論我國營業(yè)名稱權(quán)制度的不足及完善

[摘 要] 當(dāng)前，我國的營業(yè)名稱權(quán)制度存在權(quán)利性質(zhì)界定不清、客體限制過于苛嚴(yán)、效力規(guī)定模糊以及馳名營業(yè)名稱規(guī)范缺失等題目，這些題目的存在導(dǎo)致法律實踐中糾紛增多及其解決難度加大，同時損害了營業(yè)名稱經(jīng)濟(jì)功能的正常發(fā)揮。要完善我國的營業(yè)名稱權(quán)制度，還需結(jié)合我國社會經(jīng)濟(jì)條件，針對上述題目，逐一尋求對策。
　　[關(guān)鍵詞] 營業(yè)名稱權(quán)；制度；立法；不足；完善
　　
　　營業(yè)名稱權(quán)制度是市場經(jīng)濟(jì)條件下的一項重要法律制度，它的完善對保護(hù)產(chǎn)權(quán)和維護(hù)市場秩序都具有重要意義。我國現(xiàn)行的營業(yè)名稱權(quán)制度是在1986年通過的《民法通則》基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。在20多年間，我國的社會經(jīng)濟(jì)條件發(fā)生了巨大變化，現(xiàn)存的營業(yè)名稱權(quán)制度已經(jīng)暴露出諸多題目。因此，有必要對我國當(dāng)前立法中的營業(yè)名稱權(quán)制度展開探討，挖掘其中存在的題目，并尋求相應(yīng)對策，以期有助于相關(guān)立法的完善。
　　
　　一、營業(yè)名稱權(quán)制度在我國立法中的現(xiàn)狀
　　
　　要研究我國當(dāng)前營業(yè)名稱權(quán)制度的弊端并探求完善途徑，需先理清它的含義，并對其在我國立法中的現(xiàn)狀作一扼要梳理。
　　
　　(一)營業(yè)名稱權(quán)制度的含義
　　營業(yè)一詞有多種含義。一般而言，名詞意義上的營業(yè)即為營利事業(yè)的簡稱，也就是自然人或法人為獲取利潤而興辦的具有一定時間持續(xù)性的常設(shè)業(yè)務(wù)。營利性事業(yè)的設(shè)立形式有多種，既可能是一個人單獨設(shè)立，也可能是多個人共同設(shè)立；既可能一經(jīng)設(shè)立就具備了獨立人格，也可能是僅作為投資人的分支或延伸的業(yè)務(wù)部分，在人格上仍依附于其設(shè)立者。但無論哪一種形式，設(shè)立人都需要為自己的營業(yè)命名，以便于在對外參加貿(mào)易活動時能相互區(qū)別。營利事業(yè)以之進(jìn)行的這種名義就是營業(yè)名稱。它對外代表著營業(yè)，作為營業(yè)的標(biāo)簽。營業(yè)名稱一旦產(chǎn)生，便要進(jìn)進(jìn)法律的調(diào)整范圍。而在現(xiàn)代法制中，權(quán)利觀念的興起使利益的權(quán)利化成為法律對利益進(jìn)行保護(hù)的主要途徑，這也影響到營業(yè)名稱法律的發(fā)展。各國立法一般都賦予營業(yè)名稱持有人對其營業(yè)名稱享有一定的排他性權(quán)利，以保護(hù)權(quán)利人存在于營業(yè)名稱上的利益，這種存在于營業(yè)名稱上的排他性權(quán)利就是營業(yè)名稱權(quán)。
　　營業(yè)名稱權(quán)制度是指調(diào)整營業(yè)名稱權(quán)產(chǎn)生、變動、利用及保護(hù)等社會關(guān)系的法律規(guī)范的總和。一般而言，營業(yè)名稱權(quán)立法主要有兩種模式：第一種是在營業(yè)名稱法或有關(guān)單行法中對營業(yè)名稱權(quán)制度予以專門規(guī)定，只將那些在專門法中無法容納的少量事項放到其他法律中予以補充規(guī)定；第二種是不設(shè)專門的營業(yè)名稱法，而是在民法典、商法典、公司法、合伙企業(yè)法等法律法規(guī)中就各自涉及的營業(yè)名稱題目進(jìn)行分散規(guī)定。這兩種立法模式各有利弊，我國當(dāng)前立法采取的是第二種模式。
　　
　　(二)我國營業(yè)名稱權(quán)制度的立法現(xiàn)狀
　　我國當(dāng)前的營業(yè)名稱權(quán)立法非常分散，從基本法律到普通法律再到行政法規(guī)、部分規(guī)章及司法解釋，從純粹的實體性法律到涵蓋實體、程序內(nèi)容的綜合性法律再到完全的程序性法律，多種性質(zhì)和效力層次的法律文件涉及營業(yè)名稱權(quán)題目。整體而言，我國當(dāng)前營業(yè)名稱權(quán)立法主要可以分為以下幾個部分：其一，營業(yè)名稱權(quán)的性質(zhì)、種類，在我國當(dāng)前立法中的營業(yè)名稱權(quán)被明確界定為人身權(quán)，并包括企業(yè)名稱權(quán)、個體工商戶名稱權(quán)和個人合伙名稱權(quán)三類。其二，營業(yè)名稱權(quán)的取得及變更，主要涉及以下事項：作為營業(yè)名稱權(quán)客體的營業(yè)名稱須經(jīng)工商行政治理部分核準(zhǔn)登記后方可使用，營業(yè)名稱的組成需符正當(dāng)律要求，營業(yè)名稱權(quán)主體及客體變動均需按規(guī)定進(jìn)行登記。其三，營業(yè)名稱權(quán)的內(nèi)容及效力，主要規(guī)定營業(yè)名稱權(quán)利人有對營業(yè)名稱的使用權(quán)、有限轉(zhuǎn)讓權(quán)、禁止混淆權(quán)等具體權(quán)能。其四，營業(yè)名稱權(quán)的保護(hù)，主要規(guī)定侵害營業(yè)名稱權(quán)行為的構(gòu)成要件及其法律責(zé)任，同時授權(quán)有關(guān)國家機(jī)關(guān)采取相應(yīng)保護(hù)措施。
　　
　　二、我國營業(yè)名稱權(quán)制度的不足
　　
　　整體而言，當(dāng)前，我國營業(yè)名稱權(quán)制度存在的題目主要集中于營業(yè)名稱權(quán)的性質(zhì)界定、客體限制及其內(nèi)容效力等幾個方面。
　　
　　(一)對營業(yè)名稱權(quán)的性質(zhì)界定自相矛盾
　　在《民法通則》中，比營業(yè)名稱權(quán)更高位階的權(quán)利概念——名稱權(quán)被規(guī)定在該法第5章(民事權(quán)利)的第4節(jié)(人身權(quán))中，而沒有在同一章的第1節(jié)(財產(chǎn)權(quán)和與財產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的財產(chǎn)權(quán))和第3節(jié)(知識產(chǎn)權(quán))中得到任何表述。根據(jù)法律的邏輯結(jié)構(gòu)，我國《民法通則》第99條的設(shè)置就意味著我國民事基本法把營業(yè)名稱權(quán)回進(jìn)人身權(quán)的一種，而與財產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)無關(guān)。
　　但必須看到，營業(yè)名稱在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中所具有的經(jīng)濟(jì)價值已經(jīng)被得到越來越廣泛的認(rèn)同，對企業(yè)名稱的價值評估早已出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)生活當(dāng)中，世界多數(shù)國家立法及我國加進(jìn)的國際公約也幾乎都承認(rèn)營業(yè)名稱權(quán)的財產(chǎn)屬性�！镀髽I(yè)名稱登記治理規(guī)定》等法規(guī)也規(guī)定了營業(yè)名稱權(quán)具有一定的可轉(zhuǎn)讓性(財產(chǎn)意義上的)。這實際上表明，營業(yè)名稱權(quán)的財產(chǎn)屬性在法律實踐中已經(jīng)被得到承認(rèn)。
　　這樣，我國法律實踐中就營業(yè)名稱權(quán)的性質(zhì)界定題目是相互矛盾的，這種矛盾顯然與我國作為成文法國家所要求法律的邏輯同一相背離，也損害了我國法律的嚴(yán)厲性。
　　
　　(二)對營業(yè)名稱權(quán)客體的限制不公道
　　營業(yè)名稱權(quán)的客體即為營業(yè)名稱。根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的《企業(yè)名稱登記治理規(guī)定》及國家工商行政治理總局發(fā)布的《企業(yè)名稱登記治理實施方法》的規(guī)定，我國營業(yè)名稱的結(jié)構(gòu)有普通和特殊兩類。普通結(jié)構(gòu)也即是我國營業(yè)名稱的典型結(jié)構(gòu)，由行政區(qū)劃名稱、字號、行業(yè)或者經(jīng)營特點和組織形式四部分構(gòu)成；特殊結(jié)構(gòu)則為非典型結(jié)構(gòu)，又可進(jìn)一步分為特殊地域名稱和無行業(yè)名稱兩種，即在普通結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上放松了地域或行業(yè)部分的要求。因此，我國的非典型結(jié)構(gòu)營業(yè)名稱的使用條件非常嚴(yán)格，盡大多數(shù)營業(yè)名稱都須遵循典型結(jié)構(gòu)。而典型結(jié)構(gòu)營業(yè)名稱中的行政區(qū)劃名稱、字號、行業(yè)或經(jīng)營特點和組織形式三部分都不具有專有性，區(qū)別力很弱(只在不同地域、行業(yè)和組織形式的企業(yè)間發(fā)揮非常有限的區(qū)別作用)，真正具有識別作用的只有字號。這樣，營業(yè)名稱的整體區(qū)別力必然大大降低，其社會功能的發(fā)揮因此受到阻礙，所能承載的經(jīng)濟(jì)價值也隨之受損。
　　
　　(三)營業(yè)名稱權(quán)的內(nèi)在效力規(guī)定存在缺陷
　　營業(yè)名稱權(quán)的內(nèi)在效力，即為營業(yè)名稱權(quán)相互之間的排斥效力。根據(jù)《企業(yè)名稱登記治理規(guī)定》，企業(yè)名稱經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊后方可使用，在規(guī)定的范圍內(nèi)享有專用權(quán)(第3條)；企業(yè)只準(zhǔn)許用一個名稱，在登記主管機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)不得與已登記注冊的同行業(yè)企業(yè)名稱相同或者近似(第6條第1款)；在登記主管機(jī)關(guān)登記注冊的事業(yè)單位及事業(yè)單位開辦的經(jīng)營單位名稱和個體工商戶的名稱登記治理，參照本規(guī)定執(zhí)行(第30條)。如此看來，我國營業(yè)名稱權(quán)的內(nèi)在效力似乎是清楚的。然而，現(xiàn)實情況卻并非如此。首先，對于典型結(jié)構(gòu)的營業(yè)名稱而言，不同登記主管機(jī)關(guān)轄區(qū)或者不同行業(yè)的營業(yè)名稱是不可能相同或者近似的(可能相同或近似應(yīng)該是字號)。所以，《企業(yè)名稱登記治理規(guī)定》第6條第1款的表述本身存在邏輯混亂的題目。其次，由于同一字號在由不同行政區(qū)劃名稱、行業(yè)以及它們的互相結(jié)合組成的營業(yè)名稱中反復(fù)出現(xiàn)是正當(dāng)?shù)�，從而可能使現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)生活中多個營業(yè)名稱同時使用同一字號，相互混淆難以避免。尤其當(dāng)這些使用同一字號的不同營業(yè)所有人把業(yè)務(wù)擴(kuò)展至同一地域或行業(yè)時，糾紛必然隨之產(chǎn)生。最后，由于法律未能明確禁止行政區(qū)劃名稱、字號和行業(yè)都相同，但組織形式不同的在后營業(yè)名稱的登記，加之我國登記主管機(jī)關(guān)內(nèi)部長期實行法人企業(yè)與非法人私營企業(yè)、個體工商戶分別由不同的內(nèi)設(shè)職能機(jī)構(gòu)登記治理的體制，所以，在經(jīng)濟(jì)生活中還常出現(xiàn)同一登記機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)相同字號和行業(yè)的營業(yè)名稱同時被兩個營業(yè)分別使用的情形(比如：甲縣A家具有限公司和甲縣A家具廠)，這無疑也會導(dǎo)致糾紛的發(fā)生。 　　(四)馳名營業(yè)名稱權(quán)規(guī)范內(nèi)容缺失
　　《企業(yè)名稱登記治理規(guī)定》第7條第3款第2項規(guī)定，歷史悠久、字號馳名的企業(yè)其名稱前可不冠行政區(qū)劃名稱。根據(jù)該規(guī)定第30條，這一規(guī)定同樣適用于事業(yè)單位及事業(yè)單位開辦的經(jīng)營單位的名稱和個體工商戶的名稱。但對如何界定馳名，則沒有明確說法(國家工商行政治理局曾在1991年下發(fā)的《關(guān)于貫徹

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