基于價值理性層面的公共政策創(chuàng)新困境分析

　　對公共政策創(chuàng)新能力的研究，以往人們傾向于從政策的工具理性層面著手，堅持用實證主義或理性主義的觀點，試圖站在價值中立的立場上來尋求構(gòu)建一種純粹科學(xué)的政策研究范式。然而，公共政策本質(zhì)上是

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