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公路項目管理制度
在充滿活力,日益開放的今天,大家逐漸認識到制度的重要性,制度具有使我們知道,應(yīng)該做什么,不應(yīng)該做什么,懲惡揚善、維護公平的作用。擬定制度需要注意哪些問題呢?以下是小編精心整理的公路項目管理制度,歡迎大家分享。
公路項目管理制度1
第一章總則
第一條為加強農(nóng)村公路管理,保障農(nóng)村公路安全暢通,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國公路法》和其他有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的使用、養(yǎng)護管理和路政管理,適用本條例。
本條例所稱農(nóng)村公路是指符合國家規(guī)定技術(shù)等級的縣道、鄉(xiāng)道、村道及其附屬設(shè)施。
第三條市交通主管部門負責全市農(nóng)村公路的統(tǒng)一管理。
章丘市、歷城區(qū)、長清區(qū)、平陰縣、濟陽縣、商河縣交通主管部門(以下統(tǒng)稱有關(guān)縣級交通主管部門)具體負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的管理工作。
歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公路管理工作由市公路管理機構(gòu)和區(qū)人民政府按照本條例有關(guān)規(guī)定分工負責。
第四條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當加強對農(nóng)村公路管理工作的領(lǐng)導,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好農(nóng)村公路管理工作。
第五條農(nóng)村公路管理工作應(yīng)當遵循統(tǒng)一管理、分級負責、建養(yǎng)并重、保障暢通的原則。
第六條任何單位和個人都有愛護農(nóng)村公路的義務(wù),有權(quán)舉報破壞、損壞農(nóng)村公路和影響農(nóng)村公路安全的行為。
第二章養(yǎng)護管理
第七條農(nóng)村公路養(yǎng)護分為大修、中修、小修工程和日常養(yǎng)護。
第八條市、縣(市、區(qū))應(yīng)當根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護類別和實際技術(shù)狀況編制農(nóng)村公路年度養(yǎng)護計劃。
全市農(nóng)村公路年度養(yǎng)護計劃由市交通主管部門負責編制,報經(jīng)市人民政府批準后實施。
章丘市、歷城區(qū)、長清區(qū)、平陰縣、濟陽縣、商河縣農(nóng)村公路年度養(yǎng)護計劃由其縣級交通主管部門負責編制,報經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府批準后實施。
歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)行政區(qū)域內(nèi),縣道的年度養(yǎng)護計劃由市公路管理機構(gòu)負責編制;鄉(xiāng)道、村道的年度養(yǎng)護計劃由區(qū)人民政府負責組織編制。
第九條章丘市、歷城區(qū)、長清區(qū)、平陰縣、濟陽縣、商河縣行政區(qū)域內(nèi)縣道的養(yǎng)護由其交通主管部門負責組織實施;歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)行政區(qū)域內(nèi)縣道的養(yǎng)護由市公路管理機構(gòu)負責組織實施。
鄉(xiāng)道的養(yǎng)護和村道的大、中、小修工程由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責組織實施。
村道的日常養(yǎng)護經(jīng)村民會議討論決定后,由村民委員會負責組織實施。
第十條農(nóng)村公路管理機構(gòu)應(yīng)當加強對鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護的技術(shù)指導。
第十一條農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)應(yīng)當逐步推行市場化。大修、中修工程應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定通過招投標方式確定養(yǎng)護作業(yè)單位,但搶修工程可以除外。小修工程和日常養(yǎng)護可以由養(yǎng)護責任單位擇優(yōu)確定養(yǎng)護作業(yè)單位。
養(yǎng)護責任單位應(yīng)當與養(yǎng)護作業(yè)單位簽訂養(yǎng)護合同,明確雙方的權(quán)利義務(wù)。
第十二條農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和合同約定,使農(nóng)村公路處于良好的技術(shù)狀態(tài)。
第十三條農(nóng)村公路的大、中修工程,應(yīng)當實行工程監(jiān)理制度和質(zhì)量保修制度。保修期限不得少于一年。
第十四條養(yǎng)護人員進行養(yǎng)護作業(yè)時,應(yīng)當穿著統(tǒng)一的安全標志服;利用車輛作業(yè)時,應(yīng)當在車輛上設(shè)置明顯作業(yè)標志,過往車輛應(yīng)當避讓。
第十五條農(nóng)村公路的綠化由農(nóng)村公路管理機構(gòu)統(tǒng)籌規(guī)劃并組織實施。
第十六條農(nóng)村公路養(yǎng)護用地、砂石料場以及養(yǎng)護需要的挖砂、采石、取土以及取水,由縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府協(xié)調(diào)解決。
第十七條養(yǎng)護責任單位應(yīng)當建立農(nóng)村公路災(zāi)害防治工作應(yīng)急保障機制,提高抗災(zāi)害能力和事故應(yīng)急救援能力。
因自然災(zāi)害等原因造成農(nóng)村公路交通中斷,養(yǎng)護責任單位應(yīng)當立即組織搶修。不能及時修復的,由農(nóng)村公路管理機構(gòu)組織修建臨時通道或者公示繞行路線。
第三章養(yǎng)護管理資金
第十八條農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金主要由市、縣(市、區(qū))財政預算資金和國家、省撥給的補助資金組成。
第十九條市和有關(guān)縣級交通主管部門,應(yīng)當編制農(nóng)村公路養(yǎng)護管理經(jīng)費預算,報同級人民政府審核后列入本級年度財政預算。
歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護管理經(jīng)費預算,由區(qū)人民政府組織編制并列入年度財政預算。
第二十條農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的年度補助標準,由市交通主管部門根據(jù)補助資金和市專項財政預算資金的數(shù)額、養(yǎng)護里程、技術(shù)狀況確定。
第二十一條縣(市、區(qū))對上級撥給的養(yǎng)護管理資金和同級專項財政預算資金應(yīng)當統(tǒng)籌安排,根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃完成情況計量支付。
第二十二條農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金應(yīng)當統(tǒng)一管理、?顚S,實行年度審計制度,任何單位和個人不得侵占、挪用、截留。
第四章路政管理
第二十三條有關(guān)縣級交通主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的行政管理;市公路管理機構(gòu)負責歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的行政管理。
第二十四條農(nóng)村公路管理機構(gòu)在農(nóng)村公路上應(yīng)當按規(guī)定設(shè)置警告、禁令、指示等標志、標線。
第二十五條在農(nóng)村公路上禁止下列行為:
(一)擅自設(shè)卡、收費、罰款和攔截車輛;
(二)從事建筑作業(yè)活動;
(三)擺攤設(shè)點,設(shè)置集貿(mào)市場及各類經(jīng)營場所;
(四)打場曬糧、堆放物料及設(shè)置其他障礙物;
(五)挖溝引水、漫路灌溉;
(六)焚燒秸稈、堆糞漚肥、傾倒垃圾及撒漏污物;
(七)其他損壞、污染農(nóng)村公路的行為。
違反前款規(guī)定,給他人財產(chǎn)、人身造成損害的,應(yīng)當依法承擔民事責任。
第二十六條車輛軸載質(zhì)量或總質(zhì)量超出公路工程技術(shù)標準的,不得在農(nóng)村公路上行駛。確需行駛的,應(yīng)當經(jīng)農(nóng)村公路管理機構(gòu)批準,并按要求采取有效防護措施。對公路造成損壞的,應(yīng)當按照原技術(shù)標準予以修復或者承擔修復費用。
第二十七條鐵輪車、履帶車和其他可能損害農(nóng)村公路路面的機具,不得在公路上行駛。確需行駛的,應(yīng)當經(jīng)農(nóng)村公路管理機構(gòu)批準并應(yīng)當采取有效的防護措施。對公路造成損害的,應(yīng)當按照損壞程度給予補償。
第二十八條臨時占用、挖掘農(nóng)村公路或者從事其他涉路項目作業(yè)的,應(yīng)當經(jīng)農(nóng)村公路管理機構(gòu)批準后方可施工。影響交通安全的`,并應(yīng)當征得公安機關(guān)同意。工程完工后,應(yīng)當按照原技術(shù)標準予以修復或者承擔修復費用。
第二十九條除農(nóng)村公路防護、養(yǎng)護需要以外,禁止在農(nóng)村公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物;需要架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施或者設(shè)立其他標志的,應(yīng)當經(jīng)農(nóng)村公路管理機構(gòu)批準。
農(nóng)村公路建筑控制區(qū)的范圍從農(nóng)村公路兩側(cè)邊溝(截水溝、坡腳護坡道)外緣起算:縣道十米、鄉(xiāng)道五米、村道三米。
第三十條農(nóng)村公路管理機構(gòu)應(yīng)當加強公路巡查,依法制止、處理各種違法使用、占用和破壞、損壞農(nóng)村公路的行為。
第五章法律責任
第三十一條違反本條例規(guī)定,擅自在農(nóng)村公路上設(shè)卡、收費的,由農(nóng)村公路管理機構(gòu)責令停止違法行為,沒收違法所得,可以處違法所得三倍以下的罰款,沒有違法所得的,可以處二萬元以下的罰款;對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。
第三十二條有下列違法行為之一的,由農(nóng)村公路管理機構(gòu)責令停止違法行為,可以處三萬元以下的罰款:
(一)超載車輛擅自在農(nóng)村公路上行駛的;
(二)鐵輪車、履帶車和其他可能損害農(nóng)村公路路面的機具擅自在農(nóng)村公路上行駛的。
第三十三條有下列行為之一,造成農(nóng)村公路路面損壞、污染或者影響農(nóng)村公路暢通的,由農(nóng)村公路管理機構(gòu)責令停止違法行為,可以處五千元以下的罰款:
(一)擺攤設(shè)點、設(shè)置集貿(mào)市場及各類經(jīng)營場所的;
(二)堆放物料、從事建筑作業(yè)活動及設(shè)置其他障礙物的;
(三)挖溝引水、漫路灌溉的;
(四)焚燒秸稈、堆糞漚肥、傾倒垃圾及撒漏污物的;
(五)其他損壞、污染農(nóng)村公路的行為。
第三十四條違反本條例規(guī)定,在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的,由農(nóng)村公路管理機構(gòu)責令限期拆除,并可以處五萬元以下的罰款。逾期不拆除的,由農(nóng)村公路管理機構(gòu)拆除,有關(guān)費用由建筑者、構(gòu)筑者承擔。
第三十五條違反本條例規(guī)定,侵占、挪用、截留農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金的,由交通主管部門予以追回。構(gòu)成犯罪的,依法追究當事人刑事責任。
第三十六條當事人對農(nóng)村公路管理機構(gòu)作出的行政處罰不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第三十七條市交通主管部門和農(nóng)村公路管理機構(gòu)的工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
公路項目管理制度2
第一條:為了控制或消除施工生產(chǎn)現(xiàn)場的不安全因素,防止因工傷亡事故的發(fā)生,保證各項施工生產(chǎn)任務(wù)安全順利地完成,根據(jù)國家及局有關(guān)規(guī)定和目前公路工程施工現(xiàn)場的實際情況,特制定本制度。
第二條:本制度適用于項目經(jīng)理部所有部門及施工隊伍。
第三條:施工xx設(shè)計或施工方案中必須有針對性的安全技術(shù)措施。
1、所有公路工程項目的施工xx設(shè)計或施工方案,必須有單項的安全技術(shù)措施。沒有安全技術(shù)措施,工程不得進行施工。
2、安全技術(shù)措施必須依據(jù)國家和地方以及行業(yè)的.有關(guān)安全技術(shù)標準制定。
3、安全技術(shù)措施必須全面,并具有針對性。要根據(jù)施工工程的結(jié)構(gòu)特點、施工方法、施工機具設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、各類施工人員的素質(zhì)等實際情況,明確具體地提出應(yīng)采取的措施和注意事項。防止口號式、一般化。
4、施工現(xiàn)場需要的暫設(shè)電氣工程,必須納入施工xx設(shè)計之中。要有設(shè)計、有計劃、有平面布置圖、有說明。
5、施工xx設(shè)計或施工方案中的安全技術(shù)措施方案,由工程施工項目經(jīng)理部的工程技術(shù)人員編制,專職安全管理人員參與意見,并經(jīng)過項目總工程師審批生效。
大型工程和新、難、險工程需報公司審核批準。
第四條:特殊和危險性大的工程必須單獨編制安全技術(shù)措施方案。
1、xx、隧道、吊裝、水上和水下作業(yè)、深坑、滑模、搭設(shè)和拆除高大腳手架、橋架、挑架、掛籃等特殊架子、施工臨時便橋、碼頭等,在施工前必須編制單獨的安全技術(shù)措施方案。
2、單獨的安全技術(shù)措施方案,一定要有依據(jù),嚴格標準,由計算、有詳圖、有說明、有審批。
3、特殊和危險性大的工程的安全技術(shù)措施,必須由公司總工程師指定的具備相應(yīng)資格的工程技術(shù)人員進行編制,并經(jīng)公司總工程師審批。
第五條:必須嚴格實行逐級安全技術(shù)交底制度。
1、各分項工程開工前,項目經(jīng)理部的總工程師要將工程概況、施工方法、安全技術(shù)措施等情況,向工地負責人、各施工隊負責人進行詳細的書面交底,并向參加施工的全體從業(yè)人員進行現(xiàn)場交底。書面交底應(yīng)一式三份,項目經(jīng)理部的總工程師、工地負責人各執(zhí)一份,另一份交項目經(jīng)理部專職安全管理人員。項目經(jīng)理部的總工程師、工地負責人要分別在每一份書面交底上做交底和接受交底的簽字。安全技術(shù)措施得以落實后,工地負責人必須請項目經(jīng)理部的總工程師指派的工程技術(shù)人員和專職安全管理人員進行驗收,方準進行下一步施工。
2、兩個及以上施工隊或工種配合施工時,工地負責人要按工程進度定期或不定期地向各施工隊或工班負責人進行交叉作業(yè)的書面安全技術(shù)交底。
3、各施工隊負責人每天要向本隊的從業(yè)人員進行施工要求、作業(yè)環(huán)境的安全交底。工程量大、技術(shù)復雜、連續(xù)多天從事一項工作的要進行書面交底。
4、各級書面的交底書,要有交接時間、交接內(nèi)容、交接人簽字。5、各級書面的交底書,要按分項工程歸放在一起,以便備查。
公路項目管理制度3
第一章總則
第一條為加強工程安全生產(chǎn)費用支付與使用管理,建立安全生產(chǎn)投入長效機制,改善施工作業(yè)條件,減少施工傷亡事故發(fā)生,切實保障施工人員人身安全,根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》(交通部20xx年第1號令)等法律法規(guī),以及本項目招標文件,制定本辦法。
第二條安全生產(chǎn)費用是指施工單位按照國家有關(guān)規(guī)定和建筑施工安全標準,購置施工安全防護用具,落實安全施工措施,改善安全生產(chǎn)條件,加強安全生產(chǎn)管理應(yīng)急預案演練等所需的所有費用,以及因業(yè)主及監(jiān)理工程師為保證工程安全生產(chǎn)要求整改的措施而產(chǎn)生的所有相關(guān)費用。
第三條本項目安全生產(chǎn)費用為單列的安全生產(chǎn)費用,是確保安全生產(chǎn)擬投入的最低費用;施工單位根據(jù)工程實際,必要時適當增加安全生產(chǎn)費用的投入,保證工程施工安全。施工單位須建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)費用管理制度,明確安全費用使用、管理的程序、職責及權(quán)限,嚴禁挪作他用。
第二章安全生產(chǎn)費用的'使用
第四條安全生產(chǎn)費用應(yīng)當按照以下規(guī)定范圍使用
(一)完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施支出;
(二)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出;
(三)安全生產(chǎn)檢查及評價支出;
(四)重大危險源,重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)督支出;
(五)安全技能培訓及進行應(yīng)急救援演練支出;
(六)其他與安全生產(chǎn)密切相關(guān)的費用支出。
第五條在本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi),應(yīng)當將安全費用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全生產(chǎn)提出的整改措施或達到安全生產(chǎn)標準所需支出。
第六條利用安全生產(chǎn)費用形成的資產(chǎn),應(yīng)當納入相關(guān)資產(chǎn)進行管理。
第七條為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒等高危作業(yè)的人員辦理的團體人身意外傷害保險或個人意外傷害保險,所需保險費用直接列入成本(費用)不在安全費用中列支。為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險,醫(yī)療保險所需費用,不在安全費用中列支。
第八條安全生產(chǎn)專項費用實行專戶核算,按規(guī)定范圍安排使用,不得挪用或擠占。
第九條依據(jù)現(xiàn)行的標準規(guī)范定期對工程項目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行檢查評價。對于評價結(jié)果不合格的,應(yīng)立即整改。
第十條發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在安全隱患,采取有效措施及時清除隱患。
第三章安全生產(chǎn)費用的支付
第十一條安全生產(chǎn)費用支付的前提條件是安全生產(chǎn)各項管理制度健全,貫徹落實到位,防護措施有效。
第十二條安全生產(chǎn)費用施行按實簽證支付。
第十三條施工過程中要按安全技術(shù)操作規(guī)程配備和投入安全保護設(shè)施,采取必要的安全防護措施,避免發(fā)生重大安全事故。
第十四條與監(jiān)理單位共同研究,結(jié)合危險源清單,列出安全生產(chǎn)費用計劃工程量清單,作為安全生產(chǎn)費用支付的基本依據(jù)。
第十五條報批開工報告時,可向監(jiān)理工程師提交安全生產(chǎn)費用預付憑證和安全費用支付計劃,經(jīng)監(jiān)理工程師審核并確認各項安全防護措施已經(jīng)到位后報請業(yè)主予以支付。
第四章安全生產(chǎn)費用的監(jiān)督管理
第十六條財務(wù)部、安全質(zhì)量部對工程安全費用的使用、管理情況進行監(jiān)督檢查。
第十七條安全生產(chǎn)費用列支須專項記賬,不得挪作他用。
第十八條財務(wù)部門須認真核對用于安全生產(chǎn)投入的發(fā)票和實物等。
第十九條監(jiān)理單位及時簽署安全生產(chǎn)費用支付證書。
第二十條安全生產(chǎn)費用的會計處理,應(yīng)當符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。
第二十一條工程交、竣工驗收,業(yè)主、監(jiān)理工程師對施工單位安全生產(chǎn)情況和安全生產(chǎn)費用使用情況作出評價。
第二十二條用于安全生產(chǎn)的物資設(shè)施,要建立入庫、出庫臺賬,做到賬物相符,入庫、出庫、使用記錄臺賬一一對應(yīng),保證安全生產(chǎn)物資、設(shè)施真正用于安全生產(chǎn),確保工程安全施工。
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