闡述建筑施工項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)成本制約
摘要：隨著我國正式加入WTO以及與國際接軌市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，建筑行業(yè)的改革力度也不斷加大，我國建筑經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域正面對(duì)著激烈的競爭和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，加強(qiáng)建筑經(jīng)濟(jì)成本管理已經(jīng)成為建筑市場上發(fā)展壯大的決定性因素。作為建筑施工企業(yè)也面對(duì)著更加激烈的市場競爭，建筑企業(yè)能否在市場競爭中立于不敗之地，關(guān)鍵在于能否為社會(huì)提供質(zhì)量優(yōu)、工期短、成本低的產(chǎn)品，而企業(yè)能否獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)鍵在于有無低廉的成本。
關(guān)鍵詞：建筑施工項(xiàng)目 成本 制約
(一)建筑施工企業(yè)成本的概念，成本制約的重要作用
1.施工項(xiàng)目成本制約就是在項(xiàng)目成本形成過程中，對(duì)工程施工中所消耗的各種資源和費(fèi)用開支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正可能發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額制約在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)，以保證降低成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其目的是合理使用人力、物力、財(cái)力，降低成本，增加收入，提高對(duì)工程項(xiàng)目成本的管理水平，創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)效益。
2.直接成本、間接成本的概念
直接成本與間接成本各有兩種含義。從成本與生產(chǎn)工藝的關(guān)系來講，它們是指直接生產(chǎn)成本與間接生產(chǎn)成本。從費(fèi)用計(jì)入產(chǎn)品成本的方式來講，它們是指直接計(jì)入成本與間接計(jì)入成本。直接計(jì)入成本與間接計(jì)入成本是生產(chǎn)費(fèi)用按計(jì)入產(chǎn)品成本方式所進(jìn)行的一種分類。直接計(jì)入成本是指生產(chǎn)費(fèi)用發(fā)生時(shí)，能直接計(jì)入某一成本計(jì)算對(duì)象的費(fèi)用。某項(xiàng)費(fèi)用是否屬于直接計(jì)入成本，取決于該項(xiàng)費(fèi)用能否確認(rèn)與某一成本計(jì)算對(duì)象直接有關(guān)和是否便于直接計(jì)入該成本計(jì)算對(duì)象。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中所消耗的原材料、備品配件、外購半成品、生產(chǎn)工人計(jì)件工資通常屬于直接成本。間接計(jì)入成本是指生產(chǎn)費(fèi)用發(fā)生時(shí)，不能或不便于直接計(jì)入某一成本計(jì)算對(duì)象，而需先按發(fā)生地點(diǎn)或用途加以歸集，待月終選擇一定的分配策略進(jìn)行分配后才計(jì)入有關(guān)成本計(jì)算對(duì)象的費(fèi)用。車間管理人員的工資、車間房屋建筑物和機(jī)器設(shè)備的折舊、租賃費(fèi)、修理費(fèi)、機(jī)物料消耗、水電費(fèi)、辦公費(fèi)等，通常屬于間接計(jì)入成本。停工損失一般也屬于間接計(jì)入成本。將成本分為直接計(jì)入成本和間接計(jì)入成本，并選擇合理的分配標(biāo)準(zhǔn)對(duì)間接計(jì)入成本進(jìn)行分配，對(duì)正確計(jì)算產(chǎn)品成本具有重要作用。凡是能夠直接計(jì)入產(chǎn)品成本的費(fèi)用，都應(yīng)盡量直接計(jì)入產(chǎn)品成本。間接計(jì)入成本的分配標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與被分配費(fèi)用的發(fā)生具有密切的關(guān)系，否則將影響間接計(jì)入成本分配的合理性，影響產(chǎn)品成本計(jì)算的正確性。
直接生產(chǎn)成本與間接生產(chǎn)成本，是成本按其與生產(chǎn)工藝的關(guān)系的一種分類。直接生產(chǎn)成本是與產(chǎn)品生產(chǎn)工藝直接有關(guān)的成本，如原料、主要材料、外購半成品、生產(chǎn)工人工資、機(jī)器設(shè)備折舊等。間接生產(chǎn)成本是與產(chǎn)品生產(chǎn)工藝沒有直接關(guān)系的成本，如機(jī)物料消耗、輔助工人和車間管理人員工資、車間房屋折舊等。
將成本分為直接生產(chǎn)成本與間接生產(chǎn)成本，便于采取不同的策略來降低產(chǎn)品成本。對(duì)于直接生產(chǎn)成本一般應(yīng)從改善生產(chǎn)工藝、降低消耗定額著手來降低產(chǎn)品成本。對(duì)于間接生產(chǎn)成本一般應(yīng)從加強(qiáng)費(fèi)用的預(yù)算管理、降低各生產(chǎn)單位的費(fèi)用總額著手來降低產(chǎn)品成本。
(二)施工項(xiàng)目成本結(jié)構(gòu)分解的策略、成本計(jì)劃的編制
工作分解結(jié)構(gòu)(WorkBreakdownStructureWBS)：以可交付成果為導(dǎo)向?qū)?xiàng)目要素進(jìn)行的分組，它歸納和定義了項(xiàng)目的整個(gè)工作范圍每下降一層代表對(duì)項(xiàng)目工作的更詳細(xì)定義。
WBS總是處于計(jì)劃過程的中心，也是制定進(jìn)度計(jì)劃、資源需求、成本預(yù)算、風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃和采購計(jì)劃等的重要基礎(chǔ)。WBS同時(shí)也是制約項(xiàng)目變更的重要基礎(chǔ)。項(xiàng)目范圍是由WBS定義的，所以WBS也是一個(gè)項(xiàng)目的綜合工具。工作結(jié)構(gòu)分解(wbs)用于成本計(jì)劃的編制，工作劃分的越細(xì)、越具體，價(jià)格的確定和工程量估計(jì)越容易，工作分解自上而下逐級(jí)展開，成本估算自下而上，將各級(jí)成本估算逐級(jí)累加，便得到整個(gè)工程項(xiàng)目的成本估算。在此基礎(chǔ)上分級(jí)分類計(jì)算的工程項(xiàng)目的成本，既是投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)，又是成本制約的依據(jù)，也是和甲方工程項(xiàng)目預(yù)算作比較和進(jìn)行盈利水平估計(jì)的基礎(chǔ)。
成本制約要貫穿于工程建設(shè)的全過程，所有的項(xiàng)目管理人員，特別是項(xiàng)目經(jīng)理，都要按照自己的業(yè)務(wù)分工各負(fù)其責(zé)，以達(dá)到成本制約的目的。因此必須建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目成本制約體系。項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制是項(xiàng)目管理的特征之一。成本制約組織機(jī)構(gòu)要以項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、主任工程師、經(jīng)營預(yù)算、財(cái)務(wù)、勞資、設(shè)備物資部等部門負(fù)責(zé)人組成成本制約中心，由項(xiàng)目經(jīng)理全權(quán)領(lǐng)導(dǎo)，其他部門通力配合，各部門依據(jù)自己的職能對(duì)工程進(jìn)度、計(jì)量、質(zhì)量、成本、安全開展成本制約管理工作，并制定成本制約責(zé)任制及相關(guān)制度、辦法，確保預(yù)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
根據(jù)業(yè)主項(xiàng)目設(shè)計(jì)和清單按部位計(jì)算工程量，在此基礎(chǔ)上材料部門和經(jīng)營部門計(jì)算材料及周轉(zhuǎn)材料的用量，分部位測算材料的費(fèi)用并匯總，以此作為材料費(fèi)用的預(yù)控指標(biāo)。勞資和生產(chǎn)經(jīng)營部門根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和清單按部位計(jì)算的工程量，按照企業(yè)民工定額測算民工費(fèi)的支出;勞資和財(cái)務(wù)部門根據(jù)項(xiàng)目的民工人員配置測算民工工資等支出，以此作為人工費(fèi)的預(yù)控指標(biāo);機(jī)械部門根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和施工計(jì)劃安排自有機(jī)械和外租機(jī)械的配置，并計(jì)算自有機(jī)械的折舊費(fèi)、攤銷費(fèi)、修理費(fèi)、機(jī)械配件和不足設(shè)備的采購計(jì)劃，匯總后作為機(jī)械費(fèi)的預(yù)控指標(biāo);生產(chǎn)經(jīng)營部門和財(cái)務(wù)部門根據(jù)以往項(xiàng)目的數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)測算駐地建設(shè)費(fèi)、水電安裝費(fèi)和使用費(fèi)、征地占地、文明施工等其他直接費(fèi)作為預(yù)算指標(biāo)。最后由財(cái)務(wù)部門將以上四項(xiàng)費(fèi)用匯總并同時(shí)測算管理人員工資、辦公費(fèi)等工程間接費(fèi)和五險(xiǎn)一金、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等費(fèi)用，以此構(gòu)成項(xiàng)目的成本費(fèi)用。根據(jù)清單測算稅金，將以上各項(xiàng)匯總后與項(xiàng)目的清單造價(jià)對(duì)比，測算該項(xiàng)目的利潤實(shí)現(xiàn)情況，再由項(xiàng)目經(jīng)理組織各部門討論并達(dá)成共識(shí)，就構(gòu)成預(yù)算制約目標(biāo)。
有側(cè)重的項(xiàng)目成本管理，主要側(cè)重一下幾個(gè)方面：
(1)合同方面。由于國內(nèi)建筑市場已趨于飽和，形成了賣方市場。賣方市場的一個(gè)重要特征，就是業(yè)主具有市場優(yōu)勢地位，施工企業(yè)具有更多的發(fā)言權(quán)。因此，承包合同條款通常更多的體現(xiàn)業(yè)主的利益，施工企業(yè)則處于被動(dòng)的地位。但由于漢語語義有多重性等特點(diǎn)，致使部分合同條款可多重理解或簽訂有利施工企業(yè)的條件，在此合同條款基礎(chǔ)上進(jìn)行變更索賠，最具有說服力，提高索賠的成功性。同時(shí)，又由于最低價(jià)中標(biāo)原則的實(shí)行，施工企業(yè)中標(biāo)項(xiàng)目的利潤已經(jīng)很小，極端情況下沒有利潤空間。因此，在項(xiàng)目實(shí)施過程中能夠依據(jù)合同條款進(jìn)行有效的變更和索賠，將成為項(xiàng)目是否贏利的關(guān)鍵。
(2)機(jī)械管理方面。根據(jù)工程的需要，科學(xué)、合理地選用機(jī)械，充分發(fā)揮機(jī)械的效能;合理安排施工段落，提高現(xiàn)場機(jī)械的利用率，減少機(jī)械費(fèi)用成本;定期保養(yǎng)機(jī)械，提高機(jī)械的完好率，為整體進(jìn)度提供保證。對(duì)于必須外租的機(jī)械設(shè)備，要搞好市場調(diào)查工作，做到設(shè)備耐用、租金合理。
(3)技術(shù)方面。根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，科學(xué)規(guī)劃施工現(xiàn)場的布置，發(fā)揮自身的技術(shù)優(yōu)勢，充分調(diào)動(dòng)管理人員的積極性，收集并采納合理化倡議，為減少浪費(fèi)、節(jié)約開支創(chuàng)造條件，擴(kuò)大成本制約的范圍和深度。
(4)材料方面。材料采購點(diǎn)要遵循質(zhì)量好、價(jià)格低、運(yùn)距短的原則，進(jìn)場材料要正確計(jì)量，認(rèn)真驗(yàn)收，最大限度地減少采購過程中消耗。要根據(jù)施工進(jìn)度科學(xué)制訂材料的使用計(jì)劃，避開停工待料現(xiàn)象發(fā)生;材料的領(lǐng)用應(yīng)嚴(yán)格制約，定期盤點(diǎn)，隨時(shí)掌握實(shí)際消耗和工程進(jìn)度的對(duì)比數(shù)據(jù);對(duì)于周轉(zhuǎn)材料要及時(shí)回收、整理，使用完畢后要及時(shí)退場，這樣有利于周轉(zhuǎn)使用和減少租賃費(fèi)用，進(jìn)而降低成本。
(5)行政管理方面。建立精簡的管理機(jī)構(gòu)，避開人浮于事，減少不必要的工資性支出，還要制約業(yè)務(wù)費(fèi)等各項(xiàng)非生產(chǎn)性開支的額度。
(6)財(cái)務(wù)方面。主要是通過審核各項(xiàng)費(fèi)用的支出，制約大額資金費(fèi)用支出。
總結(jié)
項(xiàng)目是企業(yè)形象的窗口和效益的源泉。隨著市場競爭日趨激烈，工程質(zhì)量、文明施工要求不斷提高，材料價(jià)格波動(dòng)起伏，以及其他種種不確定因素的影響，使得項(xiàng)目運(yùn)作處于較為嚴(yán)峻的環(huán)境之中。由此可見項(xiàng)目的成本制約是貫穿在工程建設(shè)自招投標(biāo)階段直到竣工驗(yàn)收的全過程，它是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)，必須在組織和制約措施上給于高度的重視，以期達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。
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