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建設(shè)工程項(xiàng)目的合同管理
合同是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)的運(yùn)作需要合同。任何建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，都是通過(guò)簽訂一系列的承發(fā)包合同來(lái)實(shí)現(xiàn)的。下面小編為大家整理了工程項(xiàng)目的合同管理的文章，一起來(lái)看看吧：
建設(shè)合同管理中存在的主要問(wèn)題
1.合同雙方法律意識(shí)滯后，合同觀念淡薄。
工程承包合同制在西方已經(jīng)推行了100多年，在我國(guó)則是近20年的事。受長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，我們的法制意識(shí)與合同意識(shí)比較淡薄，從業(yè)人員的合同法律意識(shí)相對(duì)滯后，其主要表現(xiàn)在：(1)對(duì)合同與合同法律關(guān)系缺乏認(rèn)識(shí)。訂立和履行合同往往離開(kāi)合同法律，缺乏依法訂立和履行的意識(shí)，以致產(chǎn)生了不少問(wèn)題，造成不少失誤和損失。合同法律是合同訂立和履行全過(guò)程的法律依據(jù)，其作用從宏觀來(lái)說(shuō)是維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)秩序，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);從微觀來(lái)說(shuō)是規(guī)范合同各方主體的行為，維護(hù)他們的合法權(quán)益。任何離開(kāi)合同法律所簽訂的合同都是無(wú)效合同，不受法律保護(hù)。(2)部分合同缺失公正。合同中絕大多數(shù)條款是由發(fā)包方制定，大多強(qiáng)調(diào)對(duì)承包方的義務(wù)，對(duì)業(yè)主的制約條款偏少，特別是對(duì)業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，也缺乏行之有效的處罰辦法。由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不健全，買方市場(chǎng)培育了業(yè)主的“上帝”地位，客觀的不平等地位，使業(yè)主方成為合同的主要違約方。(3)合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)，合同條款不完整。合同講究咬文嚼字。訂立合法有效的合同，文字應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確明晰，才能體現(xiàn)雙方的真實(shí)意思，切忌不準(zhǔn)確、籠統(tǒng)、含糊，這樣容易產(chǎn)生歧義和誤解，導(dǎo)致合同難以履行或引起爭(zhēng)議。合同還必須全面完整，切忌有缺陷、有漏洞。(4)違反法律法規(guī)簽訂無(wú)效合同。1999年10月1日施行的《中華人民共和國(guó)合同法》為加強(qiáng)工程建設(shè)合同管理提供了更有力的法律支持。《合同法》第五十二條規(guī)定，違法法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定簽訂的合同屬于無(wú)效合同，而無(wú)效合同是不受法律保護(hù)的。目前不少建筑項(xiàng)目所簽訂的合同，有些是以合法形式掩蓋非法目的，實(shí)質(zhì)也是無(wú)效合同。(5)應(yīng)變更合同的沒(méi)有變更。由于施工中的不確定因素和設(shè)計(jì)文件中固有的'錯(cuò)、撞、碰、漏，工程設(shè)計(jì)變更在所難免。在履約過(guò)程中合同變更是正常的事情，問(wèn)題在于不少負(fù)責(zé)履約的管理人員缺乏這種及時(shí)變更的意識(shí)，結(jié)果導(dǎo)致了損失。合同變更的目的是通過(guò)對(duì)原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的實(shí)現(xiàn)，更重要是為了維護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，關(guān)鍵在于變更要及時(shí)。
2.合同管理制度滯后。
一些建設(shè)項(xiàng)目不重視合同管理體系的建設(shè)，缺乏一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤芾碇贫龋瑢?duì)合同管理未能體現(xiàn)規(guī)范化、法制化和科學(xué)化的要求。合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評(píng)估步驟。缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制。
3.合同管理人員的專門知識(shí)和技能缺乏。
合同管理是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí)。很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)沒(méi)有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡(jiǎn)單地視為一種事務(wù)性工作。
4.合同管理信息化程度偏低。
一些工程建設(shè)項(xiàng)目合同管理信息的采集、存儲(chǔ)加工和維護(hù)手段落后，應(yīng)用軟件的開(kāi)發(fā)和使用相對(duì)滯后，建設(shè)項(xiàng)目合同管理的信息化程度偏低。
解決建設(shè)合同管理存在問(wèn)題的主要對(duì)策
1.提高合同管理人員素質(zhì)。
提高合同管理人員素質(zhì)是建設(shè)合同管理的首要任務(wù)，可以從下述3方面著手：(1)人員選擇。建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)可依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件，選擇本部門優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員。(2)專業(yè)培訓(xùn)�？筛鶕�(jù)實(shí)際，組織合同管理人員在職學(xué)習(xí)。方式方法可以多種多樣：進(jìn)行培訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行正反兩方面的事例分析總結(jié);聽(tīng)電視講座，參加法律專業(yè)或經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的考試。(3)進(jìn)行職業(yè)道德教育。通過(guò)以上途徑，可全面提升合同管理人員的'素質(zhì)，包括思想水平、法制水平、語(yǔ)文水平和業(yè)務(wù)能力。
2.建立和健全建設(shè)工程合同管理制度。
根據(jù)我國(guó)的《合同法》和相關(guān)法規(guī)以及實(shí)際情況，就合同管理全過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)，建立和健全具體的可操作的制度，使合同管理有章可循�！逗贤ā返拇蠖鄶�(shù)法律條文都可以納入合同管理制度中。隨著市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)作和市場(chǎng)形勢(shì)的發(fā)展變化，合同管理上也會(huì)不斷產(chǎn)生新的問(wèn)題，提出新的要求，這就需要我們不斷完善原有的合同管理制度。
3.嚴(yán)把建筑承包資質(zhì)管理關(guān)。
各級(jí)建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)承包商參與市場(chǎng)行為的監(jiān)督管理，對(duì)承包商的違法行為要嚴(yán)肅處理，維護(hù)正常的建設(shè)市場(chǎng)環(huán)境，確保建筑市場(chǎng)的規(guī)范、健康發(fā)展。
4.加強(qiáng)合同法律意識(shí)。
減少合同糾紛產(chǎn)生。承包商由于缺乏法律和合同意識(shí)，在簽訂合同時(shí)，對(duì)其中合同條款往往未做詳細(xì)推敲和認(rèn)真約定，即草率簽訂，特別是對(duì)違約責(zé)任、違約條件未做具體約定，這直接導(dǎo)致了工程合同糾紛的產(chǎn)生。因此，在簽訂合同過(guò)程中，承包商要對(duì)合同合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查，減少簽訂合同時(shí)產(chǎn)生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi)，以保證合同的全面履行。
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