響，造成高校大學(xué)生安全隱患。
�。ǘ﹥r值觀念風(fēng)險
由于西方思想的入侵，當(dāng)今的大學(xué)生在自我意識上變得更加強(qiáng)烈，與上一代人被動接受社會和家庭價值觀進(jìn)行對比，他們更多傾向于自主選擇，其價值觀取向也趨于多元化發(fā)展態(tài)勢，主要包括成熟型、執(zhí)著型、趨眾型等。社會環(huán)境的變化也造成了大學(xué)生在思想觀念、價值取向上存在波動，大學(xué)生個體會因此變得偏激，從而做出一些越軌行為。
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當(dāng)代大學(xué)生一般都是家中獨苗，從小到大的生活都備受家人關(guān)注和呵護(hù)，過度的關(guān)懷使他們對挫折抗壓能力差，自身獨立性和思想都不夠成熟，大部分大學(xué)生步入大學(xué)校園后就手忙腳亂，一旦遇到挫折就會出現(xiàn)心理問題。高校大學(xué)生在入學(xué)之前往往憧憬大學(xué)生活的美好，但事實上通常需要面臨學(xué)業(yè)壓力大、師生關(guān)系復(fù)雜、就業(yè)前景黯淡等情況，造成部分學(xué)生產(chǎn)生心理落差。再加之高校大學(xué)生戀愛觀、消費(fèi)觀等造成的情感失衡和攀比心理等問題，他們的心理環(huán)境難免受到負(fù)面影響。
三、高校大學(xué)生安全風(fēng)險管理現(xiàn)狀及成因分析
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1.風(fēng)險評估機(jī)制缺乏科學(xué)性
風(fēng)險評估工作是風(fēng)險管理的前提，首先需要進(jìn)行風(fēng)險信息收集，由風(fēng)險管理者開展綜合分析，判斷這些風(fēng)險因素可能造成的危害，并根據(jù)風(fēng)險重要性排序，制定科學(xué)應(yīng)對方案，以提升風(fēng)險規(guī)避能力。構(gòu)建可量化的風(fēng)險評價標(biāo)準(zhǔn)，能夠滿足風(fēng)險評估工作需要，從高校安全風(fēng)險管理情況而言，需要綜合定量分析和定性分析。但當(dāng)前高校在進(jìn)行大學(xué)生安全風(fēng)險管理的過程中以定性分析為主，或根據(jù)管理經(jīng)驗參照過往案例得出判斷，致使評估結(jié)果存在明顯的主觀性。
2.安全風(fēng)險管理保障措施缺乏科學(xué)性
在對高校風(fēng)險進(jìn)行管理時，為了確保實施的可行性，需要在收集、分析、評價、處理風(fēng)險信息和良好的后勤保障等方面進(jìn)行有效的管理配置。但當(dāng)前，多數(shù)高校的安全風(fēng)險管理保障措施還有待完善，有很多制度也并未按風(fēng)險管理體系的標(biāo)準(zhǔn)來建立，如果要將高校風(fēng)險管控在真正意義上，讓其變成高校管理部門的有機(jī)組成部分，發(fā)揮風(fēng)險管理對高校管理的促進(jìn)作用，就要對風(fēng)險在產(chǎn)生和發(fā)展過程中的規(guī)律進(jìn)行分析，進(jìn)行有效的內(nèi)控管理，對高校安全風(fēng)險管理方式進(jìn)行合理、有效、科學(xué)的制定，保證長久有效的'風(fēng)險管理。
3.風(fēng)險管理技術(shù)含量不高
現(xiàn)代化設(shè)備設(shè)施能夠提升安全風(fēng)險管理能力，為制度的構(gòu)建、完善和執(zhí)行創(chuàng)造條件，同時也是保持高校教學(xué)有序性的基礎(chǔ)工具。在風(fēng)險管理過程中，需要綜合運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計算技術(shù)，結(jié)合現(xiàn)代電子理論、運(yùn)籌學(xué)理論和社會管理學(xué)理論等，構(gòu)建全面風(fēng)險預(yù)防機(jī)制，提升學(xué)校突發(fā)事件處理能力。當(dāng)前，我國不少學(xué)校已形成多層次防盜系統(tǒng)，視頻監(jiān)控體系也較為完善，但仍存在一定監(jiān)控盲區(qū)，需進(jìn)一步增強(qiáng)防護(hù)準(zhǔn)確度。大多數(shù)高校在學(xué)生安全風(fēng)險管理中，對于收集和傳播高校信息以及學(xué)生訴求表達(dá)的途徑還沒有建設(shè)完善，信息網(wǎng)絡(luò)體系還需健全，需要充實、更新數(shù)據(jù)庫，從而促進(jìn)風(fēng)險管理的高效運(yùn)行。
�。ǘ└咝４髮W(xué)生風(fēng)險管理力不從心的成因
1.高校對大學(xué)生安全風(fēng)險認(rèn)識不足
上世紀(jì)80年代，風(fēng)險管理理論在國內(nèi)開始得到推廣，但整體發(fā)展速度相對緩慢，應(yīng)用領(lǐng)域主要為大型集團(tuán)、特殊產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險評估。隨著國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會沖突加劇，突發(fā)事件時有發(fā)生，這使得各級政府對于風(fēng)險管理的關(guān)注度逐步加深，開始陸續(xù)構(gòu)建安全風(fēng)險防控體系，在決策推進(jìn)、工程建設(shè)等方面獲得較好成效。然而，高校中的安全風(fēng)險管理體制在高校風(fēng)險管理領(lǐng)域的應(yīng)用還很不夠，雖然有些高校業(yè)已制定了安全風(fēng)險管理制度，但仍處在起步階段，該應(yīng)用在現(xiàn)實使用上還不夠成熟，這樣的情況會導(dǎo)致國內(nèi)高校風(fēng)險管理體系發(fā)展的不科學(xué)，亟需進(jìn)一步完善。另外，在傳統(tǒng)教學(xué)思維觀念下，不少高等學(xué)校仍然存在著重視當(dāng)前應(yīng)急，忽視長效發(fā)展的情況，并不重視安全風(fēng)險的事前預(yù)防，且這種慣性思維還需長時間去改正。
2.缺乏大學(xué)生安全風(fēng)險管理經(jīng)驗
當(dāng)前，高校在內(nèi)部管理過程中，對于安全風(fēng)險管理缺少足夠經(jīng)驗，除少部分高校構(gòu)建了較為完善的安全風(fēng)險管理機(jī)制外，大部分學(xué)校安全風(fēng)險管理意識較為薄弱。換言之，不少學(xué)校僅在理論上形成管理制度，尚未在實踐中加以落實，同時國內(nèi)可借鑒的成熟經(jīng)驗也較少。構(gòu)建具有科學(xué)性、全面性的綜合安全風(fēng)險管理體系，需要選擇合理指標(biāo)，并通過模型演進(jìn)的方式，確定指標(biāo)權(quán)重，基于數(shù)學(xué)統(tǒng)計等方法選取核心指標(biāo)，真正做到風(fēng)險管理的科學(xué)化。
四、高校大學(xué)生安全風(fēng)險管理的優(yōu)化路徑
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1.建立安全風(fēng)險管理的監(jiān)控制度
大學(xué)生安全風(fēng)險管理制度的順利運(yùn)行需要完善的內(nèi)部評估及監(jiān)控體系。高校需要構(gòu)建具備互動功能、相對完善的監(jiān)控體系，健全調(diào)控有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)其長久有效的發(fā)展。然后，在做好高校安全風(fēng)險管理的前提下，按類別采集各部門的反饋信息，及時匯總，并適時總結(jié)經(jīng)驗，在肯定成績的基礎(chǔ)上找出不足，提出合理的改進(jìn)措施，促進(jìn)安全風(fēng)險管理工作的開展。在進(jìn)行風(fēng)險管控的內(nèi)部監(jiān)控時，需要將其作為一項規(guī)定性工作來做，用動態(tài)的管控過程對安全風(fēng)險管理進(jìn)行控制，整個過程要做到不間斷監(jiān)控，實時進(jìn)行信息反饋，為管理層調(diào)整策略應(yīng)對風(fēng)險提供參考，發(fā)現(xiàn)問題及時改進(jìn)，建立完善的安全風(fēng)險管理體系。
2.建立安全風(fēng)險管理的信息反饋制度
信息是萬物發(fā)展的基礎(chǔ)，也是提高和改進(jìn)高校安全風(fēng)險管理的基石。要想建設(shè)良好的信息網(wǎng)絡(luò)，首先要對信息反饋的機(jī)制進(jìn)行完善，在收集信息時，要做到范圍廣、力度大的效果，以方便找出安全風(fēng)險管理的效果與預(yù)期目標(biāo)的差別，從而進(jìn)一步改進(jìn)工作，糾正偏差。
(1）建立信息系統(tǒng)。為確保收集信息時的時效性和完整性，需要建設(shè)校園信息采集系統(tǒng)，其可以通過教師管理層，也可以利用學(xué)生會等進(jìn)行收集。
(2）建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測管理系統(tǒng)。對校園網(wǎng)絡(luò)信息，如微博、微信等，進(jìn)行風(fēng)險信息收集。
(3）建立風(fēng)險信息分類甄別系統(tǒng)。對多方收集的信息進(jìn)行整理分類，甄別信息真實性，建立合理的風(fēng)險等級。
3.建立風(fēng)險管理的約束及激勵制度
在高校風(fēng)險管控體系中，由于其復(fù)雜性，在開展工作時會遇到很多的困難，眾多負(fù)面因素會造成管理人懈怠和疲于應(yīng)對，所以要想發(fā)揮管控效果，合理配套的制約條例及激勵體制是必須的。學(xué)校可以用安全條例責(zé)任書等形式，對風(fēng)險管理人員進(jìn)行約束和業(yè)績考核，對其工作效果進(jìn)行考核評估，并給與相應(yīng)激勵。對于工作能力強(qiáng)、管控效果好的管理人員，可給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)及精神獎勵；反之則要求其限期整改，經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)或整改不力的管理人員，視情節(jié)輕重做出處理意見，以規(guī)范其行為。
（二）完善大學(xué)生安全風(fēng)險管理的組織體系
1.多元化風(fēng)險管理參與主體
作為涉及高校大學(xué)生安全的系統(tǒng)工程，安全風(fēng)險管理工作關(guān)系到高校師生的切身利益，所以，從參與主體層面來說，高校安全風(fēng)險管理人員應(yīng)實現(xiàn)全方位覆蓋，否則就易使評估主體單一化，導(dǎo)致評估結(jié)果的片面和主觀。依據(jù)利益學(xué)說來分析高校的風(fēng)險評估主體，可以把高校的安全風(fēng)險管理的利益主體也歸入某個群體組織，該組織包括：學(xué)生和其家長、學(xué)校高管、學(xué)校老師、學(xué)校上級主要管理單位、相關(guān)政府部門，等等[2]。上述主體對于高校大學(xué)生安全的訴求不同，所以大學(xué)生安全風(fēng)險管理主體應(yīng)是代表各方需求的復(fù)合體，也就是構(gòu)建多元化風(fēng)險管理參與主體與評估主體。
2.提升風(fēng)險管理隊伍的專業(yè)化水平
建立科學(xué)完善的安全風(fēng)險管理體系離不開專業(yè)化的安全風(fēng)險管理隊伍。相較于高校的行政工作，安全風(fēng)險管理工作更具專業(yè)性，特別是起步階段，專業(yè)的安全風(fēng)險管控人員是建立安全風(fēng)險管控體制的基礎(chǔ)，也起到了非常重要的作用。但是對于當(dāng)前安全風(fēng)險管控體制來說，其專業(yè)人員非常稀缺，所以在學(xué)校進(jìn)行實際的安全風(fēng)險管控時，其管理人員一般都是學(xué)校工作人員進(jìn)行兼職的，如行政管理者或高校輔助員等，專業(yè)程度不夠。
就國家而言，為滿足時代進(jìn)步需求，教育部應(yīng)關(guān)注高校大學(xué)生安全風(fēng)險管理工作的開展，培育專業(yè)人才。就學(xué)校而言，一方面需要確保管理專業(yè)化，應(yīng)引進(jìn)專業(yè)安全風(fēng)險管理人員；另一方面，應(yīng)從現(xiàn)有的安全風(fēng)險管理人員中選出綜合能力比較強(qiáng)的人，對其專業(yè)性進(jìn)行培訓(xùn)，立足本校實際培養(yǎng)自己的安全風(fēng)險管理人才。
（三）改進(jìn)大學(xué)生安全風(fēng)險管理流程
1.風(fēng)險識別
風(fēng)險識別主要是指收集和整理學(xué)校存在的潛在風(fēng)險，并進(jìn)行甄別和分析，進(jìn)而做出鑒定結(jié)論的過程。大學(xué)生面臨的風(fēng)險是復(fù)雜多樣的，高校必須對大學(xué)生群體可能面臨的風(fēng)險做到心中有數(shù)，方能有效評估。對于風(fēng)險收集來說，其最主要依賴于專業(yè)設(shè)施和專業(yè)人員，之后通過主觀判斷和相應(yīng)證據(jù)的組合分析，最終收集到有效可靠的風(fēng)險信息。
2.風(fēng)險分析
風(fēng)險分析方法包括定量法和定性法。定量法主要是依賴大量的數(shù)據(jù)收集，并利用專業(yè)軟件制作數(shù)據(jù)模型，運(yùn)用層次分析法、多元回歸法等計算風(fēng)險因子的權(quán)重及相關(guān)度。定性法是根據(jù)專業(yè)的個人技能、個人綜合經(jīng)驗等，通過主觀認(rèn)識對大學(xué)生安全風(fēng)險有影響的因素進(jìn)行判斷，但是我們可以清晰的感受到，該方法的最大缺陷是個人主觀性太強(qiáng)，但它卻是當(dāng)前風(fēng)險分析的主要方式之一。建議在風(fēng)險分析方法的選擇上可以將二者結(jié)合，以提高風(fēng)險分析的準(zhǔn)確性。
3.風(fēng)險處置
在風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上，以降低風(fēng)險發(fā)生、減輕風(fēng)險危害為目的，按照現(xiàn)有數(shù)據(jù)得到的風(fēng)險評估報告，進(jìn)而對評估報告進(jìn)行實際策略對應(yīng)，并將該策略上報至學(xué)校管理層，主要包括轉(zhuǎn)移風(fēng)險、規(guī)避風(fēng)險、降低風(fēng)險等，這是風(fēng)險管控流程中最重要的一步。
五、結(jié)論
高校作為人才及社會精英的培養(yǎng)場所，安全的校園環(huán)境是學(xué)生學(xué)習(xí)和發(fā)展的先決條件。開展高校安全風(fēng)險管理工作，能夠減少安全風(fēng)險帶來的危害，為高校的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定、安全的校園環(huán)境。高校安全風(fēng)險管理體制既需要長久有效的發(fā)展，也需要長期切實的修繕，更需要根據(jù)現(xiàn)實情況而進(jìn)行的創(chuàng)新。
參考文獻(xiàn)
[1]BeckU.WorldRiskSociety[M].London:PolityPress,1999.
[2]楊江龍.HQ大學(xué)學(xué)生安全風(fēng)險管理優(yōu)化研究[D].華僑大學(xué)（碩士學(xué)位論文），2018.
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