今年底拖欠農(nóng)民工工資據(jù)說(shuō)后果很?chē)?yán)重
年底了，大家都想盡快拿到工資回家過(guò)年!今年據(jù)說(shuō)拖欠農(nóng)民工工資后果很?chē)?yán)重!這些你都知道嗎?
北京 拉網(wǎng)式排查建筑工地欠薪
記者日前從北京市保障農(nóng)民工工資支付工作專(zhuān)題部署會(huì)上獲悉，受經(jīng)濟(jì)下行影響，今年北京發(fā)生的拖欠農(nóng)民工工資案件同比增加一成。春節(jié)前，北京將展開(kāi)拉網(wǎng)式排查，對(duì)行政區(qū)內(nèi)所有在建工程項(xiàng)目逐一檢查農(nóng)民工工資支付情況，重點(diǎn)檢查有過(guò)欠薪“案底”的企業(yè)。
建筑領(lǐng)域是欠薪案件“高發(fā)地”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在討薪案中，95%以上都涉及建筑施工企業(yè)討要工程款、承包款、勞務(wù)費(fèi)等問(wèn)題。為防止建筑施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資，北京規(guī)定工程開(kāi)工前企業(yè)須交納50萬(wàn)元工資保證金，但對(duì)有些企業(yè)仍未起到約束作用。記者了解到，北京市人力資源和社會(huì)保障局正會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步完善工資保證金制度，同時(shí)行業(yè)主管部門(mén)正在加強(qiáng)工程建筑項(xiàng)目管理，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，下大力氣整治因拖欠工程款、違法分包轉(zhuǎn)包等導(dǎo)致的拖欠案件。
據(jù)北京市人力資源和社會(huì)保障局統(tǒng)計(jì)，今年前11個(gè)月，全市共查處拖欠農(nóng)民工工資案件5669件，為農(nóng)民工追發(fā)工資1.7億元，分別同比增長(zhǎng)11.4%和6.8%;受理涉及農(nóng)民工的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件3.7萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)12.2%。北京市人力資源和社會(huì)保障局有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋?zhuān)衲瓯本┩锨忿r(nóng)民工工資案件呈上升趨勢(shì)，主要是受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)受挫，也影響到農(nóng)民工工資支付情況。以建筑施工企業(yè)為例，假如“上游”的總包資金不到位，再經(jīng)過(guò)層層分包、轉(zhuǎn)包或者掛靠等“中游”矛盾，都會(huì)影響“下游”農(nóng)民工工資支付情況。
因此，從即日起至1月29日，北京將在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查招用農(nóng)民工較多的建筑、加工制造、餐飲服務(wù)及其他中小型勞動(dòng)密集型企業(yè)、個(gè)體工商戶等。北京市人力資源和社會(huì)保障局將會(huì)同有關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，針對(duì)建筑、交通、水利等施工項(xiàng)目年底集中支付工資的特點(diǎn)，對(duì)全市行政區(qū)內(nèi)所有在建工程項(xiàng)目工資支付情況逐一檢查，一個(gè)不漏。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、工資支付不正�；蛟�(jīng)發(fā)生過(guò)拖欠問(wèn)題的企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)檢查和監(jiān)控，與行業(yè)主管部門(mén)建立健全情況互通和信息共享機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，建立臺(tái)賬，明確專(zhuān)人督辦，不解決不銷(xiāo)賬。今年執(zhí)法部門(mén)對(duì)用人單位的檢查內(nèi)容包括是否按規(guī)定支付農(nóng)民工工資、是否依法支付農(nóng)民工加班工資、是否執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)以及是否與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同等。
浙江通報(bào)17家惡意欠薪企業(yè)
《中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)日前發(fā)布，《意見(jiàn)》明確提出：依法保障職工工資。企業(yè)要嚴(yán)格遵守最低工資制度，建立健全工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，并按時(shí)足額支付職工工資。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合施策，加強(qiáng)行政司法聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)決打擊惡意欠薪行為，對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的違法企業(yè)和責(zé)任人員要依法及時(shí)追究和處理。
《意見(jiàn)》發(fā)布后，浙江省嘉興市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)嘉興市建委)和市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)組織各縣(市、區(qū))相關(guān)部門(mén)開(kāi)展了全市建筑施工企業(yè)工資支付情況的專(zhuān)項(xiàng)排查和檢查。排查結(jié)果顯示，截至目前，嘉興市存在拖欠農(nóng)民工工資較大風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目有36個(gè)，涉及農(nóng)民工13752人，拖欠民工工資37957萬(wàn)元。對(duì)此，嘉興市建委予以高度關(guān)注，積極協(xié)同市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同縣(市、區(qū))相關(guān)部門(mén)繼續(xù)關(guān)注并協(xié)調(diào)做好清欠處置工作，保證社會(huì)穩(wěn)定和企業(yè)、農(nóng)民工的合法權(quán)益。其他存在的問(wèn)題還包括：承包人經(jīng)營(yíng)問(wèn)題、合同糾紛、存在分歧不能達(dá)成一致意見(jiàn)等原因拖欠薪資。
浙江省建筑業(yè)管理局市場(chǎng)監(jiān)管處處長(zhǎng)李鋒表示，與往年相比，今年的形勢(shì)確實(shí)不容樂(lè)觀。主要原因包括受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，建設(shè)單位的工程款不能及時(shí)支付等。此外，施工單位自身的能力也存在不足，近兩三年擴(kuò)張?zhí)�，資金比較緊張。與之相對(duì)應(yīng)的，有關(guān)部門(mén)查處欠薪的力度也在逐年加大。
李鋒告訴記者，浙江省的省級(jí)層面已經(jīng)建立了統(tǒng)一的監(jiān)管平臺(tái)，各地市也都在開(kāi)展欠薪整治的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。此外，今年浙江全省還通報(bào)了17家惡意拖欠或克扣勞動(dòng)者工資的企業(yè)，這一數(shù)量是往年的好幾倍，起到了一定的'震懾作用。這些存在惡意欠薪行為的企業(yè)不僅被予以全省通報(bào)批評(píng)，記入企業(yè)不良行為記錄檔案，各地市有關(guān)部門(mén)還應(yīng)提高該企業(yè)的農(nóng)民工工資支付保證金的繳納金額，最高可至其應(yīng)繳納金額的3倍，并將其列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。同時(shí)，可依法對(duì)該企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等方面予以限制。
李鋒說(shuō)，目前，農(nóng)民工工資保證金已經(jīng)做到了全省覆蓋，全省各地均建立了建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資支付保證金制度，在規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)勞動(dòng)用工行為、解決建筑業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題、保障農(nóng)民工合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面起到了積極的作用。今后，浙江省將加快建立健全治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步完善工資支付保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金和農(nóng)民工考勤卡的“兩金一卡”制度，探索建立建筑業(yè)工程款與工資款兩條線撥付辦法。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合施策，加強(qiáng)行政司法聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)決打擊惡意欠薪行為，對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的違法企業(yè)和責(zé)任人員要依法及時(shí)追究和處理。
廣東建立欠薪“黑名單”制度
歲末年初是一些企業(yè)拖欠職工工資的高發(fā)期，記者從廣東省人力資源和社會(huì)保障廳獲悉，人力資源和社會(huì)保障廳、公安廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通廳等部門(mén)聯(lián)合在全省組織開(kāi)展了綜合治理欠薪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)將持續(xù)到2016年春節(jié)。重點(diǎn)在加工制造、工程建設(shè)、餐飲服務(wù)等行業(yè)和企業(yè)密集、用工量大的地區(qū)排查隱患。
據(jù)悉，廣東省要求各地人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要落實(shí)欠薪等重大違法行為，要按季度公布制度，在2016年1月前公布一批重大欠薪違法案件。建立欠薪“黑名單”制度，將企業(yè)欠薪違法信息納入人民銀行、發(fā)展和改革委員會(huì)、工商行政管理局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)的信用信息系統(tǒng)。惡意拖欠企業(yè)工程款或勞務(wù)人員工資的建筑業(yè)企業(yè)，一年內(nèi)不予批準(zhǔn)其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)申請(qǐng)和增項(xiàng)申請(qǐng)。將有拖欠工人工資行為的單位錄入“欠薪投訴公示欄”進(jìn)行公開(kāi)曝光，在全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息發(fā)布平臺(tái)上發(fā)布。廣大勞動(dòng)者可通過(guò)12345、12333維權(quán)熱線或到當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)，及時(shí)舉報(bào)投訴企業(yè)欠薪行為。
安徽為依法討薪開(kāi)辟“綠色通道”
今年，安徽省出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，就維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益出臺(tái)一系列措施，包括在建設(shè)領(lǐng)域和其他易發(fā)生欠薪的行業(yè)推行工資保證金制度，在欠薪多發(fā)市、縣(市、區(qū))建立完善農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，推廣實(shí)名制工資支付銀行卡，加大對(duì)農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題源頭預(yù)防和專(zhuān)項(xiàng)治理力度，對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件及時(shí)受理。
近日，安徽省人力資源和社會(huì)保障廳等九部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》，決定從2015年11月15日至2016年春節(jié)前，在全省組織開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況專(zhuān)項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查使用農(nóng)民工的各類(lèi)用人單位，特別是招用農(nóng)民工較多的建筑施工、公路鐵路、水利建設(shè)、加工制造、餐飲服務(wù)及其他中小型勞動(dòng)密集型企業(yè)、勞務(wù)派遣企業(yè)、個(gè)體工商戶等。
安徽省人力資源和社會(huì)保障廳勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法局副局長(zhǎng)唐正亮介紹，對(duì)待拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，一方面要加大打擊和處罰力度，提高欠薪者的違法成本，加強(qiáng)各部門(mén)分工協(xié)調(diào)、綜合治理，形成合力，保持對(duì)欠薪犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)欠薪行為“零容忍”;另一方面，要暢通投訴舉報(bào)渠道，讓討薪農(nóng)民工求告有門(mén)，利用合法手段維護(hù)自身權(quán)益。通過(guò)設(shè)立舉報(bào)投訴聯(lián)合受理窗口，集中處理拖欠工資案件，在人力資源和社會(huì)保障廳網(wǎng)站及有關(guān)新聞媒體公布各地舉報(bào)投訴電話，保證來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電、服務(wù)窗口、信箱等舉報(bào)投訴渠道暢通。對(duì)舉報(bào)投訴案件實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，及時(shí)受理、快速查處拖欠農(nóng)民工工資案件，為投訴舉報(bào)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題開(kāi)辟“綠色通道”。
廣西開(kāi)通首家建筑工人實(shí)名監(jiān)控中心
廣西全區(qū)首家企業(yè)層面的建筑從業(yè)人員實(shí)名制監(jiān)控中心近日開(kāi)通，建筑工人的進(jìn)出考勤、工資發(fā)放都將得到實(shí)時(shí)監(jiān)控。此舉旨在解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題，以及防止惡意討薪。
如今，廣西建工集團(tuán)二建公司、中國(guó)工商銀行廣西分行和網(wǎng)絡(luò)支持公司三方合作，共同實(shí)現(xiàn)了“設(shè)備安裝—刷卡考勤—工資代發(fā)—實(shí)時(shí)監(jiān)控—及時(shí)預(yù)警”建筑從業(yè)人員實(shí)名制管理全流程。
據(jù)了解，廣西從2014年開(kāi)始在全區(qū)推廣勞務(wù)人員實(shí)名制管理制度。通過(guò)免費(fèi)給管理人員和建筑工人發(fā)放廣西建筑靈通卡和手鏈卡，要求“一人一卡”刷卡進(jìn)出工地，實(shí)現(xiàn)實(shí)名制管理。工人手里的靈通卡可以作為“工資卡”，用于在銀行辦理金融業(yè)務(wù);“手鏈卡”作為“考勤卡”，用于在工地刷卡考勤，打卡考勤記錄能夠作為工人領(lǐng)取工資的有效憑證。
如今企業(yè)監(jiān)控中心的開(kāi)通，為實(shí)名制管理搭建實(shí)時(shí)監(jiān)控、及時(shí)預(yù)警的數(shù)據(jù)平臺(tái)。在項(xiàng)目工地上，安裝門(mén)禁系統(tǒng)和遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)。通過(guò)門(mén)禁獲取刷卡記錄，視頻監(jiān)控抓拍現(xiàn)場(chǎng)畫(huà)面，即可把現(xiàn)場(chǎng)施工情況和實(shí)名制采集信息傳到數(shù)據(jù)庫(kù)。由此，在廣西二建監(jiān)控中心大屏幕上就能夠看到施工現(xiàn)場(chǎng)和考勤記錄，讓企業(yè)及時(shí)了解到撥出去的工程款有沒(méi)有發(fā)到工人手上，分包單位有沒(méi)有給工人按時(shí)發(fā)工資。主管部門(mén)通過(guò)實(shí)名制登記數(shù)據(jù)，可以實(shí)時(shí)掌握各個(gè)工地的工資發(fā)放情況，以及查看到各個(gè)工地工人的身份信息、出入記錄和施工安全情況，為采取約談、責(zé)令整改、停工停驗(yàn)等職能監(jiān)督措施提供數(shù)據(jù)支持。勞務(wù)企業(yè)憑借系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)中的刷卡記錄，可防止惡意討薪和工傷詐傷現(xiàn)象，有利于維護(hù)勞資雙方的合法權(quán)益。
據(jù)了解，目前廣西全區(qū)14個(gè)市均已開(kāi)始推行勞務(wù)人員實(shí)名制管理制度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1月至11月，全區(qū)共發(fā)放并啟動(dòng)廣西建筑靈通卡21311張，涉及施工企業(yè)103家，月代付農(nóng)民工工資約3000萬(wàn)元。
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