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加強公路工程造價管理分析

時間:2024-07-01 13:34:06 造價員 我要投稿
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加強公路工程造價管理分析

  目前,如何強化造價管理,合理確定和有效控制公路工程造價,實現(xiàn)“造價經(jīng)濟合理”,構(gòu)建節(jié)約型交通,不僅給造價管理工作帶來了新的機遇和挑戰(zhàn),而且也對造價管理部門各項工作提出了更新、更高的要求。 下面是由小編為大家分享加強公路工程造價管理分析,歡迎大家閱讀瀏覽。

加強公路工程造價管理分析

  1、當(dāng)前公路工程造價管理領(lǐng)域存在問題

  1.1交通運輸部造價管理法規(guī)體系不完備,影響著造價管理工作有章、有序有效的開展。雖然各省出臺了一些行業(yè)規(guī)定,但由于其法定性、強制性等存在局限性,仍不能滿足各省的造價管理實際需求,而交通運輸部至今尚未制定系統(tǒng)的指導(dǎo)和規(guī)范全國的造價管理行業(yè)規(guī)定。

  1.2項目造價管理模式的不系統(tǒng),影響著造價管理的整體效果。由于我國工程管理體制的現(xiàn)狀,使得我國的造價管理實施的是不同階段由不同部門分割管理,只管一段的管理體系,工程造價全過程特別是工程實施前的各階段基本處于分散、分段狀態(tài),使政府監(jiān)管缺乏系統(tǒng)性和有效性,影響了造價控制效果。

  2、建議加強公路工程造價管理,從以下幾點入手

  2.1根據(jù)交通建設(shè)需要,強化各省級交通建設(shè)造價管理機構(gòu)職能,全方位介入各省重點項目工程造價管理工作,建立完善的項目前期階段造價控制、設(shè)計階段造價審查、施工階段造價監(jiān)督檢查、竣工決算階段造價審定、項目后評估階段造價分析的全過程交通工程造價管理機制。

  2.2組織交通建設(shè)項目的投資估算、初步設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、工程設(shè)計變更、工程決算和竣工決算等不同階段造價審查工作,提出審查意見,為交通主管部門審批提供決策依據(jù)。

  2.3組織在建交通建設(shè)項目造價監(jiān)督檢查工作,落實造價中間監(jiān)督檢查制度,編制交通建設(shè)項目造價監(jiān)督檢查報告,及時向交通主管部門報告在建項目的造價執(zhí)行情況。

  3、從工程項目建設(shè)的各個階段具體分析如何加強造價管理

  3.1項目決策階段是造價管理的開始。在項目的投資決策階段,項目的經(jīng)濟決策和各項技術(shù),對項目投資以及項目建成以后的經(jīng)濟效益有著決定性的影響,是項目投資控制的一個很重要的階段。具體來講,項目決策階段,新建的一個項目在項目建議書批準以后,工程造價咨詢機構(gòu)應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟長期發(fā)展規(guī)劃、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展各行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的基本要求,對要擬建的項目在技術(shù)上是否先進適用,經(jīng)濟上是否合理、有利,在社會上能否創(chuàng)造效益,資金落實情況等方面都進行全面、充分的調(diào)查、分析和論證,搞好可行性研究。為決策者決定項目提供可靠的依據(jù)。投資決策階段工程造價對建設(shè)工程全過程工程造價具有縱攬全局的決定性影響。建設(shè)項目的可行性研究及投資決策是產(chǎn)生工程造價的源頭。合理確定造價是評估建設(shè)項目、開展后續(xù)工作的關(guān)鍵。

  3.2項目設(shè)計階段這一階段的設(shè)計費支出只占建設(shè)工程全壽命費用的1%以下,但對工程造價的影響卻占75%以上,且往往容易被忽視。因此,工程造價咨詢機構(gòu)應(yīng)將設(shè)計階段的造價管理作為全過程造價管理中的重點來抓。項目初步設(shè)計概算有一定的準確性并達到國家或行業(yè)規(guī)定的深度,是有效控制工程造價的前提。抓住設(shè)計這個關(guān)鍵,對工程造價的控制可以取得事半功倍的效果。設(shè)計階段的造價控制,是造價的源頭控制,也是最根本、最重要的控制。

  3.3項目招投標階段是造價管理的重要組成部分,可接受業(yè)主委托編制實物工程量清單(或工程標底)和一系列相關(guān)文件,標底的編審工作是招投標管理的核心工作,因為標底是確定工程承包合同價的基礎(chǔ),只有有了科學(xué)的標底,才能正確地判斷投標的所報價格的合理和可靠性,才能在定標時作出正確的決策,嚴格執(zhí)行工程招投標的管理規(guī)定,把握標價的合理性和競爭性。評價、定標中把造價執(zhí)業(yè)者以及造價編制依據(jù)的合法性作為評判定標價是否合法有效的依據(jù),保證評價的科學(xué)合理。為有形工程市場的投標報價、標底的編制提供社會服務(wù),創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。

  3.4在項目實施階段,造價管理不容忽視。工程實施階段是工程產(chǎn)品形成階段,對建設(shè)項目全過程造價管理來說也是最難、最復(fù)雜的階段。此階段除伴隨施工的時間推移發(fā)生的其他建設(shè)費用外,大量的投資資金通過施工這一環(huán)節(jié)不斷“物化”,最終形成固定資產(chǎn),實現(xiàn)項目投資。有效的造價控制可以很好地調(diào)節(jié)發(fā)承包雙方的行為和利益,即降低業(yè)主的投入成本,增加項目利潤,又可以促使承包商規(guī)范施工行為。作為工程造價咨詢機構(gòu)來說,實際操作中嚴格按約定辦理協(xié)助業(yè)主分析索賠事項,分清責(zé)任,及時提出反索賠,挽回不必要的損失;按合同和已經(jīng)約定的規(guī)定,及時計算每次變更引起的造價變動,為業(yè)主投資決策控制提供依據(jù)。

  3.5竣工結(jié)算階段是如實反映建設(shè)項目的產(chǎn)品價格,也是丁程造價管理的終點站。該階段應(yīng)認真審核工程預(yù)結(jié)算,剔除其中多算:工程量、高套定額、高取費用、不切合實際和簽證、不合理的技術(shù)措施等增加的費用;應(yīng)根據(jù)所掌握的材料價格信息,著重審查是否抬高材料價格;應(yīng)加強合同管理,實行合同逐項審查制度,使工程造價通過具有法律約束力合同得以確認和控制;此外,在工程竣:工交付使用后,要進行項目后評價,根據(jù)原來的規(guī)則,分析比較工程范圍、進度和造價的變化情況,總結(jié)經(jīng)驗,并將造價資料整理好錄入計算機,以使今后使用。

  4、加強應(yīng)對措施,完善計價依據(jù)和技術(shù)法規(guī)

  要實現(xiàn)對工程造價的規(guī)范化法制化管理,保證工程計價的客觀性和準確性,必須夯實建章立制、定額管理和信息管理等方面的基礎(chǔ)工作,迅速改變?nèi)涨盎A(chǔ)工作滯后丁公路建設(shè)大發(fā)展的現(xiàn)狀。必須突出抓好以下幾項工作:

 、俳ㄕ铝⒅,抓法規(guī)規(guī)章建設(shè),盡快制定《全國公路建設(shè)工程造價管理辦法》,把造價管理機構(gòu)的體制、職責(zé)和工作要求從制度上固定下來。

  ②進一步完善公路工程建設(shè)項目的竣工決算編制辦法。

 、垩芯恐贫ǔ杀緝r的構(gòu)成和內(nèi)容,防止不合理的低價競標。

 、転橥七M以市場形成工程造價的運行機制,各省交通運輸廳公路定額(造價)管理站應(yīng)從公路建設(shè)重點項目入手,研究建立本地區(qū)工程價格信息網(wǎng)絡(luò)和工程數(shù)據(jù)庫,為發(fā)揮公路造價管理機構(gòu)的引導(dǎo)、保障和監(jiān)督作用建立可靠的技術(shù)基礎(chǔ)。

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