2017蘇州落戶政策

　　蘇州落戶政策具體如何?大家是否清楚呢?今天我們就一起來了解一下吧!

　　蘇州市流動人口積分管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為了進一步提高本市流動人口服務(wù)管理水平，促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本市吳中區(qū)、相城區(qū)、姑蘇區(qū)、工業(yè)園區(qū)和高新區(qū)(以下簡稱市區(qū))流動人口積分管理，適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱積分管理，是指通過設(shè)置積分指標(biāo)體系，對符合條件的人員，根據(jù)其個人情況、誠信記錄、實際貢獻和社會融合度等轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的分值，積分達到一定分值的，可以享受相應(yīng)的戶籍準(zhǔn)入、子女入學(xué)、子女參加蘇州城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(以下簡稱入醫(yī))等公共服務(wù)待遇。

　　第四條 流動人口積分管理由市、區(qū)人民政府(管委會)統(tǒng)籌，蘇州市、區(qū)設(shè)立流動人口積分管理辦公室，分別在市、區(qū)人民政府(管委會)的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)對流動人口積分管理工作綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查和督促。

　　公安機關(guān)承擔(dān)流動人口積分管理辦公室日常工作職責(zé);負責(zé)組織實施流動人口積分戶籍準(zhǔn)入工作。

　　教育行政部門負責(zé)組織實施流動人口子女積分入學(xué)工作。

　　人力資源社會保障部門負責(zé)組織實施流動人口子女積分入醫(yī)工作。

　　紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)(機構(gòu))負責(zé)受理對政府部門、單位及其工作人員在流動人口積分管理中違規(guī)違紀(jì)行為的投訴和舉報，并依紀(jì)依規(guī)進行調(diào)查處理。

　　財政部門負責(zé)流動人口積分戶籍準(zhǔn)入、子女入學(xué)、子女入醫(yī)等公共服務(wù)的財政統(tǒng)籌及積分管理的經(jīng)費保障。

　　其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好流動人口積分管理相關(guān)工作。

　　各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)在社會事務(wù)中心或便民服務(wù)中心設(shè)立流動人口積分管理窗口，負責(zé)流動人口積分管理的咨詢、申請受理、資料初審、資料錄入、材料傳遞等工作。

　　第五條 流動人口積分管理遵循以區(qū)為主、屬地管理的原則，政府及相關(guān)部門根據(jù)申請人積分情況提供相應(yīng)公共服務(wù)。

　　第六條 市流動人口積分管理辦公室應(yīng)當(dāng)在政務(wù)網(wǎng)站建立統(tǒng)一的“蘇州市流動人口積分管理系統(tǒng)”，復(fù)用居住證信息數(shù)據(jù)，地區(qū)之間、部門之間流動人口相關(guān)信息互聯(lián)互通、共建共享，實現(xiàn)流動人口積分管理。

　　第七條 在總積分相同的情況下，根據(jù)申請人基礎(chǔ)分高低情況進行排名;基礎(chǔ)分再次相同的，根據(jù)申請人辦理居住登記時間先后順序進行排名。

　　已納入積分管理的流動人口，其未成年子女申請享受相關(guān)待遇時，按就高原則，只取夫妻一方的積分，在總分相同時，夫妻另一方積分作為排名參考。

　　第二章 申請受理

　　第八條 流動人口積分管理采取個人自愿、屬地申請、統(tǒng)一管理、動態(tài)調(diào)整的模式，計分標(biāo)準(zhǔn)由基礎(chǔ)分、附加分、扣減分三部分構(gòu)成。具體的積分項目按《蘇州市流動人口積分管理計分標(biāo)準(zhǔn)》進行計分。

　　《蘇州市流動人口積分管理計分標(biāo)準(zhǔn)》另行制定。

　　第九條 在市區(qū)范圍內(nèi)，參加社會保險、已辦理居住證且連續(xù)合法居住一年以上(含一年)的流動人口，經(jīng)本人申請，納入本市流動人口積分管理。

　　蘇州縣級市及吳江區(qū)戶籍人員申請納入本市流動人口積分管理的，以公安機關(guān)流動人口信息登記時間為居住依據(jù)，無需居住證。

　　第十條 符合條件的流動人口申請納入積分管理的，應(yīng)當(dāng)前往居住地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的社會事務(wù)中心(便民服務(wù)中心)提出申請，按規(guī)定填寫表格，并根據(jù)《蘇州市流動人口積分管理計分標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，結(jié)合自身情況，提供下列相關(guān)證明材料：

　　(一)學(xué)歷證書或?qū)W歷驗證證明。

　　(二)技能人才的職業(yè)技能等級證書和證書驗證材料;專業(yè)技術(shù)人才的職稱資格證書和檔案里職稱評審材料。

　　(三)社會保障市民卡、社保編號及住房公積金卡。

　　(四)在本市有自有居住房的，應(yīng)提供房屋所有權(quán)證和國有土地使用證、不動產(chǎn)權(quán)證書、公有住房租賃證等權(quán)證。

　　(五)本人居民身份證、居住證、戶口簿或戶籍地公安機關(guān)開具的戶籍證明、家庭關(guān)系證明。

　　(六)生育兩孩以內(nèi)的提供戶籍地鄉(xiāng)級以上(含鄉(xiāng)級)計生部門證明材料;生育三孩及以上的提供戶籍地縣級衛(wèi)生計生部門出具的生育證明。

　　(七)專利證書。

　　(八)個人獲獎證書、榮譽證書或市政府相關(guān)表彰文件。

　　(九)市志愿者總會核發(fā)的蘇州市志愿者證;財政部門監(jiān)制的《公益事業(yè)捐贈統(tǒng)一票據(jù)》;獻血證;采樣或捐獻造血干細胞榮譽證書;直系親屬捐獻遺體(或器官、角膜)證明;義警證明;特殊公益性崗位工作證明;受本市表彰的見義勇為和本市市級以上媒體宣傳報道的好人好事等行為的證明材料。

　　(十)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)機關(guān)出具的市區(qū)范圍內(nèi)稅款入庫證明，辦理經(jīng)營實體的，同時提供稅務(wù)登記證副本(不含“三證合一”納稅人)。

　　(十一)子女的出生醫(yī)學(xué)證明、兒童預(yù)防接種證、母嬰保健卡、居民健康檔案材料。

　　第十一條 申請人提出積分管理申請時，可以提出戶籍準(zhǔn)入、子女入學(xué)、子女入醫(yī)等公共服務(wù)待遇申請。具體公共服務(wù)待遇內(nèi)容以區(qū)流動人口積分管理辦公室公布為準(zhǔn)。

　　第十二條 申請人提出申請后，在申請截止日前，其居住地在市區(qū)內(nèi)跨鎮(zhèn)、街道變動的，應(yīng)及時至現(xiàn)居住地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)辦理住址變更手續(xù)，并重新填寫申請表格。

　　第三章 審核評分和積分查詢

　　第十三條 鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)受理流動人口積分管理申請后，應(yīng)當(dāng)對提交的資料進行初審，初審?fù)ㄟ^的，錄入“蘇州市流動人口積分管理系統(tǒng)”。對流動人口申報的積分項目，通過系統(tǒng)轉(zhuǎn)遞至相關(guān)職能部門和單位審核評分。各相關(guān)職能部門和單位在系統(tǒng)中對資料信息進行審核并做評分操作。

　　第十四條 有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照《蘇州市流動人口積分管理計分標(biāo)準(zhǔn)》，對參加積分管理的流動人口實施核查評分工作。

　　公安機關(guān)負責(zé)居民身份證、戶口簿、居住證、戶籍證明、家庭關(guān)系證明，見義勇為證明、義警證明和涉及違法犯罪行為等項目核查評分。

　　教育行政部門負責(zé)學(xué)歷證明核查評分。

　　人力資源社會保障部門負責(zé)職業(yè)技能等級證書、專業(yè)技術(shù)職稱資格證書、社會保險情況證明等的核查評分。

　　中級法院負責(zé)對拒不履行人民法院生效裁判的失信行為核查評分。

　　不動產(chǎn)登記部門負責(zé)土地、房屋等不動產(chǎn)權(quán)證書的核查評分。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)房屋租賃登記備案證明的核查評分。

　　衛(wèi)生計生部門負責(zé)兒童預(yù)防接種證、母嬰保健卡、居民健康檔案、獻血證、公共場所服務(wù)崗位的從業(yè)健康證明、有關(guān)計劃生育證明、有關(guān)非法行醫(yī)、非法胎兒性別鑒定或選擇性別的人工終止妊娠等違反衛(wèi)生、計生法律法規(guī)行為的核查評分。

　　食品藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)涉及食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營等違法行為的核查評分。

　　民政部門負責(zé)對合法登記(經(jīng)過各級民政部門注冊)的本市公益慈善組織(基金會)捐贈的核查評分。

　　文明辦負責(zé)志愿服務(wù)活動記錄、市級以上好人好事行為表彰獎勵的核查評分。

　　知識產(chǎn)權(quán)行政部門負責(zé)專利證書和知識產(chǎn)權(quán)證書的核查評分。

　　體育行政主管部門負責(zé)體育技能和榮譽證書的核查評分。

　　文化主管部門負責(zé)網(wǎng)吧、公共娛樂場所經(jīng)營活動中的違法行為的'核查評分。

　　工商行政管理部門負責(zé)工商營業(yè)執(zhí)照、無照經(jīng)營等在工商職能范圍內(nèi)的違法行為的核查評分。

　　稅務(wù)機關(guān)負責(zé)申請人涉稅情況的核查評分。

　　城市管理行政執(zhí)法部門負責(zé)因違反城市管理規(guī)定受到行政處罰等違法行為的核查評分。

　　紅十字會負責(zé)對捐贈證明、造血干細胞采樣及成功捐獻榮譽證書、遺體(器官、角膜)捐獻榮譽證書的核查評分。

　　住房公積金管理部門負責(zé)住房公積金繳存、使用以及受到行政處罰等違法行為的核查評分。

　　個人提供的獲獎證明或榮譽證書，由區(qū)流動人口積分管理辦公室向頒發(fā)機構(gòu)核查評分。

　　具有一定影響的見義勇為、好人好事、特殊崗位等特殊情況需計分的，由有關(guān)部門、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)報市流動人口積分管理辦公室審核評分。

　　第十五條 有關(guān)部門和單位收到系統(tǒng)傳遞的評分項目數(shù)據(jù)后，應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)完成審核評分工作。

　　第十六條 申請人成功提交申請資料45個工作日后，可登錄蘇州市流動人口積分管理相關(guān)網(wǎng)站查詢個人申請時的積分情況。申請人對個人積分情況有異議的，可向提交申請的鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出積分復(fù)核要求。

　　第十七條 申請截止日期前，申請人有關(guān)項目信息發(fā)生變化的，應(yīng)及時向受理申請的鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提交相關(guān)證明材料。鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)初審后，通過系統(tǒng)轉(zhuǎn)遞至有關(guān)部門審核評分，并在“蘇州市流動人口積分管理系統(tǒng)”中動態(tài)調(diào)整。

　　公安、市容市政、衛(wèi)生計生、工商等部門在審核評分后主動發(fā)現(xiàn)已納入積分管理的流動人口存在新的加扣分規(guī)定情形的，應(yīng)及時將情況告知市流動人口積分管理辦公室，經(jīng)審核確認(rèn)后，由市流動人口積分管理辦公室對相關(guān)人員的積分進行相應(yīng)動態(tài)調(diào)整。

　　第四章 戶籍準(zhǔn)入管理

　　第十八條 已納入本市流動人口積分管理的，在市區(qū)具有合法穩(wěn)定住所且人均住房面積不低于市區(qū)住房保障準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的申請人，戶口需遷入本市的，應(yīng)于每年1月1日至10月31日(節(jié)假日除外)向其居住地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出書面申請。

　　第十九條 市公安部門會同人力資源社會保障部門根據(jù)公共資源的實際情況，每年安排一定數(shù)量的流動人口遷入本市戶籍(以下稱“入戶指標(biāo)數(shù)”)，報市人民政府批準(zhǔn)后，于每年5月底和11月底前，分兩次統(tǒng)一向社會公布上半年“入戶指標(biāo)數(shù)”和下半年“入戶指標(biāo)數(shù)”。

　　第二十條 市流動人口積分管理辦公室于每年6月上旬和12月上旬根據(jù)入戶指標(biāo)數(shù)，按申請人積分高低進行排名，經(jīng)市公安部門確認(rèn)后，在本市有關(guān)媒體上進行公示，公示期不得少于5個工作日。公示前，居住地公安機關(guān)將對申請人相關(guān)情況進行復(fù)查，不符合申請條件的將取消本次積分資格。

　　經(jīng)公示無異議的，市流動人口積分管理辦公室向符合條件的申請人發(fā)放積分戶籍準(zhǔn)入卡。有異議的，可在公示期內(nèi)向區(qū)流動人口積分管理辦公室提出，區(qū)流動人口積分管理辦公室應(yīng)于10個工作日內(nèi)核實并予以答復(fù)。

　　第二十一條 獲得戶籍準(zhǔn)入資格的申請人，應(yīng)當(dāng)于60日內(nèi)攜帶積分戶籍準(zhǔn)入卡、合法穩(wěn)定住所證明和計劃生育證明材料到公安機關(guān)辦理戶籍準(zhǔn)入手續(xù)。逾期未辦理的，視為自動放棄。

　　申請人遷入本市戶籍后，其積分管理自動終止。

　　第二十二條 獲得戶籍準(zhǔn)入資格的申請人，其配偶和未成年子女可以隨遷。

　　第二十三條 戶籍準(zhǔn)入管理相關(guān)實施細則由市公安部門另行制定。

　　第五章 入學(xué)管理

　　第二十四條 各區(qū)教育行政部門于每年1月1日前向社會公布對流動人口隨遷子女開放的公辦學(xué)校和服務(wù)區(qū)域。

　　第二十五條 已納入積分管理的流動人口，需為其適齡未成年子女申請入讀本市義務(wù)教育階段公辦學(xué)校的，應(yīng)于每年1月1日至4月15日(節(jié)假日除外)向所在鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出書面申請。

　　第二十六條 各區(qū)所轄鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的社會事務(wù)中心(便民服務(wù)中心)將入學(xué)申請信息按學(xué)校分類后交鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和區(qū)流動人口積分管理辦公室。區(qū)流動人口積分管理辦公室將全區(qū)入學(xué)申請信息按鎮(zhèn)(街道)、學(xué)校匯總后于5月10日前交區(qū)教育行政部門備案。

　　第二十七條 各區(qū)教育行政部門根據(jù)資源分布情況和戶籍人口數(shù)量，科學(xué)預(yù)測義務(wù)教育階段公辦學(xué)校起始年級可提供給流動人口隨遷子女就讀的空余學(xué)位數(shù)，于5月20日前上報區(qū)政府(管委會)和市教育行政部門批準(zhǔn)，由市、區(qū)流動人口積分管理辦公室于6月10日前統(tǒng)一向社會公布。各區(qū)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校吸納流動人口隨遷子女的比例或數(shù)量應(yīng)逐步提高。

　　第二十八條 各區(qū)流動人口積分管理辦公室分鎮(zhèn)(街道)按學(xué)校對申請人積分高低進行排名。排名結(jié)果經(jīng)區(qū)各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和教育行政部門確認(rèn)后，由區(qū)流動人口積分管理辦公室于6月15日前將符合積分入學(xué)分值要求的入學(xué)對象進行公示，公示期不得少于5個工作日。

　　有異議的，流動人口應(yīng)于公示期內(nèi)向區(qū)流動人口積分管理辦公室提出，區(qū)流動人口積分管理辦公室應(yīng)于公示期滿后的5個工作日內(nèi)核實并予以答復(fù)。

　　第二十九條 各區(qū)所轄鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的社會事務(wù)中心(便民服務(wù)中心)于6月30日前向符合條件的申請人發(fā)放入學(xué)準(zhǔn)入卡及入學(xué)告知書。

　　各區(qū)流動人口積分管理辦公室和鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、教育行政部門根據(jù)向流動人口隨遷子女開放的其他學(xué)校的空余學(xué)位情況，按積分由高到低的順序，對未能進入申請學(xué)校的其他流動人口隨遷子女進行統(tǒng)籌調(diào)劑，于7月5日前公布統(tǒng)籌調(diào)劑的學(xué)生名單，并向其發(fā)放入學(xué)準(zhǔn)入卡及入學(xué)告知書。不服從的不再安排。

　　第三十條 已列入入學(xué)名單(包括統(tǒng)籌調(diào)劑的)的流動人口根據(jù)各區(qū)所轄鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的社會事務(wù)中心(便民服務(wù)中心)發(fā)放的入學(xué)準(zhǔn)入卡和入學(xué)告知書，到準(zhǔn)入學(xué)校辦理入學(xué)手續(xù)。未辦理入學(xué)手續(xù)的，視為自動放棄。

　　第三十一條 在當(dāng)年義務(wù)教育階段學(xué)校統(tǒng)一辦理入學(xué)報名手續(xù)前取得住宅房屋所有權(quán)證或通過生效法律文書取得房屋所有權(quán)(商業(yè)、辦公、工業(yè)用房、車庫等非居住用房除外)并實際居住，且符合《蘇州市義務(wù)教育階段學(xué)校入學(xué)工作意見》對房屋相關(guān)要求的流動人口不再參加積分管理入學(xué)申請，以其合法固定住所為準(zhǔn)就近入學(xué)。

　　第三十二條 2016年1月1日前已在蘇州市義務(wù)教育階段公辦小學(xué)和初中學(xué)校就讀并取得學(xué)籍的流動人口隨遷子女，在同一學(xué)段可不憑積分升入高一年級就讀。上述對象中的小學(xué)畢業(yè)生入讀公辦初中需重新參加積分管理，申請積分入學(xué)。

　　第三十三條 入學(xué)管理相關(guān)實施細則由市教育行政部門另行制定。

　　第六章 入醫(yī)管理

　　第三十四條 在市區(qū)范圍內(nèi)的流動人口，當(dāng)年在市區(qū)參加社會保險，納入本市流動人口積分管理，其子女在市區(qū)托幼機構(gòu)和義務(wù)教育階段學(xué)校就讀，可首次申請參加蘇州市區(qū)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險。

　　托幼機構(gòu)和義務(wù)教育階段學(xué)校，是指經(jīng)市、區(qū)教育行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的公辦和民辦的托幼機構(gòu)、小學(xué)、初中。

　　第三十五條 納入積分管理的流動人口，需為其在市區(qū)托幼機構(gòu)和義務(wù)教育階段學(xué)校就讀的子女，首次申請參加蘇州市區(qū)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險的，應(yīng)于每年6月1日至8月31日(節(jié)假日除外)前向居住地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出書面申請。

　　第三十六條 有關(guān)部門和單位按照《蘇州市流動人口積分管理計分標(biāo)準(zhǔn)》，對首次申請參加蘇州市區(qū)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險的流動人口8月31日以前的積分項目進行核查評分。

　　第三十七條 市人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市教育行政部門每年9月15日前認(rèn)定的入學(xué)指標(biāo)數(shù)(包括公辦、民辦的托幼機構(gòu)和學(xué)校)和城鄉(xiāng)居民醫(yī)�；�金收支平衡情況，確定下一年度流動人口子女首次參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險指標(biāo)數(shù)，由市流動人口積分管理辦公室向社會公布。

　　第三十八條 市流動人口積分管理辦公室根據(jù)當(dāng)年流動人口子女首次參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險指標(biāo)數(shù)，按申請人積分高低進行排名，經(jīng)市人力資源社會保障部門確認(rèn)后，于每年9月份統(tǒng)一向社會公示流動人口子女入醫(yī)名單，公示期不得少于5個工作日。

　　第三十九條 取得首次參加市區(qū)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險資格的申請人，應(yīng)當(dāng)攜帶《蘇州市區(qū)流動人口積分管理子女入醫(yī)核定表》等材料，通過其子女就讀的托幼機構(gòu)和義務(wù)教育階段學(xué)校，在每年9月1日至11月30日的規(guī)定時間內(nèi)為子女辦理下一年度的入醫(yī)手續(xù)。逾期未辦理入醫(yī)手續(xù)的，視為自動放棄。

　　第四十條 納入積分管理的流動人口，其子女在市區(qū)托幼機構(gòu)和義務(wù)教育階段學(xué)校就讀并取得入醫(yī)資格，按規(guī)定首次參保繳費后，方可享受蘇州市區(qū)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險待遇。

　　第四十一條 入醫(yī)管理相關(guān)實施細則由市人力資源社會保障部門另行制定。

　　第七章 監(jiān)督檢查

　　第四十二條 申請人偽造或提供虛假申請資料的，不予納入積分管理;已納入積分管理的，其所獲積分自動歸零，取消已取得的相應(yīng)待遇。申請人五年內(nèi)不得再次申請參加積分管理。

　　第四十三條 負責(zé)流動人口積分管理工作的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員，在流動人口積分管理工作中違反本辦法規(guī)定，情節(jié)輕微的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)對相關(guān)責(zé)任人員依規(guī)作出處理;構(gòu)成違紀(jì)的，按照管轄權(quán)限由相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)(機構(gòu))追究紀(jì)律責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十四條 申請人所得積分分值當(dāng)年度內(nèi)有效，第二年需重新申請并提交相關(guān)證明材料。申請人離開市區(qū)，且其居住信息被注銷時，積分自動失效。

　　第八章 附 則

　　第四十五條 市人民政府對戶籍準(zhǔn)入、子女入醫(yī)等有其他規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　市、區(qū)人民政府(管委會)及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，穩(wěn)步拓展和增強主要依據(jù)流動人口積分而享受公共服務(wù)的范圍、力度。

　　第四十六條 縣級市、吳江區(qū)人民政府可以參照本辦法，制定本地區(qū)流動人口積分管理辦法。

　　第四十七條 本辦法自2016年1月15日起施行。

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