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返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)五大困惑
昔日孔雀東南飛，今朝鳳凰來還巢。從上世紀(jì)80年代起，我市大量富余農(nóng)村勞動力涌向沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工。如今，隨著一些農(nóng)民工腰包鼓了起來，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大軍日益壯大。特別是去年受金融風(fēng)暴影響，我市大量農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)。截止2009年春節(jié)，全市農(nóng)民工返鄉(xiāng)人數(shù)72.3萬人，其中失業(yè)返鄉(xiāng)13.2萬人，占返鄉(xiāng)人數(shù)的21%。目前，記者走訪時發(fā)現(xiàn)，返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)仍然面臨著諸多困惑和困難。
困惑一：
信息不暢工作難找
岳銘平是南江縣長赤鎮(zhèn)人，這些年來，憑借一手嫻熟的技術(shù)在廣州務(wù)工，每月都有數(shù)千元進(jìn)入腰包，在村里率先蓋起了兩層小樓�；丶疫^年，鄉(xiāng)親們都另眼相待，圍著他問長問短。而在去年，他悄無聲息地提前返鄉(xiāng)。在家里，他足不出戶，郁悶了近半年時間。6月10日，他見到記者說的第一句話就是：“這日子真難熬啊!如果能在本地找到工作，每個月600元我也愿意干。”
記者在南江縣采訪農(nóng)民工時，許多人都說，目前外出打工找活很難，到哪里去打工心里沒譜。石灘鄉(xiāng)的何世明原先在東莞一個玩具廠打工，由于受到金融危機(jī)的影響，企業(yè)裁人，他在今年春節(jié)前“卷鋪蓋回家”。談到今后的打算，他心里也沒底，他說再等一個月看看，如果實在找不到活，就只有留在家鄉(xiāng)找工作了。
希望有關(guān)部門加強(qiáng)用工信息收集與發(fā)布，為農(nóng)民工提供切實有用的就業(yè)信息，特別是對居住偏遠(yuǎn)、信息不暢的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，更要伸出援助之手。這是記者在采訪時聽得最多的話。平崗鄉(xiāng)的陳彥說：“我在家里歇了半年，一直盼著能出去打工掙錢，但是不知道哪里要人。”他說，老百姓不看報紙，不上網(wǎng)，根本不知道哪兒招人。
困惑二：
培訓(xùn)不對路徑
為了讓農(nóng)民工掌握一技之長，勞動就業(yè)部門和工會組織在各地開展了免費(fèi)的技能培訓(xùn)。然而，不少農(nóng)民工學(xué)了幾天后，就因培訓(xùn)太枯燥而“退學(xué)”了。正直鎮(zhèn)的何平就是其中的一例。今年20歲的他初中畢業(yè)后隨親戚外出打工了，幾年來，因為沒有一技之長，工資收入總比有技術(shù)的表哥少一大截。春節(jié)前，何平因為不懂技術(shù)，最先被公司裁掉�；氐郊亦l(xiāng)，何平下決心學(xué)一門技術(shù)再出去打工。返鄉(xiāng)時，他得知可免費(fèi)培訓(xùn)的信息后，便主動和培訓(xùn)學(xué)校聯(lián)系，準(zhǔn)備學(xué)習(xí)電焊。開學(xué)的頭兩天，他還能認(rèn)真聽課，專心做筆記，可三四天后，他實在忍受不了繁瑣的課程和呆板的教學(xué)，悄悄溜回家了。
前不久，在巴人廣場舉行的一次招聘會上，記者見到了何平，兩年前，記者同何平在同一個駕校學(xué)習(xí)。他突遇師哥，很高興。他說，他正在努力尋找適合自己的工作。他心里很清楚有一技之長的好處，但就是在學(xué)習(xí)時堅持不下來。還有，有的培訓(xùn)后還是找不到工作，也是他不想學(xué)的原因之一。
長赤鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工康榮先深有同感。2007年他回鄉(xiāng)后與何群元、康仕茂等5人合伙投資1200多萬元，建起了日產(chǎn)大米1500噸的南江光霧山米業(yè)股份有限公司，去年實現(xiàn)產(chǎn)值9500多萬元，創(chuàng)利稅350多萬元，農(nóng)民工穩(wěn)定性就業(yè)54人，月平均收入2000多元，專業(yè)技術(shù)人員月收入4000元以上。今年“五一”，康榮先被南江縣委、縣政府授予“創(chuàng)業(yè)之星”稱號。他告訴記者：“目前，制約我們創(chuàng)業(yè)發(fā)展的突出問題就是缺乏專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才。盡管各級政府部門和工會加大了農(nóng)民工技能培訓(xùn)力度，但培訓(xùn)方式、內(nèi)容和培訓(xùn)面與我們的實際需求仍有一定差距。希望相關(guān)部門采取因企制策、按需施教、外引內(nèi)聯(lián)、分片培訓(xùn)的方法加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)，才能收到應(yīng)有效果。”
困惑三：
抵御市場風(fēng)險不足
前不久，南江縣總工會黨組書記、常務(wù)副主席劉自碧前往平崗、石灘、長赤等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研了解到，這10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出農(nóng)民工總數(shù)為38000多人，去年返鄉(xiāng)10500多人，其中自主創(chuàng)業(yè)386人，帶動回鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)1345人，靠勞動就業(yè)部門和鄉(xiāng)村工會介紹就業(yè)1670人。劉自碧告訴記者，返鄉(xiāng)農(nóng)民工們憑著自身經(jīng)濟(jì)實力和資源優(yōu)勢發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等項目，雖投資少、周期短、見效快，但抵御市場風(fēng)險的能力較弱。
石灘鄉(xiāng)九村胡樹華在去年春節(jié)過后，由于要照顧家庭，便不再外出打工了。他聽說，當(dāng)時豬肉價格很高，養(yǎng)豬能賺錢，決定建一個養(yǎng)殖場養(yǎng)豬。去年農(nóng)歷正月十五后，胡樹華就開始張羅建場。為了彌補(bǔ)技術(shù)上的欠缺，胡樹華專門買來養(yǎng)豬技術(shù)書籍，并虛心向鄉(xiāng)鄰們請教。農(nóng)歷二月初，胡樹華夫婦用在外闖蕩10多年積下的40多萬元建起了養(yǎng)豬場。去年，由于生豬價錢好，胡樹華賺回了15萬多元。胡樹華盤算著，照這個形勢下去，他們家的養(yǎng)殖場不到三年就可收回成本，一點(diǎn)不比在外打工差。然而，今年，生豬市場卻愈來愈疲軟，生豬價格一天比一天低，胡樹華心急如焚：“現(xiàn)在市場行情這個樣子，怎么辦啊?”
困惑四：
融資瓶頸難打破
同是辦養(yǎng)殖場養(yǎng)豬，平崗鄉(xiāng)一村五組返鄉(xiāng)農(nóng)民工張廷榮卻逆勢而上，準(zhǔn)備在豬肉價格下滑時，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。2007年他回鄉(xiāng)后，用攢下的10多萬元建起養(yǎng)豬場，鄉(xiāng)政府從縣扶貧辦為他申請扶貧貸款50萬元，并協(xié)調(diào)解決土地、木材等問題，養(yǎng)豬場很快建成投產(chǎn)。去年出售肥豬360頭、仔豬410頭，盈利14萬多元。正當(dāng)他準(zhǔn)備大干一場時，周轉(zhuǎn)資金卻成了“瓶頸”。他說：“鄉(xiāng)政府幫我申請50萬元扶貧貸款，因再無財產(chǎn)抵押，信用社去年僅貸給我12萬元，就再也貸不到了，我計劃擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模和建3口沼氣也只好作罷。”
大玉村八組龍兵夫婦以前在泉州一家米面廠務(wù)工，龍兵的妻子是技術(shù)工人，龍兵則在廠里從事銷售工作。因為米面廠倒閉，龍兵夫婦回鄉(xiāng)想辦一家面條廠。龍兵對記者說：“雖然辦廠的資金不夠，但我們有技術(shù)，有銷路，希望能得到政府的支持，提供小額擔(dān)保貸款，給我再添一把柴，我們創(chuàng)業(yè)星火就可燎原。”
據(jù)劉自碧調(diào)查，雖然農(nóng)民工在返鄉(xiāng)時積累了一定的資金，但對于創(chuàng)辦企業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資金需求來說，農(nóng)民的個人積蓄只是杯水車薪。該縣50%以上的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工，因自身資金不足，只有靠貸款和向親友借錢才能使經(jīng)營項目正常運(yùn)轉(zhuǎn)。據(jù)記者了解，盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)將扶貧貸款向他們傾斜，對土地征用費(fèi)和稅收實行優(yōu)惠或減免。但由于缺乏抵押財產(chǎn)和無法人組織擔(dān)保，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工在銀行貸款難上加難，個別農(nóng)民工剛上項目就偃旗息鼓。發(fā)展資金不足，成為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的最大障礙。
困惑五：
創(chuàng)業(yè)環(huán)境不寬松
在創(chuàng)業(yè)中，多數(shù)農(nóng)民工受文化程度和專業(yè)知識不足的限制，思維方式比較傳統(tǒng)，營銷觀念比較落后，市場開拓能力比較差，所辦企業(yè)大多實行家族式管理，難以適應(yīng)市場變化，加之他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基本處于自發(fā)狀態(tài)。家住長赤鎮(zhèn)的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工何某說，政府在創(chuàng)業(yè)前很鼓動，在創(chuàng)業(yè)過程中卻缺少關(guān)注和支持，還“抓大嫌小”。
而讓不少回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工感到頭疼的則是，當(dāng)前的創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待改善，審批程序繁瑣，一些收費(fèi)不盡合理，個別地方搞公益事業(yè)拉贊助，落實政策打折扣，在與有關(guān)部門打交道時，讓他們感到很耗精力。
石灘鄉(xiāng)九村胡樹華告訴記者，她辦養(yǎng)鍺場的生活用電和豬場用電，管電人員至今一律按每度0.82元的標(biāo)準(zhǔn)收取，而生活用電每度才0.42元，很不合理。
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