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論新世紀(jì)管理的新內(nèi)容
論文關(guān)鍵詞:管理方法;管理科學(xué);創(chuàng)新
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論文摘要:面對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的變化，針對(duì)“科學(xué)管理”與“管理科學(xué)”方法的產(chǎn)生、發(fā)展及其內(nèi)涵進(jìn)行了闡述，并進(jìn)一步分析了創(chuàng)新管理的發(fā)展，風(fēng)險(xiǎn)管理的興起，管理信息化向廣度和深度發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展新的內(nèi)容;同時(shí)對(duì)管理科學(xué)的重要性進(jìn)行了深入的探討。
一、管理方法的形成
人們一直在管理活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐中摸索、尋找著正確的、合乎需要的管理方式。隨著資本主義大工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，越來越細(xì)的專業(yè)化分工，越來越復(fù)雜的生產(chǎn)協(xié)作關(guān)系以及科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)過程中日益廣泛地應(yīng)用，使得管理方法在實(shí)踐中的作用變得越來越突出和重要了。人們開始把管理方法作為管理科學(xué)的一個(gè)重要組成部分而進(jìn)行系統(tǒng)研究。在管理的方法中，通用管理方法比專門管理方法更為重要。在現(xiàn)代管理中，管理學(xué)家總結(jié)的通用管理方法主要包括:任務(wù)管理法、人本管理方法、目標(biāo)管理方法以及系統(tǒng)管理方法等。
(一)任務(wù)管理方法
20世紀(jì)初，人們開始對(duì)管理方法作專門研究，最早提出科學(xué)的管理方法的是美國(guó)管理學(xué)家泰羅。泰羅的科學(xué)管理理論中所倡導(dǎo)的科學(xué)管理方法其實(shí)質(zhì)就是任務(wù)管理法，任務(wù)管理法是人們最早研究的一種科學(xué)管理方法。
泰羅所說的任務(wù)管理，也可以稱為任務(wù)作業(yè)。任務(wù)管理法的基本內(nèi)容，可以概括為通過時(shí)間動(dòng)作研究確定標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)任務(wù)，并將任務(wù)落實(shí)到工人。就是說，工人的作業(yè)在于完成管理人員規(guī)定的任務(wù)，而這種任務(wù)又是管理人員經(jīng)過仔細(xì)推敲后設(shè)計(jì)出來的。這樣，組織中的工人都有明確的責(zé)任，按職責(zé)要求完成了任務(wù)則付給一定的報(bào)酬。
任務(wù)管理法規(guī)定組織中的每個(gè)人在一定時(shí)限內(nèi)完成任務(wù)的數(shù)額，但任務(wù)管理法并不是只規(guī)定每個(gè)人的工作量，那就是把任務(wù)管理法簡(jiǎn)單化了。規(guī)定工作量本身并不能說就是科學(xué)管理，這里的關(guān)鍵在于所規(guī)定的工作量的定額是怎樣確定的。如果定額仍是依靠經(jīng)驗(yàn)或習(xí)慣來確定，那就只是具有任務(wù)管理的形式，實(shí)質(zhì)則仍然是經(jīng)驗(yàn)管理。科學(xué)管理和經(jīng)驗(yàn)管理的區(qū)別，不在于是否給組織的成員分配任務(wù)，而在于所分配的任務(wù)的質(zhì)和量是否經(jīng)過科學(xué)方法計(jì)算來的。任務(wù)管理法的最明顯的作用在于提高工人的工作效率，而提高效率的關(guān)鍵又在于科學(xué)地進(jìn)行時(shí)間動(dòng)作的研究。泰羅提出的任務(wù)管理法的科學(xué)成分，也就在于他所倡導(dǎo)的時(shí)間動(dòng)作研究方法。
(二)人本管理方法
從管理學(xué)的發(fā)展來看，對(duì)組織采取以人為中心的管理方法是在任務(wù)管理后提出來的。1930年以后，管理學(xué)家們發(fā)現(xiàn)，提高人的積極性，發(fā)揮人的主動(dòng)性和創(chuàng)造性對(duì)提高組織的效率更為重要。組織活動(dòng)成果的大小是由領(lǐng)導(dǎo)方式與工作人員的情緒決定的，由此管理學(xué)將研究的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了管理中的人本身，這就是以行為科學(xué)為主要內(nèi)容的人際關(guān)系理論。人際關(guān)系學(xué)家主張采取行為管理的方法，即通過分析影響人的行為的各種心理因素，采用一定的措施改善人際關(guān)系，以此提高工作人員的情緒和士氣，從而能產(chǎn)出最大的成果，達(dá)到提高組織效率的目的。
在人際關(guān)系理論的推動(dòng)下，對(duì)于組織的管理和研究便從原來以“事”為中心發(fā)展到以“人”為中心，由原來對(duì)“紀(jì)律”的研究發(fā)展到對(duì)行為的分析，由原來的“監(jiān)督”管理發(fā)展到“自主”管理，由原來的“獨(dú)裁式”管理發(fā)展到“民主參與式”的管理。管理者在管理中采取以工作人員為中心的領(lǐng)導(dǎo)方式，即實(shí)行民主領(lǐng)導(dǎo)，讓職工參加決策會(huì)議，領(lǐng)導(dǎo)者經(jīng)�？紤]下屬的處境、想法、要求和希望，與下屬采取合作態(tài)度，管理中的問題通過集體討論，由集體來做出決定，監(jiān)督也采取職工互相監(jiān)督的方式等等。這樣，職工在情感上容易和組織融為一體，對(duì)上司不是恐懼疏遠(yuǎn)而是親切信任，他們的工作情緒也就可以保持較高的狀態(tài)，從而使組織活動(dòng)取得更大的成果。1940年以后，人際關(guān)系理論漸漸滲人組織管理實(shí)踐中去，管理學(xué)家在這種管理思想中找到緩和勞資關(guān)系，提高工人的士氣，借以提高生產(chǎn)效率的方法。
(三)目標(biāo)管理方法
目標(biāo)管理是美國(guó)著名管理學(xué)家德魯克的首創(chuàng)，1954年，他在《管理實(shí)踐》一書中，首先提出“目標(biāo)管理與自我控制”的主張，隨后在《管理—任務(wù)、責(zé)任、實(shí)踐》一書中對(duì)此作了進(jìn)一步闡述。德魯克認(rèn)為，并不是有了工作才有目標(biāo)，而是相反，有了目標(biāo)才能確定每個(gè)人的工作。所以“企業(yè)的使命和任務(wù)，必須轉(zhuǎn)化為目標(biāo)”，如果一個(gè)領(lǐng)域沒有目標(biāo)，這個(gè)領(lǐng)域的工作必然被忽視。因此，管理者應(yīng)該通過目標(biāo)對(duì)下級(jí)進(jìn)行管理，當(dāng)組織高層管理者確定了組織目標(biāo)后，必須對(duì)其進(jìn)行有效分解，轉(zhuǎn)變成各部門以及各個(gè)人的分目標(biāo)，管理者根據(jù)分目標(biāo)的完成情況對(duì)下級(jí)進(jìn)行考核、評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲。德魯克認(rèn)為，如果一個(gè)領(lǐng)域沒有特定的目標(biāo)，這個(gè)領(lǐng)域必然會(huì)被忽視。如果沒有方向一致的分目標(biāo)指示每個(gè)人的工作，則企業(yè)的規(guī)模越大，人員越多，專業(yè)分工越細(xì)，發(fā)生沖突和浪費(fèi)的可能性就越大。企業(yè)每個(gè)管理人員和工人的分目標(biāo)就是企業(yè)總目標(biāo)對(duì)他的要求，同時(shí)也是員工對(duì)企業(yè)總目標(biāo)的貢獻(xiàn)。只有完成每一個(gè)目標(biāo)，企業(yè)總目標(biāo)才有完成的希望，而分目標(biāo)又是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)下屬人員進(jìn)行考核的主要依據(jù)。德魯克還認(rèn)為，目標(biāo)管理的最大優(yōu)點(diǎn)在于它能使人們用自我控制的管理來代替受他人支配的管理，激發(fā)人們發(fā)揮最大的能力把事情做好。
目標(biāo)管理是以相信人的積極性和能力為基礎(chǔ)的，企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)下屬人員的領(lǐng)導(dǎo)，不是簡(jiǎn)單地依靠行政命令強(qiáng)迫他們?nèi)ジ�，而是運(yùn)用激勵(lì)理論，引導(dǎo)職工自己制定工作目標(biāo)，自主進(jìn)行自我控制，自覺采取措施完成目標(biāo)，自動(dòng)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。目標(biāo)管理通過誘導(dǎo)啟發(fā)職工自覺地去干，其最大特征是通過激發(fā)員工的生產(chǎn)潛能，提高員工的效率來促進(jìn)企業(yè)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(四)系統(tǒng)管理方法
第二次世界大戰(zhàn)之后，企業(yè)組織規(guī)模日益擴(kuò)大，企業(yè)內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)也更加復(fù)雜，從而提出了一個(gè)重要的管理課題，如何解決復(fù)雜大企業(yè)的管理問題。為了解決復(fù)雜大企業(yè)的效率問題，系統(tǒng)方法產(chǎn)生了。
系統(tǒng)方法屬于一般科學(xué)方法論，它以認(rèn)識(shí)、研究和探討結(jié)構(gòu)復(fù)雜的客體確立必要的方法論原則。所謂系統(tǒng)方法，就是按照事物本身的系統(tǒng)性把研究對(duì)象放在系統(tǒng)的形式中認(rèn)識(shí)和考察的一種方法。具體地說，從系統(tǒng)的觀點(diǎn)出發(fā)，始終著重從整體與部分(要素)之間、整體與外部環(huán)境之間、部分(要素)與部分(要素)之間的相互作用和相互制約的關(guān)系中考察對(duì)象，從而達(dá)到最佳地處理問題的一種方法。
系統(tǒng)方法是一種滿足整體、統(tǒng)籌全局、把整體與部分辨證地統(tǒng)一起來的科學(xué)方法，它將分析和綜合有機(jī)地結(jié)合并運(yùn)用數(shù)學(xué)語言定量地、精確地描述研究對(duì)象的運(yùn)動(dòng)狀態(tài)和規(guī)律。它為運(yùn)用數(shù)理邏輯和電子計(jì)算機(jī)來解決復(fù)雜系統(tǒng)的問題開辟了道路，為認(rèn)識(shí)、研究和探討結(jié)構(gòu)復(fù)雜的整體確立了必要的方法論原則。
二、管理內(nèi)容的新變化
信息革命將在強(qiáng)化管理功能、改變管理組織、完善管理方法、革新管理思想等方面發(fā)生根本變化。21世紀(jì)的管理和管理科學(xué)，其發(fā)展趨勢(shì)是創(chuàng)新管理的發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)管理的興起、信息管理的普及、可持續(xù)發(fā)展管理的出現(xiàn)，并由硬管理為主轉(zhuǎn)向軟管理為主，同時(shí)管理科學(xué)日趨重要。
(一)創(chuàng)新管理的發(fā)展
管理有三種互有聯(lián)系的不同含義:一是對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的管理;二是管理要?jiǎng)?chuàng)新;三是創(chuàng)新型管理。這里指的是最后一種含義。創(chuàng)新型管理的前提和結(jié)果必然是管理創(chuàng)新，同時(shí)這種管理的內(nèi)容理應(yīng)包括對(duì)創(chuàng)新的管理。創(chuàng)新型管理不同于守舊型管理，它把創(chuàng)新貫串于整個(gè)管理過程，使管理隨著技術(shù)、市場(chǎng)等環(huán)境的變化而變化，但它也要求整個(gè)組織及其組成人員是創(chuàng)新型的，把創(chuàng)新作為其活動(dòng)的主旋律。創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)企業(yè)贏得競(jìng)爭(zhēng)勝利和保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的可靠保證�？梢灶A(yù)言，創(chuàng)新管理是未來組織(包括企業(yè))生存和發(fā)展的根基。創(chuàng)新管理有助于企業(yè)促進(jìn)全面創(chuàng)新，使創(chuàng)新活動(dòng)由單項(xiàng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)向綜合創(chuàng)新、個(gè)人創(chuàng)新轉(zhuǎn)向群體創(chuàng)新。
(二)風(fēng)險(xiǎn)管理的興起
高科技及其產(chǎn)業(yè)的崛起，市場(chǎng)、金融、經(jīng)濟(jì)的全球化擴(kuò)張，導(dǎo)致不確定因素增長(zhǎng)，由于信息不完備與非對(duì)稱分布，又促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)加大。人們?cè)诠芾砘顒?dòng)中不能不考慮風(fēng)險(xiǎn)因素，提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，在捕捉機(jī)遇的同時(shí)努力防范風(fēng)險(xiǎn)。在風(fēng)險(xiǎn)管理中，不能滿足于亡羊補(bǔ)牢，而應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督測(cè)和預(yù)測(cè)，以預(yù)防為主，把風(fēng)險(xiǎn)減少到最低限度，縮小風(fēng)險(xiǎn)可能造成的損失和帶來的影響。分析風(fēng)險(xiǎn)形成的因素，預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)到來的時(shí)機(jī)，積極采取防范風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策，以回避風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、分散風(fēng)險(xiǎn)、減輕風(fēng)險(xiǎn)和作好承受風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備。風(fēng)險(xiǎn)管理是未來管理必不可少的重要組成部分。為了搞好風(fēng)險(xiǎn)管理，就需要重視信用管理。信用管理是風(fēng)險(xiǎn)管理的前提。發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，應(yīng)講究信用和信譽(yù)。信譽(yù)乃是否有信用和信用度高低的保證是一種無形資產(chǎn)。
(三)管理信息化向廣度和深度發(fā)展
信息管理的普及隨著信息技術(shù)的推廣應(yīng)用與信息資源的開發(fā)利用，管理信息化正在往廣度和深度發(fā)展，并進(jìn)人了管理活動(dòng)與業(yè)務(wù)活動(dòng)綜合信息化的新階段。管理信息化的新發(fā)展進(jìn)一步促進(jìn)信息管理的普及和提高，導(dǎo)致信息管理在整個(gè)管理中地位的提升。信息管理滲透于和體現(xiàn)在各種管理無論是政府管理還是企業(yè)管理的一切方面和全部過程�？梢哉f，若無信息管理，也就談不上任何管理了。值得注意的是，已經(jīng)出現(xiàn)了信息管理向管理科學(xué)演進(jìn)的發(fā)展趨勢(shì)。
(四)可持續(xù)發(fā)展管理興起于20世紀(jì)80年代初
它強(qiáng)調(diào)由于資源稀缺、環(huán)境有限，為求發(fā)展而對(duì)資源、環(huán)境進(jìn)行消耗、利用時(shí)，必須保障代內(nèi)公平和代際公平，以避免全球不可持續(xù)地發(fā)展。在未來的管理中，政府、企業(yè)和公眾都應(yīng)遵守可持續(xù)發(fā)展原則，制訂和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，并貫徹于整個(gè)管理活動(dòng)。社會(huì)要求企業(yè)從趨利性經(jīng)營(yíng)管理轉(zhuǎn)向“綠色”的經(jīng)營(yíng)管理，以節(jié)約資源和保護(hù)、美化環(huán)境為己任。在管理理論和方法中，和諧理論即研究各種組織內(nèi)外和活動(dòng)過程親睦、協(xié)同、配合關(guān)系的理論及其應(yīng)用，將得到更多的重視。
(五)由硬管理為主向軟管理為主轉(zhuǎn)化
首先，管理主體是人，其次管理客體雖然兼有人和物，但是對(duì)物的管理取決于對(duì)人的管理，歸根到底還是對(duì)人的管理，所以管理客體主要也是人的問題。我國(guó)古代的管理思想，都很重視發(fā)揮人在管理中的關(guān)鍵作用。近代外國(guó)管理思想則與工業(yè)文明密切相關(guān)。20世紀(jì)初有基于“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)的泰羅的所謂科學(xué)管理，20世紀(jì)30年代后有基于“社會(huì)人”假設(shè)的梅奧等人的行為管理，50年代又有基于“自我實(shí)現(xiàn)的人”假設(shè)的馬斯洛等人的人本管理，80年代以來出現(xiàn)了現(xiàn)代的文化管理，強(qiáng)調(diào)超越自我的企業(yè)文化和企業(yè)形象。管理發(fā)展史表明，明顯地存在著由理性的科學(xué)管理即物本主義的“硬”管理向非理性的人文管理即人本主義的“軟”管理的轉(zhuǎn)變。“軟”管理的發(fā)展是以“硬”管理的存在為基礎(chǔ)的，而“硬”管理又靠“軟”管理來提升，需以“軟”管理的指導(dǎo)為前提。“硬”管理主要是高揚(yáng)理性、崇尚科學(xué)的西方管理思想，要洋為中用。“軟”管理中含有“天人合一”、人際關(guān)系融洽的我國(guó)古代管理思想，要古為今用。在中西管理結(jié)合的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善“軟”、“硬”兼有和融合而以“軟”為主的中國(guó)式管理，乃是當(dāng)今時(shí)代向我國(guó)管理界提出的歷史任務(wù)。
三、管理科學(xué)的重要性
迄今為止，人們對(duì)管理科學(xué)的認(rèn)識(shí)仍未統(tǒng)一。最寬的理解認(rèn)為管理科學(xué)就是知識(shí)時(shí)代的管理，最窄的理解則認(rèn)為管理科學(xué)只是對(duì)知識(shí)資產(chǎn)(或智力資本)的管理。介于上述理解之間的認(rèn)識(shí)，又有兩種:一為對(duì)知識(shí)的管理;另一為用知識(shí)來管理。盡管理解不同，但是對(duì)知識(shí)作為一種重要生產(chǎn)要素在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益增長(zhǎng)因而需要加以管理的認(rèn)識(shí)卻是相同的，對(duì)管理科學(xué)日趨重要的認(rèn)識(shí)也是一致的。
(一)從信息管理向管理科學(xué)的演進(jìn)
如果說信息管理使數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化成為信息，并使信息為組織設(shè)定的目標(biāo)服務(wù)，那么管理科學(xué)則使信息轉(zhuǎn)化成為知識(shí)，并用知識(shí)來提高特定組織的應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力。信息管理經(jīng)歷了文獻(xiàn)管理、計(jì)算機(jī)管理、信息資源管理、競(jìng)爭(zhēng)性情報(bào)管理，演進(jìn)到管理科學(xué)。管理科學(xué)是信息管理發(fā)展的新階段，它同信息管理以往各階段不一樣，要求把信息與信息、信息與活動(dòng)、信息與人連結(jié)起來，在人際交流的互動(dòng)過程中通過信息與知識(shí)(除顯性知識(shí)外還包括隱性知識(shí))的共享，運(yùn)用群體的智慧進(jìn)行創(chuàng)新，以贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
(二)管理科學(xué)的作用在于培育集體創(chuàng)造力
從土地、勞動(dòng)、資本到知識(shí)，這幾種生產(chǎn)要素中知識(shí)與其他要素不同，還可以調(diào)動(dòng)別的要素。知識(shí)可滲透到勞動(dòng)對(duì)象、勞動(dòng)工具、勞動(dòng)力以及科技、教育等各種因素，其作用越來越強(qiáng)化。知識(shí)作為無形資產(chǎn)日益變得重要起來，聲望、商譽(yù)、商標(biāo)、專利、注冊(cè)設(shè)計(jì)、聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，以及員工的經(jīng)驗(yàn)與技能等知識(shí)資產(chǎn)或智力資本都需要評(píng)估和管理。知識(shí)密集型的產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)，不僅在增加，而且不斷顯露出它們的相對(duì)優(yōu)勢(shì)。一個(gè)國(guó)家未來的興衰將決定于它發(fā)展“頭腦型”產(chǎn)業(yè)以否取得成功。知識(shí)的增加來源于不斷學(xué)習(xí)，基于實(shí)踐的學(xué)習(xí)尤為重要�？繖�(quán)力來組織、實(shí)施活動(dòng)的權(quán)力型組織將由通過學(xué)習(xí)來實(shí)施活動(dòng)的學(xué)習(xí)型組織所補(bǔ)充，并且部分地被取代。管理科學(xué)是學(xué)習(xí)型組織的特征，它的作用在于培育和提高組織內(nèi)部個(gè)人和集體的創(chuàng)造力。
(三)管理科學(xué)的目標(biāo)是要推動(dòng)創(chuàng)新
創(chuàng)新是技術(shù)行為與經(jīng)濟(jì)行為有效結(jié)合。它表現(xiàn)在技術(shù)上有改進(jìn)，經(jīng)濟(jì)上有效益。創(chuàng)新主要有技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。制度創(chuàng)新是前提，技術(shù)創(chuàng)新是動(dòng)力，管理創(chuàng)新是保證。企業(yè)把一種好的想法，變成有市場(chǎng)的商品生產(chǎn)出來，能獲得高的回報(bào)，有了回報(bào)可進(jìn)一步研究開發(fā)，生產(chǎn)和銷售更多更好的商品，賺取更多的錢。這一過程就是企業(yè)的知識(shí)創(chuàng)新。現(xiàn)在，強(qiáng)調(diào)要建立和發(fā)展國(guó)家創(chuàng)新體系，這很重要，但創(chuàng)新體系只有以企業(yè)為主體才有真正的活力。管理科學(xué)就是要促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與顧客之間、企業(yè)與高等院校和研究單位之間的聯(lián)系，加強(qiáng)知識(shí)聯(lián)網(wǎng)，加快知識(shí)流動(dòng)，其目的就是要推動(dòng)創(chuàng)新。管理科學(xué)應(yīng)創(chuàng)造有利于創(chuàng)新的良好環(huán)境。
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