最新的完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度
完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度(一)：
內(nèi) 容：
建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度（以下簡稱新農(nóng)保）是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)社會保障體系的重大決策，是擴(kuò)大內(nèi)需、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民老有所養(yǎng)的重要舉措。截至20XX年9月底，全國所有縣級行政區(qū)全部開展了新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，城鄉(xiāng)居民參�？�?cè)藬?shù)達(dá)4.49億，1.24億城鄉(xiāng)老年居民按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，標(biāo)志著我國已基本實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，加上企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，覆蓋我國城鄉(xiāng)居民的社會養(yǎng)老保障體系基本建立。但目前只是確立了制度的基本框架，并不等于制度設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，新農(nóng)保仍面臨一些困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為：
1.新農(nóng)保立法工作滯后。新農(nóng)保的法律地位不明確，《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》僅對基金籌集、監(jiān)督，建立個(gè)人賬務(wù)，相關(guān)制度銜接以及組織領(lǐng)導(dǎo)等提出了指導(dǎo)意見，對集體和國家的責(zé)任和義務(wù)沒有明確規(guī)定，各地建立、撤消新農(nóng)保，保險(xiǎn)金的籌集、運(yùn)用以及養(yǎng)老金的發(fā)放往往是按照地方政府部門，甚至是某些長官的意愿在執(zhí)行，缺乏約束力和強(qiáng)制力，新農(nóng)保的穩(wěn)定性難以保障。
2.新農(nóng)保制度碎片化嚴(yán)重。從農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)看，除了新農(nóng)保，還有失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村五保供養(yǎng)及農(nóng)村最低生活保障制度和專門針對計(jì)劃生育對象的養(yǎng)老保險(xiǎn)等。各類保險(xiǎn)的辦法和水平都不一樣，且各地采用的銜接辦法也不盡相同，如果不盡快出臺國家統(tǒng)一的銜接辦法，制度“碎片化”會越來越嚴(yán)重。這對建立全國統(tǒng)一的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，以及全國性新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移接續(xù)都很不利。
3.新農(nóng)保統(tǒng)籌力度亟待加強(qiáng)。新農(nóng)保主要是縣級統(tǒng)籌，基金運(yùn)用空間小、互濟(jì)性不強(qiáng)，管理失范現(xiàn)象嚴(yán)重。由于缺乏嚴(yán)密、系統(tǒng)的制度設(shè)計(jì)，新農(nóng)保的很多政策是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，缺乏前瞻性與連續(xù)性，執(zhí)行起來困難重重。而且制度定性不明，管理體制不暢，出現(xiàn)“群龍治水”的混亂現(xiàn)象，給養(yǎng)老保險(xiǎn)工作帶來許多困難。
4.新農(nóng)保保障水平偏低。一是地方政府對參保人繳費(fèi)給予不低于每人每年30元補(bǔ)貼，激勵(lì)性不強(qiáng)。二是政府補(bǔ)貼在新農(nóng)�；鹬械谋壤停幢銋⒈Ｈ诉x擇最低年繳費(fèi)檔次100元繳費(fèi)，政府補(bǔ)貼在繳費(fèi)中的比例僅為23%。三是基層地方政府事權(quán)與財(cái)權(quán)不統(tǒng)一，新農(nóng)保試點(diǎn)中央財(cái)政僅承擔(dān)全部或部分中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，其他財(cái)政支出均由地方政府承擔(dān)，隨著新農(nóng)保的開展，地方政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)也會越來越重，將影響新農(nóng)保的持續(xù)發(fā)展。
5.新農(nóng)�；鸸芾硭铰浜蟆Ｄ壳靶罗r(nóng)�；鹬饕强h級管理，以購買國家財(cái)政發(fā)行的高利率債券和存入銀行實(shí)現(xiàn)保值，投資渠道單一。這不僅影響基金安全，而且會使參保人個(gè)人賬戶基金在增值利率低于居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的情況下貶值，甚至在不同程度上抵消地方政府每年對參保人繳費(fèi)給予的補(bǔ)貼金額。
為此，建議：
1.加強(qiáng)新農(nóng)保立法工作。一是確定新農(nóng)保的法律地位，明確集體和國家在農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)上的責(zé)任和義務(wù)，并強(qiáng)制執(zhí)行；落實(shí)政府在農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助政策。二是明確政府的指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)，成立相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，監(jiān)督并管理地區(qū)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的使用。三是建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法以及基金管理、財(cái)會制度、定期公示等一系列的管理制度，實(shí)現(xiàn)政府與養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)脫鉤，支持和幫助基金管理機(jī)構(gòu)成為獨(dú)立法人。
2.逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。要按照“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則，做到與其他社會保障制度有接口，好銜接，可轉(zhuǎn)移，并確保轉(zhuǎn)移過程中參保農(nóng)民的權(quán)益不受損失。借鑒城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，調(diào)整新農(nóng)保個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和待遇調(diào)整機(jī)制，農(nóng)村居民可以上年人均純收入為繳費(fèi)基數(shù)按照一定比例繳費(fèi)，并規(guī)定繳費(fèi)率的范圍供不同經(jīng)濟(jì)水平的參保人選擇；繳費(fèi)每滿1年，就按照當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民年人均純收入的一定比例發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
3.加大新農(nóng)保公共財(cái)政投入。一是逐步加大公共財(cái)政和每年財(cái)政超收入對新農(nóng)保建設(shè)的投入，中央和省級政府要加大對困難市、縣級政府的財(cái)政支持力度。二是建立和完善新農(nóng)保政府補(bǔ)貼機(jī)制。既要設(shè)計(jì)補(bǔ)貼的最低標(biāo)準(zhǔn)，又要設(shè)計(jì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限，同時(shí)要設(shè)計(jì)好不同繳費(fèi)檔次之間補(bǔ)貼增加的幅度，要達(dá)到既鼓勵(lì)參保人積極參保繳費(fèi)，又能把補(bǔ)貼控制在適當(dāng)范圍內(nèi)。
4.加強(qiáng)基金管理。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金除按規(guī)定納入社會保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、核算，基金結(jié)余額除了預(yù)留相當(dāng)于兩個(gè)月的支付費(fèi)用外，最好委托省級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)運(yùn)營，與城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人賬戶基金一并在分賬管理、嚴(yán)禁相互擠占或挪用的前提下，按國家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一投資運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)保值增值。
5.加大宣傳力度。多從新農(nóng)保能給村民帶來長期的養(yǎng)老保障及長遠(yuǎn)利益等角度進(jìn)行宣傳，宣傳新農(nóng)保的獎(jiǎng)勵(lì)政策；要扎實(shí)做好宣傳解釋工作，使廣大農(nóng)民真正了解新農(nóng)保的意義和優(yōu)越性。
完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度(二)：
新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)之所以被稱為新農(nóng)保，是相對于以前各地開展的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)而言，胡曉義表示，過去的老農(nóng)保主要是農(nóng)民自己繳費(fèi)，實(shí)際上是自我儲蓄的模式，而新農(nóng)保最大的特點(diǎn)是采取個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼相結(jié)合的模式，有三個(gè)籌資渠道�！靶罗r(nóng)保在支付結(jié)構(gòu)上分兩部分：基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，基礎(chǔ)養(yǎng)老金由國家財(cái)政全部保證支付，這意味著中國農(nóng)民60歲以后都將享受到國家普惠式的養(yǎng)老金。
目前新農(nóng)保仍處試點(diǎn)階段，根據(jù)規(guī)劃，將于2020年前全部實(shí)現(xiàn)所有農(nóng)民都享有新農(nóng)保。新農(nóng)保的繳費(fèi)、領(lǐng)取條件等相關(guān)規(guī)定如下：
繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
個(gè)人繳費(fèi)以當(dāng)?shù)乜h級行政區(qū)上一年農(nóng)民人均收入為繳費(fèi)基數(shù)，原則上費(fèi)率為4%~8%，農(nóng)民自愿多繳不超過15%，具體標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)卣_定�；A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)主要參考了農(nóng)村低保的水平、貧困線標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、農(nóng)民收入水平等因素，由國務(wù)院確定最低限標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變動適時(shí)調(diào)整，各地可視財(cái)力適當(dāng)提高。
而據(jù)人保部有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，根據(jù)目前的試點(diǎn)草案，基礎(chǔ)養(yǎng)老金底線為55元�！暗巧喜环忭敚鶕�(jù)地方財(cái)力而定�！�
最低繳費(fèi)年限為15年，其間因特殊情況可以間斷，只要累計(jì)滿15年即可。地方可采取按年繳費(fèi)方式收繳保費(fèi)。
養(yǎng)老金計(jì)算方式
基本計(jì)算方式：男(60退休).工資=上繳總額/139 工資基數(shù)*工資平均浮動系數(shù)*上班年限%
女(55退休)=上繳總額/170 工資基數(shù)*工資平均浮動系數(shù)*上班年限%
新農(nóng)保(一律60歲)= (上繳總額 30*上繳年限)/139 基礎(chǔ)養(yǎng)老金55元
參保條件
年滿16周歲、不是在校學(xué)生、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民均可參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)。
領(lǐng)取條件
年滿60周歲、符合相關(guān)條件的參保農(nóng)民可領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度(四)：2016年新洲鄉(xiāng)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作方案
為貫徹落實(shí)全縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作要求，圓滿完成工作任務(wù)，經(jīng)黨政聯(lián)席會議決定，制定以下工作方案，請各村遵照執(zhí)行。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立新洲鄉(xiāng)新農(nóng)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組長：何席成
副組長：譚小維
成員：全體鄉(xiāng)村干部
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由曾春林同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的日常工作。
二、工作任務(wù)
各村居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)任務(wù)分配表：
村名
繳費(fèi)人數(shù)
繳費(fèi)額
井塘村
810
81000
蓮塘村
1080
108000
興安村
420
42000
高石村
810
【完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度】
81000
渡河村
1080
108000
塘下村
480
48000
合計(jì)
4680
468000
三、工作要求
（一）各村6月28日前必須完成全年任務(wù)的50%，完成征繳額的50%，并上交至鄉(xiāng)新農(nóng)保辦公室，11月30日之前100%完成工作任務(wù)。
�。ǘ└黢v村鄉(xiāng)干部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促和落實(shí)。
四、獎(jiǎng)懲措施
嚴(yán)格按照新洲鄉(xiāng)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任書執(zhí)行。
�。ㄒ唬⿲⒊青l(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)目標(biāo)任務(wù)納入全鄉(xiāng)綜合績效評估內(nèi)容。
�。ǘ⿲Τ青l(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)實(shí)行專項(xiàng)督查。
�。ㄈ┡c工作經(jīng)費(fèi)撥付掛鉤。對沒有完成目標(biāo)任務(wù)的村，以總?cè)蝿?wù)總?cè)藬?shù)為基數(shù)，每降低一個(gè)百分點(diǎn)對行政村按0.1元/人扣減工總經(jīng)費(fèi)，扣完為止。
完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度(三)：
為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，促進(jìn)社會保險(xiǎn)事業(yè)又好又快發(fā)展，自覺接受社會各界監(jiān)督，以全面提高工作效率，提升服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，特作如下承諾：
一、盡職盡責(zé)，依法履行職責(zé)。嚴(yán)格按照政策法規(guī)和“三定規(guī)定”賦予的職能辦理桂東縣社會養(yǎng)老保險(xiǎn)中心各類社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，做到依法依規(guī)經(jīng)辦，不違規(guī)越權(quán)辦事。
二、公開信息，實(shí)施陽光政務(wù)。在服務(wù)場所顯著位置公開社會保險(xiǎn)政策、崗位職責(zé)、工作程序、辦理時(shí)限和經(jīng)辦紀(jì)律，在媒體上及時(shí)公開辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦事結(jié)果，提高工作透明度，讓各參保單位和參保職工享有充分的知情權(quán)。嚴(yán)格按程序辦事，實(shí)行陽光政務(wù)。
三、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立良好形象。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，轉(zhuǎn)變經(jīng)辦作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識，不斷提高-干部隊(duì)伍素質(zhì)。工作人員上班時(shí)間著裝整潔，掛牌上崗，接待服務(wù)對象時(shí)態(tài)度熱情，語言文明。對群眾來訪、來電咨詢做到耐心解釋政策，答復(fù)清楚準(zhǔn)確。嚴(yán)肅對待群眾舉報(bào)、投訴，認(rèn)真查證處理。
四、高效務(wù)實(shí)，提高經(jīng)辦效率。嚴(yán)格實(shí)行首問責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，為參保單位和參保個(gè)人提供便捷、高效、準(zhǔn)確的服務(wù)，杜絕在經(jīng)辦中發(fā)生推諉、扯皮、故意刁難等不良現(xiàn)象。凡在我中心申辦屬于本中心職責(zé)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)及來信來訪，在符合政策法規(guī)規(guī)定條件的前提下，按承諾時(shí)間要求及時(shí)辦結(jié)。
五、接受監(jiān)督，保障群眾權(quán)益。設(shè)立監(jiān)督投訴電話，建立監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，自覺接受社會監(jiān)督，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督力度，對違紀(jì)違規(guī)行政進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
以上承諾，歡迎社會各界給予監(jiān)督，如有違諾，請向我中心投拆。投訴電話：。
荊門市社會養(yǎng)老保險(xiǎn)管理局履職盡責(zé)公開承諾
一、嚴(yán)格依規(guī)經(jīng)辦。認(rèn)真貫徹落實(shí)《社會保險(xiǎn)法》和各級社會養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理規(guī)定，完善內(nèi)部控制、督辦落實(shí)和協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，規(guī)范業(yè)務(wù)流程和服務(wù)行為，打造“貼心養(yǎng)老、陽光社�！�。
二、堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在社保服務(wù)大廳“一站式”辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)、養(yǎng)老金計(jì)發(fā)、異地開戶、接管退休人員檔案等業(yè)務(wù)。完善“靜默核查”資格認(rèn)證機(jī)制，試行電子化轉(zhuǎn)接養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，多途徑全險(xiǎn)種開展權(quán)益告知，提升經(jīng)辦服務(wù)質(zhì)效。
三、落實(shí)民生政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員、城鎮(zhèn)企業(yè)職工和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，做好參保擴(kuò)面，及時(shí)調(diào)整待遇，維護(hù)參保人員養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益。完善養(yǎng)老金社會化發(fā)放辦法，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放和社會化發(fā)放兩個(gè)100%。
四、暢通訴求渠道。熱情接待辦事群眾，及時(shí)解答群眾政策咨詢，認(rèn)真辦理群眾舉報(bào)投訴事項(xiàng)，確保事事有回音、件件有落實(shí)。
五、嚴(yán)守廉政紀(jì)律。自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)規(guī)定，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，扎實(shí)推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”、“強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，爭做‘兩為’干部”主題教育活動，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的`政風(fēng)行風(fēng)形象。
監(jiān)督電話：
新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)承諾書
擴(kuò)覆工作目標(biāo)管理責(zé)任狀
為貫徹落實(shí)《**市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》和省市、區(qū)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作會議精神，全面實(shí)施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步推進(jìn)全鎮(zhèn)勞動保障工作，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村適齡居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的全覆蓋，鎮(zhèn)政府決定對新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作實(shí)行目標(biāo)管理，現(xiàn)簽訂**年勞動保障工作目標(biāo)責(zé)任書如下：
一、任務(wù)目標(biāo)
�。ㄒ唬┤鎸�(shí)施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率要求達(dá)到100%
�。ǘ┓蠀⒈l件戶籍，年滿16周歲（不含在校生），又未參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民應(yīng)參加新農(nóng)保。
�。ㄈ┓e極發(fā)揮鎮(zhèn)村新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，確保新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有場地，并正常開展工作。村必須有專人負(fù)責(zé)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。
(四)目標(biāo)任務(wù)：
具體任務(wù)：你村應(yīng)完成 人的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)任 務(wù)（包括續(xù)保和新參農(nóng)保人數(shù)）， 人的企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)任務(wù)。
二、獎(jiǎng)懲措施：
�。ㄒ唬楸ＷC上述各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，**年將繼續(xù)把新型農(nóng)村社會
養(yǎng)工作任務(wù)完成情況納入各村年度目標(biāo)考核。緊緊圍繞“�；�、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的工作方針，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實(shí)。確保順利完成今年的新農(nóng)保工作任務(wù)。
�。ǘ┙⒒A(chǔ)養(yǎng)老金制度，按月報(bào)銅山區(qū)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)生存狀況稽核登記表
此項(xiàng)工作納入年終目標(biāo)考核，按任務(wù)完成情況兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。 時(shí)間要求：新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)要在4月30日之前全面完成。
本責(zé)任狀一式兩份，鎮(zhèn)政府和責(zé)任單位各持一份，自簽訂之日起生效。
鎮(zhèn)長（簽字）： 村黨組織書記（簽字）：
**區(qū)**鎮(zhèn)人民政府
**年3月 日
完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度(四)：
一、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的計(jì)算
農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行“儲蓄積累”和“領(lǐng)取分?jǐn)偂眱蓚�(gè)階段。繳納積累類似于在銀行存款，在這個(gè)階段，養(yǎng)老保險(xiǎn)對象的保險(xiǎn)費(fèi)處于純積累的過程，分段計(jì)息，計(jì)算復(fù)利，滾動增值，積累的本息在按政策規(guī)定扣除一定比例的管理費(fèi)后，逐年加大。到開始領(lǐng)取時(shí)，養(yǎng)老保險(xiǎn)對象的積累額達(dá)到最大，此時(shí)的積累本息稱為“積累總額”。在投保人達(dá)到領(lǐng)取年齡時(shí)，將養(yǎng)老保險(xiǎn)對象的積累總額分?jǐn)偟?8年按月領(lǐng)取。因此，領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)與積累總額密切相關(guān)，兩者成正比關(guān)系。計(jì)算領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，首先要計(jì)算積累總額，然后根據(jù)積累總額計(jì)算領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)。
二、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)注意哪些環(huán)節(jié)
在這個(gè)過程需要注意以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：
(一)嚴(yán)格掌握和熟知計(jì)息政策規(guī)定、分段計(jì)息的利率標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間;
(二)嚴(yán)格按照計(jì)復(fù)利的規(guī)定進(jìn)行計(jì)算;
(三)嚴(yán)格按照給付系數(shù)計(jì)算，保證小數(shù)點(diǎn)位數(shù)要求，不能擅自增加或減少;(四)60歲和55歲領(lǐng)取的系數(shù)區(qū)別計(jì)算，不能合二為一。
完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度(五)：
新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)查詢個(gè)人方法介紹
不少農(nóng)民朋友都參加了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，而小編在工作中也經(jīng)常被咨詢?nèi)绾尾樵冃罗r(nóng)保余額的問題，如果你辦理了新農(nóng)保，那么下面介紹的查詢方法就很適合你。
在參保人申請參保登記時(shí)，縣農(nóng)保中心就為每位參保人建立一個(gè)終身記錄的新農(nóng)保個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶用于記錄個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼、其他資助及利息等信息，通過鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞動保障事務(wù)所或合作金融機(jī)構(gòu)將《新農(nóng)保繳費(fèi)存折(憑證)》發(fā)給參保人。
參保人員繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)作為“個(gè)人繳費(fèi)”記入;村集體和其他社會經(jīng)濟(jì)組織對參保人員繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的補(bǔ)助或資助作為“集體補(bǔ)助”記入;地方各級財(cái)政對個(gè)人賬戶的繳費(fèi)補(bǔ)貼以“政府補(bǔ)貼”名義記入。
個(gè)人賬戶記錄項(xiàng)目應(yīng)包括：個(gè)人基本信息、繳費(fèi)信息、養(yǎng)老金支付信息、個(gè)人賬戶儲存額信息、轉(zhuǎn)移接續(xù)信息、終止注銷信息等。老農(nóng)保參保人員轉(zhuǎn)入新農(nóng)保時(shí)，可將老農(nóng)保個(gè)人賬戶儲存額記入新農(nóng)保個(gè)人賬戶。
1.賬戶記錄。參保人每年繳費(fèi)時(shí)，縣農(nóng)保中心為參保人個(gè)人賬戶記錄一筆個(gè)人繳費(fèi)，同時(shí)為參保人記錄政府給予的財(cái)政補(bǔ)貼;當(dāng)村集體、其他組織為參保人提供補(bǔ)助或者資助時(shí)，由縣農(nóng)保中心為參保人記錄補(bǔ)助或資助金額;每年底為參保人記錄個(gè)人賬戶儲蓄利息一次。
2.賬戶查詢。參保人可到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞動保障事務(wù)所打印新農(nóng)保個(gè)人賬戶明細(xì)表，或登陸社會保障網(wǎng)站查詢、下載本人的個(gè)人賬戶記賬明細(xì)等相關(guān)信息，也可通過電話查詢系統(tǒng)查詢相關(guān)信息。
個(gè)人賬戶儲存額只能用于個(gè)人賬戶養(yǎng)老金支付，除出現(xiàn)第十條有關(guān)情況外，不得提前支取或挪作它用。
完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度(六)：
人力資源社會保障部網(wǎng)站發(fā)布《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》，從7月1日起施行。辦法提出要建立全國統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)信息查詢服務(wù)系統(tǒng)，完善全國社會保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移系統(tǒng)，加快普及全國通用的社會保障卡等。
通知全文如下：
人力資源社會保障部財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：
經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)將《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接，是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神和社會保險(xiǎn)法規(guī)定，進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的重要內(nèi)容。做好城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接工作，有利于促進(jìn)勞動力的合理流動，保障廣大城鄉(xiāng)參保人員的權(quán)益，對于健全和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障體系具有重要意義。各地區(qū)要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，密切協(xié)同配合，研究制定具體實(shí)施辦法，深入開展政策宣傳解釋和培訓(xùn)，全力做好經(jīng)辦服務(wù)，抓好信息系統(tǒng)建設(shè)，確保城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接工作平穩(wěn)實(shí)施。
城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法
第一條為了解決城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接問題，維護(hù)參保人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》和《實(shí)施若干規(guī)定》(人力資源和社會保障部令第13號)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法適用于參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡稱城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn))、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡稱城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn))兩種制度需要辦理銜接手續(xù)的人員。已經(jīng)按照國家規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，不再辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接手續(xù)。
第三條參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人員，達(dá)到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)法定退休年齡后，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限滿15年(含延長繳費(fèi)至15年)的，可以申請從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，按照城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法計(jì)發(fā)相應(yīng)待遇;城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限不足15年的，可以申請從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，待達(dá)到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定的領(lǐng)取條件時(shí)，按照城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法計(jì)發(fā)相應(yīng)待遇。
第四條參保人員需辦理城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接手續(xù)的，先按城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定確定待遇領(lǐng)取地，并將城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系歸集至待遇領(lǐng)取地，再辦理制度銜接手續(xù)。
參保人員申請辦理制度銜接手續(xù)時(shí)，從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的，在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取地提出申請辦理;從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的，在轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取地提出申請辦理。
第五條參保人員從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶全部儲存額并入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限不合并計(jì)算或折算為城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。
第六條參保人員從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶全部儲存額并入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限合并計(jì)算為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限。
第七條參保人員若在同一年度內(nèi)同時(shí)參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的，其重復(fù)繳費(fèi)時(shí)段(按月計(jì)算，下同)只計(jì)算城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，并將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)重復(fù)繳費(fèi)時(shí)段相應(yīng)個(gè)人繳費(fèi)和集體補(bǔ)助退還本人。
第八條參保人員不得同時(shí)領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。對于同時(shí)領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，終止并解除城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，除政府補(bǔ)貼外的個(gè)人賬戶余額退還本人，已領(lǐng)取的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金應(yīng)予以退還;本人不予退還的，由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶余額或者城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基本養(yǎng)老金中抵扣。
第九條參保人員辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接手續(xù)時(shí)，按下列程序辦理：
(一)由參保人員本人向待遇領(lǐng)取地社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接的書面申請。
(二)待遇領(lǐng)取地社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)受理并審核參保人員書面申請，對符合本辦法規(guī)定條件的，在15個(gè)工作日內(nèi)，向參保人員原城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)出聯(lián)系函，并提供相關(guān)信息;對不符合本辦法規(guī)定條件的，向申請人作出說明。
(三)參保人員原城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在接到聯(lián)系函的15個(gè)工作日內(nèi)，完成制度銜接的參保繳費(fèi)信息傳遞和基金劃轉(zhuǎn)手續(xù)。
(四)待遇領(lǐng)取地社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到參保人員原城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移的資金后，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)有關(guān)手續(xù)，并將情況及時(shí)通知申請人。
第十條健全完善全國縣級以上社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式信息庫，并向社會公布，方便參保人員辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接手續(xù)。建立全國統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)信息查詢服務(wù)系統(tǒng)，進(jìn)一步完善全國社會保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移系統(tǒng)，加快普及全國通用的社會保障卡，為參保人員查詢參保繳費(fèi)信息、辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接提供便捷有效的技術(shù)服務(wù)。
第十一條本辦法從20XX年7月1日起施行。各地已出臺政策與本辦法不符的，以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。
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