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績效考核申訴書范文
績效考核申訴書范文1
隨著事業(yè)單位人事制度改革按照“脫鉤、分類、放權(quán)、搞活”的總體思路地步步深入,事業(yè)單位原有工資制度已不能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的需要,如何建立一套新的既堅持按勞分配、又體現(xiàn)效益和公平原則的分配制度,成為亟待探索的一個問題。根據(jù)中組部、人事部、《關(guān)于深化事業(yè)單位人事制度改革的實施意見》及《事業(yè)單位內(nèi)部分配制度改革指導(dǎo)意見》文件精神,從20xx年起,我區(qū)在衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位進(jìn)行了崗位績效工資管理的有益探索。
一、實行崗位績效工資的意義
一是有利于充分調(diào)動了職工的工作積極性和主動性。形成工資隨事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益好壞自行調(diào)節(jié)的新機(jī)制,更好地發(fā)揮工資的杠桿作用。革除事業(yè)單位干多干少一個樣,吃大鍋飯的固疾,充分體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬,獎優(yōu)罰懶的分配原則。二是進(jìn)一步推進(jìn)了事業(yè)單位人事制度改革,加大了內(nèi)部管理力度,完善了崗位設(shè)置、崗位聘任制、工資基金管理等制度。三是強(qiáng)化了服務(wù)意識和內(nèi)部成本核算意識。社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和人民群眾的滿意度不斷提高。四是新的績效考核工資辦法,有效地扼制了年度考核中走過場的現(xiàn)象。倡導(dǎo)了講服務(wù)質(zhì)量、重實際貢獻(xiàn)的新風(fēng)尚,有助于建立公正、科學(xué)、規(guī)范的競爭機(jī)制和激勵機(jī)制。
二、推行工資與崗位績效掛鉤應(yīng)把握好三個環(huán)節(jié)
崗位績效工資就是以崗位責(zé)任為重點,以績效考核為核心,把職工的工資收入與其工作崗位、績效掛鉤,實行以崗定薪、薪隨崗變的工資分配制度。按照“按勞分配、效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則,從職工個人檔案工資和年終一次性獎金中提取一部分,加上單位從可分配收入中注入一部分資金與績效考核掛鉤,重新分配。各個單位根據(jù)財政撥款性質(zhì)和單位效益的不同,提取職工績效工資的比例也不一樣,個人提取比例一般為:全額撥款單位占工資部分50以下;差額單位為工資部分50—100;少數(shù)單位實行全額工資浮動。采取崗位績效工資分配辦法,主要應(yīng)把握好三個環(huán)節(jié):
。ㄒ唬┲贫ǚ桨。分配方案涉及到每個職工的切身利益,必須廣泛征求職工意見,盡量做到公平合理。在制定《崗位績效工資分配方案》(以下簡稱《方案》)時:一是要將工作目標(biāo)、考核辦法及各崗位職責(zé)等進(jìn)行細(xì)化和量化。彌補(bǔ)過去責(zé)任不明的情況,并提交職工代表大會反復(fù)討論,廣泛征求職工意見,堅持民主集中制的原則,反復(fù)討論修訂,確保方案的科學(xué)合理性和可操作性。并根據(jù)對以往實施相關(guān)管理規(guī)章和制度的情況進(jìn)行效果評估和補(bǔ)充完善;二是要突出“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合的原則。制定完善與之配套的崗位目標(biāo)月考核細(xì)則(百分制);三是實行兩級考核兩次分配制。單位按照《方案》對內(nèi)部科室進(jìn)行考核分配,各科室遵照《方案》制定更為詳實的工作計劃,實行科長、主任負(fù)責(zé)制,把任務(wù)和要求再分解到人,由科長、主任負(fù)責(zé)科內(nèi)職工的考核分配;四是層層簽訂責(zé)任書,將責(zé)任落實到人。根據(jù)《方案》中的任務(wù)與職責(zé)分解情況,領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與科主任、科主任與各專業(yè)人員分別簽訂責(zé)任書。使崗位目標(biāo)責(zé)任制定公平合理,分解得以充分落實,全體干職工人盡其能,各司其責(zé),分工協(xié)作,發(fā)揮動力。夷陵區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所推行崗位績效考核與工資掛鉤,不僅制定了《崗位績效考核分配方案》,還修訂了40余項300余條規(guī)定、規(guī)范和制度,編制并推行《夷陵區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所管理手冊》,變內(nèi)部粗放型管理向科學(xué)、規(guī)范管理過渡,使工作效率大幅增長,執(zhí)法力度大大加強(qiáng),職工素質(zhì)普遍提高,受到社會好評。
。ǘ﹪(yán)格考核!斗桨浮讽樌麑嵤┑年P(guān)鍵是加強(qiáng)內(nèi)部考核,抓好責(zé)任追究,公平兌現(xiàn)獎懲,否則,《方案》的落實將形同虛設(shè)。一是要成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組,由單位一把手任考核小組組長,有的單位還專門成立了稽查科室,根據(jù)《方案》制定具體的《考核辦法》,每月對工作任務(wù)、質(zhì)量要求、公正執(zhí)法等進(jìn)行嚴(yán)格考核,負(fù)責(zé)整個考核的具體實施;二是要制度公開,要讓職工做到心中有數(shù),清楚他們需要做什么才能增加績效工資,他們的績效能給自己帶來多大的回報。要做到分配方案公開、考核辦法公開、各層次責(zé)任公開、運作程序公開等,每月的考核結(jié)果、兌現(xiàn)月浮動工資、部分超任務(wù)獎、半年或全年超任務(wù)獎都應(yīng)上墻公示,接受群眾監(jiān)督。三是要嚴(yán)格考核。單位要把全年的目標(biāo)任務(wù)分解到月、分解到科室、分解到人。每個月先由職工對工作績效進(jìn)行自我評價和互評,再由科室負(fù)責(zé)人打分,提交分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后按《方案》兌現(xiàn)月績效工資;榭己酥凶裱杂残灾笜(biāo)為主的原則,采取工作任務(wù)限期督辦的工作方法,力求工作任務(wù)按質(zhì)按量完成。遇到個別職工有抵觸情緒,要認(rèn)真分析考核方案中的可能性和合理性,是方案有缺陷的要立馬進(jìn)行討論修正,是職工理解有問題的,領(lǐng)導(dǎo)耐心解釋,從思想上進(jìn)行疏導(dǎo),從而化解局部矛盾,保證績效考核的正常運行,避免因個別原因?qū)е驴冃Э己耸茏,甚至降低考核?biāo)準(zhǔn)的情況。
。ㄈ⿲徍吮O(jiān)督。一是規(guī)范審批程序。各單位實行崗位績效工資,《方案》必須經(jīng)職工代表大會通過后,報工資基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批,由財政、人事等部門根據(jù)對前三年完成任務(wù)情況進(jìn)行綜合評估,確定當(dāng)年目標(biāo)任務(wù),工資基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)文批復(fù)分配方案和考核辦法,并在相關(guān)單位的監(jiān)督下進(jìn)行考核,最后根據(jù)考核情況予以公示和兌現(xiàn)月浮動工資、部分超任務(wù)獎、半年或全年超任務(wù)獎。二是財政、人事、審計、統(tǒng)計、監(jiān)察、稅務(wù)部門要加強(qiáng)檢查、審核、審計、監(jiān)督力度。財政、人事部門要對各單位申報的《方案》認(rèn)真審核、把關(guān),確定目標(biāo)任務(wù)。審計、統(tǒng)計、監(jiān)察、稅務(wù)部門要加強(qiáng)檢杳、審計、監(jiān)察,對違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象及時予以糾正。工資基金領(lǐng)導(dǎo)小組每年組織一次機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資基金檢查,對超計劃發(fā)放、違規(guī)亂發(fā)錢物的單位給予處罰,限期改正。三是通過公布舉報電話、設(shè)立意見箱和意見簿、聘請社會監(jiān)督員等形式主動接受社會監(jiān)督,并經(jīng)常深入城鄉(xiāng)對服務(wù)對象或管理相對人進(jìn)行走訪調(diào)查,了解情況。
三、崗位績效工資存在的問題
崗位績效工資制度是市場經(jīng)濟(jì)條件下的新的工資分配辦法,在推行過程中存在一些不容忽視的.問題,如果不加以重視,績效工資制度就可能難以實施下去。具體來講,主要有以下幾個方面:
一是職工思想認(rèn)識不統(tǒng)一,《方案》通過難度大。長期計劃經(jīng)濟(jì)體制形成的分配觀念在部分職工思想中根深蒂固,認(rèn)為自己是單位人,端的是鐵飯碗,按檔案工資發(fā)工資天經(jīng)地義;有的職工認(rèn)為績效工資就是變相的發(fā)福利,績效工資只能比檔案工資高不能低;還有職工擔(dān)心考核方案不合理,競爭不公平,領(lǐng)導(dǎo)從中循私舞弊。職工思想不統(tǒng)一,增加了崗位績效工資方案出臺的難度。
二是建立崗位績效評價標(biāo)準(zhǔn)不好把握。特別新成立單位或是規(guī)模大、崗位多的事業(yè)單位,要對眾多的崗位建立科學(xué)公正的績效評價標(biāo)準(zhǔn)難度較大。推行績效工資制度不僅工作量大,而且很容易由于內(nèi)部溝通不暢和各崗位間平衡難度大而無法做到公平合理,導(dǎo)致績效工資方案難產(chǎn)。
三是績效工資制度容易帶來員工行為短期化。員工有可能為追求眼前利益而忽視其長期責(zé)任,出現(xiàn)只注重當(dāng)前經(jīng)濟(jì)效益而忽略長遠(yuǎn)社會效益的情況。
四是可能會造成單位人才分布不合理。收入高的崗位競爭激烈人滿為患;收入低的崗位無人問津門可羅雀,導(dǎo)致崗位結(jié)構(gòu)變化,不能適應(yīng)工作需要。
四、改進(jìn)崗位績效工資辦法的幾點建議
一、強(qiáng)化職工的思想政治工作,要深入細(xì)致地宣傳改革工資分配制度的意義,破除平均主義思想,樹立爭先創(chuàng)優(yōu)的競爭意識,消除對改革的恐懼和抵觸感。
二、做好績效工資分配制度改革的基礎(chǔ)管理工作?茖W(xué)合理地定崗、定員、定工作量,建立健全考勤制度、目標(biāo)管理制度、成本核算制度、質(zhì)量評估制度等。充分考慮各崗位工作量、責(zé)任、風(fēng)險等因素,制定測量業(yè)績的方法和手段,科學(xué)地測算和制定崗位績效工資分配系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
三、解除好職工的后顧之憂。單位在實行崗位績效工資的同時以檔案工資為基礎(chǔ)及時足額的為職工繳納養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和醫(yī)療保險等,并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)完善勞動、學(xué)習(xí)、休假等相關(guān)福利制度。
四、加強(qiáng)成本核算,注意對單位成本的控制和分析,在確保社會效益的前提下,降低成本、節(jié)約資源、減少浪費,調(diào)動職工關(guān)注成本效益和參予理財?shù)姆e極性,形成全單位“風(fēng)險共擔(dān)、責(zé)任共負(fù)、效益共創(chuàng)”的聯(lián)動關(guān)系。
五、建立績效工資約束監(jiān)督機(jī)制,單位績效考核方案要廣泛征求職工意見,經(jīng)單位職工代表大會討論通過,并報主管部門、人事部門、財政部門審批備案,同時接受財政、人事、稅務(wù)、審計、統(tǒng)計等部門的監(jiān)督檢查。
績效考核申訴書范文2
根據(jù)《20xx年度縣事業(yè)單位服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展績效考核工作方案》的總體要求,按照縣年度考核工作安排,組織考核組對街道所屬16個事業(yè)單位20xx年度履職情況進(jìn)行了考核,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)考核組織領(lǐng)導(dǎo),由街道牽頭成立了事業(yè)單位專業(yè)考核委員會,同志為考核委員會主任,同志、同志為副主任,從街道辦事處、中學(xué)、街道中心校等單位抽調(diào)9名工作人員任委員會成員。?嘉k公室設(shè)在街道辦事處辦公室。由辦公室牽頭成立3個專業(yè)考核組,成員各4人,具體負(fù)責(zé)對街道事業(yè)單位進(jìn)行考核。
二、考核工作開展情況
20xx年1月6日-20xx年1月20日,我們對街道所屬16個事業(yè)單位進(jìn)行了實地考核,主要通過聽取情況介紹、訪談相關(guān)人員、查閱有關(guān)資料等形式,了解被考核單位實際履職情況,并依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賦分。實地考核結(jié)束后,我們及時對考核情況和考核成績進(jìn)行了匯總(詳見附件1)。根據(jù)被考核事業(yè)單位總成績和優(yōu)秀等次比例,結(jié)合單位專業(yè)分類、行業(yè)特點,經(jīng)專業(yè)考核委員會研究,提出20xx年度街道所屬16個事業(yè)單位服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展績效考核等次初步建議:
。ㄒ唬﹥(yōu)秀等次(4個)
街道農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、街道綜合治理服務(wù)中心、街道新時代文明實踐中心、街道財稅經(jīng)管服務(wù)中心。
。ǘ┝己玫却危10個)
街道便民服務(wù)中心、街道中學(xué)、街道全小學(xué)。
。ㄈ┖细竦却危2個)
街道完全小學(xué)、街道完全小學(xué)。
三、考核中發(fā)現(xiàn)的.問題
在考核過程中,個別單位領(lǐng)導(dǎo)干部對其重視程度不夠,不能及時督促工作人員及時完整的提供數(shù)據(jù)和資料,一定程度影響了考核工作整體進(jìn)度。
四、下一步打算及建議
下一步街道將繼續(xù)做到,強(qiáng)化組織保障,提升認(rèn)識,形成長效機(jī)制,牢固樹立績效管理理念,以績效管理作為強(qiáng)化履職、創(chuàng)先爭優(yōu)的有力抓手,切實融入具體業(yè)務(wù)工作,完善績效管理機(jī)制,做到以自評?冃В曰ピu促提升,為考評打基礎(chǔ),促進(jìn)工作職責(zé)職能的發(fā)揮和績效目標(biāo)的實現(xiàn)。
績效考核申訴書范文3
一、基本情況:
1、我校現(xiàn)所轄村級完小14所,九年一貫制學(xué)校1所,校點5個。共有在校小學(xué)生6949名,在校初中生1347名。
2、我,F(xiàn)有在職教師310名(含特崗教師19名),職稱結(jié)構(gòu)為:中級職稱(小學(xué)高級、中學(xué)一級)102人,小學(xué)一級教師(含中學(xué)二級)122人,小學(xué)二級教師(含中學(xué)三級)36人,未評職稱48人,普通工2人。
二、關(guān)于績效工資的發(fā)放、考評問題:
按照上級有關(guān)文件精神,此次納入績效工資制度改革的為九年義務(wù)教育學(xué)校的在職在崗正式工作人員。義務(wù)教育階段教師的工資由兩部分組成:一是基礎(chǔ)性工資,由崗位工資和薪級工資組成,占績效工資的70%;二是獎勵部分,相當(dāng)于公務(wù)員的陽光工資,占績效工資的30%。
關(guān)于基礎(chǔ)性工資,已經(jīng)按照相應(yīng)的級別予以兌現(xiàn)了,而獎勵性的30%,因種種原因至今尚在征求意見中未能實施。
通過此次調(diào)研,教師意見大致可綜合如下:
1、績效工資的獎勵部分,既然作為獎勵就應(yīng)該與崗位績效掛鉤,根據(jù)不同的工作量,承擔(dān)的責(zé)任等情況確定所占績效工資額度的比例,合理拉開分配檔次,設(shè)定高低差,打破平均分配主義,樹立爭先創(chuàng)優(yōu)的創(chuàng)新意識,將其與教師的教學(xué)過程、教學(xué)成果等掛鉤,制定出考核辦法并實施定期考核。
2、關(guān)于對教師的考核,可以從以下幾方面來著手:
一是師德師風(fēng):師德師風(fēng)考核,主要是考核教師的為人師表、愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生的情況,這應(yīng)該是作為教師的績效考核的必備的基本要求。
二是教師的出勤:針對教師參加各種政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),學(xué);顒、堅守教學(xué)崗位的情況,予以具體的分值量化考核。
三是教師業(yè)務(wù)資料的考核:即對教師某階段的計劃、總結(jié)、備課、上課、作業(yè)批改、差生輔導(dǎo)、家訪、檢測、教研、課外實踐活動等工作的完成情況予以檢查、對比,評出等次。
四是績效考核:對教師而言,績效考核即是對教育教學(xué)效果的'考核,應(yīng)作為績效工資分配的主要依據(jù)。對教學(xué)效果的考核,主要以完成國家規(guī)定的教育教學(xué)目標(biāo),學(xué)生是否達(dá)到基本教育質(zhì)量要求為依據(jù)。具體細(xì)則可由各校制定,但必須以績效考核的結(jié)果為依據(jù),合理確定獎勵性工資的分配等次,適當(dāng)拉開分配差距,以體現(xiàn)對教育教學(xué)效果顯著或有突出貢獻(xiàn)的獎勵。當(dāng)然,教育教學(xué)效果的考核,不應(yīng)純粹以考試成績一錘定音,還應(yīng)適當(dāng)結(jié)合教師參與教研活動、專業(yè)知識發(fā)展、對學(xué)校工作的貢獻(xiàn)等多方因素。
3、關(guān)于班主任津貼問題:
大部分教師認(rèn)為,班主任是義務(wù)教育階段學(xué)校教學(xué)工作中的主要崗位,原來每月十來元的班主任津貼,簡直是少得可憐,與班主任工作不成正比。績效工資實施后,班主任津貼一下漲了十幾倍,因此,對班主任的任命、考核就應(yīng)當(dāng)慎之又慎。
首先,班主任必須持證上崗,即必須取得班主任培訓(xùn)合格證。
其次,班主任應(yīng)該實行競聘上崗,即每學(xué)年初,學(xué)校應(yīng)組織教師自評、家長評教、學(xué)生評教等活動對教師進(jìn)行考核,并由教師發(fā)表競聘演說,最后由學(xué)校綜合考評,確定對班主任的聘任。
第三,要強(qiáng)化對班主任的考核,重點考核其對學(xué)生的教育引導(dǎo)、班級管理、組織班集體活動、團(tuán)隊活動、關(guān)注學(xué)生全面發(fā)展的情況等等。
4、關(guān)于中心校校級領(lǐng)導(dǎo)的績效工資發(fā)放,大部分教師建議由市教育局?jǐn)M定出專門的考核細(xì)則予以考評發(fā)放。同時由中心校按照市局考核細(xì)則完成對中心校中層干部及村校校長、主任的考核。
三、關(guān)于離退休教師的生活補(bǔ)貼,教師們普遍意見是:
按照上級相關(guān)文件精神按時、足額發(fā)放即可,不必再采取什么新方案。
績效考核申訴書范文4
一、概述
為客觀、公正、準(zhǔn)確地評價干部職工的德才表現(xiàn)和工作實績,建立以工作績效為核心的干部考核評價機(jī)制,進(jìn)一步激發(fā)干部履職盡責(zé)、爭創(chuàng)一流工作業(yè)績的責(zé)任感和積極性,達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的,xx市局于20xx年7月份組織完成了市局上半年績效考評工作,本次參與績效考評共計15個科室,81名干部職工。
二、考評成績
從完成情況看,被考評科室和干部職工均能按照年初制定的任務(wù)指標(biāo)完成上半年的工作任務(wù),各科室考評成績令人滿意,且個人績效考評無不合格人員。
三、考評結(jié)果分析
從各科室共性、個性指標(biāo)得分上來看,各個科室考評結(jié)果差異性不大,且得分相對較高,大體上反應(yīng)出各科室和個人的工作實績,達(dá)到預(yù)期效果,但仍有個別方面表現(xiàn)不足,需繼續(xù)改進(jìn)和完善。
四、考評存在問題及建議
(一)各科室分工不同造成的考核標(biāo)準(zhǔn)不同。由于各科室職能和分工不同,考核一個科室、一名干部完成工作任務(wù)的評判方式不同,容易造成不同科室和干部間的考核標(biāo)準(zhǔn)不同,尺度把握不同。因此,必須對指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)地細(xì)化和量化,充分考慮各科室職能,量身制作,體現(xiàn)出干得多、干得快、干得好,得分就高,得出公正的結(jié)果,讓群眾信服。
。ǘ┥贁(shù)干部對內(nèi)部考核評分有流于形式之嫌,對于量化指標(biāo)能夠較為公正、客觀的考評,但對于非量化的績效指標(biāo)尺度就難以掌控,特別是一些職能科室的個性指標(biāo),其他部門并不涉及而且難以評判,考評方式只能自考自評,未能起到真正合理的考評科室及干部個人。建議成立獨立的績效考核部門,而非由人教科兼職,各縣市人教部門對口兩三個處室,除人事工作和教育培訓(xùn)工作外,還承擔(dān)局內(nèi)其他事物,人手十分匱乏,成立獨立績效考評部門后可專職于績效工作,嚴(yán)格考評標(biāo)準(zhǔn),上下尺度一致,公正、客觀的對局內(nèi)各科室及干部職工進(jìn)行考評。
(三)績效獎勵機(jī)制無法兌現(xiàn)?冃И剟钤谕茝V績效考核工作中發(fā)揮著至關(guān)重要的'作用,但績效獎金卻無法保證,甚至無法兌現(xiàn),這無疑會對考核本身產(chǎn)生影響,更重要的是對隊伍整體的動力和活力造成沖擊。就目前而言,省局績效獎金并不明朗,地方性績效獎金更無法兌現(xiàn),政府對財務(wù)制度進(jìn)一步規(guī)范,使得局內(nèi)對績效獎金的發(fā)放受到了嚴(yán)格限制,甚至不能發(fā)放;而且省局、當(dāng)?shù)卣畬冃ЧべY的支持額度不同,地方額度較低,影響了部分干部對績效考核的熱情,間接導(dǎo)致了績效考核工作開展的難度加大。建議明確績效考核獎勵制度,建立合理統(tǒng)一的獎勵標(biāo)準(zhǔn),同時確?冃И剟钪贫鹊恼_\轉(zhuǎn)。
五、總結(jié)
經(jīng)過不斷實踐探索,我局績效考核工作取得了初步成效?冃Э己说捻樌_展,打破了過去“干與不干,干多干少,干好干壞一個樣”的被動局面,充分調(diào)動了廣大干部職工的工作積極性,激發(fā)了干部活力,形成了比學(xué)趕超的良好氛圍,促進(jìn)了局內(nèi)各項工作有序開展?冃Ч芾砉ぷ魇且粋循序漸進(jìn)、層層推進(jìn)的過程,隨著績效指標(biāo)和管理制度的不斷完善,以及全體干部職工思想認(rèn)識上的轉(zhuǎn)變和提高,績效管理工作將真正發(fā)揮其重要作用。
績效考核申訴書范文5
人力資源管理是指在管理活動中,運用現(xiàn)代化的科學(xué)管理方法,對人力進(jìn)行規(guī)范的培訓(xùn)、調(diào)配和組織,使人力、物力保持最佳動態(tài)平衡狀態(tài),并對組織中人的思想行為進(jìn)行合理的協(xié)調(diào)控制,使人事匹配相宜且充分發(fā)揮人的主觀能動性,以此來實現(xiàn)組織目標(biāo)。事業(yè)單位能否保持經(jīng)濟(jì)和社會效益的可持續(xù)增長,主要將依靠企事業(yè)單位職工的知識技能,也就是事業(yè)單位所具有的高素質(zhì)人力資源。事業(yè)單位的人力資源主要由行政管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、后勤人員等組成。目前實行企業(yè)化管理方式的事業(yè)單位,其經(jīng)營管理人員占據(jù)很大比例,這些都具有人力資源的基本特征。而事業(yè)單位人力資源績效考核指的是組織人事部門,按照一定組織原則和工作績效測量標(biāo)準(zhǔn),對所屬單位人員在工作成果、行為能力和政治素質(zhì)等方面,進(jìn)行全面綜合的考核,并將此作為事業(yè)人員職務(wù)變動、獎懲、培訓(xùn)和辭退等管理活動的主要客觀依據(jù)。
一、當(dāng)前事業(yè)單位人力資源管理存在的主要問題表現(xiàn)
目前,很多事業(yè)單位在績效考核方面進(jìn)行著探索和嘗試,但實施結(jié)果卻差強(qiáng)人意,導(dǎo)致資源的浪費和管理的缺失。當(dāng)前事業(yè)單位人力資源管理存在的主要問題表現(xiàn)在:
1、人力資源管理和績效考核缺乏科學(xué)規(guī)范的認(rèn)識,人員的能力不夠
對績效管理缺乏科學(xué)規(guī)范的認(rèn)識。很多事業(yè)單位對績效管理存在主管認(rèn)識上的誤區(qū),將績效管理簡單地等同于各種考核,從而使績效管理的實際效果不如人意,反而有可能使員工產(chǎn)生煩躁、焦慮、恐懼等負(fù)面情緒。對具有重要價值的人力資源的管理根本沒有一個完整的.機(jī)制,而是把人力資源管理視為事務(wù)性工作,采用多體系管理,沒有真正地落到實處,麻痹單位的管理崗位,造成單位管理人員在人力資源管理的崗位上錯誤地安排設(shè)置,或者進(jìn)行管理的人員缺乏必要的管理能力,不能發(fā)揮人力資本的核心作用。
2、人力資源管理和績效考核的崗位設(shè)置不合理
人力資源管理和績效考核的崗位設(shè)置問題是目前大多是事業(yè)單位存在的共同問題。在單位內(nèi)部復(fù)雜事務(wù)的影響下,人力資源管理崗位的安排面臨極大的難度,很多崗位的數(shù)量和分工都存在問題;在單位不斷擴(kuò)充規(guī)模的影響下,聘請的務(wù)工人員在編制方面存在紕漏,進(jìn)而對管理帶來了很大的困難等。工資分配制度中缺乏按勞分配的體現(xiàn)會使員工在工作中缺乏積極性和主動性,也會影響其工作效率和效果。
3、績效管理的方法運用不當(dāng)和操作能力不強(qiáng)
在績效管理實際操作中,指標(biāo)不易量化,量化的過細(xì)反而又不能夠全面客觀地反映部門和崗位的工作實績,因此績效指標(biāo)選擇不當(dāng)極易造成績效管理結(jié)果出現(xiàn)偏差。而且當(dāng)前在多數(shù)事業(yè)單位,績效管理并沒有成熟的模式,各級績效管理人員缺乏豐富的工作經(jīng)驗,對績效結(jié)果缺少反饋。于是出現(xiàn)事業(yè)單位頻繁進(jìn)行評估,卻忽視了對員工工作結(jié)果的績效反饋,從而導(dǎo)致績效管理與實際工作情況分離,不能真正的為實際工作服務(wù)。這種形式的績效考核將影響到事業(yè)單位整體績效管理水平的健康發(fā)展,績效管理也就失去其真正的價值和意義。
4、對人力資源績效考核的結(jié)果應(yīng)用不當(dāng)
部分績效管理人員出發(fā)點并不是將績效管理作為科學(xué)管理的工具,而是簡單地將其作為一種手段和工具,僅注重控制、監(jiān)督和考核員工,而忽視了激勵和發(fā)展員工的根本目的。由于部分員工對績效考核深刻內(nèi)涵理解的不深刻,績效考核的結(jié)果反而使員工與管理者產(chǎn)生對立的情緒,讓員工缺乏成就感、安全感和歸屬感,績效考核最后也就變成了流于形式,從而使事業(yè)單位的凝聚力和向心力渙散,不利于事業(yè)單位的管理。
5、缺乏有效的激勵機(jī)制
突出表現(xiàn)在事業(yè)單位管理中領(lǐng)導(dǎo)的絕對權(quán)威以及薪酬分配上的“平均主義”現(xiàn)象。部分從事創(chuàng)造性工作或者有突出貢獻(xiàn)的員工,卻得不到合理的績效結(jié)果。缺乏長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃和組織目標(biāo),缺乏有效的激勵促進(jìn)機(jī)制,不能很好地激發(fā)職工創(chuàng)造性的動力和工作熱情,績效考核的激勵功能在事業(yè)單位中沒有充分發(fā)揮作用。
二、做好事業(yè)單位人力資源管理與績效考核的措施
1、提高員工對人力資源管理和績效考核的認(rèn)識,樹立科學(xué)績效的管理理念
要提高績效改革在事業(yè)單位的應(yīng)用成效,必須從員工的思想觀念和認(rèn)識方面做好工作。讓員工認(rèn)識到這一工作的重要性和必要性,從領(lǐng)導(dǎo)做起,帶頭執(zhí)行績效改革,明確這一改革和公司發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系和潛在作用,從而提升績效改革的成效和結(jié)果。同時,必須從觀念上和思想上正確認(rèn)識績效管理的價值和地位,要把績效管理從一個人力資源管理工具提升到一個戰(zhàn)略的高度和層次?冃Ч芾聿粌H僅是人力資源崗位基本職責(zé),還要跟單位的職能與組織的發(fā)展有效有機(jī)地結(jié)合起來,績效管理不再是其他人力資源管理制度的附屬配套系統(tǒng),它本身就具有其他管理系統(tǒng)不可或缺和替代的作用和重要價值。
2、建立健全相關(guān)的法律規(guī)章制度
規(guī)章制度是員工執(zhí)行企業(yè)要求的最好約束條件和促進(jìn)方法。事業(yè)單位為了將績效改革和績效考核落到實處,就應(yīng)該將這一內(nèi)容納入到單位的規(guī)章制度當(dāng)中,將其作為每一個員工必須遵守和嚴(yán)格執(zhí)行的規(guī)范和準(zhǔn)則,明確考核的對象和考核的內(nèi)容,從而提高員工的執(zhí)行力和執(zhí)行度。
3、提高員工的業(yè)務(wù)能力
事業(yè)單位人力資源管理和績效考核實施的最本質(zhì)目的就是進(jìn)行人的管理。只有保證員工的基本業(yè)務(wù)能力有所提升,才能夠保證績效考核的實效。完善績效考核制度的一個關(guān)鍵就是完善員工的基本素質(zhì)和能力,要對員工進(jìn)行必要的上崗前培訓(xùn),使員工意識到績效管理和考核的意義,充分把握工作的重點和要點,準(zhǔn)確評價工作成效,保證單位發(fā)展。
4、強(qiáng)化全過程的績效管理培訓(xùn)
事業(yè)單位新進(jìn)人員的初始專業(yè)素質(zhì)參差不齊和不均衡,因此就很有必要完善培訓(xùn)機(jī)制、加大培訓(xùn)力度,從而使這些新進(jìn)人員很快的進(jìn)入和適應(yīng)工作環(huán)境。對于事業(yè)單位中層管理人員,也應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的績效管理的技能培訓(xùn)課程,使其掌握工作必要的技巧和處理手段;對于基層績效管理人員,應(yīng)當(dāng)提供專業(yè)的績效管理技術(shù)培訓(xùn),使得績效管理工作突破傳統(tǒng)的人力資源管理工作的局限,更加突出關(guān)注具體實際工作的效果。事業(yè)單位全體員工都要理解自身的績效和整體單位績效間的關(guān)系,實現(xiàn)事業(yè)單位希望引導(dǎo)的行為改變與績效提高。
5、完善激勵機(jī)制
激勵機(jī)制對于員工的發(fā)展和管理非常重要。激勵機(jī)制能夠充分挖掘員工工作的源動力,從內(nèi)而外地提升員工的工作成效。充分發(fā)揮績效改革的效果,從績效工資著手進(jìn)行員工的激勵工作,通過薪酬分配制度帶動員工的工作熱情和積極性,從而促進(jìn)單位的整體發(fā)展。
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