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全力全速推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)帶富工程
共青團(tuán)貴州省委圍繞省委組織部開(kāi)展的“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”，于今年5月啟動(dòng)了“青年創(chuàng)業(yè)帶富工程”。充分發(fā)揮共青團(tuán)工作組織化和社會(huì)化動(dòng)員方式，積極整合社會(huì)資源，夯實(shí)各項(xiàng)工作基礎(chǔ)，務(wù)實(shí)做好相關(guān)工作，全力全速推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)帶富工程的深入開(kāi)展。
通過(guò)杠桿化撬動(dòng)，推動(dòng)“四個(gè)發(fā)展”
青年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題不只是團(tuán)中央高度關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題，要求全團(tuán)推進(jìn)的品牌工作，也是省委、省政府結(jié)合我省欠發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體水平不高的省情提出的亟待解決的具體問(wèn)題。由此可見(jiàn)青年創(chuàng)業(yè)帶富工程是直系民心的務(wù)實(shí)工程，是直接服務(wù)于黨政中心工作的系統(tǒng)工程，努力抓好抓實(shí)意義重大。
撬動(dòng)青年成長(zhǎng)發(fā)展，切實(shí)改善民濟(jì)民生。履行好服務(wù)青年和維護(hù)青年權(quán)益的職能，必須從實(shí)現(xiàn)青年普遍性、帶有共性的利益訴求入手，而當(dāng)前青年最關(guān)心，最現(xiàn)實(shí)，最緊迫的需求，就是就業(yè)創(chuàng)業(yè)。目前，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)在農(nóng)村、難點(diǎn)也在農(nóng)村，而農(nóng)村青年的發(fā)展是整個(gè)農(nóng)村發(fā)展的主體，我們通過(guò)創(chuàng)業(yè)帶富工程的推進(jìn)，組織農(nóng)村青年參與到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中去，并通過(guò)帶富工程增加農(nóng)村青年收入，提高農(nóng)村青年的生活水平。
撬動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推新階段扶貧。青年創(chuàng)業(yè)帶富工程對(duì)整合各類資源，引導(dǎo)城市資源向農(nóng)村流動(dòng)，通過(guò)各種方式對(duì)各類資源流向農(nóng)村進(jìn)行二次分配，對(duì)農(nóng)村進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整都將起到積極的推動(dòng)作用，特別是在引導(dǎo)農(nóng)村青年發(fā)展致富的同時(shí)，還整合資源參與扶貧地區(qū)石漠化治理、生態(tài)移民、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等，促進(jìn)扶貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。
撬動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)維穩(wěn)工作。一方面通過(guò)創(chuàng)業(yè)帶富團(tuán)結(jié)農(nóng)村青年，引導(dǎo)農(nóng)村青年，發(fā)揮農(nóng)村青年的主力軍作用，使他們成為維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的中堅(jiān)力量；另一方面動(dòng)員農(nóng)村青年參與到創(chuàng)業(yè)帶富工作中來(lái)，讓他們學(xué)干事、會(huì)干事、干成事，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厍嗄臧l(fā)展致富，解決農(nóng)村閑散勞動(dòng)力，充分實(shí)現(xiàn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)，為社會(huì)穩(wěn)定工作奠定良好基礎(chǔ)，從而達(dá)到了促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要作用。
撬動(dòng)基層組織發(fā)展，夯實(shí)黨執(zhí)政的青年基礎(chǔ)。通過(guò)創(chuàng)業(yè)帶富將創(chuàng)業(yè)青年有意識(shí)地培養(yǎng)成致富帶頭人，把部分致富帶頭人發(fā)展為農(nóng)村黨員和培養(yǎng)成村兩委干部，從而引導(dǎo)和帶領(lǐng)一批青年跟黨走，與團(tuán)組織共奮進(jìn)，這既是農(nóng)村黨團(tuán)組織擴(kuò)大影響力、帶動(dòng)力和先進(jìn)性的體現(xiàn)，又實(shí)實(shí)在在地通過(guò)組織方式引領(lǐng)了農(nóng)村青年發(fā)展致富，最終把創(chuàng)業(yè)帶富工程創(chuàng)辦為優(yōu)化基層黨組織結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)基層干部的載體，為黨輸送人才、輸送后備力量的渠道，達(dá)到優(yōu)化黨組織結(jié)構(gòu)并鞏固農(nóng)村基層組織建設(shè)的目的。
采取項(xiàng)目化推進(jìn)，抓好“四個(gè)項(xiàng)目”
千名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師幫扶項(xiàng)目。充分發(fā)展組織優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合工商聯(lián)在全省大力禮聘熱衷于青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的導(dǎo)師，幫助青年開(kāi)展創(chuàng)業(yè)工作，深入到農(nóng)村青年中開(kāi)展“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶，為創(chuàng)業(yè)青年送去信息、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、資金等各類支持。
萬(wàn)名青年培訓(xùn)項(xiàng)目。聯(lián)合省人力資源和社會(huì)保障廳在全省對(duì)10000名青年進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，并做好相關(guān)工作。
百萬(wàn)元直接幫扶項(xiàng)目。多方籌措資金，并通過(guò)與團(tuán)中央青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會(huì)進(jìn)行有效對(duì)接，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金幫扶青年創(chuàng)業(yè)，截止目前，團(tuán)省委籌措現(xiàn)金170余萬(wàn)元，對(duì)全省88個(gè)縣級(jí)團(tuán)組織分別發(fā)放支持青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)資金2萬(wàn)元。
億元小額貸款項(xiàng)目。聯(lián)合省信用聯(lián)社、省農(nóng)行、省儲(chǔ)蓄銀行等金融機(jī)構(gòu)為符合條件的創(chuàng)業(yè)青年共提供1億元小額貸款，并為青年在創(chuàng)業(yè)帶富工作中積極爭(zhēng)取政策，目前，全省通過(guò)團(tuán)組織協(xié)調(diào)的小額貸款已達(dá)到2.5億元。
開(kāi)展社會(huì)化動(dòng)員，實(shí)行“五個(gè)聯(lián)動(dòng)”
政策引動(dòng)。在青年創(chuàng)業(yè)帶富的工作中，各級(jí)團(tuán)組織通過(guò)與有關(guān)部門(mén)密切對(duì)接，爭(zhēng)取相應(yīng)優(yōu)惠政策，特別是在農(nóng)村青年創(chuàng)辦企業(yè)或各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體的土地征用、手續(xù)辦理、費(fèi)用征收、稅費(fèi)減免、信貸貼息等方面，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予了相應(yīng)優(yōu)惠，激發(fā)了全省廣大青年的創(chuàng)業(yè)激情。
項(xiàng)目帶動(dòng)。各級(jí)團(tuán)組織積通過(guò)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，為創(chuàng)業(yè)青年?duì)幦〉骄哂幸欢摿�，特別是“四大產(chǎn)業(yè)”中國(guó)家有一定扶持的相關(guān)項(xiàng)目，并建立了相應(yīng)的項(xiàng)目庫(kù)，為項(xiàng)目的爭(zhēng)取做好了相關(guān)協(xié)調(diào)工作。目前，全省新命名和掛牌了近1500余個(gè)“青年創(chuàng)業(yè)示范基金基地”，為全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶富工程打下了良好基礎(chǔ)。
金融拉動(dòng)。各地團(tuán)組織按照?qǐng)F(tuán)省委與相關(guān)金融部門(mén)聯(lián)合制定的金融幫扶政策，主動(dòng)與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行對(duì)接，為需要貸款的創(chuàng)業(yè)青年協(xié)調(diào)小額貸款、擔(dān)保貸款等信貸支持，加大了對(duì)創(chuàng)業(yè)青年的融資力度，特別是充分發(fā)揮了信用聯(lián)社的實(shí)施主體作用，積極利用農(nóng)村信用社放貸快、程序簡(jiǎn)便等特點(diǎn)，協(xié)調(diào)信用社參與項(xiàng)目申報(bào)工作中來(lái)，使貸款的相關(guān)政策逐漸落到實(shí)處。
培訓(xùn)推動(dòng)。各地團(tuán)組織積極對(duì)接各地社保部門(mén)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)部分有創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力的青年進(jìn)行了免費(fèi)培訓(xùn)，同時(shí)依托團(tuán)省委與省社保廳聯(lián)合開(kāi)展的青年技能培訓(xùn)計(jì)劃，以農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為重點(diǎn)，舉辦專題技能培訓(xùn)班，加大對(duì)創(chuàng)業(yè)青年的培訓(xùn)，形成結(jié)構(gòu)較為完整、層次清晰、分工合理的培訓(xùn)體系。
導(dǎo)師助動(dòng)。各地團(tuán)組織積極做好創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的禮聘工作，均組建了“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)”，并把本地區(qū)熱衷于公益事業(yè)致富帶頭人、企業(yè)老總、行業(yè)專家等禮聘到了“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)”隊(duì)伍中來(lái)，充分發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的特點(diǎn)和專長(zhǎng)，采取導(dǎo)師“一對(duì)一”結(jié)隊(duì)幫扶模式，對(duì)創(chuàng)業(yè)青年的實(shí)際需要提供針對(duì)性強(qiáng)、有實(shí)效、受歡迎的各項(xiàng)服務(wù)。
實(shí)施整體化管理，健全“五項(xiàng)機(jī)制”
健全宣傳引導(dǎo)機(jī)制。一是各地團(tuán)組織通過(guò)打電話、發(fā)慰問(wèn)信等多種形式，動(dòng)員廣大團(tuán)員青年、特別在外務(wù)工多年、思想積極向上、有一定創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和有一定經(jīng)濟(jì)積蓄且想回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的青年進(jìn)行對(duì)接，幫助他們回鄉(xiāng)建立養(yǎng)殖、種殖基地；二是通過(guò)塑造一批創(chuàng)業(yè)帶富工作中的先進(jìn)典型，弘揚(yáng)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)個(gè)人，發(fā)揮榜樣的示范帶動(dòng)作用；三是聯(lián)合各類主流媒體，形成合力，定期或不定期刊發(fā)和報(bào)道創(chuàng)業(yè)帶富工作的稿件和新聞，并形成機(jī)制長(zhǎng)期堅(jiān)持下來(lái)。
健全多方整合機(jī)制。各地團(tuán)組織根據(jù)實(shí)際，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和需求，整合各類資源，逐步探索和建立了“協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)為創(chuàng)業(yè)帶富項(xiàng)目做好申報(bào)工作的機(jī)制”、“協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)帶富項(xiàng)目的信貸支持的機(jī)制”、“協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)參與到項(xiàng)目實(shí)施中來(lái)的機(jī)制”，這些機(jī)制對(duì)今后的創(chuàng)業(yè)帶富工程的深入推進(jìn)均將起到積極的保障作用。
健全政策激勵(lì)機(jī)制。一是團(tuán)省委要求各地團(tuán)組織在帶富工作中，要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)制定扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，特別是在項(xiàng)目征地、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的辦理、稅費(fèi)的減免等方面，要予以大力支持；二是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施較好的進(jìn)行貸款貼息傾斜，積極向扶貧辦和其他部門(mén)落實(shí)貸款貼息等各項(xiàng)政策，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行幫扶，特別是要協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)對(duì)在創(chuàng)業(yè)帶富青年貸款貼息、所在縣的項(xiàng)目爭(zhēng)取等方面將給予傾斜；三是要對(duì)在青年創(chuàng)業(yè)帶富工作的成績(jī)突出者給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在工作中表現(xiàn)突出的部門(mén)及工作人員，要向同級(jí)黨政申請(qǐng)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作中表現(xiàn)突出的“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”，以組織方式將他們找薦到縣、鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員中去。
健全動(dòng)員幫創(chuàng)機(jī)制。一是要求各地要鼓勵(lì)青年?duì)款^創(chuàng)辦各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作社，集中提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、市場(chǎng)行情、項(xiàng)目推介和員工招聘等一站式服務(wù)，為青年創(chuàng)業(yè)帶富進(jìn)行信息幫扶、技術(shù)幫扶以及政策幫扶；二是要求全力做好“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”禮聘工作，對(duì)創(chuàng)業(yè)青年的實(shí)際需要提供各項(xiàng)服務(wù)，并加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員青年創(chuàng)業(yè)人員的培訓(xùn)幫扶，使他們整體素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。
健全組織管理機(jī)制。一是要求各地團(tuán)組織要按照“黨建帶團(tuán)建、團(tuán)建促黨建”的要求，及時(shí)建立創(chuàng)業(yè)帶富工程領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)各成員單位的比較優(yōu)勢(shì)和作用；二是要求建立相對(duì)完善的項(xiàng)目及項(xiàng)目實(shí)施者的監(jiān)督管理機(jī)制，對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目管理體制進(jìn)行有效改進(jìn)，明確在項(xiàng)目推進(jìn)工作中，建立能進(jìn)能退的管理機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目資金的使用也提出也要強(qiáng)化管理，確保項(xiàng)目資金的使用效率；三是要求各級(jí)團(tuán)組織特別做好向黨組織推薦優(yōu)秀青年入黨工作，要在工作中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)帶富青年，引導(dǎo)他們?cè)谒枷肷�、行�?dòng)上積極向黨組織靠攏，為黨組織、村支兩委儲(chǔ)備人才和輸入新的血液。
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