試述高速公路加強(qiáng)設(shè)備經(jīng)濟(jì)管理勢(shì)在必行
[摘 要]本文通過加強(qiáng)設(shè)備管理的角度，闡述了高速公路在轉(zhuǎn)入公司化經(jīng)營(yíng)時(shí)，設(shè)備管理的一些做法和措施，特別是在管理機(jī)制上進(jìn)行了一些探討，有一定的參考價(jià)值。
[關(guān)鍵詞]高速公路設(shè)備 經(jīng)濟(jì)管理
1.引言
目前，國內(nèi)高速公路經(jīng)營(yíng)管理已經(jīng)進(jìn)入公司化時(shí)代，高速公路養(yǎng)護(hù)正逐步走向市場(chǎng)化，為了配合高速公路體制改革，更好地適應(yīng)市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)的需要，加強(qiáng)高速公路養(yǎng)護(hù)設(shè)備經(jīng)濟(jì)管理已勢(shì)在必行。設(shè)備經(jīng)濟(jì)管理就是利用科學(xué)有效的管控手段，在保障其正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，盡量減少其壽命周期費(fèi)用，平衡好投入與產(chǎn)出的關(guān)系，以創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
設(shè)備的壽命周期費(fèi)用是指設(shè)備一生(經(jīng)濟(jì)壽命)的費(fèi)用，它包括設(shè)備從規(guī)劃、采購、安裝調(diào)適、運(yùn)轉(zhuǎn)、維修到報(bào)廢更新的一生中，各個(gè)階段所發(fā)生的費(fèi)用的總和。設(shè)備壽命周期費(fèi)用可以劃分為原始費(fèi)用(或稱初始費(fèi)用)和使用費(fèi)用兩部分。
2.合理配置
配置的合理與否既關(guān)系到前期投入成本，又關(guān)系到后期的維護(hù)和使用成本，因此作用重大。
2.1配置原則通過對(duì)當(dāng)前高速公路養(yǎng)護(hù)設(shè)備管理目前狀況調(diào)研，結(jié)合近二十年設(shè)備管理經(jīng)驗(yàn)，為了確保配置合理，我認(rèn)為在設(shè)備配置上應(yīng)遵循以下原則：
2.1.1系統(tǒng)最優(yōu)原則。養(yǎng)管單位要從公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的全局出發(fā)制定養(yǎng)護(hù)設(shè)備配置方案，以系統(tǒng)整體最優(yōu)為準(zhǔn)繩。主要包括設(shè)備投資總體方案必須符合國家公路養(yǎng)護(hù)的方針政策;各種規(guī)格必須符合作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)量的需要;設(shè)備性能應(yīng)符合作業(yè)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)性、當(dāng)?shù)刈匀粭l件和環(huán)保等要求;必須保證相互配合使用的設(shè)備的技術(shù)性能和作業(yè)方式具有良好的配套性;養(yǎng)護(hù)設(shè)備的裝備結(jié)構(gòu)應(yīng)系統(tǒng)、合理;建立完善的設(shè)備技術(shù)狀況信息及反饋系統(tǒng)，對(duì)重要養(yǎng)護(hù)設(shè)備應(yīng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
2.1.2可行性原則。應(yīng)考慮需求的合理性與市場(chǎng)狀況及資金來源的可行性;建立合理的養(yǎng)護(hù)設(shè)備裝備優(yōu)先次序，逐步提高設(shè)備化程度，并避開過度投資。設(shè)備配置方案應(yīng)技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理。
2.1.3信息充分原則。制定養(yǎng)護(hù)設(shè)備裝備計(jì)劃必須掌握養(yǎng)護(hù)工藝、作業(yè)量及設(shè)備產(chǎn)品規(guī)格性能等各方面的信息資料，通過市場(chǎng)調(diào)研和科學(xué)分析，才能制定出切實(shí)可行的實(shí)施方案。
2.1.4對(duì)比優(yōu)選原則。只有一種方案談不上決策，必須提供兩種以上方案，依據(jù)科學(xué)理論及策略，對(duì)其實(shí)施效果進(jìn)行比選，防止決策的片面和失誤。
2.2注意的理由 在遵行以上原則的基礎(chǔ)上，通常在設(shè)備選型時(shí)還應(yīng)考慮的理由有：
2.2.1設(shè)備的先進(jìn)性和適用性;
2.2.2設(shè)備的可靠性和可維修性;
2.2.3設(shè)備的可操作性和人機(jī)工程;
2.2.4要符合勞動(dòng)保護(hù)、技術(shù)安全和環(huán)保的要求;
2.2.5設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化程度和企業(yè)設(shè)備的相互關(guān)聯(lián)性和成套性;
2.2.6設(shè)備的投資的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果;
2.2.7其他：如節(jié)能性，交貨期，設(shè)備制造廠的生產(chǎn)規(guī)模、信譽(yù)、市場(chǎng)占用率及售后服務(wù)等。
綜上所述，在設(shè)備配置時(shí)，只有清楚了作業(yè)用途，才能確定選型方向;可得清楚了作業(yè)量及作業(yè)及時(shí)性，以確定配置的數(shù)量;只有經(jīng)過充分調(diào)研、科學(xué)論證、優(yōu)化比選，才能確定最終采購對(duì)象。在設(shè)備配置時(shí)，在保障作業(yè)適用性的前提，綜合考慮購置和使用成本基礎(chǔ)上，應(yīng)優(yōu)先選用綜合性養(yǎng)護(hù)設(shè)備，這樣可以減少設(shè)備數(shù)量、減小養(yǎng)護(hù)作業(yè)面、節(jié)省人工及管理成本。另外考慮到設(shè)備的利用率，如果單純地服務(wù)于自身養(yǎng)護(hù)需要，而不考慮經(jīng)營(yíng)的話，利用率相對(duì)較低的設(shè)備盡量少配置或不配置，而一些保障性設(shè)備則必須要配置，如北方地區(qū)所用的清雪設(shè)備、南方地區(qū)所用的防汛設(shè)備等。而對(duì)于經(jīng)過綜合考慮已經(jīng)確定的設(shè)備型號(hào)，在今后的配置時(shí)應(yīng)優(yōu)先考慮，以節(jié)省掌控時(shí)間及成本、減少管理和維護(hù)成本。
3.合理使用，科學(xué)維護(hù)
3.1合理使用
為了保證所有設(shè)備都能得到合理利用，各單位要建立完善的管理制度，完善制約機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。設(shè)備管理人員要做到既懂管理，又懂技術(shù);操作人員要經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，做到既懂操作，又懂維護(hù)。在設(shè)備使用中，要引入單機(jī)成本核算機(jī)制，定期對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行考核分析，如消耗成本、維修成本及設(shè)備故障率、完好率、利用率等指標(biāo)，并與管理及操作人員的經(jīng)濟(jì)利益掛釣。對(duì)于消耗低、運(yùn)轉(zhuǎn)好、完成任務(wù)質(zhì)量高的設(shè)備，應(yīng)對(duì)管理及操作人員予以獎(jiǎng)勵(lì)，反之，要予以教育處罰。
3.2科學(xué)維護(hù)
為了保證科學(xué)維護(hù)設(shè)備，應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作：
3.2.1合理安排保養(yǎng)，減少盲目性，杜絕錯(cuò)、漏保或以修代�，F(xiàn)象。利用先進(jìn)檢測(cè)設(shè)備對(duì)如油料等進(jìn)行化驗(yàn)分析，做到適時(shí)更換，既避開因換油不及時(shí)造成機(jī)件損壞，又可避開因提前換油造成浪費(fèi)。
3.2.2 加強(qiáng)預(yù)防性維護(hù)。設(shè)備日常保養(yǎng)對(duì)于保證設(shè)備的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性能至關(guān)重要，通過對(duì)設(shè)備的清潔、檢查、補(bǔ)給、潤(rùn)滑、緊固、調(diào)整，可以減少故障率、節(jié)省維修成本，延長(zhǎng)設(shè)備的使用壽命，從而保證良好的經(jīng)濟(jì)性，正所謂“花小錢，省大錢”。
3.2.3 設(shè)備在進(jìn)行維修之前要科學(xué)鑒定，不要大病小治、小病大治。大病小治會(huì)延緩修理，可能會(huì)造成更大的損失，從而加強(qiáng)維修成本;而小病大治，不但造成浪費(fèi)，還可能會(huì)導(dǎo)致內(nèi)配合不好，致使其它部件損壞。為避開此類現(xiàn)象，應(yīng)借助先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備，對(duì)故障進(jìn)行診斷分析，以便少走彎路。此外，還應(yīng)對(duì)故障產(chǎn)生理由進(jìn)行分析，采取相應(yīng)策略，以避開類似的現(xiàn)象發(fā)生。
3.2.4內(nèi)部挖潛，自主維護(hù)。通過加強(qiáng)對(duì)操作人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高其技術(shù)水平，在完成日常保養(yǎng)的基礎(chǔ)，自己能夠完成一般性定期保養(yǎng)及修理，從而降低維修成本。在這方面，可以適當(dāng)為操作人員增加一些福利或獎(jiǎng)勵(lì)，以調(diào)動(dòng)其積極性。
4. 建立技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案
基礎(chǔ)檔案管理也是設(shè)備經(jīng)濟(jì)管理的一部分。根據(jù)購置成本、利用率、關(guān)鍵性等指標(biāo)按照權(quán)重對(duì)設(shè)備進(jìn)行分類，對(duì)權(quán)重比較大的設(shè)備建立技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案，從新設(shè)備購入之日起建立“機(jī)械設(shè)備技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案”，將購置、運(yùn)轉(zhuǎn)、保養(yǎng)、修理、調(diào)撥、報(bào)廢等過程中所形成的全部資料進(jìn)行歸檔，保證一機(jī)一檔的完整，做為每臺(tái)設(shè)備一生記錄。全周期數(shù)據(jù)，可以幫助我們了解設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、保養(yǎng)、維修等經(jīng)濟(jì)情況，了解設(shè)備的全周期費(fèi)用，從而為設(shè)備保養(yǎng)、修理、更新等提供重要參考依據(jù)。
5.挖掘設(shè)備潛力，開拓租賃市場(chǎng)
高速公路通常配置了較多技術(shù)性能先進(jìn)、功能強(qiáng)、效率高的設(shè)備，有些設(shè)備往往利用率不高，如果長(zhǎng)期閑置，將是很大資源浪費(fèi)，面對(duì)這些設(shè)備，應(yīng)當(dāng)成立專門的道路施工公司或設(shè)備租賃公司，一方面可以利用這些設(shè)備去承攬一些工程項(xiàng)目，另一方面也可以單純對(duì)外出租，通過這些舉措，獲得可觀的經(jīng)濟(jì)效益，為今后設(shè)備的更新改造做準(zhǔn)備，同時(shí)也可為將來養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化積累經(jīng)驗(yàn)。設(shè)備租賃要以科學(xué)的管理、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、合格的質(zhì)量、良好的信譽(yù)和合理的收費(fèi)去開拓市場(chǎng)。
開展設(shè)備租賃可以盤活存量資產(chǎn)，提高設(shè)備利用率，為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，同時(shí)還可以鍛煉自己的養(yǎng)管隊(duì)伍，可以對(duì)企業(yè)的發(fā)展作用重大。
除了上述幾點(diǎn)做法外，設(shè)備經(jīng)濟(jì)管理還許多工作要做，在此不再一一列舉。總之，為了適應(yīng)高速公路不斷發(fā)展的需要，加強(qiáng)設(shè)備管理將是我們今后設(shè)備管理工作中的重點(diǎn)，作為高速公路的管理者應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到它的重要性，否則，將會(huì)造成我們包袱越來越重。
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