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2016海南調(diào)整戶口遷移政策
從海南省政府獲悉，海南省調(diào)整戶口遷移政策，統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度，全面實施居住證制度，放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，實行省外來瓊務工經(jīng)商人員積分落戶制度，推進義務教育、就業(yè)服務、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務覆蓋全部常住人口。
《海南省人民政府關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》日前公布。根據(jù)此項規(guī)定，在縣級市市區(qū)、縣人民政府駐地鎮(zhèn)或其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的本省居民，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可在當?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨�。�?020年，努力實現(xiàn)80萬左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。
此外，海南省將實行省外來瓊務工經(jīng)商人員積分落戶制度，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。在來瓊務工經(jīng)商且已辦理《居住證》或《暫住證》的省外人員中實施積分落戶制度。積分指標體系由基礎(chǔ)指標、加分指標、減分指標和一票否決指標組成。在全省范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶口，建立與統(tǒng)一的城鄉(xiāng)戶口登記制度相適應的教育、衛(wèi)生計生、就業(yè)、社保、住房、土地及人口統(tǒng)計制度。
在保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口合法權(quán)益方面，將維護進城落戶農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán);推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女平等接受教育。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育資源均衡配置，將隨遷子女義務教育納入當?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃和財政保障范疇，逐步完善并落實隨遷子女在流入地接受中等職業(yè)教育免學費和普惠性學前教育的政策以及接受義務教育后參加升學考試的實施辦法，保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口隨遷子女平等享有受教育的權(quán)利。
同時，合理確定海口市、三亞市的落戶條件。在�？谑�、三亞市有合法穩(wěn)定住所(含租賃)，合法穩(wěn)定就業(yè)且參加城鎮(zhèn)社會保險滿5年的本省居民，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可在當?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨凇?/p>
相關(guān)報道:海南省取消農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)戶口區(qū)分
海南省人民政府關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》12月24日公布。實施意見透露，海南省將進一步調(diào)整戶口遷移政策，統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度，全面實施居住證制度，全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，實行省外來瓊務工經(jīng)商人員積分落戶制度，穩(wěn)步推進義務教育、就業(yè)服務、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務覆蓋全部常住人口。到2020年，努力實現(xiàn)80萬左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。
實施意見透露，海南省將進一步調(diào)整戶口遷移政策。全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制。在縣級市市區(qū)、縣人民政府駐地鎮(zhèn)或其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的本省居民，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可在當?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨凇?/p>
合理確定�？谑�、三亞市的落戶條件。在�？谑�、三亞市有合法穩(wěn)定住所(含租賃)，合法穩(wěn)定就業(yè)且參加城鎮(zhèn)社會保險滿5年的本省居民，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可在當?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨凇?/p>
實行省外來瓊務工經(jīng)商人員積分落戶制度。按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有序引導的原則，在來瓊務工經(jīng)商且已辦理《居住證》或《暫住證》的省外人員中實施積分落戶制度。積分指標體系由基礎(chǔ)指標、加分指標、減分指標和一票否決指標組成。
此外，海南省將創(chuàng)新人口管理。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。在全省范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶口，體現(xiàn)戶籍制度的人口登記管理功能。抓緊建立與統(tǒng)一的城鄉(xiāng)戶口登記制度相適應的教育、衛(wèi)生計生、就業(yè)、社保、住房、土地及人口統(tǒng)計制度。
繼續(xù)推行流動人口居住證制度。在全省范圍內(nèi)積極穩(wěn)妥地推行流動人口居住證制度。各地要積極創(chuàng)造條件，建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務提供機制，不斷擴大向居住證持有人提供公共服務的范圍。
保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口合法權(quán)益方面，實施意見強調(diào)要完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。鞏固和深化農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體建設用地和農(nóng)民宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作。切實維護進城落戶農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán);推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女平等接受教育。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育資源均衡配置，將隨遷子女義務教育納入當?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃和財政保障范疇，逐步完善并落實隨遷子女在流入地接受中等職業(yè)教育免學費和普惠性學前教育的政策以及接受義務教育后參加升學考試的實施辦法，保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口隨遷子女平等享有受教育的權(quán)利。
同時，擴大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會保障覆蓋面。把農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口完全納入城鎮(zhèn)社會保障體系，整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，把在農(nóng)村參加的醫(yī)療保險規(guī)范接入城鎮(zhèn)社會保障體系。
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