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杭州市建設(shè)工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師管理辦法
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一、總 則
第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人員的管理,建立和完善建設(shè)工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師信用體系,充分運(yùn)用市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,規(guī)范建設(shè)工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的監(jiān)理行為,促使我市建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)健康有序地發(fā)展,根據(jù)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《浙江省建設(shè)工程監(jiān)理管理?xiàng)l例》、《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法(試行)》、《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》等法律、法規(guī)和規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱建設(shè)工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目總監(jiān))是指由監(jiān)理企業(yè)法定代表人任命對(duì)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理全面負(fù)責(zé)的管理者,是監(jiān)理企業(yè)法定代表人在該建設(shè)項(xiàng)目上的代表人。
第三條 項(xiàng)目總監(jiān)必須由取得《國(guó)家監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書》(經(jīng)注冊(cè))的監(jiān)理人員承擔(dān),并符合《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定的任職條件?偼顿Y額在3000萬(wàn)元以下的建設(shè)工程,項(xiàng)目總監(jiān)可以由取得《浙江省監(jiān)理工程師崗位證書》的在職監(jiān)理人員承擔(dān)。
第四條 凡在本市市區(qū)范圍內(nèi)(不含蕭山區(qū)、余杭區(qū))從事建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理活動(dòng)的監(jiān)理企業(yè)的項(xiàng)目總監(jiān)人員應(yīng)遵守本辦法。
第五條 實(shí)行項(xiàng)目總監(jiān)信用管理制度,依照《杭州市建設(shè)市場(chǎng)主體信用管理辦法》對(duì)項(xiàng)目總監(jiān)的信用信息進(jìn)行采集、記錄和使用,實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
第六條 杭州市建設(shè)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市建委)是管理本市建設(shè)工程項(xiàng)目總監(jiān)的行政主管部門。
第七條 在推動(dòng)項(xiàng)目總監(jiān)培養(yǎng)和加強(qiáng)職業(yè)化建設(shè)、建立項(xiàng)目總監(jiān)崗位職業(yè)資質(zhì)管理制度過(guò)程中行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮作用,探索和制定相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),逐步建立和完善項(xiàng)目總監(jiān)教育培訓(xùn)機(jī)制、社會(huì)考核評(píng)價(jià)機(jī)制、行業(yè)長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制與市場(chǎng)優(yōu)化配置機(jī)制。
二、項(xiàng)目總監(jiān)職責(zé)
第八條 建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目總監(jiān)全面負(fù)責(zé)委托監(jiān)理合同的履行,主持項(xiàng)目監(jiān)理部的工作。項(xiàng)目總監(jiān)對(duì)監(jiān)理部其他監(jiān)理人員的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理行為承擔(dān)管理責(zé)任。
第九條 監(jiān)理企業(yè)與建設(shè)單位簽訂監(jiān)理合同后,應(yīng)與項(xiàng)目總監(jiān)簽訂項(xiàng)目監(jiān)理目標(biāo)責(zé)任書,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定的要求明確項(xiàng)目總監(jiān)的職責(zé)和權(quán)限范圍,并由監(jiān)理企業(yè)法人代表出具委托書,授權(quán)總監(jiān)負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理部的工作。
第十條 項(xiàng)目總監(jiān)在從事監(jiān)理活動(dòng)中必須履行下列職責(zé):
(一)執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和制度;遵守職業(yè)道德。
(二)嚴(yán)格按照建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范的要求,對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理,依法行使簽字權(quán)。
(三)遵循獨(dú)立、客觀、公正的原則,從事監(jiān)理活動(dòng),維護(hù)業(yè)主和被監(jiān)理單位的合法權(quán)益。
(四)遵守國(guó)家、省、市有關(guān)執(zhí)業(yè)資格管理規(guī)定,持證上崗,不掛名虛設(shè)。
(五)工作到位,按照國(guó)家規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)額度的工程監(jiān)理工作,并按照國(guó)家和省、市規(guī)定及合同的約定,對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
(六)廉潔從業(yè),自覺(jué)抵制腐朽行為。
(七)接受政府委托的建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。
第十一條 監(jiān)理企業(yè)應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目總監(jiān)到崗率和履行崗位職責(zé)情況進(jìn)行檢查和考核,并做好書面記錄。
第十二條 一個(gè)監(jiān)理工程必須配備一名項(xiàng)目總監(jiān),必要時(shí)可以配備項(xiàng)目總監(jiān)代表,經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)授權(quán),代表項(xiàng)目總監(jiān)行使其部分職責(zé)和權(quán)力。
三、日常監(jiān)督管理
第十三條 項(xiàng)目總監(jiān)只能同時(shí)在一個(gè)一等工程項(xiàng)目或二個(gè)二等及以下工程項(xiàng)目中任職。
第十四條 本市監(jiān)理企業(yè)應(yīng)及時(shí)將取得《國(guó)家監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書》或《浙江省監(jiān)理工程師崗位證書》,并注冊(cè)在本企業(yè)的在職監(jiān)理人員的有關(guān)基礎(chǔ)資料輸入杭州建設(shè)信用系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)(以下簡(jiǎn)稱信用數(shù)據(jù)庫(kù)),經(jīng)各級(jí)主管部門核實(shí)無(wú)誤后,由市建委發(fā)放執(zhí)業(yè)卡(以下簡(jiǎn)稱IC卡)。
外地進(jìn)杭監(jiān)理企業(yè)應(yīng)及時(shí)將派駐本市市區(qū)的項(xiàng)目總監(jiān)的有關(guān)基礎(chǔ)資料輸入信用數(shù)據(jù)庫(kù),經(jīng)杭州市建筑企業(yè)管理站(以下簡(jiǎn)稱市建管站)核實(shí)無(wú)誤后,由市建委委托市建管站發(fā)放IC卡。
第十五條 IC卡實(shí)行一人一卡制,IC卡發(fā)放時(shí)記錄了相應(yīng)監(jiān)理人員的基礎(chǔ)資料信息,是該監(jiān)理人員開(kāi)展總監(jiān)市場(chǎng)活動(dòng)的依據(jù)。IC卡應(yīng)由監(jiān)理人員自行保管,在從事總監(jiān)活動(dòng)時(shí),應(yīng)隨身攜帶,管理部門檢查時(shí)應(yīng)主動(dòng)出示。
第十六條 IC卡遺失申請(qǐng)補(bǔ)辦,由企業(yè)持補(bǔ)卡申請(qǐng)及市級(jí)(含)以上報(bào)刊登報(bào)申明作廢的原件到原發(fā)卡部門辦理。
第十七條 項(xiàng)目總監(jiān)工作單位名稱、職稱、學(xué)歷、專業(yè)等發(fā)生變更的,監(jiān)理企業(yè)應(yīng)及時(shí)將變更情況輸入信用數(shù)據(jù)庫(kù),主管部門核實(shí)無(wú)誤后,辦理相關(guān)信息變更手續(xù)。
項(xiàng)目總監(jiān)調(diào)離或調(diào)入監(jiān)理企業(yè)的,監(jiān)理企業(yè)應(yīng)及時(shí)辦理增減手續(xù),主管部門核實(shí)無(wú)誤后,辦理相關(guān)信息變更手續(xù)。
第十八條 監(jiān)理企業(yè)參加投標(biāo),在企業(yè)報(bào)名時(shí)應(yīng)同時(shí)交驗(yàn)擬派項(xiàng)目總監(jiān)的IC卡(使用網(wǎng)上報(bào)名的或自助報(bào)名時(shí),在企業(yè)報(bào)名時(shí)需同時(shí)填報(bào)項(xiàng)目總監(jiān)IC卡號(hào));開(kāi)標(biāo)時(shí),項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)攜帶IC卡到場(chǎng)確認(rèn);領(lǐng)取中標(biāo)通知書時(shí),應(yīng)交驗(yàn)IC卡。
第十九條 在監(jiān)理工程中標(biāo)(取得工程)后,監(jiān)理企業(yè)應(yīng)持中標(biāo)通知書、工程項(xiàng)目監(jiān)理部人員一覽表和項(xiàng)目總監(jiān)的IC卡、注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書原件,到杭州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱市招標(biāo)辦)登記備案,由市招標(biāo)辦負(fù)責(zé)核查項(xiàng)目總監(jiān)的資格、在監(jiān)業(yè)務(wù)量、到崗承諾等,并將中標(biāo)工程項(xiàng)目(項(xiàng)目總監(jiān))的有關(guān)信息錄入信用數(shù)據(jù)庫(kù)。
在省重點(diǎn)辦招投標(biāo)的工程項(xiàng)目,中標(biāo)的監(jiān)理企業(yè)應(yīng)在取得中標(biāo)通知書后十五日內(nèi)持中標(biāo)通知書、項(xiàng)目總監(jiān)IC卡到市招標(biāo)辦登記備案。
第二十條 從工程開(kāi)工到竣工,監(jiān)理企業(yè)不得隨意更換項(xiàng)目總監(jiān)。當(dāng)監(jiān)理項(xiàng)目發(fā)生重大有責(zé)質(zhì)量、安全事故,或項(xiàng)目總監(jiān)存在違法、違紀(jì)等情況時(shí),監(jiān)理企業(yè)征得建設(shè)單位同意并書面通知建設(shè)單位后可更換項(xiàng)目總監(jiān);項(xiàng)目總監(jiān)確因身體原因不能勝任監(jiān)理工作的,監(jiān)理企業(yè)應(yīng)取得市級(jí)及以上醫(yī)院證明材料和建設(shè)單位同意更換的書面意見(jiàn) 。
總監(jiān)因特殊原因離開(kāi)原監(jiān)理單位的,應(yīng)先辦理注冊(cè)變更,申請(qǐng)將原注冊(cè)證書注銷或辦妥注冊(cè)變更手續(xù)后,監(jiān)理單位方能到招標(biāo)辦辦理原工程總監(jiān)的更換;監(jiān)理工程中標(biāo)通知書發(fā)出三個(gè)月后,工程仍未開(kāi)工的,根據(jù)申請(qǐng)并經(jīng)建設(shè)單位同意,可以讓該工程的總監(jiān)參加另外項(xiàng)目的投標(biāo),若再次中標(biāo)且該總監(jiān)承擔(dān)的業(yè)務(wù)量已滿的,監(jiān)理單位應(yīng)辦理未開(kāi)工工程總監(jiān)的更換。
監(jiān)理企業(yè)更換項(xiàng)目總監(jiān)必須到市招標(biāo)辦辦理更換手續(xù),經(jīng)審核同意后將有關(guān)信息錄入信用數(shù)據(jù)庫(kù),并應(yīng)及時(shí)到監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。更換后的項(xiàng)目總監(jiān)同樣必須滿足執(zhí)業(yè)資格的要求。因本條第一款所述原因被更換的項(xiàng)目總監(jiān)三個(gè)月內(nèi)不能參加建設(shè)市場(chǎng)活動(dòng)。
在監(jiān)項(xiàng)目總監(jiān)最多只能變更一次。
第二十一條 當(dāng)項(xiàng)目總監(jiān)完成工程項(xiàng)目確定的相應(yīng)工作任務(wù)后,持IC卡、工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收文件到市招標(biāo)辦辦理銷號(hào)手續(xù)。當(dāng)工程臨近竣工階段,或者工程項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)結(jié)頂,并且完成該工程裝飾部分二分之一以上時(shí),經(jīng)建設(shè)單位書面同意,由市質(zhì)安監(jiān)總站確認(rèn)后,可提前憑有關(guān)證明材料,持IC卡到市招標(biāo)辦辦理銷號(hào),參加下一個(gè)監(jiān)理項(xiàng)目的投標(biāo)。市招標(biāo)辦將有關(guān)信息錄入信用數(shù)據(jù)庫(kù)。
第二十二條 取得監(jiān)理工程師資格證書但未經(jīng)注冊(cè)的,不得以項(xiàng)目總監(jiān)的名義從事監(jiān)理業(yè)務(wù)。個(gè)人不得以本監(jiān)理企業(yè)的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。不得轉(zhuǎn)借、出賣、涂改監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格證書、注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書、IC卡。不得在施工、設(shè)備制造、材料供應(yīng)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等單位任職或兼職。
第二十三條 監(jiān)理企業(yè)與項(xiàng)目總監(jiān)解除勞動(dòng)合同關(guān)系后,不得無(wú)故扣壓執(zhí)業(yè)資格證書、注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書、執(zhí)業(yè)印章和IC卡,不得繼續(xù)使用該人員的執(zhí)業(yè)資格證書、注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書、執(zhí)業(yè)印章和IC卡進(jìn)行建筑市場(chǎng)活動(dòng)。
第二十四條 市建委應(yīng)組織有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目總監(jiān)市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)行為的檢查。各級(jí)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)實(shí)施項(xiàng)目總監(jiān)施工現(xiàn)場(chǎng)到崗情況和工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工監(jiān)理的情況的監(jiān)督檢查;市建管站具體負(fù)責(zé)實(shí)施項(xiàng)目總監(jiān)市場(chǎng)行為的監(jiān)督檢查;市招標(biāo)辦、市建設(shè)工程交易中心具體負(fù)責(zé)實(shí)施項(xiàng)目總監(jiān)投標(biāo)過(guò)程中的監(jiān)管和檢查。
四、信用管理
第二十五條 項(xiàng)目總監(jiān)信用管理實(shí)行項(xiàng)目總監(jiān)記分管理制度。對(duì)項(xiàng)目總監(jiān)良好和不良行為記錄實(shí)行加、扣分操作,作為項(xiàng)目總監(jiān)信用管理的依據(jù)。項(xiàng)目總監(jiān)記分標(biāo)準(zhǔn)按照《杭州市建設(shè)市場(chǎng)主體信用管理辦法》及配套文件《建筑從業(yè)人員不良行為記分標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。
第二十六條 各日常監(jiān)管部門負(fù)責(zé)將項(xiàng)目總監(jiān)良好和不良行為記錄和記分錄入信用數(shù)據(jù)庫(kù),并接受被扣分者的投訴及組織調(diào)查取證等工作。
第二十七條 市建委負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目總監(jiān)的信用信息、記分記錄進(jìn)行匯總,并按本規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十八條 記分以一年為一個(gè)周期,即從每年1月1日起到12月31日止或自履行項(xiàng)目監(jiān)理合同之日起到12月31日。每位項(xiàng)目總監(jiān)記分初始分值為零,一個(gè)記分周期結(jié)束,分值重新為零。
第二十九條 一個(gè)記分周期內(nèi)項(xiàng)目總監(jiān)累計(jì)扣分值達(dá)到20分的,由市建設(shè)委員會(huì)發(fā)出通知給該總監(jiān)理工程師所在單位,暫停該項(xiàng)目總監(jiān)職務(wù),責(zé)令該總監(jiān)按時(shí)參加強(qiáng)化培訓(xùn)班學(xué)習(xí),同時(shí)將通知抄送扣分執(zhí)行單位和項(xiàng)目建設(shè)單位。項(xiàng)目總監(jiān)強(qiáng)化培訓(xùn)期間,監(jiān)理企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定要求負(fù)責(zé)做好工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作。
第三十條 一個(gè)記分周期內(nèi)項(xiàng)目總監(jiān)累計(jì)扣分值達(dá)到25分的,由市建設(shè)委員會(huì)責(zé)成其所在監(jiān)理企業(yè)更換項(xiàng)目總監(jiān),該監(jiān)理工程師兩年內(nèi)不得在杭州擔(dān)任項(xiàng)目總監(jiān)職務(wù)。同時(shí),外地監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師,還由市建設(shè)委員會(huì)將情況函告當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門。
五、附 則
第三十一條 本辦法由杭州市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 蕭山區(qū)、余杭區(qū)、各縣(市)建設(shè)行政主管部門可根據(jù)本辦法及本地區(qū)實(shí)際情況參照?qǐng)?zhí)行。
第三十三條 本辦法自2006年 12月 1 日起實(shí)施!逗贾菔薪ㄔO(shè)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師管理試行辦法》(杭建市[2004]315號(hào))同時(shí)廢止。
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