大學(xué)生村官是有知識(shí),有能力,有熱情,他們走向農(nóng)村,既可以傳播新知識(shí),帶去新觀念,攪活了農(nóng)村的一池春水,也可以在農(nóng)村的工作實(shí)踐中鍛煉自己。但是,目前許多大學(xué)生村官到了農(nóng)村后,與農(nóng)村社會(huì)就象“油”和“水”的關(guān)系一樣,總是浮在水面上,融入不到農(nóng)村這片天地中去,致使其不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。如何讓大學(xué)生村官盡快了解農(nóng)村,融入農(nóng)村,與群眾打成一片,是需要認(rèn)真解決的問(wèn)題。
為何沉不下去?
——大學(xué)生村官:“身在曹營(yíng)心在漢”。有的大學(xué)生村官只是把農(nóng)村作為以后發(fā)展的一個(gè)跳板,并沒(méi)有真正想在農(nóng)村干一番事業(yè)。在工作待遇有保障的前提下,在就業(yè)、考研日益嚴(yán)峻的今天,他們把當(dāng)村官作為了跳板,準(zhǔn)備到農(nóng)村干上兩三年,然后轉(zhuǎn)身“跳農(nóng)門”。所以有的大學(xué)生村官整天把心思用在自身的學(xué)習(xí)、考試上,只要有機(jī)會(huì)就去考,有門路就去找,沒(méi)有機(jī)會(huì)和門路就抓緊時(shí)間學(xué)習(xí)以備考試之需,沒(méi)有從“象牙塔”里走出來(lái),沒(méi)有把心思放到村里的工作上。
——村干部:“秀才難為村務(wù)事”。有的村干部總認(rèn)為大學(xué)生村官屬“書生”,沒(méi)有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn),也不能夠吃農(nóng)村的苦,干不了農(nóng)村的事,加之他們認(rèn)為大學(xué)生村官是“飛鴿派”,在村里呆不長(zhǎng),干不長(zhǎng),所以一般不安排具體的工作。如果安排工作的話,也只是安排一些辦公室的事,如寫寫畫畫,打打雜。大學(xué)生村官的生活由原來(lái)“教室到寢室”的“兩點(diǎn)一線”變成了現(xiàn)在的“辦公室到住所”新的“兩點(diǎn)一線”,缺乏與人民群眾的聯(lián)系。因?yàn)闆](méi)有給大學(xué)生村官壓擔(dān)子,所以大學(xué)生村官很難迅速熟悉村情并盡快成熟起來(lái)。
——村民:“本村人選本村官”。就一般而言,在村民選舉時(shí),村民還是習(xí)慣本村的人選本村的官。大學(xué)生村官屬“外來(lái)人”,“學(xué)生娃”,一般難以進(jìn)入選舉的視野。甚至說(shuō),有些村干部生怕大學(xué)生村官參與選舉,搶了自己的選票,擠占了自己的位子。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委來(lái)說(shuō),在思想上也難免保守,總害怕大學(xué)生村官擔(dān)任了村干部后難以勝任,搞得不好不僅幫不了忙,反而添亂,影響村里的工作,影響村里的穩(wěn)定。
——基層單位:“有人不用白不用”。由于基層單位(縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn))普遍缺乏年輕干部,一些大學(xué)生村官被“借用”、“截留”的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生,村官時(shí)常脫離了村級(jí)工作崗位。作為借用的基層單位,有這樣“廉價(jià)的勞動(dòng)力”,既解決了單位人員緊張的問(wèn)題,也覺(jué)得這些年輕人好用,可以讓他們發(fā)揮作用。這些村官在借用的單位工作,條件要比村里要好,甚至可以得到少量的補(bǔ)貼,何樂(lè)而不為?何況村里也不是自己久留之地!
如何“沉下去”?
——要解決大學(xué)生村官必須“駐村”的問(wèn)題。針對(duì)村官不駐村的現(xiàn)象,必須從三個(gè)方面來(lái)解決問(wèn)題:一是要解決大學(xué)生村官的食宿問(wèn)題,為大學(xué)生村官創(chuàng)造條件,讓他們能夠住下來(lái)。二是必須嚴(yán)格村官管理,加強(qiáng)村官駐村的考核。一般情況下,大學(xué)生村官月駐村不得少于20天。三是必須出臺(tái)硬性規(guī)定,禁止任何單位和個(gè)人借用大學(xué)生村官。并經(jīng)常開展此項(xiàng)工作的檢查,發(fā)展問(wèn)題及時(shí)整改,并追究相關(guān)人的責(zé)任。
——要解決大學(xué)生村官有權(quán)“管村”的問(wèn)題。如果村官總只是在辦公室里“燒燒開水掃掃地,寫寫報(bào)告填填表”,不利于大學(xué)生村官的成長(zhǎng)進(jìn)步。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織必須解放思想,對(duì)大學(xué)生村官大膽使用,為他們施展才華、快速成長(zhǎng)提供舞臺(tái)。要樹立“早壓擔(dān)子早成才,晚壓擔(dān)子晚成才,不壓擔(dān)子難成才”的工作理念,根據(jù)大學(xué)生村官的特長(zhǎng)和特點(diǎn),給大學(xué)生村官相應(yīng)的職務(wù),分管一方面的工作,承擔(dān)一方面的任務(wù)。對(duì)特別優(yōu)秀的大學(xué)生村官,可以直接推到村黨組織書記位置上去,讓他們到實(shí)踐中去磨練。
——要解決大學(xué)生村官如何“離村”的問(wèn)題。大學(xué)生村官特別關(guān)注他們今后的出路。盡管中央為大學(xué)生村官指出了“繼續(xù)當(dāng)村官、考公務(wù)員、自主創(chuàng)業(yè)、另行擇業(yè)、繼續(xù)學(xué)習(xí)”等未來(lái)的5條出路,但絕大多數(shù)大學(xué)生村官卻都只選擇了考公務(wù)員這一條路。要說(shuō),這也不是什么壞事。就目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō),在農(nóng)村配套改革以后,公務(wù)員年齡老化,職位空缺十分普遍,存在著鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員青黃不接、后繼乏人的現(xiàn)象,上面下不來(lái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)留不住,年輕公務(wù)員可謂“風(fēng)毛鱗角”,已經(jīng)到了非解決不可的時(shí)候了。然而,這些大學(xué)生村官都是通過(guò)省級(jí)以上的人事部門經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的考試和考核后招錄的,考試方法和程序與公務(wù)員考試差不多。應(yīng)該說(shuō),他們都有一定的能力和素質(zhì)。如果在農(nóng)村工作幾年后,還是采取公務(wù)員招考方式再進(jìn)行招考,一方面顯得是不必要,另一方面使大學(xué)生村官在農(nóng)村期間還是把主要精力放在將來(lái)如何考試上,影響農(nóng)村工作。是不可以把大學(xué)生村官作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員補(bǔ)充的主要來(lái)源,在服務(wù)期滿后直接轉(zhuǎn)錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員?這樣確實(shí)能夠起到“一箭雙雕”的作用。