當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展過程中，遇到的一個(gè)問題是大多數(shù)農(nóng)村村官整體文化素質(zhì)不高、思想觀念相對(duì)落后、法制意識(shí)薄弱等制約因素。 “大學(xué)生村官”雖然在處理實(shí)際事務(wù)、解決實(shí)際問題方面缺乏經(jīng)驗(yàn)，但同時(shí)他們的整體科學(xué)文化素質(zhì)高，思想觀念先進(jìn)，民主法制科學(xué)意識(shí)較強(qiáng)。這與當(dāng)前農(nóng)村干部隊(duì)伍在很多方面有著明顯的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)。“大學(xué)生村官”不僅能夠給新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)很多新鮮的東西，能夠引起農(nóng)村思想上的碰撞和演進(jìn)，更有利于農(nóng)村村官在科技文化素質(zhì)和民主法制、科學(xué)意識(shí)上的更新。
實(shí)際上，到目前為止，已有北京、浙江、海南等13個(gè)省份開展了選聘大學(xué)畢業(yè)生到村任職工作，其他18個(gè)省份也有部分市、縣開展了此項(xiàng)工作，并總結(jié)了一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也暴露出一些問題。
一是盡管各地探索了自愿報(bào)名、公開考試、嚴(yán)格考察、擇優(yōu)錄用等經(jīng)驗(yàn)，但實(shí)際操作中由于對(duì)專業(yè)的要求不夠嚴(yán)格，尤其是對(duì)“土生土長(zhǎng)”的因素沒有真正考慮進(jìn)去，導(dǎo)致“大學(xué)生村官”要么專業(yè)能力得不到施展，要么“水土不服”、人心思走。一些地方雖然規(guī)定“預(yù)備黨員或非中共黨員的一般任村民委員會(huì)主任助理，也可通過法定程序任村民委員會(huì)副主任、主任”。但按《村民自治法》和《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，村民自治的主體首先是“本村村民”，若大學(xué)生村官戶籍不在本村，就很難實(shí)現(xiàn)“通過法定程序任村民委員會(huì)副主任、主任”。
二是盡管各地在大學(xué)生村官待遇、出路等方面都給予了一定的優(yōu)惠政策，但這些政策兌現(xiàn)起來(lái)有很大的難度。表現(xiàn)為：“大學(xué)生村官”收入待遇多為“補(bǔ)貼”性質(zhì)，而且數(shù)量有限，與當(dāng)前大學(xué)生收入期望值差距很大;在當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)編制嚴(yán)格控制的情況下，“大學(xué)生村官”的“身份”問題難以落實(shí)下來(lái);一些地方承諾的報(bào)考公務(wù)員優(yōu)先、可提拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職等，在《公務(wù)員法》和現(xiàn)行的干部管理制度下很難兌現(xiàn)。
三是一些地方只重視前期選拔，后期管理很難跟上。盡管在“大學(xué)生村官”管理上省、市兩級(jí)都確立了相應(yīng)的管理體制，但一些地方經(jīng)常性的專門聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)依然沒有建立起來(lái)，有些地方聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)雖然建立，但發(fā)揮作用不力。由此導(dǎo)致了日常管理中缺乏必要的經(jīng)驗(yàn)交流、心理溝通、考核激勵(lì)等，使“大學(xué)生村官”隊(duì)伍管理處于放任狀態(tài)。同時(shí)，還有一些地方對(duì)幫扶措施落實(shí)不夠，甚至存在“有苗不愁長(zhǎng)”心理，特別是對(duì)“大學(xué)生村官”的創(chuàng)業(yè)不能有效幫扶，在項(xiàng)目資金、政策優(yōu)惠等方面顧慮太多，難以充分調(diào)動(dòng)“大學(xué)生村官”創(chuàng)業(yè)的積極性。
四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在用人上實(shí)用主義思想嚴(yán)重，對(duì)“大學(xué)生村官”重視不夠。 “大學(xué)生村官”剛出校門，缺乏實(shí)際工作特別是領(lǐng)導(dǎo)鍛煉，需要一段時(shí)間的熟悉和鍛煉，與工作多年的村干部相比，無(wú)論是在環(huán)境適應(yīng)還是工作經(jīng)驗(yàn)上都處于相對(duì)劣勢(shì)地位。由此，導(dǎo)致了個(gè)別地方“大學(xué)生村官”被閑置靠邊，甚至存在被忽視、排擠的現(xiàn)象。
對(duì)應(yīng)部門應(yīng)完善好制度，讓大學(xué)生有自己的本職工作，從而才有經(jīng)驗(yàn)慢慢為人民辦事。