河南省居住證管理辦法
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河南省日前正式出臺(tái)《關(guān)于深化戶(hù)籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，明確提出取消農(nóng)業(yè)戶(hù)口與非農(nóng)業(yè)戶(hù)口性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶(hù)口，全面實(shí)施居住證制度。
進(jìn)城的農(nóng)民如何落戶(hù)?
《意見(jiàn)》提出，尊重農(nóng)民意愿，因地制宜實(shí)施差別化落戶(hù)政策。按照人口50萬(wàn)以下的小城鎮(zhèn)、50萬(wàn)至100萬(wàn)的`中等城市、100萬(wàn)以上的大城市及省會(huì)城市四個(gè)等級(jí)，實(shí)施相應(yīng)落戶(hù)政策。
其中，現(xiàn)階段對(duì)建制鎮(zhèn)和小城市落戶(hù)實(shí)行“全面放開(kāi)”，農(nóng)民工只需擁有合法穩(wěn)定住所(含租賃)，本人及其配偶、未成年子女、父母等就能申請(qǐng)登記常住戶(hù)口。
作為省會(huì)城市，鄭州將實(shí)行積分落戶(hù)政策，以進(jìn)城農(nóng)民的合法穩(wěn)定就業(yè)和穩(wěn)定住所(含租賃)、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為指標(biāo)，“攢夠積分”即可成為鄭州市民。
農(nóng)民要換戶(hù)口，原有土地收不收?
《意見(jiàn)》明確，“現(xiàn)階段，不得以退出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)作為農(nóng)民進(jìn)城落戶(hù)的條件。”
同時(shí)，河南還將建立農(nóng)村宅基地有償退出機(jī)制，探索集體收益分配權(quán)市場(chǎng)化。河南將用5年時(shí)間基本完成全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長(zhǎng)久不變。
對(duì)自愿退回宅基地并符合住房保障條件的進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，同等情況下將優(yōu)先安排承租公共租賃住房。
進(jìn)城農(nóng)民能享受什么樣的待遇?
根據(jù)《意見(jiàn)》，農(nóng)民到城里居住半年以上，就能在居住地申領(lǐng)居住證，將享有和當(dāng)?shù)厥忻裢鹊膭趧?dòng)就業(yè)、基本公共教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、計(jì)劃生育服務(wù)、公共文化服務(wù)、證照辦理服務(wù)等權(quán)利。
按照規(guī)劃，到2020年，河南省將努力實(shí)現(xiàn)1100萬(wàn)左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶(hù)，全省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到56%。
河南戶(hù)籍制度改革 拿到居住證就能享市民待遇嗎
河南省政府出臺(tái)的“深化戶(hù)籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)”明確，建立居住證制度，建立健全以居住證為載體、與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機(jī)制。
拿到居住證能和城里人享受同樣的福利嗎?
記者：目前我們已經(jīng)實(shí)施了戶(hù)籍制度和居民身份證制度，現(xiàn)在實(shí)施意見(jiàn)提出建立居住證制度，建立健全以居住證為載體、與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機(jī)制。那么拿到居住證后，能保證和城里人享受同樣的社會(huì)福利嗎?
王太元：并不是說(shuō)一拿到居住證就可和城里人享受同樣的社會(huì)福利，需要分步驟享有。比如拿到居住證之后，能享受和當(dāng)?shù)貞?hù)籍人口相同的服務(wù)有勞動(dòng)就業(yè)、基本公共教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、公共文化服務(wù)等，這是“基本公共服務(wù)”，屬于公民生存權(quán)的一部分。能不能充分享受城市居民的權(quán)益，要看他來(lái)到城市之后的生存能力和生存條件。而像住房保障、養(yǎng)老服務(wù)、中考高考等，就得逐步實(shí)現(xiàn)，這些國(guó)家沒(méi)有能力包下來(lái)，須由各城市根據(jù)情況而定，但要有一個(gè)時(shí)限。
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