淺談地方院校法學(xué)本科教育改革探究論文

　　論文關(guān)鍵詞：地方院校 法學(xué)本科教育 服務(wù)面向 教學(xué)模式

　　論文摘 要：我國(guó)地方院校法學(xué)本科教育在快速發(fā)展的同時(shí)，出現(xiàn)了教學(xué)資源不足，辦學(xué)定位、服務(wù)面向不明確，教學(xué)模式滯后等問題，改革迫在眉睫。地方院校應(yīng)從合理定位、資源優(yōu)化、教學(xué)模式更新等方面改革法學(xué)本科教育，走支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、特色辦學(xué)之路。

　　隨著高等教育大眾化進(jìn)程，我國(guó)法學(xué)教育空前發(fā)展。到2011年，我國(guó)現(xiàn)有法學(xué)本科專業(yè)的高等院校近700所，法學(xué)專業(yè)在校生40余萬人。其中，絕大多數(shù)為地方院校的辦學(xué)成果。另一方面，與規(guī)模擴(kuò)大成反比的是，法學(xué)本科教育質(zhì)量下降，學(xué)生就業(yè)率低等問題日漸突出，法學(xué)專業(yè)已從幾年前的“香餑餑”變?yōu)椤熬蜆I(yè)老大難”專業(yè)，這在地方院校表現(xiàn)得尤為突出。本文擬對(duì)地方院校法學(xué)本科教育中出現(xiàn)的問題加以剖析，試圖尋找出地方院校法學(xué)本科教育改革之方向。

　　一、地方院校法學(xué)本科教育之困惑

　　1.教學(xué)資源明顯不足

　　地方院校與部屬重點(diǎn)院校相比，辦學(xué)力量相對(duì)薄弱。反映在法學(xué)學(xué)科，就是與校內(nèi)其他學(xué)科相比較，也屬于弱勢(shì)群體，教學(xué)資源明顯不足，突出表現(xiàn)在師資配備與圖書資料兩方面。

　　就師資而言，大多數(shù)地方院校法學(xué)院系專業(yè)教師數(shù)量不足，有影響的學(xué)科帶頭人少。尤其是近十年來借高校擴(kuò)招東風(fēng)而“升本”新開設(shè)法學(xué)本科專業(yè)的這些地方院校，師資隊(duì)伍中相當(dāng)一部分是升本前的�？平處煟�在教學(xué)理念、知識(shí)結(jié)構(gòu)等方面離本科教育的要求有較大差距。高職稱、高學(xué)歷的專業(yè)教師偏少，人才流失現(xiàn)象較為嚴(yán)重。同時(shí)，法學(xué)專業(yè)教師的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于在校生的增長(zhǎng)速度，有的學(xué)校生師比竟高達(dá)25：1。

　　另一方面，很多地方院校追求“大而全”，盲目上專業(yè)，隨后投入?yún)s跟不上，尤其表現(xiàn)在圖書資料方面。很多學(xué)校法學(xué)專業(yè)圖書很少，加之法學(xué)學(xué)科分支較多，所需專業(yè)資料更是讓圖書采購人員無從下手。僅是經(jīng)典法學(xué)原著一項(xiàng)，在眾多地方院校圖書館或資料室中都并不多見。

　　2.辦學(xué)定位不明確

　　法學(xué)本科教育何去何從？應(yīng)將法科學(xué)生培養(yǎng)成什么類型的人才？地方院校法學(xué)教育服務(wù)面向應(yīng)該如何定位？這是近年來理論界一直在探討的問題。在實(shí)踐中，不少地方院校的法學(xué)專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃中，把“法學(xué)高級(jí)專業(yè)人才”作為培養(yǎng)目標(biāo)，力圖將辦學(xué)定位與重點(diǎn)高校看齊，意在培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才[1]。這顯然忽視了自身辦學(xué)歷史、生源情況及教學(xué)資源等客觀實(shí)際因素。事實(shí)上，就地方院校法學(xué)本科專業(yè)而言，以司法考試為導(dǎo)向、面向地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、培養(yǎng)應(yīng)用型人才理應(yīng)成為地方院校所明確且踐行的辦學(xué)方向。

　　3.服務(wù)面向不清

　　高等學(xué)校是以“培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級(jí)專門人才，發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)”為其主要任務(wù)。換言之，高校辦學(xué)就是要為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。那么，地方高校法學(xué)本科教育服務(wù)面向應(yīng)該如何定位？是主動(dòng)應(yīng)對(duì)地方需求，還是消極、被動(dòng)回避這一問題？目前看來，由于不少高校辦學(xué)定位不明確，辦學(xué)性質(zhì)較為模糊，且受歷史因素影響，其服務(wù)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)尚顯不足，市場(chǎng)意識(shí)較為淡薄。相當(dāng)一部分地方高校的法學(xué)專業(yè)很少主動(dòng)應(yīng)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要和行業(yè)、部門的需求，服務(wù)面向模糊不清。與地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的脫節(jié)，必然導(dǎo)致其培養(yǎng)的人才難以適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求[2]，從而不斷失去社會(huì)的信任和支持，失去其應(yīng)有的市場(chǎng)份額，危及其自身的發(fā)展。

　　4.教學(xué)模式滯后

　　辦學(xué)定位不明確，反映到教學(xué)上亦是問題不少。很多地方院校由于辦學(xué)歷史不長(zhǎng)，辦學(xué)思想仍處于摸索階段，教學(xué)理念陳舊，教學(xué)內(nèi)容滯后，教學(xué)方法單一，難以適應(yīng)司法考試與學(xué)生自身發(fā)展的需要。不少學(xué)校長(zhǎng)期以來只注重理論知識(shí)的傳授，忽視案例教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)，忽略學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題等專業(yè)技能的培養(yǎng)，這也是近年來在司法考試的“檢驗(yàn)”中，這些學(xué)校法學(xué)本科專業(yè)學(xué)生屢屢表現(xiàn)不佳的原因之一。

　　二、地方院校法學(xué)本科教育改革之必要性

　　1.學(xué)校生存發(fā)展的需要

　　學(xué)校的生存發(fā)展，決定于人才培養(yǎng)質(zhì)量。人才培養(yǎng)質(zhì)量往往以學(xué)生就業(yè)狀況為重要考核指標(biāo)。而法學(xué)專業(yè)更具有特殊性，其職業(yè)要求往往以通過司法考試為前提，如此一來，學(xué)生司法考試的通過率也就成為檢驗(yàn)學(xué)校法學(xué)教育成敗的標(biāo)準(zhǔn)之一。目前，地方院校法學(xué)專業(yè)所面臨的生存壓力空前，要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中殺出一條血路，改革已成必然。

　　2.地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要

　　在法學(xué)專業(yè)學(xué)生就業(yè)難的同時(shí)，我國(guó)法律職業(yè)缺口仍然較大，現(xiàn)有法律職業(yè)人才的數(shù)量與質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，這在各地方院校所在區(qū)域表現(xiàn)得尤為明顯。對(duì)地方院校法學(xué)本科教育而言，這也是其生存發(fā)展的機(jī)遇所在。因時(shí)制宜、因地制宜，調(diào)整自身定位，培養(yǎng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的法律人才，將是地方院校法學(xué)教育改革的重要方向。

　　3.學(xué)生職業(yè)發(fā)展的需要

　　作為實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，法學(xué)教育不僅要讓學(xué)生了解紙面上的法，更要了解和把握現(xiàn)實(shí)中的法，培養(yǎng)學(xué)生的法學(xué)使命感和法制建設(shè)情懷。地方高校法學(xué)本科教育往往偏重于理論講授，既難以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需求，也不符合學(xué)生成長(zhǎng)和發(fā)展規(guī)律。對(duì)于師資力量較弱、學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)不夠扎實(shí)的地方院校來說，轉(zhuǎn)變辦學(xué)觀念，改革教學(xué)模式，將專業(yè)技能訓(xùn)練作為教學(xué)的重點(diǎn)，以學(xué)生法律職業(yè)技能的培養(yǎng)為教學(xué)的根本目標(biāo)，既符合學(xué)校的實(shí)際情況，又是對(duì)學(xué)生未來職業(yè)發(fā)展負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)[3]。只有如此，學(xué)生才能在日漸激烈的競(jìng)爭(zhēng)中獲得生存空間，實(shí)現(xiàn)自己的社會(huì)價(jià)值和人生價(jià)值。

　　三、地方院校法學(xué)本科教育改革之方向

　　1.明確培養(yǎng)目標(biāo)

　　現(xiàn)階段，專科、本科、研究生三個(gè)層次構(gòu)成了我國(guó)高等法學(xué)教育體系。這三個(gè)層次的法學(xué)教育，有著各自的歷史使命和培養(yǎng)目標(biāo)。隨著高等教育辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大和社會(huì)對(duì)法科人才的要求提高，法學(xué)�？平逃�越來越難以適應(yīng)發(fā)展需要，并將逐漸淡出。研究生招生規(guī)模的放大和就業(yè)壓力的巨增，致使很大一部分碩士、博士研究生畢業(yè)后選擇從事法律實(shí)務(wù)工作，從事理論研究的法科學(xué)生數(shù)量并沒有太大變化。而作為基礎(chǔ)性教育的法學(xué)本科教育，對(duì)其定位歷來眾說紛紜。從教育的本質(zhì)來看，法學(xué)本科教育理應(yīng)歸屬于通識(shí)教育，專業(yè)知識(shí)傳授應(yīng)是其教學(xué)重點(diǎn)；另一方面，法學(xué)教育本身所具有的特殊性，決定了法學(xué)本科教育與法律職業(yè)的密不可分。無論是本科階段還是研究生階段，無論是從事具體法律事務(wù)還是從事學(xué)術(shù)研究，相關(guān)教育與職業(yè)發(fā)展都與法律實(shí)務(wù)有著密切的聯(lián)系。具體到地方院校，其培養(yǎng)的法科學(xué)生除了極少數(shù)進(jìn)入研究生階段深造外，絕大部分都是通過司法考試走向社會(huì)，從事各種法律實(shí)務(wù)及相關(guān)工作。因此，地方院校應(yīng)明確法學(xué)本科教育的學(xué)科建設(shè)方向就是以培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才為自己的主要任務(wù)，在保留通識(shí)教育的基礎(chǔ)上，增加更多的職業(yè)教育成分，將知識(shí)傳授與能力培養(yǎng)相結(jié)合，由此指導(dǎo)并推進(jìn)教學(xué)模式的改革。

　　2.確定服務(wù)面向

　　服務(wù)面向也是高校辦學(xué)思想的主要組成部分。事實(shí)上，地方高校大多為省屬高�；蚴∈泄步ǜ咝�，其性質(zhì)決定了必須要以本地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為根本任務(wù)。因此，地方高校在辦學(xué)過程中，要充分考慮地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的需要與支持的可能，明確本地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的客觀實(shí)際和基本趨向、結(jié)構(gòu)。具體到法學(xué)本科專業(yè)，則必須放棄盲目追隨重點(diǎn)院校法學(xué)教育的發(fā)展模式，在辦學(xué)思想上突出鮮明的“地方性”，結(jié)合地方實(shí)際，主動(dòng)承擔(dān)為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)法律專業(yè)急需人才的任務(wù)，主動(dòng)融入本地經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)、同科技產(chǎn)業(yè)密切結(jié)合、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，占據(jù)其應(yīng)有的市場(chǎng)份額和生存空間。一方面要強(qiáng)化地方院校為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，另一方面要充分依托和利用地方的經(jīng)濟(jì)、文化、教育等方面的豐富資源和優(yōu)勢(shì)，充分利用地方對(duì)高等教育的需求，在“服務(wù)”與“依托”方面努力形成一種良性互動(dòng)的機(jī)制[2]。這樣就可以在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展中不斷獲得地方更大的扶持和資助，進(jìn)而擴(kuò)大自身的生存與發(fā)展空間。

　　3.優(yōu)化課程體系

　　在新形勢(shì)下，地方院校法學(xué)本科教育改革迫在眉睫。首先，當(dāng)從優(yōu)化課程體系入手。合理的課程結(jié)構(gòu)，是法學(xué)教育的核心，也是改革的關(guān)鍵點(diǎn)。地方院校在確定為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)應(yīng)用型法科人才的培養(yǎng)目標(biāo)后，就應(yīng)緊緊圍繞這一中心任務(wù)，緊密聯(lián)系區(qū)域特征，結(jié)合法律及相關(guān)行業(yè)特點(diǎn)，分析職業(yè)和崗位需求，整合教學(xué)資源，發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢(shì)，合理設(shè)置課程，優(yōu)化并確定教學(xué)內(nèi)容。在強(qiáng)調(diào)專業(yè)知識(shí)的系統(tǒng)、完整性的同時(shí)，要注重針對(duì)性、實(shí)效性，增加應(yīng)用性內(nèi)容；要及時(shí)更新學(xué)科前沿知識(shí)，讓學(xué)生了解學(xué)科發(fā)展動(dòng)態(tài)；還要把法律職業(yè)道德培養(yǎng)貫穿于教學(xué)工作的始終。

　　4.改革教學(xué)模式

　�。�1）案例教學(xué)。作為實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，法學(xué)教育通過案例教學(xué)法引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注“現(xiàn)實(shí)的法”，由此培養(yǎng)學(xué)生的法學(xué)使命感和社會(huì)建設(shè)情懷。當(dāng)前，我國(guó)高校法學(xué)教育中普遍采用了案例教學(xué)，但效果參差不齊[4]。對(duì)地方院校而言，如何克服當(dāng)前案例教學(xué)中出現(xiàn)的種種不足，有效發(fā)揮案例教學(xué)的應(yīng)有功能，是教育者急需解決的重要問題之一。

　　（2）實(shí)踐教學(xué)。法學(xué)也是一門應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科。在培養(yǎng)應(yīng)用型法科人才的過程中，實(shí)踐教學(xué)必不可少。為此，地方院校在反思并重整案例教學(xué)的同時(shí)，應(yīng)加大實(shí)踐教學(xué)的力度。如根據(jù)不同年級(jí)學(xué)生專業(yè)發(fā)展水平，采用與之相適應(yīng)的，諸如見習(xí)、實(shí)習(xí)、模擬法庭、診所式教學(xué)、開展法律咨詢及服務(wù)等方式，多方面訓(xùn)練學(xué)生通過分析、解釋進(jìn)而使用法律解決具體問題的專業(yè)能力。

　　總之，地方本科法學(xué)教育面臨著前所未有的壓力，改革是唯一的出路。為此，地方院校應(yīng)從合理定位、資源優(yōu)化、教學(xué)模式更新等方面改革法學(xué)本科教育，走支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、特色辦學(xué)之路，擴(kuò)大自身的生存與發(fā)展空間，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)科專業(yè)的穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

　　參考文獻(xiàn)：

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