關(guān)于高等職業(yè)教育辦學(xué)模式評析
[論文摘要]高等職業(yè)教育辦學(xué)模式的改革是一個系統(tǒng)工程，其內(nèi)容涉及高等職業(yè)教育的辦學(xué)主體、辦學(xué)目標定位、培養(yǎng)方式以及外部制度環(huán)境的保障等方面。文章在對我國當(dāng)前關(guān)于高等職業(yè)教育辦學(xué)模式研究的文獻分析基礎(chǔ)上，對高等職業(yè)教育辦學(xué)模式的內(nèi)涵進行解讀，就高等職業(yè)教育的辦學(xué)主體、辦學(xué)目標定位、培養(yǎng)方式以及外部制度環(huán)境等的研究進行梳理，指出我國高等職業(yè)教育辦學(xué)模式研究中存在的不足之處，在研究內(nèi)容、研究方法等方面有待進一步深化。[論文關(guān)鍵詞]高等職業(yè)教育 辦學(xué)模式 改革 文獻
進入21世紀以來，隨著我國高等職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模的急劇擴張，制約高等職業(yè)教育發(fā)展的辦學(xué)條件、育人模式、就業(yè)水平三大瓶頸的矛盾日益突出。高等職業(yè)教育辦學(xué)中教育與產(chǎn)業(yè)、學(xué)校與企業(yè)、專業(yè)設(shè)置與職業(yè)崗位對接不夠緊密，辦學(xué)目的定位不清，學(xué)校運行機制不順，尤其是還沒有真正建立與踐行工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，這些已經(jīng)成為高等職業(yè)教育辦學(xué)和發(fā)展中的瓶頸問題。在大力發(fā)展職業(yè)教育、建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系、調(diào)動行業(yè)企業(yè)積極性的新的歷史起點上，針對我國高等職業(yè)教育辦學(xué)的現(xiàn)實困境，提出高等職業(yè)教育辦學(xué)模式改革的方向，促進高等職業(yè)教育辦學(xué)模式的創(chuàng)新與變革，成為教育學(xué)界日益關(guān)注的命題。
一、高等職業(yè)教育辦學(xué)模式的內(nèi)涵分析
在對高等職業(yè)教育辦學(xué)模式研究的相關(guān)文獻作出述評之前，有必要首先明確什么是“辦學(xué)”、什么是“模式”、什么是“辦學(xué)模式”，從而可以更好地理解什么是“高等職業(yè)教育辦學(xué)模式”。
(一)關(guān)于“辦學(xué)”
在人類發(fā)展的歷史上，學(xué)校作為獨立的教育機構(gòu)一經(jīng)產(chǎn)生，與其密切相關(guān)并反映這一現(xiàn)象的概念“辦學(xué)”就應(yīng)運而生了。辦學(xué)作為一個概念，其內(nèi)涵多樣，外延寬泛。從字面上講，按照我國現(xiàn)在的《辭�！泛汀冬F(xiàn)代漢語詞典》的解釋，辦學(xué)即創(chuàng)設(shè)、興辦、管理學(xué)校。而從學(xué)校的辦學(xué)實踐來說，人們對辦學(xué)主要有兩種理解：一是舉辦學(xué)校，二是具體地管理(經(jīng)辦)學(xué)校。而從辦學(xué)模式的語境中理解，“辦學(xué)”含有“立”和“辦”兩重含義。“立”，即“投資興建”的意思，它的本意是指由誰來出資辦學(xué)；“辦”為經(jīng)營和管理，是指學(xué)校的運行機制，而所謂運行機制包括校長和教師的聘任、招生方式、經(jīng)費籌措等�；谏鲜隼斫�，我們認為辦學(xué)應(yīng)當(dāng)包括舉辦和管理學(xué)校雙重內(nèi)涵，是一個動態(tài)的概念。
(二)關(guān)于“模式”
模式，其英文為model，原義是模型或范型等，是從一般科學(xué)方法或科學(xué)哲學(xué)中引用而來。《國際教育百科全書》指出：“對任何一個事物的探究都有一個過程。在鑒別出影響特定結(jié)果的變量，或提出與特定問題有關(guān)的定義、解釋和預(yù)示的假設(shè)后，當(dāng)變量或假設(shè)之間的內(nèi)在聯(lián)系得到系統(tǒng)的闡述時，就需要把變量和假設(shè)之間的內(nèi)在聯(lián)系合并成一個假定的模式�！睆漠�(dāng)前的文獻來看，關(guān)于模式的定義主要從三個方面來界定：一是認為“模式”是一種方法，如《牛津字典》認為“模式，即方式方法、樣式風(fēng)格”；也有學(xué)者認為“‘模式’作為一種科學(xué)方法，它的要點是分析主要矛盾，認識基本特征，進行合理分類”。。二是認為“模式”是一種模型、標準或范本，如《辭�！分姓J為“模式，亦譯為‘范型’，一般指可以作為范本、樣本、變本的式樣”；《現(xiàn)代漢語大辭典》認為“模式是某種事物的標準形式或使人可以照著做的標準樣式”；也有學(xué)者認為“模式是指事物在發(fā)展過程中，在一定條件影響下逐步形成的由若干要素構(gòu)成的，具有某些典型特征的模型或式樣”。三是認為模式是一種對某種事物規(guī)律或現(xiàn)象的抽象或概括，如趙慶典認為：“所謂模式，是指人們對某種或某組事物的存在或運動形式進行抽象分析后做出的理論概括，即人們?yōu)榱四撤N特定目的，對認識、研究對象的運動、表現(xiàn)或相關(guān)聯(lián)系的形狀、發(fā)展態(tài)勢以及機制、動作的方向等方面做出的高度理論性描述�！薄６绹芾韺W(xué)家哈羅德·孔茨也認為，“所謂模式，就是現(xiàn)象的抽象。它包括一些被認為是重要的變量，同時也會舍棄了那些對于解釋現(xiàn)象無關(guān)緊要的因素�！�
(三)關(guān)于“辦學(xué)模式”
國內(nèi)關(guān)于辦學(xué)模式的概念尚無統(tǒng)一的界定，其概念也只是散見于高等教育學(xué)的相關(guān)研究成果中。潘懋元和鄔大光在《世紀之交中國高等教育辦學(xué)模式的變化與走向》中指出：“辦學(xué)模式是指在一定的歷史條件下，以一定辦學(xué)思想為指導(dǎo)，在辦學(xué)實踐中逐步形成的規(guī)范化的結(jié)構(gòu)形態(tài)和運行機制�！倍瓭煞紡囊氐慕嵌瘸霭l(fā)將辦學(xué)模式界定為“在一定社會歷史條件制約與一定辦學(xué)理念支配下形成的，包括辦學(xué)目標、投資方式、辦學(xué)方式、教育結(jié)構(gòu)、管理體制和運行機制在內(nèi)的具有某些典型特征的理論模型或操作式樣”。趙慶典認為辦學(xué)模式是指舉辦、管理或經(jīng)營學(xué)校的體制和機制的樣式或范式。田玉蘭等人認為辦學(xué)模式是指“在一定歷史條件下，以一定的辦學(xué)思想為指導(dǎo)，在辦學(xué)實踐中逐步形成的規(guī)范化的結(jié)構(gòu)形態(tài)和運行機制，它是有關(guān)辦學(xué)體制、投資機制、管理體制與高校之間形成的相對問題的權(quán)力結(jié)構(gòu)和關(guān)系”。楊輝認為辦學(xué)模式是指“舉辦、管理或經(jīng)營學(xué)校的體制和機制的模式或范式”。而對于何為職業(yè)教育辦學(xué)模式，代表性的觀點體現(xiàn)在唐林偉博士的《職業(yè)教育辦學(xué)模式論綱》一文中，他認為：“職業(yè)教育辦學(xué)模式，是指為實現(xiàn)職業(yè)教育培養(yǎng)目標，在充分了解職業(yè)教育內(nèi)涵特征、準確把握職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律基礎(chǔ)上，在一定辦學(xué)理念指導(dǎo)下，對職業(yè)教育實施機構(gòu)的管理體制和運行機制所做的特色性、系統(tǒng)性歸納與設(shè)計�！�
通過以上觀點的分析，我們認為高等職業(yè)教育辦學(xué)模式，是指其辦學(xué)主體在一定歷史時期的教育制度約束下，按照高等職業(yè)教育的辦學(xué)目標，在辦學(xué)實踐中逐步形成的規(guī)范化的人才培養(yǎng)方式和學(xué)校運行機制。辦學(xué)模式的改革是一個系統(tǒng)工程，其因素涉及辦學(xué)的方方面面。通過現(xiàn)有成果的系統(tǒng)分析，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前高等職業(yè)教育辦學(xué)模式的研究成果主要集中在如下四個方面，即高等職業(yè)教育的辦學(xué)主體、高等職業(yè)教育的辦學(xué)目標、高等職業(yè)教育的培養(yǎng)方式以及外部制度環(huán)境的保障。
二、高等職業(yè)教育辦學(xué)模式的研究分析
在中國期刊網(wǎng)(CNKI)數(shù)據(jù)庫中，以“高(等)職(業(yè))教育”“辦學(xué)模式”為題名進行精確檢索，發(fā)現(xiàn)從2000年至今發(fā)表論文分別為14901和230篇，但與本研究直接相關(guān)的“高(等)職(業(yè))教育”+“辦學(xué)模式”的成果較少(僅為42篇)。通過中國國家數(shù)字圖書館進行著作檢索，以“辦學(xué)模式”為題名檢索學(xué)術(shù)著作為31本，其中關(guān)于高等職業(yè)教育辦學(xué)模式的著作較少(僅5本相關(guān))。以下主要就本文相關(guān)的研究現(xiàn)狀作簡要梳理。
(一)關(guān)于高等職業(yè)教育的辦學(xué)主體
關(guān)于辦學(xué)主體的界定，是當(dāng)前教育改革和發(fā)展實踐提出的迫切需要理論上作出回答的重要問題。在高等職業(yè)教育領(lǐng)域，相關(guān)理論觀點較多地聚焦在“誰來辦學(xué)”這個問題的追問和探討上，其主要觀點集中在如下幾個方面：首先，有人認為高等職業(yè)教育的辦學(xué)主體就是高職院校。代表性的觀點，如嚴智雄認為高職院校既是辦學(xué)主體，同時也是利益主體，并且其辦學(xué)產(chǎn)生學(xué)生利益、社會利益、投資者的利益以及社會需求利益之間的互動。其次，有人認為企業(yè)應(yīng)當(dāng)是高等職業(yè)教育的辦學(xué)主體。如有學(xué)者認為長期以來，傳統(tǒng)的公辦高職教育的辦學(xué)體制，已嚴重影響了高職教育的發(fā)展，并由此提出了以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以行業(yè)為依托，把企業(yè)作為高職教育的主要辦學(xué)主體，加快校企合作，構(gòu)建符合時代發(fā)展的新型辦學(xué)體制。第三，也有學(xué)者認為高等職業(yè)教育辦學(xué)主體應(yīng)當(dāng)走向多元。如牛征認為實現(xiàn)職業(yè)教育辦學(xué)主體多元化，一是使多種經(jīng)濟企業(yè)參與辦學(xué)，二是賦予學(xué)校自主辦學(xué)法人地位，三是加強政府在職業(yè)教育資源配置上的主導(dǎo)作用。也有學(xué)者認為，目前高職教育辦學(xué)主體應(yīng)當(dāng)由普通高等學(xué)校、高等�？茖W(xué)校、成人高校以及部分國家級重點中專等組成。面對高等職業(yè)教育多元辦學(xué)主體導(dǎo)致的管理問題，楊勁松認為多元辦學(xué)主體管理認為鼓勵私人辦學(xué)是發(fā)展職業(yè)教育的活力源泉，而管好公立職業(yè)學(xué)校是規(guī)范多元辦學(xué)主體行為的關(guān)鍵。
(二)關(guān)于高等職業(yè)教育的辦學(xué)目標定位
辦學(xué)定位，指辦學(xué)者根據(jù)社會政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展的需要及學(xué)校所處的環(huán)境，從辦學(xué)條件與辦學(xué)現(xiàn)狀出發(fā)，確定學(xué)校的發(fā)展方向、奮斗目標、建設(shè)重點與辦學(xué)特色。有學(xué)者借鑒企業(yè)經(jīng)營管理的思想及方法，針對高職高專教育辦學(xué)目標定位的實際，討論了高職高專教育在整個高等教育和職業(yè)技術(shù)教育體系中定位，以及高職高專院校在區(qū)域化經(jīng)濟一教育體系中定位時應(yīng)注意的問題。也有學(xué)者從人才培養(yǎng)的目標定位出發(fā)，分析了高職院校的定位，認為高職教育與普通高等教育的重要區(qū)別，在于注重以職業(yè)崗位能力為重點施教；與中等職業(yè)教育的區(qū)別在于除職業(yè)崗位能力的水平要求普遍提高外，更注重基本素質(zhì)的養(yǎng)成和應(yīng)變能力的加強。而楊林生等人認為高職院校辦學(xué)定位應(yīng)當(dāng)涉及人才培養(yǎng)定位、辦學(xué)特色定位、辦學(xué)層次定位、辦學(xué)模式定位以及發(fā)展方向定位五個方面。此外，周建松認為當(dāng)前高職教育的辦學(xué)定位必須摒棄高職升本之風(fēng)，務(wù)必要求高職安于其位，辦出特色，此外，還必須建立相對獨立的、有別于普通高等教育的辦學(xué)評價體系和標準，建立相對獨立的師資隊伍結(jié)構(gòu)體系和評價標準。
(三)關(guān)于高等職業(yè)教育的培養(yǎng)方式
在圍繞高等職業(yè)教育的辦學(xué)模式中怎么辦的問題的探討中，聲音最強的莫過于高等職業(yè)院校的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗的論述。典型的有溫景文基于遼寧農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的探索與實踐，論述了高職產(chǎn)學(xué)研結(jié)合辦學(xué)模式的構(gòu)建。蔡澤寰在基于襄樊職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦學(xué)模式的基礎(chǔ)上，提出了實現(xiàn)高職教育辦學(xué)模式創(chuàng)新的思路。深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長俞仲文分析了高等職業(yè)教育辦學(xué)模式的若干特征，認為高等職業(yè)教育辦學(xué)模式的改革必須有獨特的位置定位和獨特的培養(yǎng)目標、獨特的辦學(xué)任務(wù)、獨特的專業(yè)設(shè)置及課程設(shè)置、獨特的養(yǎng)成教育模式、獨特的教學(xué)方式及教學(xué)過程、獨特的實訓(xùn)基地、獨特的師資隊伍建設(shè)以及獨特的辦學(xué)體制。杜世祿在基于金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦學(xué)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出了統(tǒng)籌地方經(jīng)濟社會發(fā)展的“基地、教學(xué)、科研、招生、就業(yè)”五位一體、校企合作的辦學(xué)模式，并取得初步成效。程江平從寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院校企聯(lián)合辦學(xué)模式分析人手，就培養(yǎng)目標、專業(yè)設(shè)置、課程體系設(shè)置、教學(xué)方式改革等方面對高職學(xué)院校企合作辦學(xué)模式進行了闡述。 (四)關(guān)于高等職業(yè)教育辦學(xué)的外部制度環(huán)境
一種辦學(xué)模式在一個國家或地區(qū)能否生存與發(fā)展，關(guān)鍵因素是支持其發(fā)展的各種外在條件，如相關(guān)制度、勞動力市場特征、文化因素等。有學(xué)者認為，高校辦學(xué)模式既受一定歷史時期政治、經(jīng)濟、文化等多方面因素的影響，也是辦學(xué)主體主管選擇的結(jié)果。制約和影響高校辦學(xué)模式的主要因素分為政治體制與經(jīng)濟體制、科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟發(fā)展、文化傳統(tǒng)與國民意向、教育體制與教育政策、辦學(xué)理念與辦學(xué)基礎(chǔ)等方面。趙明安對職業(yè)教育辦學(xué)模式進行了比較研究，分析了德國國家控制下的教育行政與行業(yè)協(xié)會主導(dǎo)模式、美國國家監(jiān)控下區(qū)域行政主導(dǎo)模式、英國國家職業(yè)資格框架下教育行政主導(dǎo)模式，作者提出，高職教育的健康發(fā)展既需要政府政策與經(jīng)濟支持、行業(yè)組織積極參與、高職院校治理結(jié)構(gòu)改革，又需要轉(zhuǎn)變管理方式，探索國家監(jiān)控下，教育行政主導(dǎo)、行業(yè)積極參與的辦學(xué)模式。有學(xué)者以歷史發(fā)展的視角，對工業(yè)革命中兩個具有典型意義的職業(yè)教育制度案例——英國和德國進行歷史和比較分析；也有學(xué)者選擇了較為發(fā)達的德國、英國、美國的職業(yè)教育制度進行了比較，認為德國的各種職業(yè)教育政策、英國的層級式結(jié)構(gòu)、美國的職業(yè)技術(shù)教育法案等，可以為我們所借鑒。
三、高等職業(yè)教育辦學(xué)模式的研究評析
隨著近年來國內(nèi)外學(xué)者對高等職業(yè)教育辦學(xué)模式的探索和研究，為我們今天從事高等職業(yè)教育辦學(xué)模式的改革與發(fā)展提供了良好的成果借鑒。但是通過進一步的梳理和分析可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前圍繞高等職業(yè)教育辦學(xué)模式的研究存在以下不足之處：
(一)理論研究有待于進一步深入
理論是指人們對自然、社會現(xiàn)象，按照已知的知識或者認知，經(jīng)由一般化與演繹推理等方法，進行合乎邏輯的推論性總結(jié)。無論是以獲得理論本身為研究取向，還是以獲得實踐方案為研究取向的課題，理論研究都是其不可或缺的重要組成部分。只有進行深入、科學(xué)的理論研究，才可能獲得對現(xiàn)有實踐的深刻理解以及對未來實踐的充分想象，從而產(chǎn)生更為現(xiàn)實且更具前瞻性的實踐改革方案。近年來，隨著國家各項文件法規(guī)以及領(lǐng)導(dǎo)人對高等職業(yè)教育辦學(xué)模式改革的不斷重視，學(xué)界也開始將高等職業(yè)教育辦學(xué)模式的改革與發(fā)展作為研究的熱點之一，相關(guān)成果逐年增多，但總體來講其理論研究深度不夠。首先，體現(xiàn)在“經(jīng)驗介紹多，理論提升少”。目前的研究大多是針對某個案學(xué)校辦學(xué)模式改革和探索的經(jīng)驗介紹和宣傳，缺乏對高等職業(yè)教育辦學(xué)模式概念和內(nèi)涵的學(xué)理性分析和歸納，常常把高等職業(yè)教育辦學(xué)模式改革定位于單一的、局部性的運作行為調(diào)整，沒有從綜合的、整體的制度創(chuàng)新的高度來認識。其次，基本概念混淆。就辦學(xué)模式這一概念而言，到目前為止尚無統(tǒng)一的界定。通過上述關(guān)于高等職業(yè)教育辦學(xué)模式的內(nèi)涵研究成果較少，而對于辦學(xué)模式的內(nèi)涵的討論，研究者也往往出于自身角色和研究角度的不同對高等職業(yè)教育辦學(xué)模式的內(nèi)涵有著不同的認識。我們常常可以看到一些探討高等職業(yè)教育辦學(xué)模式問題的文章，在這些文章中，有些文章把“辦學(xué)模式”等同于“人才培養(yǎng)模式”“教學(xué)模式”以及“教育模式”，有些文章則是從高等職業(yè)教育辦學(xué)實踐方面談辦學(xué)的經(jīng)驗。今后在高等職業(yè)教育辦學(xué)模式的理論研究過程中應(yīng)進一步加強明確界定高等職業(yè)教育辦學(xué)模式的內(nèi)涵，建立高等職業(yè)教育辦學(xué)模式的基本理論框架，探尋高等職業(yè)教育辦學(xué)的基本規(guī)律、核心特征以及相關(guān)制度與政策環(huán)境的配套，以此來指導(dǎo)我國高等職業(yè)教育辦學(xué)模式的改革。
(二)研究內(nèi)容有待于拓展和綜合
由于人們對辦學(xué)模式的不同理解，其研究的邏輯起點不盡相同，研究的視角大體上是沿著兩個維度展開，其一是從宏觀的教育系統(tǒng)出發(fā)，探討高等職業(yè)教育的辦學(xué)體制、投資體制和管理體制；其二是從微觀的某所高等職業(yè)院校的辦學(xué)實踐出發(fā)，探討其運行狀態(tài)。而對于現(xiàn)狀的研究，一方面存在重復(fù)與泛化的現(xiàn)象，個別案例的闡述較多，而對辦學(xué)模式之間的共同特征研究太少，外部現(xiàn)象研究多，內(nèi)部生成和實做過程研究少，這就使得其研究的實踐指導(dǎo)意義大大降低；另一方面，這些關(guān)于高等職業(yè)教育辦學(xué)模式的研究層次較淺，很多都是實踐經(jīng)驗的總結(jié)或者是單一辦學(xué)模式的論述，缺乏對高等職業(yè)教育辦學(xué)模式宏觀的把握和系統(tǒng)的理論研究。重視研究的綜合和系統(tǒng)，克服實踐研究與理論研究的“兩張皮”現(xiàn)象，在理論與實踐之間“鋪路架橋”，是今后研究的一大課題。因此，在今后的研究中，除了進一步對我國高等職業(yè)教育辦學(xué)模式的現(xiàn)狀進行全面了解之外，還應(yīng)當(dāng)加強對高等職業(yè)教育辦學(xué)的歷史沿革、國外高等職業(yè)教育辦學(xué)模式的典型經(jīng)驗借鑒以及高等職業(yè)教育辦學(xué)模式的外部制度環(huán)境等問題進行探索。
(三)研究方法有待于多樣化的創(chuàng)新
當(dāng)前學(xué)界對高等職業(yè)教育辦學(xué)模式的研究和追問，往往通過實踐工作來認識，對其認識的角度也往往隨著研究者的工作和身份的不同而有所差異。但是，這樣一來，由于缺乏可靠的理論依據(jù)和研究方法，他們的認識也就僅限于經(jīng)驗上的認知，缺乏理論性和科學(xué)性。從目前的研究成果來看，多基于文獻研究和“應(yīng)然性”“演繹性”分析，以及對某地區(qū)或個案院校實踐探索的介紹，缺少理論與實踐之間的對接，以及對實踐探索的深度解讀。此外，由于研究成果多出自某學(xué)�；蚰晨蒲袡C構(gòu)研究者或行政管理部門人員，缺乏多元主體合作的綜合研究，導(dǎo)致缺少范式，造成研究者相互之間溝通困難以及合作機會缺乏，不利于研究的深入和高水平研究成果的出現(xiàn)。筆者認為，高等職業(yè)教育辦學(xué)模式研究的“范式”應(yīng)當(dāng)是高等職業(yè)教育的研究共同體所共有并且共同認可的“研究傳統(tǒng)”“方法體系”和“理論框架”。今后的研究期望形成多元化的研究團隊，既要有高等職業(yè)教育的行政管理領(lǐng)導(dǎo)，又要有科研機構(gòu)的專業(yè)研究人員。這樣研究既能從宏觀角度人手，全面系統(tǒng)把握高等職業(yè)教育辦學(xué)模式的改革與發(fā)展，又能從學(xué)校的實踐人手，小處見大，以保證研究的綜合性和系統(tǒng)性，實現(xiàn)研究成果的創(chuàng)新。
總之，我國關(guān)于高等職業(yè)教育辦學(xué)模式的研究才剛剛起步，對上述成果的分析和評析也僅僅邁出了關(guān)于高等職業(yè)教育辦學(xué)模式研究的第一步。今后，從理論層面深入探究高等職業(yè)教育辦學(xué)模式的內(nèi)涵及對我國高等職業(yè)教育辦學(xué)的現(xiàn)狀與問題有整體的把握還需要投入大量的人力和物力，期待更多高等職業(yè)教育理論學(xué)者和實踐人員的關(guān)注。
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