最新大型項(xiàng)目安全管理論文

　　近年來，一批棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目在中國江蘇國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作集團(tuán)有限公司（以下簡稱：中江集團(tuán)公司）中江集團(tuán)公司落戶，公司承建的大型項(xiàng)目越來越多，但同時(shí)也對安全管理工作帶來嚴(yán)峻考驗(yàn)。如何確保這些大型項(xiàng)目施工全過程的安全運(yùn)行，規(guī)范施工人員的不安全行為，降低建設(shè)項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)，將是集團(tuán)公司面對的重要問題。筆者根據(jù)以往的工作實(shí)踐，就大型項(xiàng)目安全施工管理談幾點(diǎn)想法。

　　1建立健全項(xiàng)目的安全管理網(wǎng)絡(luò)并有效運(yùn)行

　　1.1安全管理網(wǎng)絡(luò)的建立

　　首先，大型項(xiàng)目應(yīng)任命一個項(xiàng)目安全總監(jiān)，安全總監(jiān)必須是一個負(fù)責(zé)任、有經(jīng)驗(yàn)、有管理能力及相應(yīng)資格證書的人員。安全總監(jiān)的職責(zé)見《關(guān)于在我省重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域試行安全總監(jiān)制度的通知》（蘇政辦發(fā)〔2015〕81號文）和《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于在我省建筑施工企業(yè)試行安全總監(jiān)制度的通知》（蘇建質(zhì)安〔2015〕600號文）。其次，是構(gòu)建一個網(wǎng)架式的安全生產(chǎn)責(zé)任管理網(wǎng)絡(luò)，指定具體責(zé)任人，通過層層簽訂責(zé)任狀把安全責(zé)任落實(shí)到施工現(xiàn)場各個點(diǎn)。圍繞具體項(xiàng)目的自然特點(diǎn)，將項(xiàng)目劃分為若干個標(biāo)段（或責(zé)任區(qū)域）。建立以項(xiàng)目經(jīng)理、安全總監(jiān)、標(biāo)段安全專職安全管理人員、班組兼職安全管理員及廣大職工參與的五級安全管理體系。在施工現(xiàn)場的各個標(biāo)段(責(zé)任區(qū)域)內(nèi)張掛責(zé)任人牌，明確責(zé)任主體。同時(shí)采取獎罰手段，充分調(diào)動廣大職工參與安全管理的積極性。形成“橫向到邊、縱向到底”網(wǎng)架式的安全管理責(zé)任體系。標(biāo)段（或區(qū)域）的安全責(zé)任人必須是持有C證的專職安全生產(chǎn)管理人員。在現(xiàn)階段，標(biāo)段的安全責(zé)任人宜實(shí)行分公司委派制。至少應(yīng)在標(biāo)段或區(qū)域安排專職人員，項(xiàng)目經(jīng)理部集中管理，按照需求分別委派到不同的標(biāo)段或區(qū)域。即從A標(biāo)段安排的專職安全員宜由項(xiàng)目經(jīng)理部委派到A標(biāo)段以外的其他標(biāo)段任職。區(qū)域或標(biāo)段劃分后，應(yīng)推行項(xiàng)目經(jīng)理部安全管理人員委派制。因責(zé)任明確，受到干擾較少，故促使安全責(zé)任人更積極主動地抓好現(xiàn)場的安全管理。只要施工現(xiàn)場任何地點(diǎn)出現(xiàn)問題，可以直接找到這個標(biāo)段（或區(qū)域）的安全責(zé)任人，隨即查出管理不到位的原因，從而制定相應(yīng)的防范措施并整改落實(shí)，從源頭上實(shí)施監(jiān)控。建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理都是圍繞施工現(xiàn)場展開的，班組的安全管理是安全生產(chǎn)管理的落腳點(diǎn)。標(biāo)段（或區(qū)域）的項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)與班組簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，召集班組長參加每天的工程例會，準(zhǔn)確掌握各個班組的施工動態(tài)。各個施工階段的標(biāo)段（或區(qū)域）安全負(fù)責(zé)人應(yīng)對班組長進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育，明確班組長為本班組兼職安全管理人員，并推行班組作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，建立考核體制對施工班組進(jìn)行考核。這樣通過從項(xiàng)目經(jīng)理到各級管理人員、崗位職工層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，人人參與安全管理，實(shí)現(xiàn)縱向從上到下，橫向從里到外，縱向到底，橫向到邊，縱橫交錯，上下貫通的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)體系。

　　1.2安全管理網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行

　　1.2.1建立項(xiàng)目安全管理工程例會制度

　　為防止各標(biāo)段（或區(qū)域）安全負(fù)責(zé)人不到崗等現(xiàn)象的發(fā)生，應(yīng)由項(xiàng)目安全總監(jiān)主持召開每天早上的簽到會和每天下午下班前半小時(shí)的安全總結(jié)評價(jià)會議。早上的簽到會可在上班后半小時(shí)內(nèi)隨到隨簽，由安全總監(jiān)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度和施工部位對標(biāo)段或區(qū)域安全負(fù)責(zé)人進(jìn)行交底，指出重點(diǎn)檢查的部位及注意事項(xiàng)。下班前的安全總結(jié)評價(jià)會議由各標(biāo)段或區(qū)域安全負(fù)責(zé)人匯報(bào)檢查到的事故隱患及整改情況，由安全總監(jiān)總結(jié)點(diǎn)評。安全總監(jiān)每天暗查其中的一個或幾個標(biāo)段，把檢查的情況和相應(yīng)標(biāo)段（或區(qū)域）安全負(fù)責(zé)人的檢查情況相對比，指出其不足和疏漏，促進(jìn)其管理水平的提高和管理責(zé)任的加強(qiáng)。項(xiàng)目經(jīng)理或安全總監(jiān)應(yīng)定期組織開展各個標(biāo)段安全生產(chǎn)互查，并對互查結(jié)果進(jìn)行點(diǎn)評。

　　1.2.2開展各標(biāo)段或區(qū)域安全管理標(biāo)準(zhǔn)化競賽活動

　　每月由項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目安全總監(jiān)主持開展標(biāo)段或區(qū)域安全管理標(biāo)準(zhǔn)化競賽活動。制定從場容場貌、腳手架外觀及底部清潔程度、安全網(wǎng)、架體防護(hù)、施工作業(yè)面、安全平網(wǎng)的架設(shè)、材料吊裝、施工臨時(shí)用電、大型機(jī)械管理等各個方面的檢查評比標(biāo)準(zhǔn)，組織各個標(biāo)段（或區(qū)域）的安全管理人員按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評比，獎優(yōu)罰劣，頒發(fā)流動紅旗。競賽的目的是提高各標(biāo)段（或區(qū)域）的安全管理人員的管理水平，推動各標(biāo)段（或區(qū)域）安全生產(chǎn)責(zé)任制及各項(xiàng)規(guī)章制度的建立、完善和落實(shí)，保證工程安全、優(yōu)質(zhì)如期完成。

　　1.2.3利用信息化技術(shù)提高職工參與安全管理的積極性

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在建筑施工中的應(yīng)用，很多建筑施工現(xiàn)場都建立了微信（或QQ）群，利用微信平臺進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，快速發(fā)送視頻、語音、圖片及文字等安全動態(tài)信息，可及時(shí)傳遞各類安全信息。微信（或QQ）群的建立使用，項(xiàng)目部可更加及時(shí)清晰地展示實(shí)時(shí)的安全生產(chǎn)狀況，現(xiàn)場管理人員和職工都能及時(shí)查看各方面安全生產(chǎn)動態(tài)，知曉各類危險(xiǎn)有害因素。通過微信實(shí)時(shí)交流，還可安排部署應(yīng)急工作，進(jìn)一步提高工作效率和快速反應(yīng)能力。為調(diào)動廣大職工參與安全管理的積極性，項(xiàng)目經(jīng)理部可設(shè)立專項(xiàng)安全基金。開展“隨手拍”活動推廣先進(jìn)的安全管理經(jīng)驗(yàn)，鼓勵職工揭露問題,提高職工自查自糾的積極性。同時(shí)將相關(guān)安全管理要求和安全知識通過通俗易懂的方式傳授給廣大職工，提高職工安全意識。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)制定制度規(guī)定，對通過“隨手拍”等活動將施工現(xiàn)場安全隱患反映出來的人員給予一定的物質(zhì)獎勵，并進(jìn)行宣傳表揚(yáng)。項(xiàng)目經(jīng)理部還應(yīng)定期召開安全檢查評審會，結(jié)合安全競賽活動對職工利用“隨手拍”等監(jiān)督手段拍到的事故隱患較多的標(biāo)段安全負(fù)責(zé)人或棟號長進(jìn)行處罰及批評教育，對事故隱患少的負(fù)責(zé)人進(jìn)行獎勵表彰，營造一個“人人講安全、處處講安全”的良好氛圍。

　　2緊抓項(xiàng)目安全過程控制的要點(diǎn)

　　項(xiàng)目安全管理的實(shí)質(zhì)是“過程控制”，涉及建筑施工的全過程，是一項(xiàng)極其復(fù)雜的工作，怎樣“化繁為簡”？筆者認(rèn)為，只要堅(jiān)持遵循規(guī)章制度，并不斷研究探討和把握安全管理的規(guī)律，就能掌握工作的主動權(quán)。從住建部《2016年一季度房屋市政工程生產(chǎn)安全事故情況通報(bào)》得知，2016年一季度，房屋市政工程生產(chǎn)安全事故在建筑施工“五大傷害”中高處墜落、物體打擊和坍塌事故占施工現(xiàn)場事故的72.05%。所以筆者認(rèn)為，應(yīng)著重抓好腳手架驗(yàn)收記錄表、懸挑鋼平臺驗(yàn)收記錄表、模板支撐驗(yàn)收記錄表等驗(yàn)收記錄表。施工腳手架無論是落地還是懸挑的，都是高處墜落、物體打擊和坍塌這三大事故的重災(zāi)區(qū)，所以要重點(diǎn)關(guān)注腳手架驗(yàn)收記錄表。當(dāng)然不光是記錄表本身，還應(yīng)涵蓋腳手架施工的全過程，如腳手架的搭設(shè)過程、連墻桿的設(shè)置、立體交叉作業(yè)的控制、安全網(wǎng)及架外安全平網(wǎng)的設(shè)置等一系列施工過程控制。懸挑鋼平臺也是發(fā)生高處墜落和物體打擊事故的重災(zāi)區(qū)。所以在做懸挑鋼平臺驗(yàn)收記錄表時(shí)，必須重點(diǎn)檢查鋼平臺和腳手架連接處是否防護(hù)嚴(yán)密，是否和腳手架相連，鋼絲繩受力情況，鋼平臺的使用荷載，鋼平臺前部的防護(hù)措施，鋼平臺和樓面的接觸情況等一系列的檢查驗(yàn)收工作。模板支撐系統(tǒng)常見的是坍塌事故。所以在檢查中須重點(diǎn)關(guān)注模板支撐的方案編制，如果是高支模的項(xiàng)目須經(jīng)專家論證。尤其需重點(diǎn)檢查的是方案的執(zhí)行。因?yàn)樵趯?shí)踐中發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的實(shí)際施工和方案脫節(jié)。在模板支撐系統(tǒng)中還應(yīng)重點(diǎn)檢查獨(dú)立懸臂段的長度a值的大小，應(yīng)在方案編制時(shí)就根據(jù)荷載來取a值大小。不同架體a值大小不同，在扣件鋼管式支持系統(tǒng)中a值不大于50cm。在大面積混凝土頂板施工時(shí)還應(yīng)注意消防安全。因模板面積較大一旦發(fā)生火災(zāi)后果不堪設(shè)想，所以模板支撐的檢查還應(yīng)涵蓋對電焊作業(yè)的監(jiān)督檢查。塔式起重機(jī)和人貨電梯在安裝、拆除及使用過程中也存在高處墜落、物體打擊及起重傷害等事故。所以在做塔式起重機(jī)（人貨電梯）驗(yàn)收記錄表時(shí)應(yīng)重點(diǎn)檢查安裝拆除單位的資質(zhì)、特種人員的資質(zhì)、防護(hù)裝置的可靠性、設(shè)備安裝、固定方法是否牢固可靠，并設(shè)置必要的安全防護(hù)措施，以免造成重大安全事故。由于建筑施工技術(shù)的進(jìn)步，在建筑施工臨時(shí)用電方面只要嚴(yán)格執(zhí)行“三級配電、兩級保護(hù)”及“一機(jī)、一閘、一漏”等措施即可控制觸電事故的發(fā)生�，F(xiàn)代安全管理工作的重點(diǎn)是預(yù)先對危險(xiǎn)進(jìn)行識別、分析與控制，變“事后處理”為“事先控制”，預(yù)防為主，關(guān)口前移，防患于未然。所以在建筑施工現(xiàn)場著重抓好上述五張檢查記錄表，并以此為主線，做好安全交底、監(jiān)督檢查及檢查驗(yàn)收工作，就能對施工現(xiàn)場安全管理“化繁為簡”，防止事故發(fā)生。

　　3抓好重點(diǎn)和關(guān)鍵時(shí)期的安全管理

　　大型項(xiàng)目施工周期較長，如果抓住幾個關(guān)鍵時(shí)期，依據(jù)各階段的施工特點(diǎn)和規(guī)律，采取有針對性的管理措施，不僅能有效避免事故的發(fā)生，還能起到事半功倍的效果。

　　3.1新項(xiàng)目開工時(shí)

　　項(xiàng)目經(jīng)理部一定要做好整個項(xiàng)目的安全生產(chǎn)策劃，創(chuàng)建具有本項(xiàng)目特色的施工現(xiàn)場安全文化，張掛或制作宣傳畫、安全標(biāo)語、事故案例、指導(dǎo)手冊，搭建安全文化長廊，建立安全體驗(yàn)區(qū)等。有條件的項(xiàng)目應(yīng)充分利用信息化技術(shù)，如微信群的建立、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、人臉識別系統(tǒng)、語音提示系統(tǒng)、塔吊智能化控制系統(tǒng)等。

　　3.2春節(jié)過后復(fù)工時(shí)

　　春節(jié)過后這個時(shí)期，分包方會重新雇傭大量農(nóng)民工加入到建筑行業(yè)中來，所以一定要重新對工人進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，重新對工人開展針對性的安全技術(shù)交底。施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境、防護(hù)設(shè)施、施工臨時(shí)用電、機(jī)械設(shè)備設(shè)施等要全部重新檢查驗(yàn)收確認(rèn)后方可復(fù)工。

　　3.3季節(jié)性施工

　　每年的3、4月份（節(jié)后）和8、9月份（高溫）是工傷事故高發(fā)期。應(yīng)依據(jù)這個規(guī)律有針對性地對職工進(jìn)行安全交底，做好專項(xiàng)檢查，提前將各項(xiàng)防范工作做在前面，重點(diǎn)防范高處墜落、物體打擊、火災(zāi)、坍塌、機(jī)械傷害等事故的發(fā)生，減少不利環(huán)境因素對現(xiàn)場帶來的影響。

　　3.4分包隊(duì)伍入場時(shí)

　　主體結(jié)構(gòu)完工大量的分包隊(duì)伍進(jìn)場時(shí)，安全管理人員要充分了解人員使用情況，提前制定好安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，保證作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)全覆蓋。

　　3.5施工收尾階段

　　處在收尾階段的管理及施工人員較少、作業(yè)區(qū)域較分散、現(xiàn)場的管理力量不足、大家思想也都有所放松，但是這個時(shí)期安全管理不能松懈，加強(qiáng)安全宣傳教育、安全檢查，提醒職工始終繃緊安全這根弦。

　　4結(jié)語

　　安全管理是建筑工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)將此與項(xiàng)目成本管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理一樣高度重視。作為項(xiàng)目經(jīng)理，更應(yīng)不斷提高安全意識，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層貫徹落實(shí)，才能從整體層面上提高安全管理的能力與水平，進(jìn)而確保項(xiàng)目安全順利實(shí)施。

　　參考文獻(xiàn)

　　[1]張潮.江蘇省建筑安全監(jiān)督總站.江蘇省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理資料實(shí)例[Z].2011.

　　[2]中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部.2016年上半年房屋市政工程生產(chǎn)安全事故情況通報(bào)[Z].建安辦函[2016]6號.

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